Chỉ thị 08/CT-UBND 2026 công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu Lạng Sơn

• Số hiệu: 08/CT-UBND
• Loại văn bản: Chỉ thị
• Nơi ban hành: Tỉnh Lạng Sơn
• Người ký: Nguyễn Cảnh Toàn
• Ngày ban hành: 08/04/2026

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 08/CT-UBND	Lạng Sơn, ngày 08 tháng 4 năm 2026

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU QUA CÁC CỬA KHẨU GÓP PHẦN HOÀN THÀNH MỤC TIÊU VỀ TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ HAI CON SỐ NĂM 2026 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Từ đầu năm đến nay, công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh tiếp tục được các cơ quan, đơn vị triển khai hiệu quả; cơ bản các vướng mắc phát sinh đã được các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp tháo gỡ và đề xuất các cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho các thương nhân xuất nhập khẩu hàng hóa qua địa bàn. Kết quả tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa quý I/2026 đạt gần 25 tỷ USD, tăng 37% so với cùng kỳ năm 2025, trong đó, kim ngạch hàng hóa mở tờ khai tại Chi cục Hải quan khu vực VI đạt gần 2,1 tỷ USD, tăng 98,6% so với cùng kỳ năm 2025.

Tuy nhiên, do nhiều yếu tố khách quan, chủ quan, cùng với tình hình xung đột tại khu vực Trung Đông diễn biến phức tạp, giá xăng, dầu tăng đột biến, đang tác động không nhỏ đến chi phí logistics, hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh, trong đó trực tiếp là các chuỗi cung ứng hàng hoá qua biên giới giữa Việt Nam - Trung Quốc qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá của cả nước qua địa bàn tỉnh; nâng cao hiệu quả công tác quản lý cửa khẩu, tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch hơn nữa cho các doanh nghiệp nhằm thúc đẩy hoạt động thông quan hàng hoá qua các cửa khẩu, tăng thu cho ngân sách nhà nước từ hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số năm 2026 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

1. Thủ trưởng các cơ quan: Sở Y tế, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, Chi cục Hải quan khu vực VI, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng VII, Trạm Kiểm dịch động vật cửa khẩu Lạng Sơn và các doanh nghiệp kinh doanh bến bãi tại các cửa khẩu tổ chức quán triệt và thực hiện đúng, đầy đủ các ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm tại Hội nghị Trung ương 2 vừa qua, trong đó có “bốn kiên định” về chính trị, tư tưởng, “bốn nguyên tắc” cốt lõi về tăng trưởng kinh tế 2 con số; đồng thời quán triệt, thực hiện phương châm 20 chữ: “Nhà nước kiến tạo, doanh nghiệp tiên phong, công tư đồng hành, đất nước phát triển, nhân dân hạnh phúc”. Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh về phát triển kinh tế cửa khẩu; tăng cường phối hợp xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh, tạo thuận lợi tối đa cho các thương nhân hai bên xuất nhập khẩu hàng hóa. Phấn đấu hoàn thành và vượt mục tiêu thu ngân sách nhà nước từ hoạt động xuất nhập khẩu năm 2026.

2. Sở Y tế, Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, Chi cục Hải quan khu vực VI, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng VII, Trạm Kiểm dịch động vật cửa khẩu Lạng Sơn quán triệt các đơn vị trực thuộc tại các cửa khẩu thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác quản lý, điều hành hoạt động xuất nhập khẩu; công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thường trực Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh [1]. Chỉ được thu các loại phí, lệ phí, giá dịch vụ theo danh mục tại các phụ lục kèm theo Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 và các quy định pháp luật hiện hành. Nghiêm cấm hành vi thu tiền ngoài quy định, gây cản trở, kìm hãm hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm toàn diện trước Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra các vụ việc tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức, người lao động tại các đơn vị trực thuộc, gây ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh, ảnh hưởng đến hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá nói riêng và mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026 trên địa bàn tỉnh nói chung.

3. Ban Quản lý Khu KTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn:

a) Tiếp tục phát huy tốt vai trò Tổ trưởng Tổ công tác liên ngành trong hỗ trợ công tác quản lý, điều hành hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh, thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình xuất nhập khẩu, kịp thời phối hợp để giải quyết theo thẩm quyền các khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải quyết các vướng mắc vượt thẩm quyền.

b) Chủ động trao đổi, hội đàm với các cơ quan tương ứng phía Quảng Tây (Trung Quốc) để đề nghị phía Bạn phối hợp triển khai các biện pháp tạo thuận lợi trong thông quan; tăng thời gian làm việc trong ngày vào thời gian cao điểm tại các cửa khẩu nhằm nâng cao năng lực thông quan, đáp ứng nhu cầu giao thương ngày càng cao của doanh nghiệp hai bên.

c) Làm tốt vai trò đầu mối phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND xã Đồng Đăng và xã Hoàng Văn Thụ, các đơn vị, doanh nghiệp liên quan tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các nhiệm vụ triển khai Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh tại Kế hoạch số 239/KH-UBND ngày 24/10/2024 của UBND tỉnh.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy trình sử dụng Nền tảng cửa khẩu số đảm bảo thuận tiện cho các doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu quản lý chung.

4. Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, bổ sung các nội dung trao đổi, hội đàm vượt thẩm quyền giải quyết của các sở, ngành, đơn vị với cơ quan tương ứng phía Trung Quốc vào nội dung trao đổi hội đàm giữa Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn với Chính quyền nhân dân Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc.

5. Sở Công Thương:

a) Tiếp tục thực hiện tốt công tác theo dõi, nắm bắt thông tin về thị trường, mùa vụ, nhu cầu xuất khẩu, thay đổi trong quản lý thương mại biên giới, xuất nhập khẩu hàng hóa của Trung Quốc,... để kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa biết, thực hiện.

b) Tăng cường phối hợp, bám nắm với cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Công Thương về việc xem xét cho phép hàng hóa quá cảnh thông quan qua tuyến đường chuyên dụng vận tải hàng hóa khu vực mốc 1088/2-1089 thuộc cặp cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Việt Nam) - Hữu Nghị Quan (Trung Quốc) và cho phép thực hiện nhập khẩu ô tô chở người dưới 16 chỗ ngồi qua cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị; chủ động báo cáo, đề xuất UBND tỉnh triển khai các bước tiếp theo.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thị trường, chú trọng kiểm tra niêm yết giá bán hàng, chất lượng sản phẩm, an toàn thực phẩm,... đảm bảo công tác bình ổn giá, tránh hiện tượng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân lợi dụng việc tăng giá xăng, dầu, đẩy giá các sản phẩm, dịch vụ lên quá cao, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh cũng như hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá qua địa bàn.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các cơ quan liên quan nghiên cứu triển khai các biện pháp hỗ trợ thúc đẩy xuất khẩu hàng địa phương, đặc biệt là các mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 784/QĐ-UBND ngày 23/5/2023 của UBND tỉnh.

6. Sở Tài chính khẩn trương hoàn thành việc tham mưu UBND tỉnh xây dựng dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 09/2025/NQ-HĐND ngày 28/4/2025 của HĐND tỉnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo hướng điều chỉnh mức thu phù hợp với thực tiễn, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và doanh nghiệp, thể hiện sự đồng hành, chia sẻ khó khăn, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, góp phần thu hút các doanh nghiệp xuất nhập khẩu qua địa bàn.

7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị trực thuộc tiếp tục chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện điều tiết, sắp xếp, phân luồng phương tiện trong khu vực cửa khẩu đảm bảo khoa học, hợp lý, công khai, minh bạch, không để xảy ra tình trạng ùn tắc cục bộ. Nghiên cứu, bố trí khu vực dừng đỗ thuận lợi, đảm bảo tiếp nhận tối đa các mặt hàng xe cơ giới nhập khẩu từ Trung Quốc. Tiếp tục thực hiện tốt công tác nắm tình hình, bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong khu vực cửa khẩu, biên giới.

8. Chi cục Hải quan khu vực VI chỉ đạo Hải quan tại các cửa khẩu tiếp tục hỗ trợ, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định, công khai, minh bạch, thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Tiếp tục tuyên truyền, vận động, thu hút doanh nghiệp thực hiện xuất, nhập khẩu hàng hoá qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh; chủ động trao đổi, hội đàm với cơ quan Hải quan tương ứng phía Quảng Tây, Trung Quốc tiếp tục thực hiện các biện pháp thúc đẩy thông quan hàng hóa theo quy định, nhất là đối với hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam.

9. Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông tiếp tục chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện điều tiết, phân luồng phương tiện ngoài khu vực cửa khẩu đảm bảo thông suốt, an toàn, công khai, minh bạch, thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực; phối hợp với các lực lượng chức năng tại cửa khẩu tổ chức triển khai các phương án điều tiết phương tiện phù hợp với tình hình thực tế khi có phát sinh.

10. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại theo định hướng xuất khẩu nhằm hỗ trợ hiệu quả việc mở rộng thị trường tiêu thụ (nhất là thị trường nước ngoài) đối với các sản phẩm chủ lực của tỉnh.

11. UBND các xã biên giới chủ trì tổ chức kiểm tra, rà soát, xử lý nghiêm những bến, bãi đỗ xe tự phát hoạt động không đúng quy định, gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông.

12. Đề nghị các doanh nghiệp kinh doanh bến bãi chủ động, linh hoạt ứng phó với biến động giá năng lượng, đặc biệt là giá xăng, dầu do diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế, chính trị của các nước trên thế giới; cùng đồng hành, chia sẻ khó khăn với cộng đồng doanh nghiệp xuất, nhập khẩu, logistics trong thời điểm hiện nay trên tinh thần “lợi ích hài hoà, rủi ro chia sẻ”. Uỷ ban nhân dân tỉnh kêu gọi các doanh nghiệp giữ ổn định hoặc giảm giá dịch vụ, bố trí đủ nhân lực, thiết bị, phương tiện bốc xếp, diện tích kho tàng, bến bãi bảo đảm đáp ứng yêu cầu bốc dỡ, sang tải, lưu kho bãi và các dịch vụ khác để tối ưu hoá công suất hoạt động nhằm hỗ trợ giảm thời gian, phát sinh chi phí cho doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn; Chủ tịch UBND các xã biên giới và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (để b/c); - Bộ trưởng Bộ Công thương (để b/c); - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Thường trực Đảng uỷ UBND tỉnh; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, cơ quan TƯ trên địa bàn; - Trung tâm XTĐTTMDL tỉnh; - UBND các xã biên giới; - Báo và PTTH Lạng Sơn, Cổng TTĐT; - Các doanh nghiệp kinh doanh bến bãi; - C, PVP UBND tỉnh, các Phòng CV, TTTT; - Lưu: VT, KTTH (LC).

CHỦ TỊCH Nguyễn Cảnh Toàn

---

[1] Theo Kết luận số 503-KL/TU, ngày 28/3/2022 của Thường trực Tỉnh uỷ về tăng cường lãnh đạo hoạt động quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa và công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại các cửa khẩu; Kế hoạch số 89/KH-UBND ngày 22/4/2022 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Kết luận số 503-KL/TU, ngày 28/3/2022 của Thường trực Tỉnh ủy.