Thông tư 33/2024/TT-BGTVT quản lý giá dịch vụ sử dụng phà vốn ngân sách Nhà nước

• Số hiệu: 33/2024/TT-BGTVT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải
• Người ký: Nguyễn Duy Lâm
• Ngày ban hành: 14/11/2024

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 33/2024/TT-BGTVT	Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2024

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ GIÁ DỊCH VỤ SỬ DỤNG PHÀ ĐƯỢC ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, DO TRUNG ƯƠNG QUẢN LÝ

Căn cứ Luật Giá ngày 19 tháng 6 năm 2023;

Căn cứ Luật Đường bộ ngày 27 tháng 06 năm 2024;

Căn cứ Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá;

Căn cứ Nghị định số 56/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam;

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định về quản lý giá dịch vụ sử dụng phà được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do trung ương quản lý.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định về quản lý giá dịch vụ sử dụng phà được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do trung ương quản lý.

2. Thông tư này áp dụng đối với cơ quan quản lý bến phà, đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng phà và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý giá dịch vụ của bến phà được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do trung ương quản lý.

Điều 2. Đối tượng phải thanh toán tiền dịch vụ sử dụng phà

Đối tượng phải thanh toán tiền dịch vụ sử dụng phà là: người đi bộ, hành khách đi xe và người điều khiển phương tiện giao thông thô sơ đường bộ, phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, xe máy chuyên dùng.

Điều 3. Đối tượng miễn thu tiền dịch vụ sử dụng phà

1. Xe cứu thương và xe đang chở người bị tai nạn đến nơi cấp cứu.

2. Xe chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và xe chữa cháy của lực lượng khác được huy động đi làm nhiệm vụ chữa cháy có tín hiệu ưu tiên theo quy định của pháp luật.

3. Xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp gồm: máy cày, máy bừa, máy xới, máy làm cỏ, máy tuốt lúa.

4. Xe hộ đê; xe đang làm nhiệm vụ khẩn cấp phòng, chống lụt bão theo điều động của cấp có thẩm quyền.

5. Xe chuyên dùng phục vụ quốc phòng bao gồm các xe chuyên dùng mang biển số: nền màu đỏ, chữ và số màu trắng dập chìm có gắn các thiết bị chuyên dụng cho quốc phòng (bao gồm: xe xi téc, xe cần cẩu, xe chở lực lượng vũ trang hành quân được hiểu là xe ô tô chở người có từ 12 chỗ ngồi trở lên, xe vận tải có mui che và được lắp đặt ghế ngồi trong thùng xe, xe kiểm soát, xe kiểm tra quân sự, xe chuyên dùng chở phạm nhân, xe cứu hộ, cứu nạn, xe thông tin vệ tinh, các xe ô tô đặc chủng khác phục vụ quốc phòng), xe đang đi làm nhiệm vụ khẩn cấp sử dụng một trong các tín hiệu ưu tiên theo quy định của pháp luật trong trường hợp làm nhiệm vụ khẩn cấp.

6. Xe chuyên dùng của các đơn vị thuộc hệ thống tổ chức của lực lượng Công an nhân dân bao gồm:

a) Xe ô tô tuần tra kiểm soát giao thông của cảnh sát giao thông có đặc điểm: trên nóc xe ô tô có đèn xoay và hai bên thân xe ô tô có in dòng chữ “CẢNH SÁT GIAO THÔNG”;

b) Xe ô tô cảnh sát 113 có in dòng chữ “CẢNH SÁT 113” ở hai bên thân xe;

c) Xe ô tô cảnh sát cơ động có in dòng chữ “CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG” ở hai bên thân xe;

d) Xe vận tải có lắp ghế ngồi trong thùng xe của lực lượng Công an nhân dân làm nhiệm vụ;

đ) Xe chở phạm nhân, xe cứu hộ, cứu nạn và các xe chuyên dùng khác của lực lượng Công an nhân dân;

e) Xe đặc chủng (xe thông tin vệ tinh, xe chống đạn, xe phòng chống khủng bố, chống bạo loạn và các xe đặc chủng khác của lực lượng Công an nhân dân);

g) Xe của lực lượng Công an đang đi làm nhiệm vụ khẩn cấp sử dụng tín hiệu ưu tiên theo quy định của pháp luật.

