|
BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG
*
|
ĐẢNG CỘNG SẢN
VIỆT NAM
---------------
|
|
Số 06-CT/TW
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 6 năm 2026
|
CHỈ THỊ
CỦA
BỘ CHÍNH TRỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC
KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIAI ĐOẠN MỚI
-----
Trải qua hơn 65 năm xây dựng và phát triển, dưới sự
lãnh đạo của Đảng, Viện kiểm sát nhân dân không ngừng đổi mới, hoàn thành tốt
chức năng, nhiệm vụ, góp phần quan trọng xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền
xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phục vụ hiệu quả sự nghiệp đổi mới và hội nhập quốc
tế của đất nước. Tuy nhiên, công tác kiểm sát có mặt còn hạn chế, chưa phát huy
đầy đủ vai trò, trách nhiệm kiểm soát quyền lực trong hoạt động tư pháp; một số
cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc về vị
trí, vai trò của ngành Kiểm sát nhân dân trong hệ thống chính trị.
Bước vào giai đoạn phát triển mới của đất nước, thực
hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng cùng các nghị
quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí
thư, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu đạt tốc
độ tăng trưởng kinh tế "2 con số" liên tục, bền vững, hướng tới mục
tiêu đến năm 2045 Việt Nam trở thành nước phát triển, thu nhập cao, quản trị quốc
gia liêm chính, minh bạch, hiện đại; đồng thời, trước tình hình vi phạm, tội phạm
diễn biến ngày càng phức tạp đòi hỏi ngành Kiểm sát nhân dân phải tiếp tục kiện
toàn tổ chức bộ máy, đổi mới mạnh mẽ tư duy, phương thức hoạt động, nâng cao chất
lượng, hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Bộ Chính trị yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng quán
triệt thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
1. Tăng cường sự lãnh đạo trực
tiếp, toàn diện của Đảng đối với Viện kiểm sát nhân dân, công tác kiểm sát nhân
dân trong giai đoạn mới
Quán triệt sâu sắc, thống nhất nhận thức về vị trí,
vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân là thiết chế hiến định,
đặc trưng của hệ thống chính trị và Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng, là một trong những trụ cột
bảo vệ công lý, bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền
công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp
hành nghiêm minh và thống nhất.
Viện kiểm sát nhân dân hoạt động theo nguyên tắc tập
trung thống nhất; thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động
tư pháp, tham gia kiểm soát quyền lực nhà nước, giữ vai trò trung tâm kiểm soát
quyền lực trong hoạt động tư pháp, có trách nhiệm phát hiện, phòng ngừa, ngăn
chặn từ sớm, từ xa và xử lý vi phạm, tội phạm trong quá trình thực thi quyền lực
trong hoạt động tư pháp, kiên quyết chống oan, sai, không để lọt tội phạm, góp
phần xây dựng nền tư pháp chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng, nghiêm minh, liêm
chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân.
Các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo,
kịp thời ban hành chủ trương, định hướng lớn về công tác kiểm sát đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước và địa phương; bố trí người đứng đầu Viện
kiểm sát nhân dân các cấp tham gia cấp ủy tương xứng với vị trí, chức danh lãnh
đạo trong hệ thống chính trị; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả cơ chế phối
hợp, kiểm soát quyền lực trong hoạt động tư pháp giữa Viện kiểm sát nhân dân với
các cơ quan có liên quan; phát huy đầy đủ, hiệu quả vai trò giám sát của cơ
quan quyền lực nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã
hội và Nhân dân đối với công tác kiểm sát; Viện kiểm sát nhân dân các cấp tăng
cường phối hợp với cơ quan dân cư, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để thực hiện hiệu
quả quyền giám sát.
Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng Viện kiểm sát
nhân dân các cấp phát huy cao nhất vai trò nêu gương, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo,
quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định
của Đảng, kịp thời cụ thể hóa vào các lĩnh vực công tác; chủ động báo cáo, đề
xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền những vấn đề lớn, trọng tâm, đồng thời
tích cực tham mưu với cấp ủy về chủ trương, định hướng công tác kiểm sát và
công tác phối hợp giữa Viện kiểm sát nhân dân với các cơ quan, tổ chức có liên
quan, bảo đảm đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả.
2. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, thực
chất hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp theo hướng
chuyên nghiệp, hiện đại
Đổi mới mạnh mẽ, thực chất nội dung, phương pháp thực
hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp theo hướng quản trị tư pháp
chuyên nghiệp, hiện đại, dựa trên chứng cứ số, khoa học dữ liệu, bảo đảm hiệu lực,
hiệu quả, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong các lĩnh vực
công tác kiểm sát.
Phát huy vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong bảo
vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ thực chất, hiệu quả quyền con người, quyền
công dân, bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước và quyền của nhóm yếu
thế; thông qua cơ chế tố tụng góp phần khắc phục vi phạm trong quản lý kinh tế
- xã hội.
Tăng cường trách nhiệm công tố, gắn công tố với hoạt
động điều tra ngay từ đầu và xuyên suốt trong quá trình giải quyết vụ việc, vụ
án, bảo đảm việc truy cứu trách nhiệm hình sự, quyết định truy tố thực sự khách
quan, công bằng, đúng pháp luật, dựa trên chứng cứ hợp pháp, vì công lý và lẽ
phải. Nâng cao năng lực, kỹ năng tranh tụng, bản lĩnh và tính thuyết phục của
kiểm sát viên khi thực hành quyền công tố tại phiên toà. Thực hiện nhất quán chủ
trương kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tội phạm, vừa nghiêm minh, vừa
nhân văn, hướng thiện. Quán triệt phương châm kết hợp chặt chẽ giữa "phòng
ngừa là chính" với phát hiện, xử lý kịp thời, khách quan, toàn diện, xem
xét đánh giá trong bối cảnh lịch sử cụ thể, lấy hiệu quả kinh tế, chính trị, xã
hội, lợi ích quốc gia - dân tộc làm căn cứ quan trọng để xử lý phù hợp; bảo vệ
người đổi mới, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì
lợi ích chung, không tham nhũng, tiêu cực, không vụ lợi; bảo đảm hài hòa giữa lợi
ích của Nhà nước với lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp và người dân, phục vụ kiến
tạo phát triển.
Tăng cường kiểm sát chặt chẽ các hoạt động tư pháp,
nhất là trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền con người, quyền công
dân. Đổi mới nội dung, phương pháp kiểm sát, có giải pháp căn cơ, đột phá nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án, vụ việc,
kiểm sát thi hành án, quản lý tạm giữ, tạm giam, công tác giải quyết đơn đề nghị
giám đốc thẩm, tái thẩm và các hoạt động tư pháp khác bảo đảm tuân thủ đúng
pháp luật. Tăng cường kiểm sát việc xử lý vật chứng, tài sản trong các giai đoạn
tố tụng và nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực. Kịp thời phát hiện và thực hiện hiệu quả quyền kháng nghị, kiến
nghị, yêu cầu phòng ngừa, khắc phục vi phạm từ sớm, từ xa; chủ động kiến nghị
hoàn thiện pháp luật, bảo đảm thượng tôn pháp luật.
Tăng cường hợp tác quốc tế về tư pháp, thúc đẩy hợp
tác trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao, tội phạm
phi truyền thống, tham gia hiệu quả các cơ chế giải quyết tranh chấp quốc tế.
Phát huy vai trò cơ quan trung ương về tương trợ tư pháp hình sự; chủ động
nghiên cứu, đề xuất đàm phán, ký kết, gia nhập các điều ước, thỏa thuận quốc tế
về tương trợ tư pháp hình sự đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế sâu rộng.
3. Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn,
nghiên cứu, phát triển hoàn thiện lý luận, thể chế về Viện kiểm sát nhân dân,
công tác kiểm sát nhân dân trong giai đoạn mới
Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo tổng kết thực tiễn,
nghiên cứu phát triển lý luận về Viện kiểm sát nhân dân, công tác kiểm sát nhân
dân trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Hoàn thiện cơ chế,
chính sách, pháp luật về tư pháp, công tác kiểm sát và các lĩnh vực liên quan
nhằm thể chế hoá đầy đủ, kịp thời các chủ trương, quan điểm, nhiệm vụ, giải
pháp về đấu tranh phòng, chống tội phạm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí,
tiêu cực, giải quyết tranh chấp theo các văn kiện, nghị quyết của Đảng, trước hết
là Nghị quyết Đại hội XIV; chủ động tham mưu rà soát, hoàn thiện pháp luật nhằm
tạo cơ sở vững chắc để xử lý tội phạm, vi phạm; đồng thời, tạo môi trường pháp
lý minh bạch, ổn định, an toàn, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khơi thông nguồn lực,
phục vụ phát triển và hội nhập quốc tế.
Chủ trì hoặc phối hợp tham gia hoàn thiện pháp luật
hình sự, tố tụng hình sự theo hướng hiện đại, đồng bộ, khả thi, nhanh, gọn, hiệu
quả; mở rộng phạm vi áp dụng thủ tục rút gọn; chú trọng hoàn thiện chính sách
miễn, giảm, hoãn, loại trừ, không truy cứu trách nhiệm hình sự đối với một số
hành vi, loại tội với tiêu chí, điều kiện chặt chẽ, bảo đảm nguyên tắc kết hợp
hài hòa giữa xử lý nghiêm minh và nhân đạo, khoan hồng, đặt lợi ích quốc gia -
dân tộc và Nhân dân lên trên hết.
Hoàn thiện cơ chế khởi kiện vụ án dân sự, nghiên cứu
xây dựng cơ chế khởi kiện vụ án hành chính bảo vệ quyền dân sự của các chủ thể
là nhóm dễ bị tổn thương hoặc bảo vệ lợi ích công; đồng thời, nghiên cứu phát
triển các cơ chế xử lý phi tố tụng, cơ chế giải quyết tranh chấp ngoài Tòa án
và cơ chế thu hồi, xử lý tài sản không qua kết tội, bảo đảm giảm thiểu xung đột
xã hội, tiết kiệm chi phí tố tụng và chi phí xã hội.
