|
BỘ
Y TẾ
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
15-BYT/TT
|
Hà
Nội, ngày 21 tháng 12 năm 1993
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ SỐ 15/BYT-TT NGÀY 21 THÁNG 12 NĂM 1993
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 811/BYT-QĐ NGÀY 1/11/1993 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ Y
TẾ VỀ QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH KINH PHÍ CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH Y TẾ QUỐC GIA PHÒNG CHỐNG
SỐT RÉT, PHÒNG CHỐNG BƯỚU CỔ, TIÊM CHỦNG MỞ RỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG AIDS
Thực hiện Quyết định số 811/BYT-QĐ
ngày 1/11/1993 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc sắp xếp lại cơ cấu quản lý Tài
chính của các chương trình y tế Quốc gia Phòng chống Sốt rét, Phòng chống Bướu
cổ, Tiêm chủng mở rộng và Phòng chống AIDS được Ngân sách Nhà nước cấp kinh
phí; Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn một số điểm cụ thể về chế độ quản lý và điều
hành nguồn kinh phí của các chương trình trên như sau:
A- NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG:
I. Kinh phí của chương
trình y tế Quốc gia (CTYTQG) là một bộ phận của Ngân sách Nhà nước, Chủ nhiệm
CTYTQG có trách nhiệm điều hành để đảm bảo các mục tiêu được giao theo chế độ
Tài chính - Kế toán đơn vị Sự nghiệp do Nhà nước quy định.
II. Kinh phí của mỗi
chương trình y tế quốc gia bao gồm:
1. Nguồn kinh phí Sự nghiệp do
Nhà nước cấp.
2. Nguồn viện trợ của các tổ chức
Quốc tế cho hoạt động của các CTYTQG về thuốc, hoá chất, trang thiết bị, vật tư
chuyên dùng, các sinh phẩm, test, kits thử nghiệm HIV.
3. Các nguồn khác
III. Để đảm bảo việc thực
hiện quản lý kinh phí của Nhà nước cấp cho các CTYTQG được chặt chẽ.
Thủ trưởng đơn vị được giao quản
lý kinh phí của chương trình là thành viên của Ban chủ nhiệm CTYTQG và có trách
nhiệm quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí được giao có hiệu quả.
B. NHỮNG QUY
ĐỊNH CỤ THỂ:
I. Xây dựng dự toán và kế
hoạch phân bổ ngân sách:
1. Hàng năm, Ban chủ nhiệm
CTYTQG lập kế hoạch hành động cả năm về chuyên môn - kỹ thuật; căn cứ vào kế hoạch
này để xây dựng dự toán kinh phí của chương trình bao gồm:
- Phần kinh phí Nhà nước cấp
- Nguồn kinh phí viện trợ quốc tế
(Theo nội dung A.II.2)
- Các nguồn khác.
Dự toán kinh phí này gồm các chi
tiết:
- Phần hiện vật (thuốc, thiết bị,
vật tư, hoá chất... ) từ nguồn viện trợ; phần hiện vật do các đơn vị quản lý
kinh phí của chương trình (QLKPCT) được giao trách nhiệm mua.
- Phần tiền chi tại Trung ương;
phần tiền cấp uỷ quyền về địa phương.
2. Sau khi Ngân sách năm của các
CTYTQG đã được Nhà nước thông báo chính thức, Ban chủ nhiệm chương trình xây dựng
dự kiến phân bổ kinh phí được Nhà nước cấp, các khoản viện trợ và các nguồn
khác (kể cả các nguồn cấp bổ sung của Nhà nước) cho các nhiệm vụ chi của khối
Trung ương và địa phương, có chia ra cho từng Bộ, Ngành, Tỉnh, Thành phố trực
thuộc Trung ương và có các chi tiết về thời gian, về kinh phí, về hiện vật được
phân phối trong kỳ.
3. Nội dung của các kế hoạch hoạt
động chuyên môn kỹ thuật, dự toán Ngân sách và phân bổ Ngân sách của Ban chủ
nhiệm các CTYTQG phải được lãnh đạo Bộ Y tế duyệt.
4. Căn cứ vào kế hoạch phân bổ
Ngân sách và kế hoạch hành động của Ban chủ nhiệm chương trình được lãnh đạo Bộ
duyệt, hàng quý Thủ trưởng đơn vị QLKPCT chủ động xây dựng dự toán kinh phí gửi
lên Bộ Y tế để tổng hợp và đề nghị Nhà nước cấp phát.
