|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1390/KH-UBND
|
Cao Bằng, ngày 15
tháng 5 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 429-KH/TU NGÀY 03/3/2025 CỦA TỈNH ỦY CAO BẰNG THỰC
HIỆN QUY ĐỊNH SỐ 189-QĐ/TW NGÀY 08/10/2024 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN
LỰC, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI CHÍNH, TÀI SẢN
CÔNG
Thực hiện Kế hoạch số 429-KH/TU ngày 03/3/2025 của
Tỉnh ủy Cao Bằng thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08/10/2024 của Bộ Chính
trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử
dụng tài chính, tài sản công (sau đây viết tắt là Quy định số 189-QĐ/TW), Ủy
ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng ban hành kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất, toàn diện, trực
tiếp, tuyệt đối của Đảng; chấp hành nghiêm chủ trương, quy định của Đảng, pháp
luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
b) Quyền lực nhà nước trong quản lý, sử dụng tài
chính, tài sản công phải được kiểm soát chặt chẽ, thống nhất; đảm bảo quyền lực
được sử dụng đúng đắn, hiệu quả; mọi hành vi lạm dụng, lợi dụng quyền lực để
tham nhũng, tiêu cực phải được ngăn chặn, phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời.
c) Việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy
định số 189-QĐ/TW của UBND tỉnh là cơ sở để các cơ quan, đơn vị, địa phương xây
dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện của cơ quan, đơn vị, địa
phương mình cho phù hợp; tổng hợp, báo cáo kết quả theo quy định.
2. Yêu cầu
a) Kết hợp chặt chẽ, hiệu quả các cơ chế kiểm tra,
giám sát, kiểm soát quyền lực nhà nước của Đảng, Nhà nước và Nhân dân; thực hiện
nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch
trong từng cơ quan nhà nước.
b) Nội dung kiểm soát phải toàn diện, đồng thời có
trọng tâm, trọng điểm; hoạt động kiểm soát phải tôn trọng, không làm cản trở hoạt
động bình thường của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, người có thẩm quyền trong quản
lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
c) Mỗi cơ quan, địa phương, đơn vị xây dựng và thực
hiện Kế hoạch triển khai thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW của ngành, địa phương,
đơn vị càn phải cụ thể, có trọng tâm, phù hợp với điều kiện thực tế; chú ý phải
xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện
cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện
theo quy định.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
a) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai
thực hiện đồng bộ, nghiêm túc Quy định số 189-QĐ/TW, ban hành kịp thời các văn
bản lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; các văn bản hướng
dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều
hành của cơ quan có thẩm quyền.
b) Chỉ đạo định hướng hoạt động, xây dựng, kiện
toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên trong
các cơ quan, đơn vị, tổ chức doanh nghiệp nhà nước có thẩm quyền thực hiện quản
lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
c) Lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát, xử lý các
sai phạm, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
Giải quyết kịp thời các thông tin tố cáo, kiến nghị, phản ánh đối với các hành
vi vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý, sử dụng
tài chính, tài sản công.
d) Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ
trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, ban hành các chế độ, chính sách, tiêu
chuẩn định mức trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và xây dựng, ban
hành những quy định cụ thể về quy trình, trình tự thực hiện dân chủ trong công
tác quản lý, điều hành.
2. Tuyên truyền, phổ biến, nâng
cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên về kiểm soát quyền lực,
phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công
a) Nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên
chức, đảng viên qua tổ chức sinh hoạt đảng, tự phê bình và phê bình; thực hiện
trách nhiệm nêu gương; tăng cường tự kiểm tra nhằm ngăn chặn, phát hiện, xử lý
các sai phạm trong nội bộ và các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực
khác.
b) Nội dung tuyên truyền tập trung vào các nội
dung: Quy định số 189-QĐ/TW; kế hoạch số 429 KH/TU ngày 03/3/2025 của Tỉnh ủy
Cao Bằng thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW; Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018
và các văn bản hướng dẫn thi hành; Kết luận số 12-KL/TW ngày 06/4/2022 của Bộ
Chính trị về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống
tham nhũng, tiêu cực; các văn bản quy phạm pháp luật và chủ trương của Đảng về
công tác phòng, chống tham nhũng khác liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính,
tài sản công.
3. Thực hiện các biện pháp kiểm
soát quyền lực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài
chính, tài sản công
a) Kiểm soát quyền lực phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công của các sở, ban, ngành,
UBND các cấp.
Các sở, ban, ngành, UBND các cấp tổ chức thực hiện,
quản lý, sử dụng tài chính ngân sách, tài sản công thuộc phạm vi, thẩm quyền được
giao theo đúng quy định của pháp luật và dự toán đã được Hội đồng nhân dân quyết
định, kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ. Công khai tài
chính ngân sách, tài sản công thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền được giao
theo quy định. Lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền chỉ đạo công tác thanh tra việc
thực hiện giải quyết khiếu nại, tố cáo việc quản lý, sử dụng tài chính ngân
sách, tài sản công thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
b) Kiểm soát quyền lực trong nội bộ các cơ quan,
đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước thực hiện quản lý, sử dụng tài chính,
tài sản công.
- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước
thực hiện quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công thông qua lãnh đạo, chỉ đạo,
tổ chức thực hiện quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo thẩm quyền được
giao; kiểm soát việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan,
đơn vị trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên thuộc quyền quản lý
trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao về sử dụng tài chính, tài sản
công được thực hiện theo đúng chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, không để bị lợi dụng, lạm dụng để tham nhũng, tiêu cực. Việc kiểm soát được
thực hiện qua các nguyên tắc hoạt động của từng ngành, từng cơ quan, đơn vị;
qua công tác kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp
vụ; khen thưởng, xử lý vi phạm.
- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước
cần công khai định kỳ các thông tin liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính,
tài sản công; ứng dụng công nghệ số trong việc quản lý tài sản, số hóa toàn bộ
quy trình từ phê duyệt, mua sắm đến sử dụng và thanh lý tài sản công; liên
thông với các cơ quan thanh tra, kiểm tra để kịp thời giám sát, phát hiện bất
thường.
c) Kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức có thẩm quyền được
giao quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc các chủ
trương, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng tài
chính, tài sản công, xây dựng và ban hành các quy chế, quy định về quản lý, sử
dụng tài chính, tài sản công.
- Chịu trách nhiệm trước lãnh đạo và tập thể lãnh đạo
cấp trên về những đề xuất nhận xét, đánh giá, thẩm định đối với quản lý, sử dụng
tài chính, tài sản công thuộc thẩm quyền của mình.
- Chỉ đạo tổng hợp, báo cáo đầy đủ, kịp thời, trung
thực theo quy định.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, tổ chức thực hiện
các kết luận thanh tra, việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các
cơ quan, đơn vị trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên thuộc quyền
quản lý trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao về sử dụng tài
chính, tài sản công. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm
chủ trương, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng tài
chính, tài sản công và Quy định số 189-QĐ/TW.
d) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
cùng cấp và các tổ chức thành viên, các cơ quan thông tin đại chúng và Nhân dân
trong việc thực hiện vai trò giám sát, phản biện, phát hiện, tố giác hành vi
sai phạm.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách
nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức
thành viên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục việc thực hiện các quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và Quy định số 189-QĐ/TW;
xem xét, xử lý kịp thời những kiến nghị của doanh nghiệp và người dân do Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội yêu cầu; phối hợp,
tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên,
các cơ quan truyền thông tham gia giám sát việc thực hiện công tác quản lý, sử
dụng tài chính, tài sản công theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND cấp xã (sau khi thực hiện tổ chức
Chính quyền địa phương 02 cấp); thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh
nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh, công ty đại chúng, tổ chức tín dụng và tổ chức
xã hội do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập hoặc phê duyệt điều lệ có huy
động các khoản đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện căn cứ Kế hoạch này
và chức năng, nhiệm vụ được giao, tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa
phương, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; thường xuyên theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện; tăng cường, kiểm tra việc chấp hành các quy định của
pháp luật về công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; đồng thời thực
hiện chế độ thông tin báo cáo đầy đủ, kịp thời trước ngày 15/01 hàng năm
(thời kỳ báo cáo từ ngày 01/01 đến 31/12 năm trước) hoặc theo yêu cầu đột xuất
(qua Sở Tài chính để tổng hợp chung báo cáo UBND tỉnh; đồng thời gửi Thanh tra
tỉnh để giám sát, theo dõi).
2. Sở Tài chính
a) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế
hoạch này và các quy định khác về công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản
công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị; tham mưu xây dựng báo cáo kết quả thực
hiện của UBND tỉnh để báo cáo Tỉnh ủy và các cơ quan Trung ương theo quy định.
b) Rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung, ban hành mới
các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý, sử dụng tài
chính, tài sản công bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, chặt chẽ,
toàn diện của Đảng và đồng bộ, phù hợp với Quy định số 189-QĐ/TW.
c) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện công khai,
minh bạch trong bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công. Hướng dẫn,
kiểm tra việc quản lý, sử dụng và công khai tài chính công, tài sản công; việc
thực hiện các quy định về định mức, tiêu chuẩn đối với các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
d) Phối hợp chặt chẽ với Ban Nội chính Tỉnh ủy, cơ
quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc, hành vi sai phạm
được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,
đảm bảo đúng quy định.
3. Thanh tra tỉnh
a) Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ giúp UBND tỉnh
quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo và PCTN, TC trên địa bàn toàn tỉnh; phối hợp Sở Tài chính và các cơ quan,
đơn vị có liên quan theo dõi, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật
về công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo quy định.
b) Hàng năm, xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra
tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ cao về tham nhũng, tiêu cực như quản lý đất
đai, đấu thầu, đầu tư công, ngân sách,.... Phối hợp với Sở Tài chính và các cơ
quan liên quan để xác định trọng tâm nội dung thanh tra, đảm bảo kiểm soát chặt
chẽ quyền lực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
c) Tiếp nhận, xác minh và xử lý kịp thời các đơn
thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh từ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức
thành viên, Nhân dân và các cơ quan báo chí liên quan đến vi phạm trong quản
lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Đảm bảo xử lý đúng quy định của pháp luật,
công khai kết quả xử lý để củng cố, tăng cường niềm tin của Nhân dân.
d) Phối hợp chặt chẽ với Ban Nội chính Tỉnh ủy,
Công an tỉnh, Sở Tài chính, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh xử
lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc hành vi tham nhũng, tiêu cực trong quản
lý, sử dụng tài chính, tài sản công phát hiện qua công tác thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo theo quy định.
đ) Tăng cường theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực
hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra, đảm bảo các sai phạm được khắc phục
triệt để.
4. Sở Tư pháp
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh ban hành có
liên quan đến công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công để kịp thời kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới các văn
bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với Quy định số 189-QĐ/TW.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh Cao Bằng và các tổ chức thành viên tăng cường phối hợp với các sở, ban,
ngành và UBND các cấp trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công
tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và Quy định số 189-QĐ/TW; thực hiện
các giải pháp nhằm phát huy vai trò của xã hội trong công tác giám sát việc thực
hiện các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và
Quy định số 189-QĐ/TW.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn,
vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua
Sở Tài chính) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Thường trực BCĐ PCTNLPTC tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các công ty, doanh nghiệp có vốn Nhà nước;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, HCTC, các CV;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh (để đăng tải);
- Lưu: VT, NC(LVA).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Xuân Ánh
|