|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 347/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 01
tháng 10 năm 2019
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH
BẮC KẠN
Ngày 24 tháng 8 năm 2019, tại tỉnh Bắc Kạn, Thủ tướng
Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã làm việc với lãnh đạo Tỉnh ủy Bắc Kạn về tình
hình phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh 07 tháng đầu năm 2019 và
phương hướng nhiệm vụ những tháng cuối năm. Cùng dự buổi làm việc có đồng chí
Nguyễn Xuân Cường, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Lãnh đạo
các Bộ, cơ quan: Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi
trường, Giao thông vận tải, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Y tế, Ủy
ban Dân tộc, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Văn phòng Chính phủ.
Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo tỉnh Bắc Kạn và ý
kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ đã kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ biểu dương
và đánh giá cao nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc
tỉnh Bắc Kạn trong thời gian qua. Sau 22 năm tái lập, Bắc Kạn đã có những thay
đổi toàn diện, tốc độ tăng trưởng (bình quân đạt 6,5% năm); quy mô kinh tế tăng
11 lần, thu nhập đầu người tăng hơn 10 lần. Cơ cấu kinh tế chuyển dần từ sản xuất
nông nghiệp sang công nghiệp, xây dựng, dịch vụ. Thực hiện tốt công tác bảo vệ
và phát triển rừng; tỉ lệ che phủ rừng đạt 72,6%. Bộ mặt đô thị, nông thôn có
nhiều thay đổi, kết cấu hạ tầng từng bước được đầu tư, xây dựng và đáp ứng yêu
cầu phát triển. Đời sống nhân dân được nâng lên, đồng bào dân tộc trên địa bàn
cơ bản được thụ hưởng các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước... Công
tác quốc phòng, quân sự địa phương được quan tâm, an ninh chính trị được giữ vững,
trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định. Hệ thống chính trị không ngừng được củng
cố, vững mạnh. Phương thức lãnh đạo của các cấp ủy Đảng được đổi mới, thực hiện
tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, vận động quần chúng nhân dân.
Tuy nhiên bên cạnh các kết quả đạt được, Bắc Kạn vẫn
còn nhiều tồn tại, hạn chế, kinh tế chậm phát triển (GRDP đầu người mới đạt hơn
34 triệu đ/năm). Nguồn chi ngân sách của Tỉnh chủ yếu vẫn phải dựa vào hỗ trợ từ
ngân sách Trung ương. Quy mô kinh tế nhỏ, năng lực cạnh tranh chưa cao, tăng
trưởng dưới tiềm năng. Lợi thế về lâm sản, du lịch, khoáng sản chưa phát huy hết
hiệu quả. Huy động nguồn lực đầu tư phát triển còn hạn chế. Kết cấu hạ tầng
kinh tế - xã hội chưa đồng bộ, hạ tầng nông thôn còn thiếu và yếu. Thu hút
khách du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế. Nguồn nhân lực, đặc biệt
là nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu, thiếu công nhân lành nghề,
chuyên gia, cán bộ quản lý giỏi. Môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành
chính vẫn còn hạn chế. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao; đời sống của một bộ phận người
dân, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa còn gặp nhiều khó khăn;
tình hình an ninh, trật tự trên một số địa bàn còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp.
II. VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG
TÂM THỜI GIAN TỚI
Thủ tướng Chính phủ về cơ bản thống nhất với các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong báo cáo của Tỉnh và các ý kiến đóng góp của
các lãnh đạo Bộ, ngành. Thời gian tới, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Bắc
Kạn cần tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, khẩn trương khắc phục tồn tại,
hạn chế, yếu kém, đoàn kết, nỗ lực với khát vọng vươn lên mạnh mẽ, khai thác tiềm
năng, lợi thế, có giải pháp đột phá, thực hiện quyết liệt để xây dựng Tỉnh phát
triển nhanh, bền vững, toàn diện, đưa Bắc Kạn trở thành tỉnh phát triển khá
trong khu vực; trong đó tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải
pháp đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng XII, các Nghị quyết của Quốc hội, Nghị
quyết số 01, 02 của Chính phủ, ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Hội
nghị trực tuyến với các địa phương tháng 6 năm 2019 và Nghị quyết của Đại hội đại
biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn nhiệm kỳ 2015-2020. Từ nay đến cuối năm 2019 cần tập
trung đẩy mạnh giải ngân các nguồn vốn, thu ngân sách trên địa bàn, phấn đấu đạt
và vượt các chỉ tiêu đã đề ra của năm 2019. Chuẩn bị đánh giá kết quả thực hiện
kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2016-2020 và xây dựng kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội 5 năm, giai đoạn 2021-2025; chuẩn bị xây dựng kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công năm 2020.
2. Tập trung cơ cấu lại nền kinh tế giữa các ngành
và nội ngành theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao năng
suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Phát triển mạnh sản xuất nông,
lâm nghiệp hàng hóa ứng dụng công nghệ cao. Khai thác tiềm năng phát triển công
nghiệp khai khoáng, chế biến chế tạo, tiểu thủ công nghiệp. Tập trung phát triển
mạnh dịch vụ, du lịch nhất là du lịch văn hóa, lịch sử, sinh thái, đặc biệt là
danh thắng Hồ Ba Bể.
3. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy hoạch; phát
triển hệ thống kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông, kết nối với các địa phương
trong vùng và với Thủ đô Hà Nội. Tăng cường xúc tiến, thu hút đầu tư; phát triển
doanh nghiệp; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực; đẩy mạnh xây dựng
nông thôn mới.
4. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội,
môi trường, bảo đảm hài hòa với phát triển kinh tế. Không đánh đổi môi trường lấy
tăng trưởng; chú trọng bảo vệ và phát triển rừng. Ưu tiên tập trung thực hiện
các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, đặc biệt là các chính sách
đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
5. Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh
doanh; phấn đấu nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và từng bước vươn lên thứ
hạng cao trong vùng và cả nước. Rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, bảo đảm tinh
gọn, hiệu quả, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu. Chú trọng công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí, nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực
như khai thác, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản, rừng, đầu tư công...
6. Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững trật tự,
an toàn xã hội; kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế, xã
hội. Tập trung xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.
III. VỀ MỘT SỐ ĐỀ NGHỊ CỦA TỈNH
1. Về việc bố trí vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025 cho Dự án Quốc lộ 3 mới đoạn Chợ Mới - thành phố Bắc Kạn: Giao Bộ
Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính
căn cứ các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn
2021-2025, để tổng hợp nhu cầu vốn của Dự án vào Kế hoạch vốn đầu tư trung hạn
giai đoạn 2021-2025, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
2. Về hỗ trợ vốn cho công tác chuẩn bị đầu tư, giải
phóng mặt bằng của Dự án tuyến đường từ thành phố Bắc Kạn đến Hồ Ba Bể để phục
vụ phát triển du lịch (thay thế tuyến Quân Bình - Ba Bể đã được Thủ tướng
Chính phủ cho chủ trương tại Thông báo số 600/TB-VPCP ngày 23 tháng 12 năm
2017): Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp
nhu cầu vốn của Dự án trong phương án sử dụng nguồn vốn dự phòng chung kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo chỉ
đạo tại Công văn số 7105/VPCP-KTTH ngày 19 tháng 8 hăm 2019; trên cơ sở đó, đề
xuất hỗ trợ vốn cho Dự án từ nguồn vượt thu năm 2019 (nếu có) và kế hoạch vốn đầu
tư hàng năm theo quy định.
3. Về việc thực hiện Dự án bảo tồn và phát triển hệ
sinh thái rừng đầu nguồn và chống sạt lở, bồi lấp Hồ Ba Bể từ nguồn đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021-2025: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
nghiên cứu kiến nghị của Tỉnh để tổ chức lập và thực hiện các quy trình thủ tục
liên quan đến Dự án theo đúng quy định, tổng hợp vào kế hoạch đầu tư công giai
đoạn 2021 - 2025 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để trình cấp có thẩm
quyền xem xét theo quy định của Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan.
4. Về chủ trương thực hiện việc giao đất có thu tiền
sử dụng đất không qua đấu giá đối với diện tích đất nhỏ, lẻ sau khi thực hiện bồi
thường, giải phóng mặt bằng cho các hộ gia đình, cá nhân: Giao Bộ Tài nguyên và
Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan khẩn
trương nghiên cứu, đề xuất xử lý các kiến nghị của Tỉnh nhằm tháo gỡ vướng mắc,
tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai tại các địa phương, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trong Quý IV năm 2019.
5. Về bố trí bổ sung kế hoạch vốn còn thiếu cho Hợp
phần bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc Dự án Hồ chứa nước Nặm Cắt, tỉnh Bắc
Kạn: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương rà soát phương án giao kế hoạch vốn
trung hạn từ nguồn 10% tại các Bộ, ngành, trong đó có Dự án Hồ chứa nước Nặm Cắt,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng quy định tại Nghị quyết số 84/2019/QH14
ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội.
6. Về việc cho phép Tỉnh được trả trước khoản nợ gốc
của 03 dự án sử dụng vốn vay Ngân hàng Thế giới: Giao Bộ Tài chính hướng dẫn Tỉnh
thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
7. Về việc thực hiện bán đấu giá tài sản trên đất,
cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư sau
khi sắp xếp lại: Giao Bộ Tài chính nghiên cứu kiến nghị của tỉnh Bắc Kạn trong
quá trình sửa đổi bổ sung Nghị định 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của
Chính phủ.
8. Về việc hỗ trợ vốn cho công trình kè chống sạt lở
khẩn cấp sông Năng: Đồng ý chủ trương hỗ trợ một phần từ nguồn dự phòng Ngân
sách Trung ương năm 2019 theo quy định cho tỉnh Bắc Kạn để xử lý các đoạn xung
yếu, cấp bách nhất nhằm đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản của người dân.
Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân
dân tỉnh Bắc Kạn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để kiểm tra, xác định cụ
thể quy mô, mức hỗ trợ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
9. Về Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 3B, đoạn Xuất
Hóa-cửa khẩu Pò Mã:
- Giao Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ
Giao thông vận tải, Bộ Tài chính tổng hợp trong phương án sử dụng nguồn dự
phòng chung kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 để thanh toán nợ khối lượng
hoàn thành giai đoạn I của Dự án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Giao Bộ Giao thông vận tải khẩn trương xử lý kiến
nghị của Tỉnh về đầu tư các đoạn tuyến tiếp theo (sau Km 57+00) để kết nối với
tuyến đường nội thị thị trấn Yến Lạc và Quốc lộ 3B hiện hữu.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh
Bắc Kạn và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Công Thương, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Ủy ban Dân tộc;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Bắc Kạn;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, KTTH, CN, NN,
KGVX, TKBT, Cục KSTT;
- Lưu: VT, QHĐP (3b). Tc
|
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Mai Thị Thu Vân
|