|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2023/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 12 tháng 01 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ KHAI THÁC, SỬ DỤNG DỮ LIỆU CỦA CƠ SỞ DỮ
LIỆU DÙNG CHUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Giao dịch điện
tử ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Công nghệ thông
tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Luật Tiếp cận thông
tin ngày 06 tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Luật An toàn thông tin
mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật An ninh mạng
ngày 12 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Khoản 2 Điều 54 Nghị định
số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về Quản lý, kết nối và
chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông tại các văn bản: Tờ trình số 127/TTr-STTTT ngày 11 tháng
11 năm 2022, Công văn số 32/STTTT-CNTT ngày 09 tháng 01 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế khai thác,
sử dụng dữ liệu của cơ sở dữ liệu dùng chung trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 22 tháng 01 năm
2023.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|
QUY CHẾ
KHAI THÁC, SỬ DỤNG DỮ LIỆU CỦA CƠ SỞ DỮ LIỆU DÙNG CHUNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Kèm theo Quyết định số: 01/2023/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2023 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về khai
thác, sử dụng dữ liệu của cơ sở dữ liệu dùng chung trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
2. Quy chế này không áp dụng
đối với việc chia sẻ dữ liệu chứa thông tin thuộc phạm vi bí mật Nhà nước được
quy định tại Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước. Việc chia sẻ dữ liệu số chứa thông
tin thuộc phạm vi bí mật Nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật
hiện hành.
Điều 2.
Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
cơ quan hành chính nhà nước và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, bao gồm:
1. Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là UBND
cấp huyện); UBND các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã).
2. Các tổ chức, cá nhân khai thác,
sử dụng dữ liệu số của cơ quan nhà nước được cơ quan nhà nước chia sẻ theo quy
định của pháp luật.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
1. Dữ liệu số là dữ liệu dưới
dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng tương tự được biểu
diễn bằng tín hiệu số. Dữ liệu số mang thông tin số và được chia sẻ dưới dạng
thông điệp dữ liệu.
2. Dữ liệu mở là dữ liệu được cơ
quan hành chính nhà nước có thẩm quyền công bố rộng rãi cho cơ quan, tổ chức và
cá nhân tự do sử dụng, tái sử dụng, chia sẻ.
3. Danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung
là danh mục các cơ sở dữ liệu của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Đắk
Lắk do Chủ tịch UBND tỉnh ban hành, cập nhật đảm bảo theo quy định tại khoản 4
Điều 11 và khoản 2 Điều 55 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020
của Chính phủ.
4. Dữ liệu chuyên ngành là dữ liệu
của một ngành, lĩnh vực do cơ quan nhà nước quản lý.
5. Dữ liệu giao dịch là dữ liệu
phát sinh trong quá trình cơ quan thực hiện một giao dịch chuyên ngành hay giao
dịch quản lý nội bộ đơn vị.
6. Đơn vị chủ quản là các cơ quan,
đơn vị có danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung được chia sẻ cho toàn tỉnh.
7. Kho dữ liệu dùng chung (gọi tắt
là kho dữ liệu) là nơi chứa cơ sở dữ liệu, có những thành phần chính trong danh
mục cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh để chia sẻ cho các sở, ban, ngành, UBND
cấp huyện và tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng.
Điều 4. Giá
trị pháp lý của dữ liệu được chia sẻ
Giá trị pháp lý của dữ liệu
được chia sẻ thực hiện theo quy định tại Mục 1 Chương II Luật Giao dịch điện tử
và quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 5. Nguyên
tắc chung
1. Các thông tin, dữ liệu chuyên
ngành của các sở, ban, ngành được thu thập, cập nhật, duy trì, khai thác và sử
dụng thường xuyên; đảm bảo kịp thời, đầy đủ, chính xác, trung thực và khách
quan.
2. Các thông tin chuyên ngành do
các sở, ban, ngành cung cấp, được công bố trên Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung
phải đảm bảo các quy định hiện hành về bảo mật thông tin, không xâm phạm lợi
ích của Nhà nước, tổ chức, cá nhân.
3. Danh mục cơ sở dữ liệu được các
cơ quan, đơn vị chia sẻ lên Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung không được trùng
với các cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành và phải đảm bảo được đồng bộ với cơ sở
dữ liệu dùng chung của các bộ ngành.
4. Các cơ quan, phối hợp thực hiện
trên Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung được cấp phát 01 tài khoản truy cập và
được phân quyền để cập nhật các thông tin chuyên ngành đơn vị phụ trách được quy
định theo chức năng nhiệm vụ.
Điều 6. Các
hành vi bị nghiêm cấm
1. Cản trở hoạt động kết nối, quyền
khai thác và sử dụng dữ liệu hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân theo quy
định của pháp luật.
2. Làm sai lệch, giảm tính chính
xác của dữ liệu trong quá trình kết nối, chia sẻ, khai thác Hệ thống cơ sở dữ
liệu dùng chung.
3. Lưu trữ dữ liệu trái phép
hoặc sử dụng dữ liệu vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi
ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân.
4. Phá hoại cơ sở hạ tầng thông
tin, làm gián đoạn việc kết nối, chia sẻ, khai thác Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng
chung của tỉnh.
Chương II
QUY ĐỊNH KHAI THÁC, SỬ
DỤNG DỮ LIỆU CỦA DANH MỤC CƠ SỞ DỮ LIỆU DÙNG CHUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Điều 7. Cách
thức vận hành
1. Dữ liệu dùng chung của tỉnh được
cung cấp tập trung thống nhất trên cổng dữ liệu của tỉnh tại địa chỉ
http://csdl.daklak.gov.vn.
2. Trung tâm Giám sát điều hành
đô thị thông minh tỉnh Đắk Lắk, có trách nhiệm quản lý, vận hành, đảm bảo an toàn,
an ninh đối với Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung.
3. Đơn vị chủ quản tham gia vào
quá trình kết nối, chia sẻ dữ liệu, chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn, an ninh thông
tin khi dữ liệu được quản lý, lưu trữ, xử lý, truyền tải trên hệ thống của
mình.
Điều 8. Cơ sở
dữ liệu dùng chung
1. Cơ sở dữ liệu dùng chung của
tỉnh bao gồm cơ sở dữ liệu của các cơ quan chuyên môn chia sẻ theo quy định của
pháp luật.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tham mưu ban hành Danh
mục cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh. Danh mục dữ liệu dùng chung của tỉnh được
cập nhật hằng năm hoặc khi có nhu cầu thay đổi
3. Danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung
của tỉnh thực hiện đảm bảo các nội dung theo quy định tại khoản 4 Điều 11 của
Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về quản lý,
kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước.
Điều 9. Quy
định về cung cấp, cập nhật dữ liệu trên kho dữ liệu dùng chung
Đơn vị chủ quản cơ sở dữ liệu có
trách nhiệm tạo lập, duy trì, cập nhật dữ liệu cho các dịch vụ chia sẻ dữ liệu của
tỉnh, cung cấp các tài liệu kỹ thuật cần thiết phục vụ tích hợp, chia sẻ dữ liệu
vào kho dữ liệu dùng chung theo danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung được quy định
tại Điều 9 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ.
Điều 10. Quy
định về khai thác dữ liệu trên kho dữ liệu dùng chung
1. Cá nhân, tổ chức có nhu cầu có
thể thực hiện khai thác dữ liệu chuyên ngành được công khai trên Hệ thống cơ sở
dữ liệu dùng chung.
2. Tất cả các sở, ban, ngành
được cấp quyền để cập nhật, khai thác dữ liệu từ Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng
chung qua tài khoản được cấp của mỗi đơn vị và có trách nhiệm bảo mật thông tin
theo quy định của pháp luật.
3. Đối với khai thác dữ liệu theo
cách chia sẻ mặc định cơ quan, tổ chức khai thác dữ liệu thực hiện theo quy
định tại khoản 1, khoản 2 Điều 35 Nghị định 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm
2020 của Chính phủ.
4. Đối với khai thác dữ liệu theo
cách chia sẻ dữ liệu đặc thù cơ quan khai thác dữ liệu phối hợp với đơn vị quản
lý kho dữ liệu dùng chung của tỉnh thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu theo quy
định tại Điều 37, Điều 38, Điều 39 Nghị định 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm
2020 của Chính phủ.
Điều 11. Quy
định về công bố dữ liệu mở cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp
1. Nguyên tắc cung cấp, sử dụng
dữ liệu mở của tỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị
định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quản lý, kết nối
và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước.
2. Các đầu mối quản lý, chia sẻ
dữ liệu của tỉnh có trách nhiệm đôn đốc, thực thi kế hoạch triển khai cung cấp dữ
liệu mở của tỉnh; tập hợp dữ liệu và đăng tải dữ liệu mở trên cổng dữ liệu quốc
gia theo quy định.
