|
BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
39/1999/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 4 năm 1999
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 39/1999/TT-BTC NGÀY 13 THÁNG 4 NĂM 1999
HƯỚNG DẪN CẤP PHÁT, THANH TOÁN KHỐI LƯỢNG XÂY DỰNG CƠ BẢN VƯỢT KẾ HOẠCH NĂM
1996-1997
Căn cứ Nghị định số 42/CP
ngày 16/7/1996 của Chính phủ về việc ban hành Điều lệ Quản lý đầu tư và xây dựng
và các văn bản Nhà nước hướng dẫn thực hiện Nghị định 42/CP;
Căn cứ Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 23/3/1999 của Thủ tuớng Chính phủ về
thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản vượt kế hoạch năm 1996-1997;
Căn cứ văn bản số 1888 BKH / TH ngày 26/3/1999 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về
thông báo thanh toán khối lượng đầu tư xây dựng vượt kế hoạch 1996 - 1997;
Bộ Tài chính hướng dẫn việc cấp phát thanh toán khối lượng đầu tư xây dựng
vượt kế hoạch năm 1996-1997 như sau:
I. ĐIỀU KIỆN
CẤP VỐN THANH TOÁN:
- Các dự án, công trình thuộc
nguồn vốn ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản (sau đây gọi tắt là XDCB) tập trung
thực hiện vượt kế hoạch năm 1996 -1997 được thông báo chỉ tiêu vốn thanh toán tại
công văn số 1888 BKH/TH ngày 26/3/1999 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Khối lượng vượt kế hoạch của
các dự án, công trình thuộc đối tượng nói trên phải trong phạm vi tổng dự toán
và tổng mức đầu tư được duyệt, được nghiệm thu trước ngày 31/12/1997 nhưng đến
nay chưa được cấp vốn thanh toán.
- Có đầy đủ chứng từ cấp vốn
thanh toán theo quy định hiện hành.
II. NGUYÊN TẮC
CẤP VỐN THANH TOÁN:
1. Đối với các dự án, công trình
do Trung ương quản lý, Bộ Tài chính chuyển vốn qua hệ thống Tổng cục Đầu tư
phát triển để cấp phát thanh toán cho các dự án, công trình.
Đối với các dự án, công trình do
địa phương quản lý, Bộ Tài chính trợ cấp có mục tiêu cho ngân sách địa phương,
Sở Tài chính-Vật giá chuyển đủ vốn sang Cục, Chi cục Đầu tư phát triển cấp phát
thanh toán cho các dự án, công trình.
2. Số vốn cấp phát thanh toán
cho dự án, công trình tối đa không vượt quá chỉ tiêu vốn do Bộ Kế hoạch và Đầu
tư thông báo theo nguyên tắc sau:
- Những dự án, công trình đến
nay đã hoàn thành đưa vào sử dụng, đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết
toán công trình hoàn thành được cấp phát thanh toán 100% số vốn thông báo và
trong phạm vi quyết toán đã được duyệt.
- Những dự án, công trình đến
nay đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa phê duyệt quyết toán chỉ được
thanh toán tối đa 95% số vốn thông báo. Cục, Chi cục ĐTPT tạm giữ lại 5%, khi
quyết toán công trình hoàn thành được cấp có thẩm quyền phê duyệt sẽ thanh toán
nốt số vốn còn lại.
- Những dự án, công trình còn
chuyển tiếp sang năm 1999 và năm sau được cấp phát thanh toán hết 100% số vốn
thông báo.
- Nếu các nhà thầu còn nợ NSNN
(thuế) hoặc còn nợ Ngân hàng thì số vốn cấp cho dự án, công trình để thanh toán
cho nhà thầu, trước hết phải thanh toán nợ cho NSNN và Ngân hàng. Số vốn còn lại
mới thanh toán cho đơn vị thụ hưởng.
3. Trường hợp giá trị khối lượng
thanh toán thực tế thấp hơn mức vốn được thông báo thì cấp vốn thanh toán theo
thực tế. Trường hợp giá trị khối lượng thanh toán lớn hơn mức vốn được thông
báo thì chỉ cấp vốn thanh toán theo mức vốn được thông báo.
4. Thời hạn kết thúc thanh toán đến
hết ngày 30/6/1999.
III. CẤP PHÁT
THANH TOÁN:
1. Thông báo chỉ tiêu vốn thanh
toán:
- Các dự án, công trình do Trung
ương quản lý: căn cứ chỉ tiêu vốn thanh toán khối lượng vượt kế hoạch do Bộ Kế
hoạch và Đầu tư thông báo, Tổng cục Đầu tư phát triển thông báo danh mục và mức
vốn của các công trình Trung ương trên địa bàn để Cục, Chi cục Đầu tư phát triển
có căn cứ cấp phát thanh toán.
