|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 190/KH-UBND
|
Yên Bái, ngày 27 tháng 10 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
Thực hiện Quyết định số 1461/QĐ-TTg
ngày 22/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án triển khai thực
hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện (sau đây gọi là Đề án), Ủy ban nhân dân
tỉnh Yên Bái xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt, tổ chức triển khai
thực hiện các quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng hình sự
năm 2013 về tha tù trước thời hạn có điều kiện và các Nghị quyết của Quốc hội
về thi hành 02 Bộ luật này.
2. Đề cao trách nhiệm và sự phối hợp
chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức chính trị -
xã hội và nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.
3. Tạo điều kiện cho những người được
tha tù trước thời hạn có điều kiện về địa phương tái hòa nhập cộng đồng, ổn định
cuộc sống, phòng ngừa tái phạm tội; có biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ những định kiến, kỳ thị, phân biệt.
4. Xác định rõ nội dung công việc,
phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành, UBND các cấp; bảo đảm
triển khai thực hiện Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện của Chính phủ
được nghiêm túc, đạt hiệu quả cao.
II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP TIẾN HÀNH
1. Quán triệt, triển khai đến cán bộ
chủ chốt các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, xã,
phường, thị trấn và nhân dân biết, thực hiện nghiêm chỉnh
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tha tù trước thời
hạn có điều kiện, đặc biệt là quan điểm chỉ đạo và các nội
dung của Đề án.
2. Tổ chức tuyên truyền, nâng cao
nhận thức của mọi tầng lớp nhân dân về chủ trương, chính sách của Nhà nước đối
với người đang chấp hành án phạt tù được tha tù trước thời
hạn có điều kiện bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng; về trách nhiệm của
các cấp, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội và mỗi cá nhân trong việc thực
hiện Đề án.
3. Chính quyền các cấp, các ngành,
đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan tổ chức tiếp nhận, quản lý người được
tha tù trước thời hạn có điều kiện theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời
hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho người được tha tù
trước thời hạn có điều kiện ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm.
4. Ban hành cơ chế, chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức và cá
nhân sản xuất kinh doanh tham gia thực hiện các hoạt động tư vấn, dạy nghề, giới
thiệu việc làm, giúp đỡ những người được tha tù trước thời
hạn có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng. Vận động, khuyến khích việc tiếp nhận
người được tha tù trước thời hạn có điều kiện vào làm việc tại các cơ quan, tổ
chức, cơ sở sản xuất kinh doanh.
5. Định kỳ tổ chức sơ kết, rút kinh
nghiệm; kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có điều
kiện, góp phần thực hiện tốt Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành xây dựng văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thi hành thực
hiện Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện theo đúng quy định của pháp luật
và nội dung, nhiệm vụ của Đề án.
- Kiện toàn tổ chức, sắp xếp, bố trí cán bộ theo dõi, thực hiện Đề án tha
tù trước thời hạn có điều kiện.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch chỉ
đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện Đề án trong lực lượng Công an
tỉnh.
- Phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh
và các cơ quan có liên quan kiện toàn tổ chức, bộ máy, phân công cán bộ chuyên
trách thực hiện Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện theo đúng quy định của
pháp luật.
- Phối hợp với Sở Tài chính dự trù
nguồn kinh phí bảo đảm thực hiện Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện, cấp xã và các tổ chức xã hội thực hiện tốt công tác quản lý,
giáo dục, các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng theo Nghị định số
80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ và các quy định của Bộ Công an để
khi người được tha tù về địa phương có việc làm, tự nuôi sống bản thân, sống có
ích cho gia đình và xã hội, không vi phạm pháp luật và quy định của địa phương.
- Chỉ đạo Trại Tạm giam Công an tỉnh
tổ chức rà soát, lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện cho các
phạm nhân đang chấp hành án tại Trại
Tạm giam đúng đối tượng, đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
- Định kỳ tổ chức thanh tra, giám
sát, sơ tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện Đề án về Bộ Công an và Ủy ban nhân
dân tỉnh.
2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
- Phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, thực
hiện tốt Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện.
- Lập danh sách các phạm nhân là quân
nhân, người chấp hành án phạt tù tại các trại giam, trạm tạm giam do Quân đội
quản lý được tha tù trước thời hạn có điều kiện trở về địa phương. Trên cơ Sở
nội dung của Đề án, phối hợp với các ngành có liên quan và chính quyền địa
phương tạo điều kiện cần thiết để những người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và tổ
chức quản lý các trường hợp là quân nhân, người chấp hành án phạt tù tại các
Trại giam, Trại Tạm giam do Quân đội quản lý được tha tù trước thời hạn có điều
kiện về địa phương theo quy định của pháp luật và các quy định của Cơ quan quản
lý thi hành án hình sự, Bộ Quốc phòng. Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Quốc phòng về tình hình, kết quả
thực hiện các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng đối với
người được tha tù trước thời hạn có điều kiện theo đúng quy định. Tổ chức thực
hiện Đề án theo chức năng, nhiệm vụ.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Căn cứ Nghị định số 80/2011/NĐ-CP
ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng đối
với người chấp hành xong án phạt tù và những quy định cụ thể của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội, tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách của Nhà nước
đối với người tha tù trước thời hạn có điều kiện về địa phương. Chỉ đạo, hướng
dẫn Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện phối hợp với Cơ quan chức
năng trên địa bàn tổ chức đào tạo dạy nghề, giới thiệu và giải
quyết việc làm cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện; quan tâm giúp
đỡ về vật chất, tinh thần cho những
người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn để ổn định cuộc sống.
4. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn
thi hành thực hiện Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện; rà soát các văn
bản có nội dung liên quan và kiến nghị Cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung
nếu không còn phù hợp. Triển khai,
thực hiện Đề án theo nhiệm vụ, chức năng được giao.
5. Sở Tư pháp
Phối hợp với
Công an tỉnh giới thiệu, phổ biến, tuyên truyền các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành; văn bản chỉ đạo tha tù trước thời hạn
có điều kiện theo quy định của pháp luật và chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
6. Cục Thi hành án dân sự tỉnh
- Phối hợp với các Trại giam, Trại
tạm giam trên địa bàn tỉnh giáo dục, động viên người đang thi hành án phạt tù tự
nguyện hoặc vận động gia đình, hỗ trợ thực hiện nghĩa vụ thi hành
án về dân sự để được hưởng chính sách nhân đạo của Nhà
nước trong việc xét miễn, giảm hình phạt tù.
- Thực hiện và chỉ đạo, hướng dẫn các
Chi cục thi hành án dân sự trực thuộc rà soát, lập hồ sơ
người có đủ điều kiện đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa
án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu
nộp ngân sách Nhà nước đối với người phải thi hành án nói chung, người đang
phải chấp hành hình phạt tù nói riêng theo quy định của pháp luật.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi
hành án dân sự theo thẩm quyền.
7. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với các Cơ quan,
ban, ngành, tổ chức xã hội, các Cơ quan thông tấn, báo chí tuyên truyền rộng
rãi để nâng cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện, góp phần nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành
trong việc xóa bỏ thái độ, hành vi định kiến, kỳ thị đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, đồng thời quan tâm,
tạo điều kiện giúp đỡ họ tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc
sống, góp phần phòng, chống vi phạm pháp luật, tái phạm
tội. Tuyên truyền mô hình, cách làm sáng tạo, có hiệu quả thiết thực giúp đỡ
người được tha tù trước thời hạn trở thành người có ích cho xã hội.
8. Sở Tài chính
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đảm
bảo kinh phí thực hiện “Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện” theo phân cấp
của Luật ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh
Chỉ đạo các tổ chức thành viên phối
hợp với cấp ủy đảng, chính quyền các cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận
động và tham gia quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện ổn định cuộc sống, chấp hành nghiêm các quy định của pháp
luật.
10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố
- Ban hành chương trình, kế hoạch
hướng dẫn, chỉ đạo các các Cơ quan đoàn thể, tổ chức xã
hội, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về
tha tù trước thời hạn có điều kiện.
- Bố trí kinh phí trong dự toán kinh
phí hàng năm của địa phương thực hiện công tác này; có chính sách huy động,
khuyến khích các tổ chức kinh tế, xã hội và cá nhân tham gia công tác quản lý,
giám sát, giáo dục và giúp đỡ người được tha tù trước thời
hạn có điều kiện ổn định cuộc sống, chấp hành nghiêm các
quy định của pháp luật và quy định của địa phương nơi cư trú.
- Chỉ đạo các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội, cá nhân tham gia quản lý, giám sát và giáo dục, giúp
đỡ người được tha tù trước thời hạn phối hợp với chính quyền, gia đình quản lý,
tư vấn, giáo dục người được tha tù trước thời hạn có điều kiện chấp hành đúng
các quy định của pháp luật, các quy định bắt buộc đối với người tha tù trước
thời hạn có điều kiện. Tạo điều kiện cho họ có công ăn việc làm, ổn định cuộc
sống và trở thành người có ích cho xã hội.
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Ủy ban
nhân dân cấp xã thực hiện tốt các yêu cầu nhiệm vụ sau:
+ Tiếp nhận quyết định, hồ sơ thi
hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện và người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện do Cơ quan Thi hành án hình sự Công an cấp huyện chuyển
giao để tổ chức quản lý, giám sát, giáo dục người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện.
+ Phân công người quản lý, giám sát,
giáo dục và yêu cầu người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thực hiện đầy
đủ nghĩa vụ của mình; có biện pháp giáo dục, phòng ngừa khi có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; triệu tập người được tha tù trước thời hạn có điều kiện trong trường
hợp cần thiết, cấp giấy khi ra khỏi nơi cư trú cho người được tha tù trước thời
hạn có điều kiện theo quy định.
+ Định kỳ nhận xét, đánh giá quá
trình chấp hành hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện.
+ Báo cáo cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp huyện khi người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện thay đổi nơi cư trú, làm việc hoặc người được tha tù trước thời hạn có điều kiện chết, trốn hoặc vi phạm pháp luật, vi phạm
các quy định bắt buộc về tha tù trước thời hạn có điều kiện. Trong thời gian 15 ngày trước khi hết thời hạn tha tù trước thời hạn có điều
kiện, Ủy ban nhân dân cấp xã phải làm thủ tục đề nghị cơ quan thi hành án hình
sự Công an cấp huyện cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được
giao, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch này, báo cáo kết quả thực
hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh); định kỳ 03 tháng, 06 tháng và
01 năm sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm.
2. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng
dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo Bộ Công an và Ủy ban nhân dân
tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Công an tỉnh; Bộ CHQS tỉnh;
- Viện KSND tỉnh, Tòa án ND tỉnh;
- Cục Thi hành án DS tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thành phố, thị
xã;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Chánh, phó VPUBND
tỉnh (NC);
- Lưu: VT, NC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chiến Thắng
|