|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số:
12/CT-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 04 tháng 05 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI
TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày
16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi
nhọn, du lịch Việt Nam ngày càng phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào
phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao hình ảnh, vị thế quốc gia. Kết quả đó
là nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Đảng, Chính phủ; sự vào cuộc
của cả hệ thống chính trị, của toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp trong xây dựng,
phát triển sản phẩm du lịch, môi trường du lịch thân thiện, văn minh, an ninh,
an toàn. Công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội nói
chung và trong lĩnh vực du lịch nói riêng đạt được nhiều kết quả tích cực, góp
phần giữ vững ổn định chính trị, tạo môi trường an ninh, an toàn phục vụ có hiệu
quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư nước ngoài và khách du
lịch quốc tế.
Tuy nhiên, công tác này còn một số tồn
tại, hạn chế, như: (i) Sự phối hợp giữa các Sở, ngành, địa phương liên quan còn
chưa chặt chẽ; chưa giải quyết tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an
toàn xã hội gắn với phát triển du lịch; việc triển khai một số dự án đầu tư du
lịch có nguy cơ phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, tác động tiêu cực đến môi trường
và thế trận quốc phòng an ninh, làm nảy sinh tranh chấp, khiếu kiện, gây bức
xúc dư luận; (ii) Cơ chế, chính sách, pháp luật về du lịch còn “kẽ hở” để các tổ
chức, cá nhân nước ngoài, Việt Nam lợi dụng hoạt động vi phạm pháp luật, nhất
là tình trạng người nước ngoài mua bán, thuê mượn tư cách pháp nhân để đầu tư
“chui”, “núp bóng” tại các địa bàn trọng yếu về quốc phòng an ninh; (iii) Công
tác quản lý khách du lịch nước ngoài vào Việt Nam và khách Việt Nam ra nước
ngoài còn hạn chế, bất cập khiến cho tình hình tội phạm người nước ngoài vào Việt
Nam qua đường du lịch có chiều hướng gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp với
đủ mọi loại hình (tổ chức đánh bạc, lừa đảo trên mạng; sản xuất, buôn bán ma
túy xuyên biên giới, xuất nhập cảnh trái phép...); (iv) Công tác thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch chưa quyết liệt, triệt để.
Tình hình thế giới đang có nhiều diễn
biến nhanh chóng, phức tạp và khó lường. Các nước lớn điều chỉnh chiến lược, vừa
hợp tác, vừa cạnh tranh, kiềm chế lẫn nhau. Những vấn đề toàn cầu và an ninh
phi truyền thông (an ninh lương thực, an ninh nguồn nước, an ninh mạng, biến đổi
khí hậu, thiên tai, dịch bệnh...) tác động nhiều mặt đến kinh tế, chính trị, an
ninh của quốc gia, trong đó có sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Nguy
cơ khủng hoảng tài chính, bất ổn xã hội, cạnh tranh chiến lược và địa chính trị
ngày càng quyết liệt, tiếp tục làm chia rẽ sâu sắc quan hệ quốc tế, tác động trực
tiếp đến chính sách đối ngoại của các nước và làm thay đổi căn bản hoạt động du
lịch quốc tế. Xu hướng dịch chuyển làn sóng đầu tư và ứng dụng công nghệ số,
thương mại điện tử trong lĩnh vực du lịch cùng với hiệu ứng từ các hiệp định
thương mại tự do thế hệ mới sẽ tạo ra cả cơ hội lẫn thách thức đan xen đối với
sự phát triển của du lịch Việt Nam.
Đại dịch Covid-19 sẽ vẫn còn diễn biến
phức tạp, tiếp tục tác động tiêu cực đến kinh tế thế giới nói chung và Việt Nam
nói riêng, trong đó du lịch là một trong số những ngành dịch vụ chịu thiệt hại
nặng nề nhất. Tuy nhiên, dịch Covid-19 đem đến cơ hội để tái cơ cấu và tập
trung giải quyết triệt để những hạn chế, bất cập trong ngành du lịch. Đồng thời,
khi dịch bệnh được kiểm soát, xu hướng mở cửa, thu hút đầu tư, đơn giản hóa thủ
tục xuất nhập cảnh để phát triển du lịch được đẩy mạnh, tất yếu dẫn đến nhiều hệ
lụy về an ninh, xã hội và môi trường. Đây cũng là điều kiện thuận lợi để các thế
lực thù địch, các loại tội phạm lợi dụng con đường du lịch để tiến hành các hoạt
động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội với tính chất, mức độ,
thủ đoạn ngày càng tinh vi, nguy hiểm hơn.
Để giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa
phát triển kinh tế du lịch với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội
trong tình hình mới. Ngày 31/3/2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số
10/CT-TTg về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội
trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới. Để thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg
trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo yêu cầu, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm
sau:
1. Các Sở, Ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Quán triệt, triển khai nghiêm túc
các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát
triển du lịch bền vững gắn với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội,
trọng tâm là Nghị quyết số 08- NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát
triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày
05/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kết luận số
72-KL/TW ngày 19/5/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ
chính trị nội bộ trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh
kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú và hoạt động tại Việt Nam; tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn
chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, di cư trái phép, cư trú và lao động bất
hợp pháp, vi phạm pháp luật nước ngoài trong tình hình hiện nay.
- Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị và toàn xã hội, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an
nhân dân, đề cao vai trò của người đứng đầu địa phương trong xây dựng, triển
khai các giải pháp về bảo đảm an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch phát triển
du lịch bền vững đến nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, xử
lý những vấn đề phức tạp phát sinh trong quá trình phát triển du lịch tại địa
phương. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu
hóa âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, phản động lợi dụng du lịch để
xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường đấu tranh phòng,
chống tội phạm, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an
toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống
thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường; xử lý dứt điểm các tụ điểm phức tạp
về trật tự xã hội tại các địa bàn trọng điểm về du lịch, tạo môi trường lành mạnh,
an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững.
- Tăng cường công tác bảo vệ chính trị
nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt
động của nước ngoài tác động vào nội bộ ta qua đường du lịch; phòng, chống tình
trạng tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh
Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến
trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, trường học về du lịch. Thường xuyên
tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức,
thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong
lĩnh vực du lịch, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc phục
những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát
triển bền vững của ngành du lịch. Bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân
địa phương, trong đó có người địa phương ra nước ngoài du lịch. Chú trọng hợp
tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm của các nước phát triển trong công
tác quản lý hoạt động du lịch; thu hút nguồn vốn đầu tu từ nước ngoài vào du lịch.
- Rà soát, hoàn thiện hệ thống chính
sách, pháp luật liên quan trong lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện
thông thoáng, thuận lợi thu hút đầu tư và khách nước ngoài vào Ninh Thuận, vừa
góp phần bịt kín “kẽ hở”, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại
tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn
xã hội.
- Bảo đảm và nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây
dựng chính sách, pháp luật về du lịch, nhân viên điều hành, hướng dẫn viên du lịch...
Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức bảo vệ an
ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và chuẩn hóa chất lượng nguồn
nhân lực du lịch ngay từ trong các cơ sở đào tạo.
- Nâng cao năng lực dự báo, chủ động
có các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an ninh
phi truyền thống, tạo điều kiện cho du lịch phục hồi và phát triển thực sự trở
thành ngành kinh tế mũi nhọn.
2. Công an tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, địa phương liên quan trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong
lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt
động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Quản lý xuất nhập cảnh,
quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương và người địa
phương ra nước ngoài du lịch; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về
an ninh, trật tự hoạt động trong lĩnh vực du lịch.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch và các Sở, ban, ngành liên quan trong tham mưu hoàn thiện chủ
trương, chính sách, pháp luật về phát triển du lịch gắn với bảo vệ an ninh quốc
gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, nhất là công tác bảo vệ chính trị nội bộ,
bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch;
tham gia ý kiến về mặt an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy
hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan an ninh quốc
gia; việc lập các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức quốc tế và nước ngoài
tại Ninh Thuận; quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại Ninh Thuận và
người lao động Ninh Thuận làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.
- Tham mưu tổ chức thực hiện có hiệu
quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các cơ quan, trường học,
doanh nghiệp, khu, điểm du lịch. Nghiên cứu các quy định của pháp luật, quy định
của Chính phủ, Bộ Công an và triển khai thực hiện việc cho phép các tổ chức tín
dụng được tra cứu, xác thực căn cước công dân trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư qua đó ngăn chặn tội phạm sử dụng căn cước công dân giả theo đúng
quy định.
- Xây dựng, triển khai hiệu quả các kế
hoạch bảo đảm an ninh trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới. Hoàn thiện cơ
cấu tổ chức, đào tạo bồi dưỡng, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng công
an thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội
trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong điều tra, xử lý các vụ
việc phức tạp, đấu tranh ngăn chặn các tội phạm mới phát sinh qua đường du lịch.
3. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, địa phương liên quan tiếp tục rà soát, đề xuất xây dựng, hoàn thiện hệ
thống chính sách, pháp luật về du lịch. Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn
chế trong công tác quản lý ngành; kiến nghị các biện pháp quản lý khách du lịch
(nhất là khách tự do, khách được miễn thị thực) và các loại hình lưu trú, loại
hình du lịch mới, kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”; chuẩn bị các điều kiện cần
thiết (cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch, nguồn nhân lực...) để phục hồi du lịch
địa phương trong bối cảnh bình thường mới.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông, lực lượng Công an và các cơ quan liên quan xây dựng và triển
khai Chương trình chuyển đổi số và hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp,
người lao động trong lĩnh vực du lịch, quản lý khách du lịch, các khu, điểm du
lịch, kết hợp xúc tiến quảng bá du lịch Ninh Thuận ra nước ngoài.
- Phối hợp có hiệu quả với lực lượng
Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú và hoạt động tại tỉnh Ninh Thuận; định kỳ, đột xuất trao đổi,
phối hợp với lực lượng Công an về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; việc thẩm định,
cấp phép các văn phòng đại diện du lịch của nước ngoài và tổ chức quốc tế tại
Việt Nam nói chung và Ninh Thuận nói riêng.
- Phối hợp với các ban, ngành liên
quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở đào tạo biên soạn nội dung, chương trình giáo
dục, nâng cao nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật của lực lượng lao
động trong lĩnh vực du lịch; quy trình chuẩn về phòng, chống dịch bệnh mới nổi
góp phần thúc đẩy du lịch phát triển bền vững.
4. Sở Kế hoạch và
Đầu tư:
- Tăng cường phối hợp, trao đổi thông
tin với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong quá trình thẩm định và đăng
ký, cấp phép cho các chương trình, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài,
liên quan quốc phòng an ninh. Đề xuất giải pháp tận dụng xu hướng dịch chuyển sản
xuất của các nước lớn để thu hút đầu tư và khách du lịch quốc tế đến Việt Nam;
hoạt động của nước ngoài góp vốn đầu tư, mua bán, sáp nhập doanh nghiệp, bất động
sản của Việt Nam và vấn đề mua bán, thuê, mượn tư cách pháp nhân để đầu tư
“chui”, đầu tư “núp bóng”.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch và các ban, ngành có giải pháp quản lý hiệu quả tour “không đồng”.
Phối hợp, hướng dẫn xây dựng và quản lý quy hoạch trong lĩnh vực du lịch theo
đúng quy định của pháp luật.
5. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành liên quan xác định các khu vực, hành lang, địa điểm cho nhiệm vụ bảo đảm
quốc phòng cần chú ý trong quy hoạch và phát triển du lịch; bảo đảm an ninh, trật
tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển, cảng và tại các địa bàn trọng điểm,
xung yếu về quốc phòng liên quan đến hoạt động du lịch; tham gia thẩm định yếu
tố quốc phòng an ninh trong hồ sơ, cấp phép các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư
du lịch.
- Phối hợp với lực lượng Công an tỉnh
thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã
hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; phối hợp xây dựng các phương án, kế hoạch
bảo đảm an ninh, xử lý các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự tại các khu vực,
địa điểm du lịch, các sự kiện lớn của ngành du lịch theo quy định.
6. Sở Tài nguyên
và Môi trường:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành liên quan nghiên cứu, hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai, nhất
là việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở liên quan lĩnh vực du lịch;
tăng cường quản lý việc cấp, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với các dự án
đầu tư trong lĩnh vực du lịch như căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, trang trại
du lịch... Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý những hành vi
gây ô nhiễm môi trường trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành
liên quan đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, tài nguyên du lịch, ứng phó với
sự cố môi trường có thể xảy ra; thực hiện nghiêm các biện pháp bảo vệ, cải thiện
môi trường và khắc phục hậu quả do sự cố môi trường; tuyên truyền việc ưu tiên
phát triển kinh tế tuần hoàn, sử dụng vật liệu tái chế góp phần phát triển du lịch
xanh, bền vững. Chủ động đánh giá, kiên quyết xử lý đối với các dự án đầu tư du
lịch có nguy cơ cao phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường, ảnh
hưởng lớn đến tài nguyên du lịch và đời sống xã hội.
7. Sở Xây dựng:
- Chủ trì, phối hợp với lực lượng
Công an, Bộ chỉ huy Quân sự trong xây dựng, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy
hoạch, hoạt động xây dựng, kinh doanh, quản lý các dự án, công trình du lịch,
nhất là tại khu vực biên giới, ven biển, hải đảo có ảnh hưởng đến công tác bảo
vệ quốc phòng, an ninh.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện các quy chuẩn, tiêu
chuẩn, điều kiện của các công trình, dự án hỗn hợp, đa chức năng, đa sở hữu có
mục đích kinh doanh du lịch phù hợp mục đích sử dụng đất và quy định pháp luật.
8. Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch và các ban, ngành liên quan ban hành theo thẩm quyền hoặc
trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách về tài chính, thuế nhằm tạo điều kiện
thuận lợi cho phát triển du lịch.