7. Xe của lực lượng quốc phòng tham gia diễn tập, hành quân cơ động lực lượng, vận chuyển vũ khí, trang bị có xe chuyên dụng quân sự dẫn đường.

8. Xe phục vụ tang lễ, gồm:

a) Xe có kết cấu chuyên dùng phục vụ tang lễ (bao gồm: xe tang, xe tải lạnh dùng để lưu xác và chở xác);

b) Các xe phục vụ tang lễ (bao gồm: xe chở khách đi cùng xe tang, xe tải chở hoa, xe rước ảnh).

9. Đoàn xe có xe Cảnh sát giao thông dẫn đường.

10. Xe làm nhiệm vụ vận chuyển thuốc men, máy móc, thiết bị, vật tư, hàng hóa đến những nơi bị thảm họa hoặc đến vùng có dịch bệnh theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp khi có thảm họa lớn, dịch bệnh nguy hiểm.

11. Thương binh, bệnh binh, người khuyết tật, học sinh, trẻ em dưới 10 tuổi (bao gồm cả trường hợp đi xe đạp, xe máy). Khi sử dụng dịch vụ phà trong trường hợp này phải xuất trình giấy tờ (bản chính hoặc bản sao có chứng thực, bản sao điện tử được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao điện tử được cấp từ sổ gốc) cần thiết như: thẻ thương binh, bệnh binh; Giấy chứng nhận đối với thương binh, bệnh binh kèm theo căn cước công dân; thẻ học sinh, căn cước công dân hoặc giấy chứng nhận của Nhà trường đối với học sinh.

12. Người, phương tiện sử dụng dịch vụ phà tại bến phà Kênh Tắt, Láng Sắt thuộc Quốc lộ 53, bến phà Kênh Sáu thuộc Quốc lộ 53B.

Điều 4. Định giá dịch vụ sử dụng phà

1. Khung giá dịch vụ sử dụng phà được định giá theo nguyên tắc và căn cứ quy định tại Điều 22 Luật Giá.

2. Cục Đường bộ Việt Nam quyết định áp dụng phương pháp định giá theo quy định của pháp luật về giá.

3. Cơ quan quản lý bến phà có trách nhiệm chủ trì phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng phà lập phương án giá dịch vụ sử dụng phà theo yêu cầu của Cục Đường bộ Việt Nam, đảm bảo đúng quy định pháp luật về giá và chịu trách nhiệm về phương án giá do mình lập.

4. Cục Đường bộ Việt Nam có trách nhiệm thẩm định phương án giá, trình Bộ Giao thông vận tải ban hành quyết định quy định khung giá cho dịch vụ sử dụng phà.

5. Việc lập, thẩm định hồ sơ phương án giá, ban hành văn bản định giá hoặc điều chỉnh giá thực hiện theo quy định của pháp luật về giá.

Điều 5. Khung giá dịch vụ sử dụng phà

1. Khung giá sử dụng dịch vụ phà là mức thu tối đa và mức thu tối thiểu cho một lượt quy định cho người đi bộ, hành khách đi xe và từng phương tiện khi tham gia giao thông vượt sông bằng phà. Cơ quan quản lý bến phà và đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng phà quyết định giá cụ thể trong phạm vi khung giá dịch vụ sử dụng phà được Bộ Giao thông vận tải ban hành.

2. Khung giá dịch vụ sử dụng phà được xem xét, điều chỉnh giá khi các yếu tố hình thành giá thay đổi.

Điều 6. Quản lý vé thu tiền dịch vụ sử dụng phà

1. Việc in, phát hành, quản lý và sử dụng vé thu tiền dịch vụ sử dụng phà theo đúng quy định của pháp luật về quản lý hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

2. Vé thu tiền dịch vụ sử dụng phà tại các bến phà bao gồm 02 loại: vé lượt, vé tháng.

a) Vé lượt: là vé có giá trị sử dụng dịch vụ sử dụng phà một lần, cho một đối tượng phải trả tiền dịch vụ sử dụng phà;

b) Vé tháng: là vé có giá trị sử dụng dịch vụ sử dụng phà nhiều lần trong vòng 30 ngày, kể từ ngày bán ghi cụ thể trên vé đến ngày kết thúc thời hạn được ghi cụ thể trên vé. Vé tháng chỉ áp dụng đối với các đối tượng có quy định mức thu vé tháng tại các văn bản định giá do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành;

Đối với người đi bộ, trên vé phải ghi rõ họ, tên và số căn cước (hoặc hộ chiếu; giấy phép lái xe ô tô, mô tô; giấy xác nhận nhân thân do Công an phường, xã nơi thường trú hoặc tạm trú xác nhận). Đối với phương tiện theo quy định không có biển số, trên vé phải ghi rõ loại phương tiện và họ, tên; số căn cước (hoặc hộ chiếu; giấy phép lái xe ô tô, mô tô; giấy xác nhận nhân thân do Công an phường, xã nơi thường trú hoặc tạm trú xác nhận) của người điều khiển phương tiện. Đối với phương tiện theo quy định phải có biển số, trên vé phải ghi rõ loại phương tiện và biển số của phương tiện.

3. Vé mua cho đối tượng phải trả tiền dịch vụ sử dụng phà chỉ có giá trị sử dụng cho đối tượng tại bến phà đó.

4. Trường hợp xảy ra thảm họa, dịch bệnh, thiên tai hoặc các trường hợp bất khả kháng khác, bến phà phải tạm dừng hoạt động theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng phà thực hiện gia hạn thời gian hiệu lực của vé tháng theo nguyên tắc số ngày gia hạn bằng số ngày tạm dừng hoạt động nhưng đảm bảo không vượt quá số ngày còn hiệu lực của vé tháng tính từ thời điểm bắt đầu tạm dừng hoạt động.

Điều 7. Kê khai giá

1. Cục Đường bộ Việt Nam có trách nhiệm tiếp nhận văn bản kê khai giá, tổ chức việc cập nhật thông tin giá kê khai vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá đối với dịch vụ sử dụng phà.

2. Cách thức thực hiện và tiếp nhận kê khai giá thực hiện theo quy định của pháp luật về giá.

Điều 8. Niêm yết giá

Đơn vị được cung cấp dịch vụ sử dụng phà thực hiện việc niêm yết giá dịch vụ sử dụng phà theo quy định tại Điều 29 Luật Giá.

Điều 9. Công khai thông tin về giá

Việc công khai thông tin về giá được thực hiện theo quy định tại Điều 6 Luật Giá.

Điều 10. Trách nhiệm của đơn vị quản lý bến phà, đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng phà

1. Cơ quan quản lý bến phà có trách nhiệm chủ trì phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng phà lập phương án giá dịch vụ sử dụng phà, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về quản lý giá đối với đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng phà.

2. Đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng phà có trách nhiệm:

a) Căn cứ khung giá được cơ quan nhà nước ban hành quyết định mức giá thu dịch vụ sử dụng phà cụ thể;

b) Thực hiện kê khai, công khai, niêm yết các thông tin về mức giá, đối tượng miễn thu tiền dịch vụ sử dụng phà theo quy định của pháp luật về giá;

c) Chấp hành các quy định về thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật về quản lý giá;

d) Tổ chức các điểm bán vé thuận tiện cho chủ phương tiện và tránh ùn tắc giao thông;

đ) Bán kịp thời, đầy đủ các loại vé cho mọi đối tượng có nhu cầu sử dụng dịch vụ.

Điều 11. Trách nhiệm của Cục Đường bộ Việt Nam

1. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về quản lý giá theo quy định tại Thông tư này.

2. Thực hiện kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá dịch vụ sử dụng phà được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do trung ương quản lý theo thẩm quyền.

Điều 12. Tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

2. Bãi bỏ Thông tư số 31/2020/TT-BGTVT ngày 08 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định khung giá dịch vụ sử dụng phà thuộc tuyến quốc lộ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do Trung ương quản lý và Thông tư số 37/2022/TT-BGTVT ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 31/2020/TT-BGTVT ngày 08 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định khung giá dịch vụ sử dụng phà thuộc tuyến quốc lộ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do Trung ương quản lý./.

Nơi nhận: - Bộ trưởng (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Đường bộ Việt Nam; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải; - Lưu: VT, TC.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Duy Lâm

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF TRANSPORT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 33/2024/TT-BGTVT	Hanoi, November 14, 2024

CIRCULAR

ON THE MANAGEMENT OF PRICES OF FERRY SERVICES FUNDED BY THE STATE BUDGET, UNDER CENTRAL MANAGEMENT

Pursuant to the Law on Prices dated June 19, 2023;

Pursuant to the Law on Roads dated June 27, 2024;

Pursuant to Decree No. 85/2024/ND-CP dated July 10, 2024 of the Government on elaboration of certain articles of the Law on Prices;

Pursuant to Decree No. 56/2022/ND-CP dated August 24, 2022 of the Government defining the functions, tasks, powers, and organizational structure of the Ministry of Transport;

At the proposal of the Director of the Department of Finance and the Director of the Vietnam Road Administration;

The Minister of Transport hereby issues this Circular on the management of prices of ferry services funded by state budget, under central management.

...

...

...

1. This Circular provides regulations on the management of prices of ferry services funded by the state budget, under central management.

2. This Circular applies to ferry terminal management agencies, ferry service providers, and organizations or individuals involved in managing ferry service prices for terminals funded by the state budget, under central management.

Article 2. Subjects liable for ferry service fees

Subjects required to pay for ferry service fees include: pedestrians, passengers in vehicles, and operators of rudimentary road vehicles, motor vehicles, and specialized motorcycles.

Article 3. Subjects exempt from ferry service fees

1. Ambulances and vehicles transporting injured persons to emergency care facilities.

2. Fire trucks operated by the Fire and Rescue Police force or other firefighting units mobilized for fire extinguishing missions, equipped with priority signals as prescribed by law.

3. Agricultural and forestry machinery, including tractors, plows, tillers, weeders, and rice threshers.

4. Flood control vehicles or vehicles on urgent missions for flood and storm prevention as mobilized by a competent authority.

...

...

...

6. Special-purpose vehicles operated by units within the organizational system of the People’s Police, including:

a) Traffic patrol cars of the Traffic Police featuring a rotating beacon light on the roof and the words “CANH SAT GIAO THONG” (TRAFFIC POLICE) printed on both sides of the vehicle;

b) Police cars of Unit 113 with the words “CANH SAT 113” (POLICE 113) printed on both sides of the vehicle;

c) Riot police vehicles with the words “CANH SAT CO DONG” (RIOT POLICE) printed on both sides of the vehicle;

d) Transport vehicles equipped with seating in the cargo area used by the People’s Police on duty;

dd) Vehicles for transporting prisoners, rescue vehicles, and other specialized vehicles used by the People’s Police;

e) Special-purpose vehicles (e.g., satellite communication vehicles, bulletproof vehicles, counter-terrorism and riot control vehicles, and other specialized vehicles used by the People’s Police);

g) Vehicles of the Police force engaged in urgent missions using priority signals as prescribed by law.

7. Defense force vehicles participating in drills, troop movements, or transportation of weapons and equipment, escorted by military-specialized vehicles.

...

...

...

a) Vehicles specifically designed for funeral services (e.g., hearses and refrigerated trucks for storing and transporting bodies);

b) Funeral service vehicles (e.g., passenger vehicles accompanying hearses, trucks carrying flowers, vehicles transporting memorial photos).

9. Vehicle convoys escorted by Traffic Police vehicles.

10. Vehicles transporting medicines, machinery, equipment, materials, or goods to disaster-stricken areas or regions affected by epidemics in accordance with the laws on emergencies during major disasters or dangerous epidemics.

11. War invalids, sick soldiers, persons with disabilities, students, and children under 10 years of age (including those traveling by bicycle or motorbike). When using ferry services in these cases, relevant documents (originals, certified copies, electronically certified copies from originals, or electronic copies issued from the original register) must be presented, such as: war or sick soldier cards; certificates for war or sick soldiers along with citizen identification cards; student cards, citizen identification cards, or certificates issued by schools for students.