II. Điều hành và phân phối
kinh phí thuốc, vật tư, thiết bị, hóa chất:
1. Thủ trưởng đơn vị QLKPCT thực
hiện những việc sau:
Trên cơ sở kế hoạch phân bổ Ngân
sách và kế hoạch hành động các CTYTQG đã được lãnh đạo Bộ Y tế duyệt, căn cứ
theo các chế độ qui định của Nhà nước về quản lý Tài chính, quản lý giá và chế
độ ký kết hợp đồng kinh tế, chủ động tiến hành việc:
1.1. Ký các hợp đồng kinh tế mua
thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị... phục vụ trực tiếp cho công tác chuyên môn
- kỹ thuật của chương trình.
1.2. Cấp phát thuốc, phương tiện,
dụng cụ, vật tư, hoá chất... (kể cả các khoản viện trợ) cho các đơn vị, địa
phương và các ngành có liên quan.
Riêng đối với các tỉnh miền
Trung - Tây Nguyên - Nam Bộ, tùy theo hoàn cảnh cụ thể của mỗi chương trình các
tỉnh có thể nhận vật tư, thuốc, hóa chất... tại các Viện khu vực và Phân viện
theo sự chỉ đạo thống nhất của Ban chủ nhiệm chương trình.
1.3. Trực tiếp chi cho một số nội
dung chi của chương trình theo quy định của Liên Bộ Tài chính - Y tế.
1.4. Đôn đốc các địa phương, các
cơ sở thực hiện quyết toán. Đơn vị QLKPCT có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo
quyết toán phần chi trực tiếp cho chương trình.
2. Trong trường hợp cần thiết chủ
nhiệm chương trình Y tế Quốc gia có thể điều chỉnh kế hoạch trong phạm vi Ngân
sách của chương trình được cấp.
3. Trên cơ sở kế hoạch Ngân sách
của CTYTQG đã được Nhà nước phê duyệt, Ban chủ nhiệm chương trình chuẩn bị số
liệu phân bổ cho từng địa phương để Bộ Y tế đề nghị Bộ Tài chính cấp ủy quyền về
các Sở Y tế, đồng thời ban chủ nhiệm chương trình thông báo ngay cho các đơn vị
QLKPCT, UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương, Sở Tài chính và Sở Y tế địa phương
biết để cùng tham gia quản lý.
III. Quản lý viện trợ:
Khi được thông báo các khoản viện
trợ của CTYTQG Phòng chống Sốt rét, Phòng chống Bướu cổ, Tiêm chủng mở rộng và
Phòng chống AIDS:
- Nếu là hiện vật, Vụ KH-TCKT sẽ
thông báo cho các Chủ nhiệm dự án hợp tác quốc tế (HTQT) và chủ nhiệm CTYTQG đồng
thời thông báo cho đơn vị QLKPCT để làm thủ tục tiếp nhận và quản lý.
- Nếu là tiền thì chuyển về tài
khoản của Bộ Y tế tại Ngân hàng Ngoại thương. Sau đó phân bổ cấp phát cho từng
địa phương, cơ sở theo kế hoạch của Chủ nhiệm dự án HTQT được Ban chủ nhiệm
CTYTQG có liên quan thông qua.
IV. Trách nhiệm quản lý
và kiểm tra, giám sát việc thực hiện:
Ông Vụ trưởng Vụ KH-TCKT và Ban
chủ nhiệm các CTYTQG căn cứ vào chế độ quản lý Tài chính - kế toán đơn vị sự
nghiệp và kế hoạch phân bổ đã được lãnh đạo Bộ duyệt thường xuyên kiểm tra,
giám sát việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí, các nguồn viện trợ, các nguồn
kinh phí khác của các CTYTQG được Nhà nước cấp kinh phí đặt tại đơn vị trực thuộc
Bộ cũng như tại các địa phương, ngành được phân phối, sử dụng kinh phí.
C. ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH:
Thông tư này có hiệu lực kể từ
ngày ban hành.
Vụ KH-TCKT, Vụ VSPD, Viện Sốt
rét - KST - CT, Bệnh viện Nội tiết, Viện VSDT, Văn phòng Bộ Y tế và Ban chủ nhiệm
các CTYTQG được Ngân sách Nhà nước cấp kinh phí có trách nhiệm tổ chức thực hiện
thông tư này. Trong quá trình thực hiện nếu có gì khó khăn đề nghị đơn vị báo
cáo bằng văn bản để lãnh đạo Bộ xem xét giải quyết.
|
|
Nguyễn
Trọng Nhân
(Đã
ký)
|