4. Đẩy mạnh xây dựng ngành Kiểm
sát nhân dân trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy bên trong của Viện
kiểm sát nhân dân theo chủ trương của Đảng; cơ cấu hợp lý đội ngũ kiểm sát
viên; phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền
giữa các cấp kiểm sát và đối với kiểm sát viên.
Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm sát vững về chính trị,
trong sáng về đạo đức, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, bản lĩnh,
chuyên nghiệp, liêm chính, lấy phương châm "Công minh, Chính trực,
Khách quan, Thận trọng, Khiêm tốn" làm chuẩn mực đạo đức và hành động.
Chú trọng bồi dưỡng tư duy đổi mới, sáng tạo, năng lực hành động, tinh thần dám
nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, nâng cao năng lực chuyển đổi số, tham gia
và xử lý các vấn đề pháp lý quốc tế. Đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ
cấp chiến lược, cán bộ lãnh đạo, quản lý thực sự tiêu biểu, có tư duy phát triển,
năng lực quản trị tiên tiến, đáp ứng yêu cầu tổ chức bộ máy và mục tiêu phát
triển của đất nước. Tăng cường thực hiện và chịu trách nhiệm trong kiểm soát nội
bộ, kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ,
kiên trì thực hành văn hóa liêm chính; chủ động phòng ngừa, phát hiện, xử lý
nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, vi phạm pháp luật và kỷ luật
đảng trong toàn ngành Kiểm sát nhân dân.
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực kiểm
sát đáp ứng yêu cầu "chuyên nghiệp - hiện đại - hội nhập",
phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài; xây dựng Trường Đại học Kiểm sát theo
hướng chuẩn hóa, hiện đại, đạt chuẩn khu vực và quốc tế, đáp ứng yêu cầu đào tạo
nhân lực chất lượng cao, chuyên sâu. Hoàn thiện cơ chế bảo vệ kiểm sát viên
trong thực thi công vụ theo quy định của Đảng, Nhà nước, bảo đảm an toàn nghề
nghiệp, phòng ngừa và ngăn chặn tác động, ảnh hưởng tiêu cực đến yêu cầu khách
quan trong hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp.
5. Bảo đảm nguồn lực, hiện đại
hóa Viện kiểm sát nhân dân
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế tổ chức và bảo đảm điều
kiện hoạt động để Viện kiểm sát nhân dân thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ
trong giai đoạn mới. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, bảo đảm
kinh phí, chế độ, chính sách, các điều kiện cần thiết khác từ ngân sách trung
ương và nguồn hỗ trợ từ ngân sách địa phương để hiện đại hóa Viện kiểm sát nhân
dân. Xây dựng ngành Kiểm sát nhân dân, công tác kiểm sát nhân dân hiện đại trên
nền tảng số, ứng dụng mạnh mẽ khoa học, công nghệ và dữ liệu lớn trong quản lý,
điều hành hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; từng bước hình thành hệ sinh thái tư
pháp số, thực hiện số hoá toàn trình các quy trình nghiệp vụ, triển khai các nền
tảng số hiện đại, kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu với các cơ quan tư pháp
và cơ quan liên quan trên cơ sở nền tảng dùng chung; chú trọng bảo đảm an toàn,
an ninh thông tin mạng, bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác trong môi trường
số. Nâng cao năng lực phân tích, khai thác dữ liệu số để đánh giá, dự báo tình
hình và đề xuất chính sách, giải pháp phòng, chống tội phạm kịp thời, hiệu quả.
Mở rộng các tiện ích số, tăng cường thông tin, tuyên truyền về Viện kiểm sát
nhân dân, công tác kiểm sát nhân dân trong tình hình mới.
6. Tổ chức thực hiện
Các ban đảng Trung ương, các tỉnh ủy, Thành ủy, các
cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương tổ chức phổ biến, quán triệt, thống
nhất về nhận thức và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ.
Đảng ủy các cơ quan Đảng Trung ương; Đảng ủy Quốc hội;
Đảng ủy Chính phủ; Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương; Đảng ủy
Công an Trung ương; Quân ủy Trung ương; Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao và cấp ủy,
tổ chức đảng các cấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ theo quy định, phối hợp
chặt chẽ với Đảng ủy Viện Kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp trong Chỉ thị.
Đảng ủy Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì, phối
hợp với Ban Nội chính Trung ương và các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan liên quan
tham mưu giúp Bộ Chính trị hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng
kết việc thực hiện Chỉ thị, định kỳ báo cáo Bộ Chính trị.
Chỉ thị này phổ biến đến chi bộ.
|
Nơi nhận:
- Các ban đảng, đảng ủy trực thuộc
Trung ương;
- Các tỉnh ủy, Thành ủy;
- Các đảng ủy bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương;
- Các đảng ủy đơn vị sự nghiệp Trung ương;
- Các đồng chí Ủy viên
Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
- Lưu Văn phòng Trung ương Đảng.
|
T/M BỘ CHÍNH TRỊ
Trần Cẩm Tú
|