- Các dự án, công trình do địa
phương quản lý: Căn cứ vào danh mục và mức vốn do Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông
báo, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông báo cho Cục, Chi cục Đầu
tư phát triển để có căn cứ cấp phát thanh toán cho dự án, công trình.
2. Hồ sơ thanh toán:
Chủ đầu tư chuẩn bị đầy đủ hồ sơ
gửi đến Cục, Chi cục Đầu tư phát triển (nơi Ban Quản lý dự án mở tài khoản) để
được cấp phát thanh toán, bao gồm:
- Biên bản nghiệm thu khối lượng
XDCB hoàn thành vượt kế hoạch các năm 1996, 1997 (nghiệm thu trước 31/12/1997).
- Bảng tính toán chi tiết giá trị
khối lượng.
- Phiếu giá đề nghị thanh toán
kèm uỷ nhiệm chi.
- Công văn của nhà thầu đề nghị
Cục, Chi cục Đầu tư phát triển thanh toán cho Ngân hàng số vốn nhà thầu nợ Ngân
hàng (đối với nhà thầu còn nợ Ngân hàng) hoặc làm thủ tục nộp NSNN (đối với nhà
thầu còn nợ NSNN).
3. Cấp phát thanh toán:
Cục, Chi cục Đầu tư phát triển
(nơi Ban Quản lý dự án mở tài khoản) có trách nhiệm kiểm tra và cấp vốn thanh
toán cho các dự án, công trình trong phạm vi tổng mức vốn được giao và nguyên tắc
nêu trên.
- Đối với nhà thầu còn nợ Ngân
hàng, nợ NSNN: Cục (Chi cục) Đầu tư phát triển rà soát lại số tiền nhà thầu nợ
ngân hàng, nợ NSNN đến thời điểm thanh toán và căn cứ hồ sơ thanh toán đã được
kiểm tra làm thủ tục cấp phát thanh toán vốn theo phương thức: Cục, Chi cục Đầu
tư phát triển cấp phát cho chủ đầu tư, thay chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu,
đồng thời thay nhà thầu thanh toán trả cho Ngân hàng số vốn nhà thầu còn nợ
Ngân hàng hoặc làm thủ tục nộp NSNN (trường hợp nhà thầu còn nợ NSNN).
- Số vốn còn lại sau khi đã trả
nợ Ngân hàng và nộp NSNN thì mới thanh toán tiếp cho đơn vị thụ hưởng.
IV. TRÁCH NHIỆM
CỦA CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN:
1. Sau khi nhận được chỉ tiêu vốn
thanh toán khối lượng vượt kế hoạch 2 năm 1996, 1997 do Thủ tướng Chính phủ quyết
định, các Bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông báo
cho các chủ đầu tư biết và chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương hoàn tất hồ sơ
thanh toán và phối hợp với cơ quan Đầu tư phát triển để thực hiện việc cấp vốn
thanh toán.
2. Chủ đầu tư và cơ quan cấp
trên của chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước Nhà nước về giá trị khối lượng vượt
kế hoạch đề nghị cấp vốn thanh toán, có trách nhiệm quyết toán vốn thanh toán
nói trên vào quyết toán công trình, hạng mục công trình hoàn thành và tổng hợp
vào quyết toán ngân sách năm 1999 của Bộ, địa phương.
3. Cục, Chi cục Đầu tư phát triển
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải thực hiện kiểm tra kiểm soát chặt chẽ,
đảm bảo cấp vốn thanh toán kịp thời, đúng chế độ Nhà nước quy định và tổng hợp
số vốn đã cấp phát thanh toán khối lượng vượt kế hoạch nói trên vào báo cáo quyết
toán vốn đầu tư năm 1999 (theo mẫu quyết toán của Tổng cục Đầu tư phát triển
quy định).
Vào ngày 5/7/1999, Cục, Chi cục
Đầu tư phát triển báo cáo tình hình cấp vốn thanh toán khối lượng vượt kế hoạch
gửi Tổng cục Đầu tư phát triển để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính và Chính phủ (theo
mẫu đính kèm).
4- Cơ quan thuế (Tổng cục thuế,
Cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) có trách nhiệm phối hợp và
cung cấp số nợ thuế của các nhà thầu cho cơ quan Đầu tư phát triển, đôn đốc các
nhà thầu nộp tiền thuế còn nợ kịp thời vào NSNN.
VI. ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH:
- Thông tư này được áp dụng cho
việc thanh toán khối lượng XDCB vượt kế hoạch năm 1996 - 1997 theo Quyết định số
224/QĐ-TTg ngày 23/3/1999 của Thủ tướng Chính phủ và có hiệu lực thi hành từ
ngày ký.
- Trong quá trình thực hiện nếu
có vướng mắc, đề nghị các Bộ, ngành và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết.