|
HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số: 31/TB
|
Hà Nội, ngày 16
tháng 4 năm 1991
|
THÔNG BÁO
SỐ 31/TB NGÀY 16 THÁNG 1 NĂM 1991 VỀ QUYẾT ĐỊNH CỦA THƯỜNG VỤ
HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG VỀ MỘT SỐ VIỆC CẤP BÁCH BẢO VỆ TÀI NGUYÊN ĐÁ QUÝ VÀ PHÁT TRIỂN
NGÀNH ĐÁ QUÝ
Ngày 3 tháng 4 năm 1991 Thường
vụ Hội đồng Bộ trưởng đã nghe Bộ Công nghiệp nặng, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Nội vụ,
Uỷ ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư, giáo sư tiến sĩ Phan Trường Thi, Chủ tịch
Hội khoa học Việt Nam báo cáo về tài nguyên đá quý ở nước ta, về tình trạng
khai thác lộn xộn và buôn lậu đá quý nghiêm trọng hiện nay. Thường vụ Hội đồng
Bộ trưởng cũng đã nghe kiến nghị của các cơ quan nói trên và các đề án tổ chức
thăm dò - khai thác - chế tác - kinh doanh đá quý.
1/ Thường vụ Hội
đồng Bộ trưởng đã kết luận:
- Tài nguyên đá quý (ngọc) ở nước
ta mới được phát hiện trong mấy năm gần đây được phân bố trên diện rộng, hàm lượng
cao, chất lượng tốt là một nguồn tài nguyên quan trọng của đất nước. Tài nguyên
đá quý dễ khai thác, không đòi hỏi đầu tư lớn, ta có lực lượng cán bộ khoa học
- kỹ thuật, nguồn lao động dồi dào, người lao động khéo tay... cần khẩn trương
xây dựng ngành đá quý nước ta nhằm góp phần phục vụ phát triển kinh tế, tạo
thêm việc làm, tạo tích luỹ ngoại tệ cho nền kinh tế quốc dân.
- Công tác địa chất (nghiên cứu
- tìm kiếm) về đá quý tuy đã có những kết quả bước đầu quan trọng nhưng cần được
đầu tư thêm để đẩy mạnh việc phát hiện mỏ trên các vùng có tiền đề địa chất thuận
lợi.
- Tài nguyên đá quý nước ta đang
bị xâm phạm nghiêm trọng, nhiều khu mỏ bị khai thác trái phép kéo theo việc phá
hoại môi trường, gây mất an ninh xã hội, gây nhiều tai nạn lao động chết người
tại các nơi dân đào đãi. Nhiều khu vực có vàng và đá quý ở trong tình trạng bị
phá hoại nếu không có các biện pháp cấp bách để bảo vệ.
Mặt khác tình hình buôn lậu trái
phép đá quý thô đang lan tràn ở các địa bàn có tài nguyên cũng như như ở các
thành phố, cửa khẩu. Nhiều người nước ngoài lợi dụng sơ hở trong luật pháp và
quy định của ta đã mua trái phép đá quý thô mang ra nước ngoài. Nhiều đường dây
buôn lậu đá quý đang hoạt động ngoài vòng kiểm soát của các cơ quan quản lý Nhà
nước làm thiệt hại lợi ích quốc gia.
Để khắc phục những mặt tiêu cực
nêu trên, vừa phải áp dụng các biện pháp hành chính nghiêm ngặt duy trì luật
pháp kỷ cương trật tự, vừa phải nhanh chóng tổ chức việc khai thác, chế tác -
kinh doanh đá quý.
2/ Thường vụ Hội
đồng Bộ trưởng đã quyết định:
Thành lập Tổ công tác của Hội đồng
Bộ trưởng về công tác đá quý:
Tổ công tác của Hội đồng Bộ trưởng
về công tác đá quý gồm các đồng chí sau đây:
- Đồng chí Trần Đức Lương, Phó
Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, trực tiếp chỉ đạo Tổ công tác,
- Đồng chí Trần Lum, Bộ trưởng Bộ
Công nghiệp nặng, Thường trực Tổ công tác,
- Đồng chí Phạm Tâm Long, Thứ
trưởng bộ Nội vụ,
- Đồng chí Lý Tài Luận, Thứ trưởng
Bộ Tài chính,
- Đồng chí Lê Hồ, Phó Thống đốc
Ngân hàng Nhà nước,
- Đồng chí Tư Cường, Tư lệnh Bộ
đội đặc công - Bộ Quốc phòng,
- Một đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh Hoàng Liên Sơn,
- Một đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh Nghệ Tĩnh,
- Một đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng,
- Một đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Tổ công tác của Hội đồng Bộ trưởng
về công tác đá quý có trách nhiệm chỉ đạo việc lập và thông qua các đề án tổ chức
quản lý, chính sách phát triển ngành đá quý ở nước ta (bao gồm công tác bảo vệ,
thăm dò, khai thác, chế tác, kinh doanh đá quý, tổ chức và cán bộ) trình Thường
vụ Hội đồng Bộ trưởng quyết định.
