|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1861/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 11 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH BẢO QUẢN, TU BỔ, PHỤC HỒI DI TÍCH KHẢO CỔ VÀ KIẾN
TRÚC NGHỆ THUẬT GÒ THÁP HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Di sản
văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật Quy hoạch
ngày 24 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 19 tháng 11
năm 2018;
Căn cứ Luật Xây dựng
ngày 18 tháng 6 năm 2014 và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 166/201
8/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình
tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi
di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao
và Du lịch,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi
Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Gò Tháp, huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng
Tháp, với các nội dung sau:
1. Phạm vi, quy mô, ranh giới lập quy hoạch
a) Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch:
Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch có diện tích
298,694 ha, thuộc địa bàn xã Tân Kiều và xã Hòa Mỹ, huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng
Tháp và khu vực dự kiến mở rộng (theo Thông báo số 270-TB/TW ngày 03 tháng 9
năm 2009 của Văn phòng Trung ương Đảng về kết luận của Ban Bí thư về chủ trương
bảo tồn, tôn tạo di tích Gò Tháp, tỉnh Đồng Tháp).
b) Quy mô lập quy hoạch: Toàn bộ diện tích khoanh
vùng bảo vệ của Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Gò Tháp, huyện Tháp Mười,
tỉnh Đồng Tháp (theo Quyết định số 1419/QĐ-TTg
ngày 27 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ); trong đó Khu vực bảo vệ I có
diện tích 47,785 ha và Khu vực bảo vệ II có diện tích khoảng 250,909 ha.
c) Ranh giới lập quy hoạch: Phía Bắc giáp kênh K27
(kênh Ba Tháp); phía Nam giáp kênh 12.000 và kênh An Phong - Mỹ Hòa; phía Đông
giáp kênh 12.000 và phía Tây giáp kênh đê bao thuộc xã Trường Xuân (Khu Đồng
sen).
2. Đối tượng nghiên cứu lập quy hoạch
a) Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Gò Tháp,
các giá trị di sản văn hóa vật thể, di sản văn hóa phi vật thể, tài liệu, hiện
vật gắn với di tích; công tác bảo vệ và phát huy giá trị di tích và không gian
kiến trúc cảnh quan, môi trường xung quanh di tích.
b) Các yếu tố đô thị, kinh tế - xã hội, dân cư
trong khu vực nghiên cứu; các thể chế, chính sách liên quan; hiện trạng hạ tầng
kỹ thuật, tình hình sử dụng đất đai khu vực xung quanh di tích.
c) Mối liên hệ với các di tích, công trình, địa điểm
du lịch nổi tiếng khác trong khu vực để có thể kết nối các tuyến du lịch.
3. Mục tiêu lập quy hoạch
a) Nghiên cứu, bổ sung, nhận diện và bảo tồn các
giá trị lịch sử, văn hóa và kiến trúc nghệ thuật của di tích Gò Tháp, trở thành
điểm giới thiệu, tôn vinh giá trị của nền văn hóa Óc Eo và lịch sử đấu tranh giữ
nước của địa phương được lưu giữ tại di tích.
b) Xác định ranh giới bảo vệ di tích làm cơ sở quản
lý và cắm mốc giới di tích; xác định các khu chức năng, khu dân cư lân cận, khu
vực bảo vệ cảnh quan, môi trường; tổ chức không gian và bố trí hệ thống hạ tầng
giao thông, kỹ thuật phù hợp với các giai đoạn bảo tồn và phát huy giá trị di
tích; bảo vệ môi trường sinh thái đặc thù của khu vực di tích gắn với phát triển
bền vững.
c) Định hướng kế hoạch, lộ trình và nhóm giải pháp
tổng thể quản lý đầu tư xây dựng, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị di tích.
d) Phát huy giá trị di tích Gò Tháp, để nơi đây trở
thành điểm du lịch hấp dẫn, kết nối với các di tích khác trong khu vực, tạo
thành chuỗi sản phẩm du lịch phong phú, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
Đồng Tháp.
đ) Làm căn cứ pháp lý cho công tác quản lý và triển
khai các dự án thành phần bảo tồn và phát huy giá trị di tích; xây dựng quy định
quản lý, kiểm soát không gian quy hoạch, kiến trúc cảnh quan khu vực di tích và
các giải pháp quản lý, bảo vệ di tích.
4. Nội dung Nhiệm vụ lập quy hoạch
a) Yêu cầu nghiên cứu khảo sát, đánh giá hiện trạng
di tích
- Khảo sát thực trạng công tác bảo vệ và phát huy
giá trị di sản văn hóa vật thể, phi vật thể gắn với di tích; vị trí, vai trò của
di tích trong mối liên hệ vùng, trong phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
- Khảo sát điều kiện tự nhiên, môi trường, kinh tế
- xã hội, đặc điểm cộng đồng dân cư của địa phương; thực trạng hoạt động du lịch
tại cụm di tích và trong khu vực.
- Khảo sát, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, quy hoạch,
kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan của di tích; hiện trạng xây dựng trong
khu vực nghiên cứu.
b) Xác định giá trị tiêu biểu và đặc trưng cơ bản của
di tích; những hạn chế, khó khăn, các vấn đề cần giải quyết trong quy hoạch bảo
quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích.
c) Xác định quan điểm, mục tiêu của quy hoạch trong
ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Xác định thời kỳ quy hoạch đến 2030 và tầm nhìn
quy hoạch đến năm 2050.
d) Xác định chỉ tiêu, dự báo phát triển các chỉ
tiêu kinh tế - xã hội khu vực quy hoạch trong quá trình quản lý di tích, gồm:
Tăng trưởng kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, phát triển du lịch, tác động
môi trường, các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật.
đ) Nội dung và định hướng quy hoạch bảo quản, tu bổ,
phục hồi và phát huy giá trị di tích; định hướng tổ chức không gian kiến trúc,
cảnh quan và xây dựng công trình mới
- Xác định ranh giới các khu vực bảo vệ di tích,
khu vực cảnh quan thiên nhiên, khu vực hạn chế xây dựng, khu vực đã xây dựng và
khu vực xây dựng mới. Định hướng giải phóng mặt bằng, giải tỏa vi phạm lấn chiếm
và phương án tái định cư (nếu có).
- Quy hoạch phân vùng chức năng các khu vực: bảo vệ
di tích; bảo vệ cảnh quan, phát huy giá trị di tích và phát triển dịch vụ du lịch.
- Định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy
giá trị di tích:
+ Đề xuất nghiên cứu khảo cổ học bổ sung trong khu
vực di tích: Xây dựng kế hoạch khảo cổ học bổ sung theo các giai đoạn và các đối
tượng cần thực hiện để bảo tồn và phát huy giá trị di tích;
+ Định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, đề
xuất phương hướng đối với bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích của toàn khu vực
quy hoạch; danh mục các đối tượng di tích cần bảo quản, tu bổ, phục hồi và mức
độ bảo quản, tu bổ, phục hồi đối với từng hạng mục di tích; nguyên tắc và giải
pháp cơ bản đối với việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; biện pháp quản lý
và bảo vệ đối với tài liệu, hiện vật tại di tích.
- Định hướng tổ chức không gian kiến trúc, cảnh
quan; xây dựng công trình mới và hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ và
phát huy giá trị di tích.
- Định hướng phát huy giá trị di tích gắn với phát
triển du lịch bền vững:
+ Định hướng tổ chức sự kiện tại di tích Gò Tháp,
tuyến du lịch kết nối di tích với các địa danh du lịch trọng điểm khác vùng Tây
Nam Bộ; đề xuất giải pháp kiểm soát lượng khách du lịch và các hoạt động kinh tế
- xã hội của khu vực xung quanh di tích để phù hợp yêu cầu bảo vệ, bảo tồn di
tích.
+ Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu số liên quan đến
di tích tạo cơ sở khoa học để nâng cao hiệu quả bảo tồn, quản lý di tích và
phát triển, quảng bá các sản phẩm du lịch bằng nhiều hình thức.
e) Dự báo tác động môi trường và đề xuất các biện
pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường trong khu vực
quy hoạch.
g) Đề xuất danh mục các nhóm dự án thành phần, phân
kỳ đầu tư, thứ tự ưu tiên và nguồn vốn đầu tư phù hợp với từng thời kỳ quy hoạch,
bao gồm: Nhóm dự án giải phóng mặt bằng và cắm mốc giới bảo vệ di tích; nhóm dự
án bảo quản, tu bổ, phục hồi các hạng mục kiến trúc gốc của di tích; nhóm dự án
xây dựng các công trình phụ trợ và các công trình hạ tầng kỹ thuật trong di
tích; nhóm dự án nghiên cứu bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật
thể, tư liệu, hiện vật; nhóm dự án phát huy giá trị di tích gắn với phát triển
du lịch bền vững.
h) Đề xuất nguồn vốn, giải pháp huy động các nguồn
lực, phân bổ nguồn vốn và lộ trình đầu tư, các giải pháp quản lý, cơ chế thực
hiện, phối hợp liên ngành, đảm bảo triển khai thành công quy hoạch.
5. Thành phần Hồ sơ sản phẩm quy hoạch
a) Hình thức, quy cách thể hiện bản đồ, bản vẽ,
thành phần hồ sơ sản phẩm quy hoạch bảo đảm tuân thủ theo quy định tại Luật Di sản văn hóa; Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2018 của
Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy
hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng
cảnh và các quy định pháp luật khác có liên quan. Cụ thể:
- Thuyết minh tổng hợp quy hoạch; Tờ trình phê duyệt
quy hoạch và dự thảo Quyết định phê duyệt quy hoạch.
- Hệ thống bản đồ, bản vẽ, bao gồm:
+ Bản đồ vị trí di tích và mối liên hệ với di tích
khác trong khu vực nghiên cứu quy hoạch, tỷ lệ 1:5.000 - 1:15.000.
+ Bản đồ hiện trạng về sử dụng đất, kiến trúc, cảnh
quan, hạ tầng kỹ thuật và bản đồ quy hoạch xây dựng khu vực đã được phê duyệt,
tỷ lệ 1:2.000;
+ Bản đồ xác định khu vực bảo vệ và cắm mốc giới di
tích; khu vực cần giải tỏa vi phạm di tích (nếu có), tỷ lệ 1:2.000.
+ Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng; phương án quy hoạch
bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích, tỷ lệ 1:2.000.
+ Bản đồ định hướng tổ chức không gian, kiến trúc,
cảnh quan, xây dựng công trình mới và hạ tầng kỹ thuật, tỷ lệ 1:2.000.
+ Các bản vẽ minh họa liên quan khác (nếu có).
- Bản chụp các văn bản liên quan kèm theo, gồm: Ý
kiến của tổ chức, cá nhân có liên quan và cộng đồng tại khu vực lập quy hoạch;
Quyết định phê duyệt Nhiệm vụ lập quy hoạch và các văn bản khác có liên quan.
- Hồ sơ lưu trữ quy hoạch theo quy định của pháp luật
về lưu trữ (bao gồm cả định dạng tài liệu điện tử đối với các thành phần hồ sơ
nêu trên).
b) Tổ chức thực hiện:
- Tiến độ: Thời gian lập quy hoạch không quá 24
tháng kể từ ngày Nhiệm vụ lập Quy hoạch được phê duyệt.
- Trách nhiệm:
+ Cấp phê duyệt Nhiệm vụ lập quy hoạch và Quy hoạch:
Thủ tướng Chính phủ.
+ Cơ quan chủ trì thẩm định và trình duyệt: Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch.
+ Cơ quan quản lý lập quy hoạch: Ủy ban nhân dân tỉnh
Đồng Tháp.
+ Cơ quan chủ đầu tư: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
tỉnh Đồng Tháp.
+ Đơn vị tư vấn: Tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn
theo quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp bố trí nguồn vốn, phê
duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch và các chi phí khác có liên quan đến công
tác lập quy hoạch; chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các
Bộ, ngành liên quan tổ chức lập, trình duyệt đồ án Quy hoạch bảo quản, tu bổ,
phục hồi Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Gò Tháp, huyện Tháp Mười, tỉnh
Đồng Tháp theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu
tư, Tài nguyên và Môi trường;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Đồng Tháp;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, CN, NN, KTTH,
QHĐP;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất