|
BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
1205/QĐ-TCHQ
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 4 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH, PHÁT TRIỂN VÀ HIỆN ĐẠI HOÁ CỤC HẢI QUAN TỈNH
THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật Hải quan số
54/2014/QH13 ngày 23/6/2014;
Căn cứ Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg
ngày 17/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 448/QĐ-TTg
ngày 25/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển
hải quan đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1919/QĐ-BTC
ngày 06/9/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương;
Căn cứ Quyết định số 1614/QĐ-BTC
ngày 19/7/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Kế hoạch cải cách,
phát triển và hiện đại hoá ngành Hải quan giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XV (nhiệm kỳ 2015-2020) về phát triển kinh tế xã hội
giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Chương trình hành động số
06-CTr/TU của Tỉnh ủy tỉnh Thừa Thiên Huế ngày 24/5/2016 Chương trình hành động
thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần
thứ XV nhiệm kỳ 2015-2020;
Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày
08/11/2016 của Tỉnh ủy tỉnh Thừa Thiên Huế về phát triển du lịch dịch vụ tỉnh
Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Nghị quyết số
09/2016/NQ-HĐND ngày 31/8/2016 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về
phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Kế hoạch hành động số
103/KH-UBND ngày 28/6/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế thực hiện
Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/04/2016 của Chính Phủ về những nhiệm vụ và
giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế hai năm 2016-2017 và định hướng đến
2020;
Căn cứ Quyết định 639/QĐ-UBND ngày
31/3/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc Ban hành Kế hoạch cải
cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020 của tỉnh Thừa Thiên Huế;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Hải
quan tỉnh Thừa Thiên Huế; Lãnh đạo Ban Cải cách hiện đại hoá hải quan - Tổng cục
Hải quan,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch cải
cách, phát triển và hiện đại hoá Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn
2016 - 2020”.
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế tổ
chức triển khai kế hoạch này theo đúng mục tiêu, hoạt động và lộ trình đề ra;
thực hiện báo cáo Tổng cục Hải quan về kết quả, tiến độ triển khai thực hiện kế
hoạch theo định kỳ.
2. Cục Tài vụ quản trị thống nhất với
Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế trình Tổng cục phê duyệt dự toán kinh phí và
các nguồn lực đảm bảo thực hiện Kế hoạch này.
3. Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế
báo cáo với Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa
Thiên Huế để tranh thủ sự chỉ đạo, giúp đỡ; đồng thời chủ động phối hợp với các
ngành có liên quan để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách hiện đại hóa Cục
Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 -2020.
4. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng
cục Hải quan có trách nhiệm phối hợp với Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế triển
khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo đồng bộ với chương trình hiện đại hoá của
Ngành.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Cục
trưởng Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế và Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan
Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính (để b/c);
- UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (để phối hợp);
- Lãnh đạo TCHQ (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, CCHĐH (3b), Cục HQTTH (05).
|
KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc Anh
|
KẾ HOẠCH
CẢI CÁCH, PHÁT TRIỂN VÀ HIỆN ĐẠI HÓA CỤC HẢI QUAN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1205/QĐ-TCHQ ngày 12 tháng 4 năm 2017 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan)
Phần I
MỤC TIÊU, NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM GIAI ĐOẠN 2016-2020
I. MỤC TIÊU TỔNG
QUÁT VÀ MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng Cục Hải quan Thừa Thiên Huế
trở thành cơ quan Hải quan điện tử hiện đại, hoạt động trên nền tảng ứng dụng
công nghệ thông tin và quản lý rủi ro; triển khai hiệu quả, hiệu lực các cơ chế,
chính sách quản lý nhà nước về hải quan, trở thành cơ quan quản lý nhà nước đi
đầu trong cung cấp dịch vụ công; xây dựng lực lượng hải quan chuyên nghiệp,
chuyên sâu, liêm chính, được trang bị và làm chủ các trang thiết bị công nghệ
hiện đại hoạt động hiệu lực, hiệu quả góp phần tạo thuận lợi cho các hoạt động
thương mại, du lịch, đầu tư, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội, bảo vệ lợi
ích của nhà nước, quyền và nghĩa vụ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn
tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Mục tiêu 1: Vận hành ổn định, hiệu quả Hệ thống VNACCS/VCIS và nâng cấp theo tiến độ
của Ngành, giảm tỷ lệ can thiệp, giảm thủ tục, giấy tờ, thời gian xử lý và nhân
lực hướng đến thực hiện thủ tục hải quan điện tử “mọi nơi - mọi lúc - mọi
phương tiện”; toàn bộ các hoạt động nghiệp vụ được thực hiện trên nền tảng ứng
dụng công nghệ thông tin; đẩy mạnh áp dụng và nâng cao hiệu quả việc sử dụng
các trang thiết bị kỹ thuật hiện đại, công nghệ cao trong kiểm tra, giám sát,
kiểm soát hải quan.
2.2. Mục tiêu 2: Công tác quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ được triển khai sâu rộng
trong toàn bộ các hoạt động nghiệp vụ hải quan, tại các khâu trước, trong, sau
thông quan nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về hải quan đồng
thời tạo thuận lợi và khuyến khích cho hoạt động xuất nhập khẩu.
2.3. Mục tiêu 3: Công tác kiểm tra sau thông quan đạt trình độ chuyên nghiệp, hoạt động
có hiệu quả dựa trên áp dụng sâu rộng quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông
tin và nghiệp vụ kiểm toán sau thông quan (PCA).
2.4. Mục tiêu 4: Công tác kiểm soát hải quan được áp dụng đầy đủ các biện pháp nghiệp vụ
kiểm soát hải quan, trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng đầy đủ
trang thiết bị hiện đại, đảm bảo gắn kết chặt chẽ kiểm soát hải quan và các hoạt
động nghiệp vụ hải quan khác.
2.5. Mục tiêu 5: Kiện toàn, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy theo lộ trình triển khai
các văn bản quy định của Ngành đảm bảo phù hợp và đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ
theo từng giai đoạn, theo yêu cầu cải cách hành chính, cải cách hiện đại hóa hải
quan và định hướng triển khai cơ quan Hải quan điện tử.
2.6. Mục tiêu 6: Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Thừa
Thiên Huế theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp, thành thạo nghiệp vụ, liêm
chính, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước về Hải quan trong tình hình mới,
đồng thời tuân thủ các quy định về quản lý nguồn nhân lực đã được chuẩn hóa của
ngành Hải quan và các quy định của pháp luật đối với cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động.
2.7. Mục tiêu 7: Phát triển hiệu quả sâu, rộng quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp;
quan hệ hợp tác phối hợp trong hoạt động quản lý nhà nước với các Sở, Ban,
Ngành, Tổ chức trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; quan hệ hợp tác quốc tế với Hải
quan Lào... góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, xây dựng sự đồng
thuận giữa doanh nghiệp và hải quan trong thực thi chính sách, pháp luật về Hải
quan.
II. MỘT SỐ CHỈ
TIÊU CHỦ YẾU
1. Thủ tục
hải quan được thực hiện “mọi nơi - mọi lúc - mọi phương tiện”: Người khai hải
quan thực hiện khai báo mọi nơi, với thời gian 24/7, trên các thiết bị cố định,
di động hỗ trợ.
2. Thời
gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 36 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu,
41 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu.
3. Cung cấp
dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với ít nhất 80% thủ tục hành
chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về Hải quan.
4. Sự hài
lòng của doanh nghiệp đối với thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan ít nhất
đạt 70% trở lên tại các chỉ số chính thuộc các chỉ tiêu: Tiếp cận thông tin
pháp luật về thủ tục hải quan, thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực
hải quan, sự phục vụ của công chức hải quan, kết quả giải quyết thủ tục hành
chính về hải quan, đánh giá chung về chính sách pháp luật hải quan trong các cuộc
khảo sát chính thức được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Phấn đấu
đến năm 2020, công tác quản lý rủi ro được tổ chức thực hiện và áp dụng xuyên
suốt trong tất cả các hoạt động nghiệp vụ hải quan trong toàn Cục Hải quan Thừa
Thiên Huế.
6. Tỷ lệ
phân luồng: Luồng xanh tối thiểu (≥) 69%, luồng vàng không quá (≤) 25%, luồng đỏ
không quá (≤) 6%. (Chỉ số về giảm tỷ lệ can thiệp trực tiếp trong thông quan).
7. Kim ngạch
xuất nhập khẩu làm thủ tục tại đơn vị hàng năm tăng từ 10% - 20%. Thu ngân sách
hàng năm vượt từ trên 3% chỉ tiêu kế hoạch được giao, tỷ lệ nợ quá hạn không
quá 1%; 99% doanh nghiệp thực hiện nộp thuế vào ngân sách nhà nước bằng phương
thức điện tử (phối hợp thu ngân sách với Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng
Thương mại).
8. Trên
90% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan hành chính được
thực hiện dưới dạng điện tử; 100% cán bộ, công chức sử dụng hệ thống thư điện tử
trong công việc; bảo đảm dữ liệu điện tử phục vụ hầu hết các hoạt động trong
các cơ quan và ứng dụng chữ ký số (theo lộ trình triển khai Chính phủ điện tử).
9. Phấn đấu
100% các đơn vị thuộc và trực thuộc hoàn thành việc xây dựng áp dụng, duy trì cải
tiến Hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.
10. Ít nhất
≥90% công chức thành thạo nghiệp vụ. Có từ 90%-95% công chức và người lao động
tham gia học tập đầy đủ các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật
của Nhà nước. Trên 85% công chức, người lao động hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong
đó có từ 05%-15% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
11. 100% các
cảng biển, sân bay quốc tế trọng điểm (Cảng Chân Mây, sân bay Quốc tế Phú Bài)
được trang bị hệ thống soi chiếu hàng hóa và hành lý của hành khách xuất nhập cảnh,
hệ thống giám sát bằng camera và các thiết bị hỗ trợ khác.
12. Chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức hội nghị đối thoại
giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp định kỳ ít nhất 02 lần/năm để kịp thời nắm
bắt và giải quyết những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong lĩnh vực xuất
nhập khẩu.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Nhiệm vụ trọng tâm thực hiện mục
tiêu 1: Triển khai, vận hành sử dụng, khai thác hiệu
quả Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS và các chương trình vệ tinh hỗ trợ
cho hoạt động nghiệp vụ theo phương thức quản lý hiện đại, tập trung; tích cực
tham gia xây dựng, hoàn thiện cơ sở pháp lý; triển khai đầy đủ, hiệu quả Cơ chế
một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN; nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra
chuyên ngành; tăng cường phương thức kiểm tra hàng hóa và hành lý bằng soi chiếu
nhằm giảm tỷ lệ kiểm tra trong quá trình làm thủ tục hải quan, từng bước thực
hiện kiểm tra trước khi thực hiện thủ tục hải quan; triển khai cung cấp dịch vụ
công trực tuyến mức độ cao nhất, tạo thuận lợi cho cho hoạt động của các doanh
nghiệp trên địa bàn.
2. Nhiệm vụ trọng tâm thực hiện mục
tiêu 2: Áp dụng sâu rộng kỹ thuật quản lý rủi ro trong
tất cả các hoạt động nghiệp vụ, gồm kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan,
thanh tra chuyên ngành...; triển khai hiệu quả quản lý tuân thủ thông qua các
chương trình, kế hoạch hành động phù hợp đối tượng, mục tiêu quản lý; xây dựng
môi trường tuân thủ với sự tham gia tích cực, tự nguyện của doanh nghiệp hoạt động
xuất khẩu, nhập khẩu trên cơ sở tham gia xây dựng và tích cực triển khai kế hoạch
chương trình hành động phù hợp đối tượng, mục tiêu quản lý; áp dụng các biện
pháp hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật.
3. Nhiệm vụ trọng tâm thực hiện mục
tiêu 3: Đẩy mạnh triển khai hoạt động kiểm tra sau
thông quan cả về số lượng, chất lượng trên cơ sở áp dụng đầy đủ mô hình quản lý
tuân thủ, kỹ thuật quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường
trao đổi thông tin với các cơ quan, đơn vị có liên quan phục vụ cho hoạt động
kiểm tra sau thông quan; nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực
thực thi nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan.
4. Nhiệm vụ trọng tâm thực hiện mục
tiêu 4: Nâng cao năng lực đấu tranh phòng, chống buôn
lậu, hàng giả, chống gian lận thương mại, rửa tiền, chuyển giá, vận chuyển trái
phép hàng hóa và các chất ma túy qua biên giới trên địa bàn thuộc quản lý của Cục
Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; tăng
cường phối hợp giữa các đơn vị trong nội bộ, xây dựng và hoàn thiện cơ chế phối
hợp giữa các đơn vị, liên quan đến lĩnh vực kiểm soát hải quan; ứng dụng, khai
thác triệt để công nghệ thông tin, các trang thiết bị hiện đại, kết hợp nhuần
nhuyễn, đồng bộ, hiệu quả giữa phương thức kiểm soát hải quan hiện đại với
phương thức kiểm soát hải quan truyền thống.
5. Nhiệm vụ trọng tâm thực hiện mục
tiêu 5: Kiện toàn, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy của
đơn vị theo lộ trình triển khai các văn bản quy định của Ngành, đảm bảo gọn, nhẹ,
hiệu lực đáp ứng yêu cầu sử dụng biên chế hiệu quả và quản lý hải quan hiện đại.
6. Nhiệm vụ trọng tâm thực hiện mục
tiêu 6: Nâng cao trình độ cán bộ, công chức đảm bảo
phù hợp và đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ theo từng giai đoạn, theo yêu cầu cải
cách hành chính, cải cách hiện đại hóa hải quan và định hướng triển khai cơ
quan Hải quan điện tử. Đổi mới cơ bản phương thức quản lý nguồn nhân lực theo
năng lực dựa trên mô tả vị trí việc làm, sử dụng nguồn nhân lực đảm bảo bố trí
đúng người, đúng việc, nâng cao hiệu suất làm việc của cán bộ công chức trong Cục.
Điện tử hóa một số hoạt động quản lý nguồn nhân lực, nâng cao tính khoa học, công
bằng, minh bạch trong quản lý nguồn nhân lực đáp ứng các yêu cầu hiện đại hóa
công tác quản lý hải quan. Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Cục
Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp, thành thạo
nghiệp vụ, liêm chính và có phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng các quy định về quản
lý nguồn nhân lực đã được chuẩn hóa của ngành Hải quan và các quy định của pháp
luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
7. Nhiệm vụ trọng tâm thực hiện mục
tiêu 7: Phát triển hiệu quả, sâu, rộng quan hệ hợp tác
đối tác Hải quan - Doanh nghiệp góp phần tạo dựng sự đồng thuận giữa doanh nghiệp
và hải quan trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng và thực thi chính sách, pháp luật
về Hải quan. Đẩy mạnh hợp tác, phối hợp với các các Sở, Ban, Ngành, Tổ chức
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong thực thi nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Hải
quan; xây dựng, phát triển các mối quan hệ hợp tác quốc tế với Hải quan Lào.
Phần II
NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
KẾ HOẠCH
I. HOẠT ĐỘNG TRIỂN
KHAI CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Các hoạt động
triển khai nhiệm vụ trọng tâm 1
1.1. Hoạt động 1: Rà soát, kiến nghị sửa đổi hệ thống pháp luật hải quan và pháp luật có
liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ phù hợp
với yêu cầu thực tiễn.
- Xây dựng kế hoạch rà soát đánh giá
hệ thống pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý nhà
nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ hàng năm.
- Triển khai thực hiện kế hoạch rà
soát, đánh giá; kiến nghị sửa đổi hệ thống pháp luật hải quan, pháp luật có
liên quan và quy trình nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
1.2. Hoạt động 2: Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật.
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện văn bản quy phạm luật mới.
- Tập huấn văn bản quy phạm pháp luật,
quy trình nghiệp vụ mới cho cán bộ, công chức thực hiện.
1.3. Hoạt động 3: Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về hải quan, hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp.
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật hải quan, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho cá nhân, tổ chức thực hiện
xuất nhập khẩu.
- Thực hiện các chuyên đề tuyên truyền,
hình thức, phương thức tuyên truyền phổ biến pháp luật như tổ chức thông báo,
phát tờ rơi hoặc tuyên truyền trên website của Cục, trên phương tiện thông tin
đại chúng đối với những thay đổi của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, quy
trình thủ tục, phương pháp quản lý, mô hình quản lý...
1.4. Hoạt động 4: Triển khai đầy đủ các chương trình vệ tinh theo lộ trình của Tổng cục
Hải quan, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hệ thống thông quan điện tử
VNACCS/VCIS tại đơn vị.
- Thực hiện duy trì, giám sát và vận
hành Hệ thống VNACCS/VCIS ổn định, an ninh, an toàn 24/7.
- Triển khai đầy đủ các chương trình
vệ tinh hỗ trợ nghiệp vụ hải quan theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
- Tăng cường đào tạo, hướng dẫn cho
công chức, cộng đồng doanh nghiệp về sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS, đảm bảo thực
hiện đúng quy trình, chức năng, nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng
Hệ thống VNACCS/VCIS.
1.5. Hoạt động 5: Vận hành Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN thực hiện kết nối,
trao đổi thông tin bằng phương thức điện tử, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện, hành lý xuất nhập cảnh.
- Triển khai tất cả các thủ tục hành
chính của các Bộ, ngành tham gia quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh;
người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông qua Cơ chế một
cửa quốc gia.
- Triển khai sử dụng các chứng từ điện
tử (giấy phép điện tử, giấy chứng nhận điện tử và các giấy tờ điện tử tương
đương) được cấp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia khi thực hiện các thủ tục
hành chính khác có liên quan.
- Triển khai mở rộng hệ thống một cửa
quốc gia đối với các cảng biển Chân Mây và Thuận An, cảng hàng không quốc tế
Phú Bài.
- Triển khai dịch vụ thanh toán điện
tử đối với các khoản thuế, phí, lệ phí - Triển khai, vận hành, khai thác, sử dụng
dịch vụ thanh toán điện tử đối với các khoản thuế, phí, lệ phí được áp dụng đối
với 100% các thủ tục hành chính trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.