3. Giao cho một
số cơ quan sau đây chuẩn bị các đề án (tuỳ điều kiện cụ thể của sản xuất kinh
doanh xây dựng đề án riêng về đá quý, hoặc gắn chung vàng - bạc - đá quý).
- Bộ Công nghiệp nặng:
+ Đề án tổ chức các Công ty đá
quý có nhiệm vụ thăm dò - khai thác - thu mua đá quý thô tại các khu vực Hoàng
Liên Sơn, Nghệ Tĩnh, Lâm Đồng, Đồng Nai...
+ Dự thảo Nghị định của Hội đồng
Bộ trưởng ban hành quy chế quản lý bảo vệ tài nguyên và sản phẩm đá quý khai
thác từ lòng đất.
- Ngân hàng Nhà nước
+ Đề án tổ chức các Công ty chế
tác - kinh doanh - xuất khẩu đá quý và nhập khẩu các thiết bị, phương tiện cần
thiết cho khai thác, chế tác đá quý.
+ Dự thảo quyết định sửa đổi Quyết
định số 139-CT ngày 24 tháng 5 năm 1990 về việc cho phép các đơn vị kinh tế quốc
doanh, tập thể, hộ kinh tế cá thể kinh doanh vàng bạc và đá quý.
- Bộ Nội vụ:
+ Đề án tổ chức bảo vệ trật tự
an ninh trong lĩnh vực thăm dò khai thác - chế tác - kinh doanh đá quý, chống
buôn lậu đá quý.
+ Quy chế các khu vực đặc biệt
có tài nguyên đá quý.
- Bộ tư lệnh Đặc công (Bộ Quốc
phòng):
+ Đề án bộ đội đặc công tham gia
khai thác đá quý phối hợp với Bộ Nội vụ bảo vệ các vùng mỏ quan trọng.
Khi tiến hành xây dựng các đề án
trên, các cơ quan chuẩn bị đề án cần phối hợp tham khảo ý kiến của Uỷ ban Kế hoạch
Nhà nước, Uỷ ban Khoa học Nhà nước, Bộ Tài chính, Uỷ ban Nhà nước về hợp tác và
đầu tư, Bộ Thươmg nghiệp, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tổng cục Hải quan, Bộ Quốc
phòng, Uỷ ban nhân dân các địa phương trong việc soạn thảo các quy chế trình Chủ
tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành để áp dụng trong các lĩnh vực cụ thể như:
- Khoanh định các khu vực đặc biệt,
khu vực dành riêng (Bộ Công nghiệp nhẹ).
- Khoanh định các khu vực cho
dân sở tại khai thác (Bộ Công nghiệp nặng).
- Quy chế quản lý và cấp giấy
phép cho dân khai thác, bán đá quý cho Nhà nước (Bộ Công nghiệp nặng phối hợp với
Uỷ ban nhân dân các tỉnh có đá quý).
- Quy chế bảo quản đá quý, lưu
thông buôn bán đá quý, xuất khẩu đá quý (Ngân hàng Nhà nước).
- Điều lệ kinh doanh đồ trang sức
bằng vàng bạc và đá quý (Ngân hàng Nhà nước).
- Đào tạo công nhân - nghệ nhân
gia công chế tác đá quý (vàng bạc - đá quý) (Ngân hàng Nhà nước).
- Dự toán xin cấp vốn điều lệ và
vay vốn lưu động cho các Công ty và một số lĩnh vực cụ thể khác (gắn với đề án
thành lập các Công ty, Xí nghiệp).
Tổ công tác của Hội đồng Bộ trưởng
về công tác đá quý quy định thời gian cụ thể triển khai việc thực hiện các quyết
định của Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng ngay trong tháng 4 năm 1991.
Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng xin
thông báo để các cơ quan biết và thực hiện.