- Định kỳ, đột xuất tổ chức các đoàn
thanh tra, kiểm tra liên ngành về việc chấp hành nghĩa vụ thuế của các công ty
lữ hành, các cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ. Chủ động nghiên
cứu các giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực du lịch. Quản lý, kiểm
tra, giám sát hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển du lịch.
9. Sở Thông tin
và Truyền thông:
- Định hướng, chỉ đạo các cơ quan thông
tấn, báo chí ở địa phương, hệ thống thông tin cơ sở, có các biện pháp tuyên
truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước trong lĩnh vực du lịch và các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế
lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm
an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường quản lý, xử lý nghiêm các
trang thông tin điện tử (website), ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động
vi phạm pháp luật.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xây dựng và triển khai hiệu quả Chương trình chuyển đổi số cho ngành
du lịch; kết hợp tuyên truyền thông tin đối ngoại với hoạt động xúc tiến quảng
bá du lịch địa phương ra nước ngoài.
10. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
trong công tác quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh và
người lao động Ninh Thuận làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam
trong lĩnh vực du lịch; đẩy mạnh hợp tác quốc tế, phát triển thị trường lao động
đưa người Ninh Thuận đi làm việc ở nước ngoài, hạn chế tối đa, tiến tới xóa bỏ
tình trạng lợi dụng du lịch để lao động “chui”.
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh,
Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các cơ sở đào tạo lồng ghép nội dung về giáo dục
chính trị tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã
hội, chấp hành pháp luật cho người học trong các chương trình giáo dục nghề
nghiệp.
- Phối hợp với lực lượng Công an tỉnh
rà soát, xử lý theo quy định pháp luật đối với trường hợp người nước ngoài sử dụng
thị thực du lịch vào Việt Nam lao động và người Ninh Thuận sử dụng thị thực du
lịch ra nước ngoài lao động.
11. Văn phòng
UBND tỉnh:
- Phối hợp với Công an tỉnh trong
công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý chặt chẽ cán
bộ, đảng viên đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan cân nhắc yếu tố an ninh, để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh triển khai áp
dụng chính sách miễn thị thực phù hợp cho công dân nước ngoài vào Ninh Thuận du
lịch đúng theo quy định; trong quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên
địa bàn tỉnh và người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước
ngoài trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực du lịch.
12. Kho bạc Nhà
nước, Ngân hàng Nhà nước - chi nhánh tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan trong việc triển khai các biện pháp phòng chống rửa tiền, chuyển tiền
bất hợp pháp.
- Hướng dẫn các Ngân hàng Thương mại
trên địa bàn tỉnh về cung cấp dịch vụ thanh toán qua ví điện tử được cấp phép;
hạn chế tối đa hoạt động lừa đảo, chiếm đoạt tiền, ngoại tệ của khách hàng và đối
tác qua thanh toán điện tử; tăng cường rà soát, ngăn chặn, xử lý nghiêm các tổ
chức, cá nhân tiếp tay cho doanh nghiệp lữ hành ký quỹ “khống”. Chỉ đạo các
ngân hàng tăng cường công tác đảm bảo an ninh, an toàn hệ thống thanh toán,
ATM, nhất là tại các khu, điểm du lịch trọng điểm.
13. Sở Giao
thông vận tải:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch và các Sở, ban, ngành đề xuất và triển khai thực hiện các
giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, nâng cấp hạ tầng giao thông đường
bộ, đường sắt, đường thủy... nhằm hỗ trợ và tạo động lực phát triển du lịch, đảm
bảo quốc phòng an ninh trong tình hình mới.
- Chủ động trao đổi, phối hợp với Công
an trong công tác quản lý con người, phương tiện liên quan hoạt động du lịch.
14. Sở Công
Thương: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành
liên quan tăng cường rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm hoạt động vi phạm pháp luật
về thương mại điện tử của các thương nhân, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Ninh
Thuận hoạt động trong lĩnh vực du lịch; các hình thức cung ứng dịch vụ xuyên
biên giới trên môi trường trực tuyến, các đại lý du lịch trực tuyến.
15. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương trong việc xây dựng,
kiện toàn cơ cấu tổ chức, đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an
ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình
hình mới.
16. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng quy trình chuẩn
về phòng, chống dịch bệnh mới nổi, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói
chung và du lịch nói riêng.
17. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện các nội dung Chỉ thị
này; định kỳ 06 tháng, 01 năm, tham mưu báo cáo tình hình, kết quả thực hiện
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Công an tỉnh;
- BCH: Quân sự tỉnh, BĐBP tỉnh;
- Các Sở, ngành, địa phương;
- VPUB: LĐ, KTTH, VXNV;
- Lưu: VT, TCDNC. TXS
|
CHỦ
TỊCH
Trần Quốc Nam
|