- Triển khai, vận hành, khai thác, sử
dụng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước trong quá trình triển
khai Cơ chế một cửa quốc gia.
- Triển khai, vận hành, khai thác, sử
dụng dịch vụ báo cáo và chia sẻ dữ liệu thống kê (report) về các thủ tục hành
chính triển khai trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.
- Triển khai, vận hành, khai thác, sử
dụng dịch vụ lưu trữ chứng từ điện tử hỗ trợ doanh nghiệp.
- Triển khai kết nối Cơ chế một cửa
ASEAN theo lộ trình của Tổng cục Hải quan để thực hiện trao đổi và công nhận lẫn
nhau về các chứng từ thương mại được cấp dưới dạng điện tử với các nước ASEAN.
- Đào tạo sử dụng, vận hành các chương
trình kết nối một cửa Quốc gia và một cửa ASEAN cho cán bộ, công chức.
1.6. Hoạt động 6: Đẩy mạnh thực hiện Đề án “Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt
động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu” của Chính
phủ trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành có liên quan trên địa bàn tỉnh để đề xuất, kiến nghị với Tổng cục Hải
quan, các Bộ, Ngành sửa đổi hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm tra
chuyên ngành theo Quyết định số 2026/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính
phủ.
- Đề xuất TCHQ kiến nghị với các Bộ,
Ngành xây dựng nguyên tắc kiểm tra chuyên ngành đảm bảo đổi mới phương pháp kiểm
tra chuyên ngành theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu,
giảm chi phí, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa
- Phối hợp với các cơ quan quản lý
chuyên ngành xây dựng, ký kết quy chế phối hợp nhằm tăng cường công tác quản lý
hàng hóa chuyên ngành tại địa bàn nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa tạo
thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Đẩy mạnh thực hiện thủ
tục của các cơ quan kiểm tra chuyên ngành trên cổng thông tin một cửa quốc gia
(NSW).
- Phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên
ngành và công ty kinh doanh kho, bãi, cảng thành lập các địa điểm kiểm tra tập
trung tại cửa khẩu trên địa bàn.
1.7. Hoạt động 7: Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả và hiện đại hóa hoạt động kiểm tra, giám
sát hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan tỉnh Thừa
Thiên Huế.
- Rà soát, đề xuất giải pháp áp dụng
công nghệ trong quản lý nhà nước về Hải quan đối với công tác giám sát hải quan
tại cửa khẩu và kho, bãi, cảng đảm bảo phù hợp với quy định chung và với đặc
thù quản lý tại địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Rà soát, kiến nghị trang cấp hoặc
thay thế các thiết bị: Hệ thống Camera giám sát, máy soi hàng hóa, cân ô tô,
thiết bị đọc mã vạch... để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập
khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh tại các cửa khẩu đường
bộ, đường không, đường biển, các địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung.
- Triển khai nghiệp vụ giám sát trên
cơ sở kết nối thông tin giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp kinh doanh kho,
bãi cảng biển, cảng cảng hàng không trạm liên ngành tại khu vực biên giới... để
giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong khu vực giám
sát hải quan, chuyển công tác giám sát hải quan từ phương thức trực tiếp sang
phương thức giám sát bằng camera.
- Triển khai công tác trao đổi thông
tin dữ liệu điện tử giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp vận tải, doanh nghiệp
kinh doanh kho, cảng tại hai cảng biển Thuận An, Chân Mây phục vụ áp dụng quản
lý rủi ro trong khâu trước và sau thông quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
- Triển khai hệ thống giám sát hải
quan sử dụng mã vạch theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
- Triển khai Đề án ứng dụng công nghệ
Seal định vị GPS trong giám sát hải quan theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
1.8. Hoạt động 8: Mở rộng việc triển khai thực hiện thanh toán thuế, lệ phí hải quan bằng
phương thức điện tử (e-Payment).
- Rà soát thủ tục thực hiện thanh
toán thuế, lệ phí bằng phương thức điện tử.
- Đề xuất đơn giản hóa thủ tục và triển
khai mở rộng các ngân hàng tham gia hệ thống.
- Triển khai dịch vụ thanh toán điện
tử đối với các khoản thuế, phí, lệ phí được áp dụng đối với 100% các thủ tục
hành chính trên cổng thông tin một cửa quốc gia.
1.9. Hoạt động 9: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính công, cung cấp dịch vụ công trực
tuyến cấp độ 3,4 phục vụ người dân và doanh nghiệp.
- Triển khai các hoạt động đào tạo về
dịch vụ công trực tuyến cho cán bộ, công chức trong đơn vị, chuẩn bị trang thiết
bị cần thiết trong triển khai dịch vụ công trực tuyến.
- Tham gia giải quyết thủ tục hành
chính trong lĩnh vực hải quan hoạt động tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Thừa
Thiên Huế.
- Rà soát, kiến nghị, sửa đổi các bộ
thủ tục hành chính đang thực hiện tại cấp Cục và cấp Chi cục theo hướng minh bạch,
đơn giản, thuận tiện tạo nền tảng cho việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức
độ cao nhất tương ứng với từng thủ tục trên cổng thông tin điện tử Hải quan.
- Tăng cường hoạt động kiểm soát thủ
tục hành chính trong lĩnh vực hải quan.
- Triển khai cung cấp dịch vụ công trực
tuyến ở mức độ 3 và 4 với 100% các thủ tục tại cấp Cục và Chi cục.
2. Các hoạt động
triển khai nhiệm vụ trọng tâm 2
2.1. Hoạt động 1: Triển khai áp dụng quản lý rủi ro toàn diện, từng bước nâng cao chất
lượng, hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro trên các lĩnh vực nghiệp vụ hải quan.
- Triển khai thực hiện việc thu thập,
xử lý thông tin, áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra, giám sát hải
quan đối với hành lý của người xuất nhập cảnh.
- Triển khai áp dụng quản lý rủi ro
trong lựa chọn kiểm tra hàng hóa trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện vận tải
nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu sau
khi đã thông quan được tập kết tại khu vực cửa khẩu xuất.
- Tăng cường phân tích đánh giá rủi
ro, áp dụng biện pháp kiểm soát đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện
quản lý chuyên ngành.
- Tham mưu, đề xuất xây dựng, bổ
sung, cập nhật danh mục hàng hóa rủi rỏ về chính sách quản lý chuyên ngành
trong lĩnh vực xuất nhập khẩu phục vụ công tác kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu.
- Triển khai áp dụng quản lý rủi ro để
quyết định lựa chọn kiểm tra, giám sát hải quan đối với hành lý của người xuất
nhập cảnh qua cảng Chân Mây và sân bay Quốc tế Phú Bài.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động thu thập
thông tin, xây dựng hồ sơ đối tượng kiểm tra sau thông quan để cung cấp thông
tin cho các đơn vị nghiệp vụ; nghiên cứu, đề xuất để hoàn thiện Bộ chỉ số đánh
giá tuân thủ, đánh giá rủi ro để lựa chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan phù
hợp với yêu cầu quản lý từng thời kỳ.
- Áp dụng đầy đủ và nâng cao hiệu quả
việc áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra sau thông quan.
- Triển khai áp dụng quản lý rủi ro
trong công tác quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu trong đó tập trung
vào công tác hoàn thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
2.2. Hoạt động 2: Triển khai các hoạt động giảm tỷ lệ kiểm tra luồng vàng, đỏ hàng năm.
- Theo dõi, kiểm tra việc áp dụng
tiêu chí dựa trên kết quả phân tích, đánh giá rủi ro cấp Cục theo đúng quy định
của Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính về quản lý rủi ro.
- Thường xuyên rà soát, kiểm tra, đánh
giá việc thiết lập, áp dụng tiêu chí phân luồng quyết định kiểm tra tại các cấp
và việc chuyển luồng kiểm tra tại Chi cục hải quan; chấn chỉnh, xử lý nghiêm đối
với các trường hợp thực hiện không đúng quy trình, quy định hướng dẫn của Bộ
Tài chính và Tổng cục Hải quan.
- Tham mưu, đề xuất và xây dựng, bổ
sung, cập nhật Danh mục hàng hóa rủi ro trong các lĩnh vực: phân loại hàng hóa,
trị giá, xuất xứ...;
- Thực hiện áp dụng danh mục hàng hóa
rủi ro đối với doanh nghiệp không tuân thủ và doanh nghiệp có rủi ro cao.
- Tham mưu, đề xuất và xây dựng, bổ
sung, cập nhật Danh mục hàng hóa rủi ro về kiểm tra chuyên ngành để áp dụng quản
lý rủi ro.
2.3. Hoạt động 3: Công khai tiêu chí đánh giá, ứng dụng hệ thống cảnh báo; công khai lý
do doanh nghiệp được phân luồng.
- Thực hiện áp dụng tiêu chí đánh giá
doanh nghiệp để phân luồng theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
- Trả lời lý do luồng vàng, luồng đỏ
khi doanh nghiệp đề nghị hoặc khiếu nại trên cơ sở căn cứ vào các quy định của
pháp luật và Bộ tiêu chí của Bộ Tài chính.
2.4. Hoạt động 4: Thực hiện quản lý tuân thủ, áp dụng các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích
doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật.
- Triển khai thực hiện các văn bản quy
định, hướng dẫn quy định về quản lý tuân thủ đối với cộng đồng doanh nghiệp hoạt
động xuất nhập khẩu trên địa bàn.
- Tiến hành thu thập, xử lý, phân
tích và đánh giá thông tin về các doanh nghiệp và mặt hàng trọng điểm có mức độ
rủi ro cao để kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, đồng thời ưu tiên làm thủ tục Hải
quan cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, các mặt hàng dễ
phân loại và dễ quản lý.
- Triển khai Đề án “Khuyến khích
doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan” theo phân cấp, hướng dẫn của
Tổng cục Hải quan.
- Tổ chức triển khai thực hiện đo lường
tuân và các chương trình quản lý, đánh giá tuân thủ đối với các doanh nghiệp hoạt
động xuất, nhập khẩu theo phân cấp, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
3. Các hoạt động
triển khai nhiệm vụ trọng tâm 3
3.1. Hoạt động 1: Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra sau thông quan hướng tới đánh giá mức độ
tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, đảm bảo hoạt động kiểm tra sau thông quan
phù hợp với chuẩn mực quốc tế.
- Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra sau
thông quan cả về số lượng và chất lượng trên cơ sở áp dụng đầy đủ kỹ thuật quản
lý rủi ro, ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong toàn bộ hoạt động kiểm
tra sau thông quan.
- Triển khai Đề án tăng cường năng lực
kiểm tra sau thông quan đến năm 2015 và tầm nhìn đến 2020 của ngành Hải quan đã
được Bộ Tài chính phê duyệt theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
- Xây dựng sổ tay về nghiệp vụ Kiểm
tra sau thông quan, cách xử lý các tình huống phát sinh trong công tác kiểm tra
sau thông quan.
- Hàng năm rà soát đội ngũ cán bộ
công chức làm công tác kiểm tra sau thông quan để xây dựng kế hoạch đào tạo và
bổ sung nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công việc theo hướng chuyên sâu, chuyên
nghiệp. Đa dạng hóa hình thức đào tạo đối với cán bộ công chức làm công tác kiểm
tra sau thông quan. Việc điều động, luân chuyển đối với cán bộ công chức làm
công tác kiểm tra sau thông quan đảm bảo nguyên tắc kế thừa và đào tạo chuyên
sâu.
- Tiếp tục triển khai sâu rộng việc
xét doanh nghiệp ưu tiên trên địa bàn.
- Tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp
chấp hành tốt pháp luật, đảm bảo các điều kiện để được hưởng chính sách của
chương trình doanh nghiệp ưu tiên theo quy định của Tổng cục Hải quan.
3.2. Hoạt động 2: Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thu thập thông
tin và đánh giá, phân loại doanh nghiệp; áp dụng quản lý rủi ro trong việc lựa
chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan.
- Sử dụng, khai thác hiệu quả các phần
mềm của ngành Hải quan trong việc thu thập số liệu, thông tin về doanh nghiệp,
hàng hóa xuất nhập khẩu để đánh giá, phân loại doanh nghiệp phục vụ công tác kiểm
tra sau thông quan.
- Xây dựng bộ tiêu chí phân loại hồ
sơ hải quan, doanh nghiệp theo tiêu chí quản lý rủi ro.
- Xây dựng quy chế và bộ tiêu chí cập
nhật thông tin dữ liệu kết quả kiểm tra sau thông quan đầy đủ, kịp thời.
- Áp dụng quản lý rủi ro trong việc lựa
chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan.
3.3. Hoạt động 3: Xây dựng quy chế phối kết hợp, trao đổi thông tin giữa lực lượng kiểm
tra sau thông quan của Cục với các đơn vị, tổ chức có liên quan.
- Xây dựng, ký kết quy chế phối hợp,
thỏa thuận hợp tác, kế hoạch hợp tác trong trao đổi thông tin giữa lực lượng kiểm
tra sau thông quan của Cục với các đơn vị, tổ chức có liên quan.
- Thực hiện trao đổi, chia sẻ thông
tin với các bên liên quan phục vụ hoạt động kiểm tra sau thông quan
4. Các hoạt động
triển khai nhiệm vụ trọng tâm 4
4.1. Hoạt động 1: Nâng cao năng lực cán bộ, công chức trong hoạt động kiểm soát hải
quan.
- Đào tạo lực lượng công chức kiểm soát
có thể sử dụng thành thạo, nhuần nhuyễn, đồng bộ các phương thức kiểm soát hải
quan truyền thống và phương thức kiểm soát hải quan hiện đại.
- Áp dụng đầy đủ các biện pháp nghiệp
vụ kiểm soát hải quan trong công tác kiểm soát phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại.
- Nâng cao chất lượng xây dựng và xử
lý, cơ sở bí mật mạng lưới cộng tác viên.
4.2. Hoạt động 2: Tăng cường phối kết hợp giữa lực lượng kiểm soát hải quan với các đơn
vị trong ngành Hải quan và với các ngành, đơn vị có liên quan trong công tác tuần
tra kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại.
- Triển khai Đề án nâng cao năng lực
cho lực lượng hải quan chuyên trách chống buôn lậu đến năm 2020.
- Xây dựng các kế hoạch đấu tranh chống
buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình
hình mới.
- Chủ động ký kết các Quy chế phối hợp
với các đơn vị Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường...và
các đơn vị trong ngành Hải quan trong trao đổi thông tin để nâng cao hiệu quả
tuần tra kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy.
- Tăng cường quan hệ đối tác trong
trao đổi thông tin phục vụ công tác chống buôn lậu qua tuyến đường bộ với Hải
quan các tỉnh Sekong, Salavan nước Cộng hào dân chủ nhân dân Lào.
4.3. Hoạt động 3: Tăng cường công tác tham mưu, chỉ đạo trong tổ chức đấu tranh có hiệu
quả với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa
qua biên giới.
- Tham mưu cho lãnh đạo tỉnh và Ban
chỉ đạo 389 tỉnh tiếp tục tăng cường công tác phối hợp giữa các ngành chức
năng; công tác kiểm tra, giám sát để nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh,
phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
- Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên
truyền về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng
hóa qua biên giới.
5. Các hoạt động
triển khai nhiệm vụ trọng tâm 5
5.1. Hoạt động 1: Triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ triển
khai Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06/9/2016 của Bộ Tài chính, từng bước đáp ứng
yêu cầu thực hiện thủ tục hải quan điện tử trên hệ thống thông quan tự động
VNACCS/VCIS.
- Triển khai thực hiện Quyết định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng, Chi cục và tương đương
thuộc Cục.
- Xây dựng Quyết định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Đội, Tổ công tác thuộc Chi cục và tương
đương.
- Triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới
cho các Đội, Tổ công tác thuộc Chi cục và tương đương.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy đảm bảo
tinh gọn, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu về cải cách, hiện đại hóa hải quan trong thời
kỳ đẩy mạnh hội nhập quốc tế và phù hợp yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cụ
thể.
6. Các hoạt động
triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6
6.1. Hoạt động 1: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phát triển nguồn
nhân lực.
- Rà soát, xác định nhu cầu, xây dựng
Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức.
- Tăng cường phối hợp đào tạo với các
đơn vị trong và ngoài ngành, đào tạo theo hướng chuyên sâu về một số lĩnh vực như
kế toán, kiểm toán, kiểm tra sau thông quan; đào tạo kỹ năng quản lý hải quan
hiện đại cho cán bộ lãnh đạo, đào tạo về kỷ cương, kỷ luật hành chính, lễ tiết,
tác phong của công chức hải quan trong thực thi công vụ, từng bước xây dựng
hình ảnh công chức hải quan hiện đại, văn minh, chuyên nghiệp.
- Đánh giá để đào tạo, nâng cao trình
độ, hướng tới sự chuyên nghiệp cho cán bộ, công chức bằng cách thực hiện sát hạch
trình độ công chức theo định kỳ.
- Xây dựng phương án đào tạo tại chỗ,
tổ chức các lớp tự bồi dưỡng tại các đơn vị cơ sở, đồng thời khuyến khích cán bộ
công chức tự học tập để nâng cao trình độ.
- Đề xuất trang bị thiết bị, cơ sở vật
chất phục vụ cho công tác tự đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.
- Tổng hợp, xây dựng nguồn tài liệu
đào tạo trên cơ sở nguồn tài liệu sổ tay nghiệp vụ do đơn vị xây dựng được TCHQ
phê duyệt của các lĩnh vực nghiệp vụ thông quan, sau thông quan đáp ứng nhu cầu
nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ công chức.
6.2. Hoạt động 2: Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức.
- Triển khai thực hiện cơ sở dữ liệu
vị trí việc làm toàn Cục giai đoạn 2016- 2020 theo kế hoạch của TCHQ; triển
khai thực hiện phương thức Quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên mô tả
vị trí việc làm với tất cả các đơn vị trong toàn Cục.
- Thực hiện rà soát đội ngũ lãnh đạo
các cấp theo độ tuổi, đánh giá năng lực chuyên môn, khả năng lãnh đạo cũng như
triển vọng phát triển của từng cán bộ lãnh đạo, trong đó đặc biệt chú trọng đến
đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp Tổ/Đội - là nguồn lực để phát triển đội ngũ cán bộ
lãnh đạo cấp Phòng/Chi cục trong tương lai để thực hiện chiến lược công tác cán
bộ.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện sát hạch trình độ cán bộ, công chức và lãnh đạo cấp Tổ, Đội.
- Xây dựng kế hoạch luân chuyển, sắp
xếp bố trí những cán bộ công chức có đạo đức phẩm chất tốt, giỏi về chuyên môn
nghiệp vụ vào các khâu nghiệp vụ quan trọng.
- Thực hiện công tác quản lý, sử dụng
cán bộ công chức, công tác quy hoạch, luân chuyển, luân phiên, chuyển đổi vị
trí công tác, điều động, bổ nhiệm cán bộ... đảm bảo khách quan, theo lộ trình,
có tính kế thừa, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.
- Xây dựng kế hoạch về tinh giản biên
chế của Cục trên cơ sở đánh giá, sử dụng biên chế theo vị trí việc làm gắn với
cơ cấu ngạch công chức.
- Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ,
kiểm tra đột xuất đảm bảo cán bộ, công chức thực thi công vụ đúng quy định pháp
luật và quy trình nghiệp vụ.
6.3. Hoạt động 3: Thực hiện liêm chính hải quan.
- Triển khai thực hiện nghiêm các quy
định về kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi nhiệm vụ.
- Tăng cường công tác thanh tra
chuyên ngành, thanh tra công vụ về kỷ luật, kỷ cương hành chính và đảm bảo tuân
thủ các quy định về thực hiện liêm chính hải quan, phòng, chống các biểu hiện
tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu, tham nhũng của cán bộ, công chức hải quan.
- Thiết lập các kênh thu thập thông
tin về hiệu quả, thái độ phục vụ của công chức hải quan trong quá trình thực
thi nhiệm vụ.
- Cụ thể hóa quy chế văn hóa công sở,
kỷ luật kỷ cương hành chính của Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế dựa trên các
quy định của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, của Tỉnh; tăng cường công tác
giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng khối đoàn kết nội bộ; đẩy mạnh việc học tập
và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiện tốt Nghị quyết
Trung ương 4 khóa XII.
- Thực hiện công tác tiếp dân, giải
quyết khiếu nại tố cáo; tăng cường công tác tuyên truyền, khuyến khích cộng đồng
doanh nghiệp, cá nhân phản ánh về thái độ của cán bộ, công chức khi thi hành
công vụ.
7. Các hoạt động
triển khai nhiệm vụ trọng tâm 7
7.1. Hoạt động 1: Xây dựng, phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp.
- Xây dựng Kế hoạch phát triển quan hệ
đối tác Hải quan -Doanh nghiệp của Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế hàng năm.
- Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất tổ
chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp cấp Cục và cấp Chi cục để trả lời các
vướng mắc về thủ tục hải quan cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân.
- Xây dựng kế hoạch tiếp tục ký kết
Thỏa thuận quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp với các doanh nghiệp kinh
doanh kho, bãi, cảng, các hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp đóng trên địa bàn
hàng năm.
- Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của
doanh nghiệp đối với hoạt động hải quan; phối hợp với doanh nghiệp và các bên
liên quan thực hiện giám sát việc thực thi pháp luật, công vụ của cơ quan hải
quan.
7.2. Hoạt động 2: Hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ kịp thời các vướng mắc về chính sách và thủ
tục hành chính trong lĩnh vực hải quan trên cơ sở bảo đảm tôn trọng quyền tự do
kinh doanh, tạo môi trường thông thoáng, bình đẳng, ổn định, minh bạch.
- Kiện toàn tổ tư vấn Hải quan -
Doanh nghiệp
- Duy trì và nâng cao chất lượng của
tổ giải quyết vướng mắc; duy trì thường xuyên đường dây nóng để tiếp nhận ý kiến
của người dân và doanh nghiệp; niêm yết công khai số điện thoại của lãnh đạo Cục,
lãnh đạo các Chi cục, các đơn vị thường xuyên trực tiếp làm việc với doanh nghiệp;
niêm yết công khai các văn bản qui phạm pháp luật liên quan đến thủ tục hải
quan.
- Duy trì, nâng cao thực hiện công
tác tiếp dân, tiếp nhận và giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo,
không để tồn đọng đơn khiếu kiện, tố cáo theo luật định.
7.3. Hoạt động 3: Xây dựng, phát triển mối quan hệ hợp tác với các cơ quan ban ngành có
liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về Hải quan
Đẩy mạnh trao đổi thông tin và hợp
tác đối tác với các Sở, Ban, Ngành, Chính quyền địa phương nhằm tạo thuận lợi
cho hoạt động xuất nhập khẩu, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động quản
lý nhà nước về Hải quan trên địa bàn quản lý của Cục.
7.4. Hoạt động 4: Xây dựng, phát triển các mối quan hệ hợp tác quốc tế với Hải quan với
Hải quan các tỉnh Sekong, Salavan nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.
- Phát triển về chiều sâu trong quan
hệ hợp tác với Hải quan các tỉnh Sekong, Salavan nước Cộng hòa dân chủ nhân dân
Lào.
- Tổ chức thông tin tuyên truyền đối
ngoại trong toàn Cục về các yêu cầu, cam kết quốc tế, tập quán và thông lệ quốc
tế.
II. HOẠT ĐỘNG
TRIỂN KHAI CÁC MỤC TIÊU KHÔNG THUỘC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Hoạt động
triển khai áp dụng phương thức điện tử trong quản lý, điều hành và quản trị nội
bộ nhằm quản lý khoa học, hiệu quả.
1.1. Hoạt động 1: Triển khai Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 9001: 2015 vào hoạt động của cơ quan hải quan các cấp.
- Kiện toàn lại Ban chỉ đạo triển khai
hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 tại Cục Hải quan tỉnh.
- Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực
cho cán bộ làm công tác ISO.
- Ban hành kế hoạch xây dựng và áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.
- Kiểm tra, đánh giá, đề xuất việc
xây dựng, áp dụng, duy trì, mở rộng Hệ thống quản lý chất lượng trong các đơn vị
hải quan.