3. Các cơ quan, đơn vị có danh mục
cơ sở dữ liệu mở được công bố phải được cập nhật hoặc bổ sung (nếu có) theo định
kỳ 03 tháng kể từ thời điểm công bố lên cổng dữ liệu của tỉnh, ưu tiên cung cấp
dữ liệu mở đối với dữ liệu mà người dân, doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng cao.
Điều 12. Kinh
phí bảo đảm kho dữ liệu dùng chung
1. Ngân sách nhà nước tỉnh đảm bảo
cho hoạt động của kho dữ liệu dùng chung.
2. Ngoài kinh phí do ngân sách nhà
nước tỉnh bảo đảm, các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh được sử dụng các nguồn hợp pháp
khác để tạo lập dữ liệu, kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu từ kho dữ liệu dùng
chung.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN
CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG VIỆC KẾT NỐI, CHIA SẺ, SỬ DỤNG CƠ SỞ DỮ LIỆU
Điều 13. Trách
nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh
1. Phối hợp Sở Thông tin và Truyền
thông tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo việc quản lý, vận hành, khai thác cơ sở dữ
liệu dùng chung để phục vụ giải quyết công việc của các cơ quan nhà nước trên
địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp Sở Thông tin và Truyền
thông tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành tăng cường khai thác, sử
dụng dữ liệu thuộc danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung để giải quyết thủ tục hành
chính, thực hiện đơn giản thành phần hồ sơ của các thủ tục hành chính.
Điều 14. Trách
nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông
1. Bảo đảm hạ tầng kỹ thuật,
đường truyền kết nối, an toàn thông tin, quản lý, duy trì, vận hành, nâng cấp,
phát triển Kho cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh phục vụ phát triển chính quyền
điện tử.
2. Cấp phát, quản lý tài khoản sử
dụng kho dữ liệu dùng chung; chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn
vị cập nhật dữ liệu vào kho dữ liệu dùng chung.
3. Dự toán kinh phí quản lý, duy
trì vận hành hệ thống Kho cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh hằng năm.
4. Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
về việc cập nhật dữ liệu của các sở, ban, ngành.
Điều 15. Trách
nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố
trí vốn đầu tư phát triển để triển khai thực hiện các dự án đầu tư hệ thống
thông tin đáp ứng yêu cầu kết nối, chia sẻ dữ liệu của tỉnh có trong kế hoạch
đầu tư công trung hạn của tỉnh.
2. Sở Tài chính tham mưu cấp có
thẩm quyền bố trí kinh phí hằng năm cho các đơn vị để triển khai các nhiệm quản
lý, duy trì, vận hành và khai thác kho dữ liệu dùng chung của tỉnh.
Điều 16. Trách
nhiệm của các đơn vị chủ quản dữ liệu, cung cấp dữ liệu
1. Các sở, ban, ngành có nhiệm vụ
đăng tải dữ liệu thuộc thẩm quyền của đơn vị mình lên kho dữ liệu dùng chung khi
được UBND tỉnh ban hành Danh mục dữ liệu dùng chung của tỉnh; công bố các dữ liệu
do đơn vị mình thu thập, quản lý theo quy định.
2. Hằng năm các cơ quan, đơn vị
có trách nhiệm rà soát các danh mục cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi của mình, đề
xuất các nội dung cơ sở dữ liệu cần xây dựng, phương án xây dựng gửi Sở Thông
tin và Truyền thông để xem xét, đánh giá, đề xuất cập nhật, bổ sung vào danh
mục dữ liệu chung của tỉnh.
3. Phân công 01 cán bộ, công
chức làm đầu mối phối hợp thực hiện các công việc liên quan đến tiếp nhận và
khai thác Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17.
Xử lý vi phạm
Các tổ chức, cá nhân vi phạm
Điều 6 Quy chế này tùy thuộc theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo
quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 18.
Tổ chức thực hiện
1. Thủ trưởng các đơn vị có trách
nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Quy chế này tại đơn vị.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra các đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực
hiện Quy chế này.
3. Định kỳ hằng năm, các đơn vị
báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Thông tin và Truyền thông - thực hiện lồng ghép
trong báo cáo kết quả ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số hàng năm)
về tình hình triển khai xây dựng, chia sẻ, khai thác dữ liệu; đồng thời đề xuất
các yêu cầu phát triển, mở rộng danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung nhằm phục vụ cho
công tác tác nghiệp, quản lý của đơn vị.
4. Trong quá trình triển khai thực
hiện Quy chế, nếu có vướng mắc hoặc cần đề xuất sửa đổi, bổ sung, các cơ quan,
đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Thông
tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.