Công văn 9140/BYT-VPB 2025 trả lời kiến nghị cử tri tỉnh Ninh Bình trước Kỳ họp thứ 10

• Số hiệu: 9140/BYT-VPB
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Y tế
• Người ký: Đào Hồng Lan
• Ngày ban hành: 26/12/2025

BỘ Y TẾ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 9140/BYT-VPB V/v trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV	Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2025

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình

Bộ Y tế nhận được Công văn số 1691/UBDNGS15 ngày 28/10/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình.

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Cử tri kiến nghị xem xét, đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với tình hình hiện nay.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ[1], Bộ Y tế đang phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương khẩn trương rà soát các vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật về an toàn thực phẩm để kịp thời sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Hiện nay, Bộ Y tế đang trình Chính phủ ban hành Nghị quyết quy định về công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm và xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm theo hướng chặt chẽ hơn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, bảo đảm an toàn thực phẩm và chất lượng sản phẩm lưu thông trên thị trường. Đồng thời, Bộ Y tế đang phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng hồ sơ Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), dự kiến trình Quốc hội xem xét trong năm 2026.

Bên cạnh đó, để tăng tính răn đe, Bộ Y tế đang phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Công an và các đơn vị liên quan xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 115/2018/NĐ-CP theo hướng bổ sung hành vi vi phạm, tăng mức chế tài xử phạt và các hình thức xử phạt bổ sung đối với vi phạm an toàn thực phẩm; Bộ Công Thương đang chủ trì xây dựng Nghị định sửa đổi Nghị định số 98/2020/NĐ-CP theo hướng tăng mức xử phạt đối với hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, trong đó có thực phẩm giả; Bộ Công an đang nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Bộ luật Hình sự nhằm nâng mức hình phạt đối với các tội danh liên quan đến an toàn thực phẩm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và bảo vệ sức khỏe Nhân dân.

2. Cử tri kiến nghị Chính phủ đẩy nhanh tiến độ đối với dự án cơ sở 2: Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức để sớm khám chữa bệnh cho nhân dân, được biết 2 dự án này dự kiến sẽ đi vào hoạt động 15/9/2025; Tuy nhiên, sau đó đã được điều chỉnh đến 15/11/2025 (đối với BV Bạch Mai) và 15/12/2025 (đối với BV Việt Đức).

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, ngày 13/02/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 34/NQ-CP về cơ chế, giải pháp xử lý các khó khăn, vướng mắc tại Dự án xây dựng Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2, trong đó xác định rõ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm hoàn thành xây dựng các dự án trong năm 2025, đồng thời chuẩn bị đầy đủ các điều kiện về nhân lực, trang thiết bị và tổ chức vận hành để hai bệnh viện có thể hoạt động hiệu quả ngay sau khi hoàn thành.

Triển khai Nghị quyết của Chính phủ và dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, thời gian qua Bộ Y tế đã tập trung xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền, bao gồm việc bố trí vốn cho hai dự án; phê duyệt điều chỉnh danh mục trang thiết bị y tế phù hợp với nhu cầu sử dụng; kiện toàn tổ chức quản lý dự án; đồng thời chỉ đạo Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức phối hợp chặt chẽ trong việc biệt phái nhân lực, rà soát danh mục thiết bị, xây dựng phương án tổ chức, hoạt động nhằm sẵn sàng đưa các bệnh viện vào vận hành.

Ngày 19/12/2025, Bộ Y tế đã tổ chức Lễ khánh thành công trình xây dựng Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2, chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Hiện nay, Bộ Y tế đang tiếp tục chỉ đạo các đơn vị của Bộ khẩn trương hoàn thành việc mua sắm trang thiết bị, hoàn thiện các thủ tục cấp phép, thủ tục pháp lý, bố trí nhân lực để sớm đưa 2 bệnh viện vào hoạt động trong thời gian sớm nhất bảo đảm hiệu quả, an toàn và tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

3. Trạm y tế xã là tuyến đầu trong chăm sóc sức khỏe cho người dân, nhưng hiện nay còn nhiều khó khăn về cơ sở vật chất và đội ngũ y bác sĩ. Đề nghị Chính phủ đầu tư ngân sách nâng cấp cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị y tế cho trạm y tế xã, phường; có chính sách thu hút bác sỹ có chuyên môn về làm việc để từng bước nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu của người dân; có hướng dẫn thống nhất về tổ chức bộ máy của hệ thống y tế cấp xã và phân định rõ thẩm quyền chỉ đạo, điều hành của UBND cấp xã đối với các Trạm y tế trên địa bàn.

Thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, Bộ Y tế xác định y tế cơ sở, đặc biệt là trạm y tế cấp xã, giữ vai trò then chốt trong việc cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng bệnh từ sớm, từ xa, góp phần giảm quá tải cho tuyến trên.

Về cơ chế, chính sách thu hút, khuyến khích đội ngũ y, bác sĩ có trình độ chuyên môn cao công tác tại trạm y tế cấp xã, hiện nay Bộ Y tế đang hoàn thiện các nội dung để trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập; chế độ phụ cấp chống dịch; chế độ hỗ trợ đối với nhân viên y tế thôn, bản, tổ dân phố và Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức, người lao động công tác tại các cơ sở y tế công lập (thay thế Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ). Các chính sách này nhằm cải thiện thu nhập, tạo động lực, góp phần thu hút và giữ chân nhân lực y tế, nhất là tại y tế cơ sở và y tế dự phòng.

Bên cạnh đó, một số địa phương đã chủ động ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định các chính sách chi, mức chi đặc thù để thu hút cán bộ y tế về công tác tại y tế cơ sở và y tế dự phòng như Nghệ An, Phú Thọ, Bình Dương, Thừa Thiên Huế, An Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Ninh Bình góp phần tăng cường nguồn nhân lực cho tuyến cơ sở.

Về tăng cường nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho y tế cơ sở, Bộ Y tế đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035 được phê duyệt, Bộ Y tế sẽ triển khai Tiểu dự án 1 (Đầu tư cơ sở hạ tầng, thiết bị cho y tế cơ sở) thuộc Dự án 1 (Nâng cao năng lực mạng lưới y tế cơ sở), qua đó góp phần nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh ban đầu và chăm sóc sức khỏe Nhân dân tại tuyến cơ sở.

Ngày 15/11/2025, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 43/2025/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường, đặc khu. Theo đó, Trạm Y tế là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, gắn với xã, phục vụ trực tiếp người dân trên địa bàn, không tổ chức theo mô hình liên xã hoặc cấp trung gian. Việc bố trí trụ sở, điểm hoạt động của Trạm Y tế do địa phương quyết định trên cơ sở điều kiện thực tế, bảo đảm thuận lợi cho người dân tiếp cận dịch vụ y tế, không làm gián đoạn hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân.

4. Cử tri kiến nghị xem xét điều chỉnh chính sách BHYT cho người hưởng trợ cấp hưu trí xã hội theo Nghị định 176/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ, được hưởng mức BHYT 100% tương tự như người cao tuổi từ 80 tuổi trở lên theo Nghị định 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ.

Ngày 11/12/2025, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; trong đó quy định người tham gia bảo hiểm y tế là đối tượng thuộc hộ gia đình cận nghèo; người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được áp dụng mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế.

Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình để biết, thông tin tới cử tri.

Xin trân trọng cảm ơn./.

Nơi nhận: - Như trên; - Ủy ban Dân nguyện và Giám sát; - VPCP: QHĐP, TH; - VPQH; - Các đ/c Thứ trưởng BYT; - BYT: ATTP, KHTC, TCCB, BH; - Cổng TTĐT Bộ Y tế (để đăng tải); - Lưu: VT, VPB1.

BỘ TRƯỞNG Đào Hồng Lan

---

[1] Công điện số 40/CĐ-TTg, 41/CĐ-TTg ngày 17/4/2025; số 55/CĐ-TTg ngày 02/5/2025; 65/CĐ-TTg ngày 15/5/2025; số 72/CĐ-TTg ngày 24/5/2025 và Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 17/5/2025