- Chuẩn hóa lại các nội dung đã triển
khai; mở rộng triển khai hệ thống quản lý chất lượng trong toàn bộ các công việc
chính trong các đơn vị hải quan.
1.2. Hoạt động 2: Đẩy mạnh áp dụng phương thức điện tử trong công tác quản lý điều hành,
quản trị các hoạt động nội bộ; ứng dụng văn phòng điện tử mang lại hiệu quả cao
trong công việc, tiết kiệm thời gian, chi phí
- Khảo sát, đánh giá hiện trạng, đề
xuất yêu cầu nghiệp vụ để phát triển hệ thống mới;
- Điện tử hóa báo cáo giấy nghiệp vụ;
cung cấp thông tin nghiệp vụ điện tử hỗ trợ lãnh đạo các cấp ra quyết định về
nghiệp vụ.
- Ban hành quy chế văn thư lưu trữ của
Cục để quản lý toàn bộ công văn đi, đến một cách khoa học, hiệu quả
- Triển khai quản lý thông tin và điều
hành công việc qua mạng mọi lúc mọi nơi, kịp thời và nhanh chóng nhằm xây dựng
mô hình văn phòng điện tử toàn diện, hiện đại, không giấy tờ.
1.3. Hoạt động 3: Triển khai xây dựng cổng thông tin điện tử của đơn vị và thực hiện các
giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Website.
- Kiện toàn ban biên tập để nâng cao
hiệu quả trong quản lý hệ thống và chất lượng bài đăng.
2. Hoạt động thực
hiện các yêu cầu về hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục
vụ cải cách hiện đại hóa.
2.1. Hoạt động 1: Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, mua sắm trang thiết bị hiện đại hóa Hải
quan.
- Tiếp tục đầu tư xây dựng trụ sở Chi
cục Hải quan cửa khẩu cảng Chân Mây;
- Mua sắm trang thiết bị, phương tiện
kỹ thuật phục vụ công tác nghiệp vụ tại các địa bàn trọng điểm;
- Xây dựng, sửa chữa nơi làm việc,
nơi ở cho công chức tại các Chi cục Hải quan.
2.2. Hoạt động 2: Nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng máy móc thiết bị. Xây dựng quy trình
quản lý, vận hành, sử dụng máy móc thiết bị chuyên dụng được trang cấp.
- Khảo sát hiện trạng, xây dựng kế hoạch
duy tu, bảo dưỡng trang thiết bị máy móc định kỳ hàng quý, hàng năm.
- Tổ chức thực hiện việc mua sắm,
cung cấp và bổ sung kịp thời các trang thiết bị phục vụ công tác cho đơn vị.
- Cử công chức đi đào tạo chuyên sâu
về sử dụng trang thiết bị hiện đại phục vụ cho kiểm tra, giám sát để công chức
sử dụng thành thạo, chính xác và làm chủ được công nghệ hiện đại.
- Tổ chức các cuộc hội thảo nội bộ về
cách sử dụng trang thiết bị hiện đại để công chức chia sẻ kinh nghiệm cho nhau.
Tổ chức các chuyến đi học tập kinh nghiệm tại các Cục Hải quan phát sinh thường
xuyên hành khách xuất nhập cảnh để trao đổi và học hỏi kinh nghiệm.
2.3. Hoạt động 3: Chuẩn hóa về quy trình, quy chế vận hành, sử dụng máy móc, trang thiết
bị đặc thù, chuyên dụng.
- Xây dựng, hoàn thiện quy chế, quy
trình quản lý tài sản.
- Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy chế,
quy trình vận hành, khai thác các hệ thống máy móc, trang thiết bị đặc thù.
3. Hoạt động đảm
bảo về hạ tầng công nghệ thông tin.
3.1. Hoạt động 1: Rà soát, bảo dưỡng, mua sắm và thay thế trang thiết bị công nghệ thông
tin từ nguồn kinh phí khoán của Tổng cục Hải quan đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa,
đồng bộ và sử dụng hiệu quả các trang thiết bị để sẵn sàng kết nối với các hệ
thống chương trình ứng dụng của ngành.
- Xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm,
trang bị CNTT hàng năm cho các đơn vị thuộc và trực thuộc.
- Thuê dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng trang
thiết bị CNTT theo định kỳ.
3.2. Hoạt động 2: Đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin, an ninh an toàn mạng; tập huấn,
hướng dẫn sử dụng cho cán bộ công chức sử dụng, khai thác hiệu quả các loại thiết
bị công nghệ thông tin hiện đại và các chương trình nghiệp vụ mới trong công
tác chuyên môn.
- Phối hợp Tổng cục Hải quan triển
khai công tác đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin.
- Triển khai thực hiện ảo hóa hệ thống
công nghệ thông tin, backup dữ liệu.
4. Hoạt động tiếp
tục triển khai hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả công việc một số lĩnh vực nghiệp
vụ hải quan.
4.1. Hoạt động 1: Xây dựng danh mục chỉ số theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan phù hợp
với đặc điểm, tình hình hoạt động, các lĩnh vực nghiệp vụ đặc thù tại đơn vị.
- Tham gia xây dựng bộ chỉ số đánh
giá kết quả công việc trên các lĩnh vực: Giám sát quản lý, thuế XNK, quản lý rủi
ro, kiểm tra sau thông quan, công nghệ thông tin, kiểm soát hải quan.
- Triển khai ứng dụng hệ thống chỉ số
đánh giá hiệu quả công việc trên các lĩnh vực nghiệp vụ hải quan: Giám sát quản
lý, thuế XNK, kiểm tra sau thông quan, quản lý rủi ro, công nghệ thông tin, kiểm
soát hải quan theo các yêu cầu chung về số liệu, phân tích và đánh giá hiệu quả
chỉ số.
4.2. Hoạt động 2: Tổ chức và tiến hành đo thời gian thông quan/giải phóng hàng hóa tại tất
cả các Chi cục trực thuộc định kỳ 2 lần/năm.
- Tổ chức đo thời gian.
- Báo cáo kết quả đo thời gian thông
quan/giải phóng hàng hóa.
(Các hoạt động chi tiết theo phụ lục
đính kèm)
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất