|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 207/NQ-HĐND
|
Đà Nẵng, ngày
19 tháng 12 năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN NĂM 2019
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA IX, NHIỆM KỲ 2016-2021, KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng
6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm
2014;
Căn cứ Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10
tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm;
Xét Báo cáo số 298/BC-UBND ngày 03 tháng 12
năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện đầu tư xây dựng
cơ bản năm 2018 và kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2019; Báo cáo thẩm tra
của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến của các vị đại
biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kế hoạch đầu
tư xây dựng cơ bản năm 2019 như sau:
1. Tổng nguồn vốn đầu tư xây dựng
cơ bản năm 2019: 7.650,803 tỷ đồng
a) Vốn trong nước: 6.442,260 tỷ
đồng, gồm các nguồn sau:
|
- Nguồn ngân sách tập trung:
+ Ngân sách thành phố:
+ Ngân sách quận, huyện:
|
3.215,592
tỷ đồng
2.832,179
tỷ đồng
383,413
tỷ đồng
|
|
- Nguồn thu tiền sử dụng đất:
(Tổng thu tiền sử dụng đất năm 2019
là 2.500 tỷ, trong đó chi đầu tư Chương trình Nông thôn mới huyện Hòa Vang 11
tỷ; Đưa vào cân đối chi xây dựng cơ bản 2.489 tỷ)
|
2.489,000 tỷ đồng
|
|
- Nguồn thu xổ số kiến thiết:
(Tổng thu tiền XSKT năm 2019 là 180 tỷ, trong
đó Chi đầu tư Chương trình Nông thôn mới huyện Hòa Vang 35
tỷ; Đưa vào cân đối chi XDCB 145 tỷ)
|
145,000
tỷ đồng
|
|
- Nguồn vốn Trung ương bổ sung có mục tiêu:
|
569,610 tỷ đồng
|
|
- Nguồn khác:
(Nguồn ủng hộ Bệnh viện Ung bướu của các tổ
chức, cá nhân đã nộp vào ngân sách để đầu tư cải tạo dự án Cải tạo khu căn
tin tầng 4 điều trị bệnh nhân thuộc Khoa ung bướu tổng hợp và mua sắm 01 máy
siêu âm đàn hồi cho Bệnh viện Ung bướu)
|
3,058 tỷ đồng
|
b) Vốn nước ngoài (ODA): 1.228,543 tỷ đồng, gồm
các nguồn sau:
|
- Vốn Trung ương hỗ trợ:
|
527,043 tỷ đồng
|
|
- Nguồn vay lại của Trung ương vay nước ngoài:
(Nguồn vay lại của Trung ương vay nước ngoài)
|
701,500 tỷ đồng
|
2. Thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2019
a) Hỗ trợ đầu tư các công
trình cho các tỉnh Nam Lào theo ghi nhớ của lãnh đạo thành phố; hỗ trợ cho tỉnh
Quảng Nam theo kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng và Tỉnh ủy Quảng Nam.
b) Ưu tiên bố trí vốn đối
ứng cho các dự án ODA theo tiến độ giải ngân vốn nước ngoài nhằm
đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đảm bảo thời gian theo các
Hiệp định đã ký kết.
c) Tập trung vốn cho các
công trình và nhóm công trình trọng điểm mang tính động lực thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 đã được HĐND thông qua.
d) Đối với các công trình
hoàn thành trong năm 2018: bố trí số vốn còn lại cho các công trình để
thanh quyết toán trong năm 2019.
e) Đối với công trình chuyển
tiếp: Tập trung vốn cho các công trình cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thành
đưa vào sử dụng trong năm để phát huy hiệu quả đầu tư; các công trình trường
học, văn hóa trọng điểm theo chỉ đạo của Thành ủy; các công trình y tế; xử lý
ngập úng, khớp nối hệ thống xử lý thoát nước, các công trình phục vụ nhu cầu
dân sinh; xử lý thoát nước, ô nhiễm môi trường, các công trình chống ùn tắc
giao thông trọng điểm…
g) Đối với công trình mới: Bố
trí vốn cho các công trình đã được phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự án
đầu tư đến ngày 31/10/2018. Ngoài ra, xem xét bố trí vốn cho một số công trình
động lực, trọng điểm; các công trình cấp bách, cấp thiết cần triển khai thực
hiện để xử lý: ô nhiễm môi trường, ngập úng, ùn tắc giao thông; các công trình
phòng chống thiên tai; các công trình phục vụ an sinh xã hội… được phê duyệt
Báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự án đầu tư sau ngày 31/10/2018.
h) Bố trí đủ vốn đầu tư phân cấp
giao UBND các quận, huyện phân bổ chi tiết danh mục công trình theo Nghị quyết
số 14/2016/NQ-HĐND ngày 11/8/2016.
3. Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây
dựng cơ bản năm 2019: Thông qua danh mục kế hoạch phân bổ vốn đầu tư XDCB năm
2019 theo Báo cáo số 298/BC-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2018 của UBND thành phố.
3.1. Vốn trong nước: 6.442,26 tỷ
đồng
a) Chi hỗ trợ các tỉnh Nam Lào và
tỉnh Quảng Nam: 21,350 tỷ đồng.
b) Bố trí vốn đầu tư phân cấp giao
UBND quận, huyện phân bổ chi tiết danh mục công trình theo Nghị quyết số
14/2016/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố: 383,413 tỷ đồng (tăng 10% so
với năm 2018).
c) Bố trí
vốn cho các công trình Xây dựng cơ bản (380 công trình): 4.083,383 tỷ đồng, gồm: Xây lắp
3.532,725 tỷ đồng, đền bù giải tỏa 550,658 tỷ đồng:
- Các công trình hoàn thành, bàn
giao, đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2018 (131 công trình): 492,446 tỷ đồng.
- Các công trình dự kiến hoàn
thành năm 2019 (74 công trình): 525,908 tỷ đồng.
- Các công trình chuyển tiếp hoàn
thành sau năm 2019 (32 công trình): 1.968,861 tỷ đồng.
- Các công trình khởi công mới năm
2019 (143 công trình): 1.096,168 tỷ đồng.
d) Bố trí vốn cho các công trình khai thác quỹ đất (151 công trình): 1.000,444 tỷ đồng, gồm: Xây lắp
562,111 tỷ đồng, ĐBGT: 438,333 tỷ đồng:
- Các công trình hoàn thành, bàn
giao, đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2018 (38 công trình): 83,729 tỷ đồng.
- Các công trình dự kiến hoàn
thành năm 2019 (58 công trình): 228,715 tỷ đồng.
- Các công trình chuyển tiếp hoàn
thành sau năm 2019 (47 công trình): 546,9 tỷ đồng.
- Các công trình khởi công mới năm
2019 (08 công trình): 141,1 tỷ đồng.
e) Vốn Chuẩn
bị đầu tư: 80 tỷ đồng.
g) Dự nguồn
chưa phân bổ: 853,670 tỷ đồng (Để bố trí cho các công trình thanh quyết toán và
các công trình trong 6 tháng đầu năm 2019 giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí,
nhất là các công trình mới bức xúc hoàn thành các thủ tục để khởi công 6 tháng
cuối năm 2019…).
3.2. Vốn nước
ngoài (ODA): 1.228,543 tỷ đồng.
4. Một số giải pháp nhằm đảm bảo
nguồn vốn chi cho đầu tư xây dựng cơ bản và thực hiện hoàn thành kế hoạch năm
2019
- Tăng cường phối hợp giữa các cơ
quan thu, cơ quan tài chính và các lực lượng chức năng trong công tác quản lý
thu, chống thất thu, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, thu khai thác quỹ đất để
đảm bảo các nguồn lực đầu tư xây dựng cơ bản.
- Tập trung đẩy mạnh công tác
thẩm định giá đất, đấu giá thu tiền giao quyền sử dụng đất; thực hiện
các giải pháp thu nợ tiền sử dụng đất, nhất là đối với các dự án, khu đất
đã có mặt bằng, đồng thời có biện pháp xử lý kịp thời các trường hợp chậm
nộp theo quy định. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đền bù giải tỏa các dự án nhằm
sớm có mặt bằng để giao đất cho nhà đầu tư.
- Tiếp tục huy động các nguồn lực
từ các thành phần kinh tế trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm triển khai
thực hiện Chương trình hành động số 34-CTr/TU ngày 07/01/2014 của Thành ủy Đà
Nẵng và chuyển đổi sang các mô hình đầu tư mới (xã hội hóa, PPP…).
- Các chủ đầu tư, đơn vị điều hành
tập trung đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm thi công hoàn thành công trình; khẩn trương
hoàn thiện hồ sơ, thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng nghiệm
thu, không để dồn thanh toán vào cuối năm, báo cáo các khó khăn, vướng mắc để
kịp thời tháo gỡ, đặc biệt các công trình trọng điểm. Đối với các công trình
không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí, chủ động điều
chuyển, bổ sung cho những công trình đã có Quyết định phê duyệt quyết toán, có
khối lượng hoàn thành, các công trình trọng điểm, công trình cần đẩy nhanh tiến
độ, vốn đề bù giải tỏa cho các khu đất giao cho nhà đầu tư...
- Chủ tịch Hội đồng giải phóng mặt
bằng các quận, huyện tập trung đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa để bàn giao
mặt bằng cho các đơn vị thi công, khu vực xử lý ngập úng, khớp nối hạ tầng tại
các khu dân cư…
- Đối với một số công trình trọng
điểm tạo động lực phát triển thành phố và công trình bức xúc, cấp thiết chưa
đảm bảo phê duyệt báo cáo kinh tế xã hội/dự án trước
31/10/2018, được bố trí vốn để triển khai kế hoạch lập
thiết kế dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thực hiện dự án đảm bảo cho mục
tiêu phát triển thành phố theo kế hoạch đề ra, đề nghị UBND thành phố chỉ đạo
chủ đầu tư, đơn vị điều hành dự án có cam kết cụ thể về giải ngân kế hoạch vốn
bố trí đã bố trí.
- Đối với nguồn vốn giao UBND các
quận, huyện tự phân bổ, UBND các quận, huyện thực hiện phân bổ đúng trọng tâm,
trọng điểm và theo quy định của Luật Đầu tư công.
- Kịp thời có văn bản báo cáo các
Bộ ngành Trung ương để xử lý những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân
kế hoạch vốn hàng năm nhằm đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành kế hoạch năm 2019.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban
nhân dân thành phố tổ chức triển khai
thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân,
các Ban, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám
sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa IX, nhiệm kỳ 2016 - 2021, kỳ họp thứ 9, thông
qua ngày 19 tháng 12 năm 2018 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01
năm 2019./.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH, Chính phủ, VP
Chủ tịch nước;
- Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính;
- BTV Thành ủy, cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy;
- ĐB HĐND thành phố; Đoàn ĐBQH thành phố;
- UBND, UBMTTQVN thành phố;
- VP Đoàn ĐBQH, HĐND, UBND thành phố;
- Các sở, ngành, đoàn thể thành phố;
- Quận, huyện ủy; HĐND, UBND, UBMTTQVN các quận, huyện; HĐND, UBND các phường,
xã;
- Báo ĐN, Báo CATP ĐN, Đài PTTH ĐN, Trung tâm THVN (VTV8), Cổng TTĐT thành phố;
- Lưu: VT, TH.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Nho Trung
|