12. Individuals and vehicles using ferry services at Kenh Tat and Lang Sat ferry terminals on National Highway 53, and Kenh Sau ferry terminal on National Highway 53B.

Article 4. Ferry service pricing

1. The pricing framework for ferry services is established based on the principles and grounds stipulated in Article 22 of the Law on Prices.

2. The Vietnam Road Administration decides on the pricing method in accordance with legal regulations on pricing.

...

...

...

4. The Vietnam Road Administration is tasked with appraising pricing plans and submitting them to the Ministry of Transport for approval and issuance of a pricing framework for ferry services.

5. The preparation, appraisal of pricing dossiers, issuance of pricing documents, or adjustment of prices must comply with legal regulations on pricing.

Article 5. Pricing framework for ferry services

1. The pricing framework for ferry services specifies the minimum and maximum fees per trip applicable to pedestrians, vehicle passengers, and each type of vehicle crossing the river by ferry. The ferry terminal management agency and ferry service providers determine specific prices within the framework issued by the Ministry of Transport.

2. The pricing framework for ferry services may be reviewed and adjusted when factors affecting price formation change.

Article 6. Management of ferry service fee tickets

1. The printing, issuance, management, and use of ferry service fee tickets must comply with the provisions of the law on the management of invoices for the sale of goods and provision of services.

2. Ferry service fee tickets at ferry terminals include two types: single-use tickets, monthly tickets.

a) Single-trip tickets: These tickets are valid for one-time use of ferry services for one fee-paying individual;

...

...

...

For pedestrians, tickets must include the full name and identity card number (or passport; driver's license for cars or motorcycles; or a certificate of personal identification issued by the local police station where the individual resides or temporarily resides). For vehicles without license plates as required, tickets must state the vehicle type, along with the full name and identity card number (or passport; driver's license for cars or motorcycles; or a certificate of personal identification issued by the local police station where the driver resides or temporarily resides) of the driver. For vehicles with license plates as required, tickets must specify the vehicle type and license plate number.

3. Tickets purchased for fee-paying individuals are valid only for use by the specified individual at the respective ferry terminal.

4. In the event of disasters, epidemics, natural calamities, or other force majeure circumstances that require the ferry terminal to suspend operations as instructed by competent authorities, the ferry service provider must extend the validity of monthly tickets. The extension period must equal the number of days of suspension but must not exceed the remaining valid days of the monthly ticket from the suspension start date.

Article 7. Price declaration

1. The Directorate for Road of Vietnam is responsible for receiving price declaration documents and updating the declared price information into the national pricing database for ferry services.

2. The procedures for price declaration submission and acceptance shall comply with the provisions of laws on pricing.

Article 8. Price posting

Entities providing ferry services must post the prices of ferry services in accordance with Article 29 of the Law on Pricing.

Article 9. Disclosure of price information

...

...

...

Article 10. Responsibilities of ferry terminal management agencies and ferry service providers

1. Ferry terminal management agencies are responsible for coordinating with ferry service providers to prepare pricing plans for ferry services; inspect and supervise the implementation of pricing management regulations by ferry service providers.

2. Ferry service providers are responsible for:

a) Deciding specific ferry service fee prices based on the price framework issued by state agencies;

b) Declaring, disclosing, and posting information on pricing and subjects eligible for fee exemptions in accordance with pricing laws;

c) Complying with regulations on inspections and examinations as stipulated by the pricing management laws;

d) Organizing ticket sales at convenient locations to facilitate access for vehicle owners and prevent traffic congestion;

dd) Promptly and adequately selling all types of tickets to any individual requiring the service.

Article 11. Responsibilities of the Directorate for Road of Vietnam

...

...

...

2. Inspect and monitor compliance with laws governing the pricing of ferry services funded by the State Budget, under central management, within its jurisdiction.

Article 12. Implementation

1. This Circular comes into force as of January 1, 2025.

2. Annul Circular No. 31/2020/TT-BGTVT dated December 8, 2020 of the Minister of Transport on the pricing framework for ferry services on national highways funded by the State Budget, under central management, and Circular No. 37/2022/TT-BGTVT dated December 30, 2022 of the Minister of Transport on the price framework for ferry services on national highways funded by the State budget and managed by central authorities./.

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Duy Lam