|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2569/KH-UBND
|
Bình Dương, ngày
31 tháng 5 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
CUNG
CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TOÀN TRÌNH, MỘT PHẦN, ĐỦ ĐIỀU KIỆN KHÔNG NHẬN HỒ SƠ
GIẤY VÀ DỊCH VỤ CUNG CẤP THÔNG TIN TRỰC TUYẾN TRONG THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
Thực hiện Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày
05/4/2023 của Văn phòng Chính phủ về việc quy định một số nội dung và biện pháp
thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện
thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và Công văn số 2413-CV/VPTU ngày
08/5/2023 của Văn phòng Tỉnh ủy về công tác chuyển đổi số, cải cách hành chính
và thực hiện Đề án 06; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch cung cấp dịch vụ
công trực tuyến toàn trình, một phần, đủ điều kiện không nhận hồ sơ giấy và dịch
vụ cung cấp thông tin trực tuyến trong thực hiện thủ tục hành chính trên địa
bàn tỉnh Bình Dương (sau đây gọi tắt là kế hoạch), với những nội dung cụ thể
như sau:
I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) gắn với
đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, trọng tâm là thực hiện dịch vụ công trực tuyến
(DVCTT) toàn trình, một phần hướng đến không nhận hồ sơ giấy trong quá trình thực
hiện, giảm thời gian, chi phí hành chính, nâng cao chất lượng cung cấp DVCTT,
nâng cao mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp theo đúng tinh thần
“Hành chính phục vụ” với phương châm “lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm
phục vụ”, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh,
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tập trung triển khai cung cấp 100% DVCTT toàn
trình, một phần, dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến trên Hệ thống thông tin
giải quyết TTHC tỉnh Bình Dương (HTTTGQTTHC) và Cổng Dịch vụ công quốc gia;
cung cấp kịp thời các tiện ích, phục vụ giao dịch trực tuyến như thanh toán trực
tuyến, chứng thực điện tử, ký số,... tiến đến tiếp nhận, xử lý đồng bộ các hồ
sơ đủ điều kiện không nhận hồ sơ giấy từ ngày 01/06/2023.
2. Yêu cầu
- Không cản trở tổ chức, cá nhân lựa chọn hình thức
nộp hồ sơ, nhận, trả kết quả giải quyết TTHC theo quy định của pháp luật.
- DVCTT đủ điều kiện không nhận hồ sơ giấy phải đáp
ứng yêu cầu trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên
môi trường điện tử, quá trình thực hiện, giải quyết TTHC không có quy định tổ
chức, cá nhân phải nộp, xuất trình bản giấy để kiểm tra hoặc yêu cầu hiện diện
tại cơ quan nhà nước hoặc thực hiện quy trình trước mặt cán bộ, công chức tiếp
nhận, giải quyết; cơ quan nhà nước phải đi thẩm tra, xác minh tại hiện trường
theo quy định của pháp luật.
- Xác định cụ thể các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện
và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện.
- Khai thác, sử dụng có hiệu quả HTTTGQTTHC tích hợp
các ứng dụng Bình Dương Số; huy động nguồn lực tại chỗ và lực lượng tình nguyện
viên để sẵn sàng vận động, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện DVCTT và
hướng đến tiếp nhận DVCTT toàn trình và lưu trữ hồ sơ điện tử giải quyết TTHC
theo quy định.
II. NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC
HIỆN
1. Nội dung thực hiện
a) Triển khai các DVCTT toàn trình, một phần, đủ
điều kiện không nhận hồ sơ giấy và dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến
- Trên cơ sở Quyết định số 1384/QĐ-UBND ngày
31/5/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phê duyệt danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải
quyết của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực
hiện DVCTT, dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn triển khai danh mục TTHC thực hiện DVCTT và dịch
vụ cung cấp thông tin trực tuyến tại cơ quan, địa phương.
- Trên cơ sở Quyết định số 1385/QĐ-UBND ngày
31/5/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phê duyệt danh mục DVCTT đủ điều kiện không
nhận hồ sơ giấy trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 1 (từ ngày 01/6/2023 đến
ngày 30/9/2023) và tình hình thực tế tại cơ quan, địa phương, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn quyết định số lượng, danh mục DVCTT triển
khai không nhận hồ sơ giấy tại cơ quan, địa phương.
b) Công tác tuyên truyền, phổ biến vận động người
dân, doanh nghiệp
- Đẩy mạnh truyền thông trên các phương tiện thông
tin như báo, đài, Cổng/Trang thông tin điện tử, các trang mạng xã hội,...; xây
dựng các video trực quan (sample form, mẫu điền thông tin) đơn giản, dễ hiểu, gần
gũi, dễ tiếp cận để triển khai tại các địa điểm công cộng, Bộ phận Tiếp nhận và
Trả kết quả các cấp, các bảng thông tin điện tử; lồng ghép trong các chương trình
ngoài giờ lên lớp để hướng dẫn trong các trường phổ thông, trung học cơ sở để học
sinh làm hạt nhân hướng dẫn cho người thân trong gia đình.
- Tổ chức thực hiện hiệu quả đội hình tình nguyện
viên tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp cũng như đội hình tình nguyện
viên lưu động nhằm chủ động hỗ trợ, hướng dẫn kịp thời người dân, doanh nghiệp
khai thác, sử dụng HTTTGQTTHC; đăng ký tài khoản lần đầu, nộp hồ sơ qua mạng và
hướng dẫn thanh toán trực tuyến,... tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thao
tác, sử dụng DVCTT toàn trình và một phần.
c) Kiểm tra, giám sát việc thực thi tiếp nhận của
công chức, viên chức tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, đánh giá mức độ hài
lòng của người dân, doanh nghiệp khi sử dụng các hệ thống của tỉnh
- Giám sát việc tiếp nhận và trả kết quả của công
chức, viên chức tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp; triển khai kênh
tích hợp đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi sử dụng các hệ thống
của tỉnh, qua đó cải tiến, nâng cao chất lượng phục vụ.
- Thường xuyên kiểm tra tiếp nhận và xử lý hồ sơ
TTHC, theo dõi tình hình hồ sơ tồn đọng, trễ hạn nhưng chưa được giải quyết của
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã. Trên
cơ sở đó, đôn đốc, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm
túc.
2. Thời gian thực hiện
Lộ trình cung cấp DVCTT toàn trình, một phần, đủ điều
kiện không nhận hồ sơ giấy và dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến trong giải
quyết TTHC trên địa bàn tỉnh Bình Dương, cụ thể như sau:
a) Đối với việc cung cấp DVCTT toàn trình, một phần
và dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến: triển khai theo Quyết định số
1384/QĐ-UBND , cụ thể như sau:
- 697 TTHC thực hiện DVCTT toàn trình.
- 692 TTHC thực hiện DVCTT một phần.
- 504 TTHC thực hiện dịch vụ cung cấp thông tin trực
tuyến.
b) Đối với việc cung cấp DVCTT đủ điều kiện không
nhận hồ sơ giấy được thực hiện theo từng giai đoạn:
- Giai đoạn 1 (từ ngày 01/6/2023 đến ngày
30/9/2023): triển khai danh mục DVCTT đủ điều kiện không nhận hồ sơ giấy theo
Quyết định số 1385/QĐ-UBND , cụ thể như sau:
+ Cấp tỉnh: 666 TTHC thuộc 91 lĩnh vực.
+ Cấp huyện: 45 TTHC thuộc 15 lĩnh vực.
+ Cấp xã: 20 TTHC thuộc 09 lĩnh vực.
Giai đoạn 2: tiếp tục rà soát, kiểm tra, đánh giá,
sơ kết giai đoạn 1 và triển khai giai đoạn tiếp theo.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Trung tâm
Hành chính công tỉnh và Phòng Nội chính)
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ
quan, địa phương triển khai thực hiện hiệu quả đối những nội dung, nhiệm vụ được
Ủy ban nhân dân giao tại Kế hoạch này.
- Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải
quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện và trong các giai đoạn tiếp
theo đảm bảo việc thực hiện DVCTT toàn trình, một phần, dịch vụ cung cấp thông
tin trực tuyến (giao Phòng Nội chính chủ trì) và DVCTT đủ điều kiện không nhận
hồ sơ giấy (giao Trung tâm Hành chính công tỉnh chủ trì) theo đúng quy định của
pháp luật.
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc xây dựng quy
trình nội bộ, quy trình điện tử của các cơ quan, đơn vị đảm bảo các quy trình
giải quyết TTHC được chuẩn hóa để triển khai thực hiện DVCTT toàn trình và một
phần.
- Chỉ đạo Trung tâm Hành chính công tỉnh thường xuyên
kiện toàn Tổ hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện TTHC trực tuyến
tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương triển khai cung cấp các DVCTT toàn trình, một phần và dịch vụ cung cấp
thông tin trực tuyến (trên cơ sở bộ TTHC đã được rà soát, chuẩn hóa, thống nhất
quy trình); hoàn thiện chức năng thanh toán trực tuyến của Cổng Dịch vụ công Quốc
gia và của tỉnh gắn với việc phát hành biên lai thu phí điện tử.
- Hoàn thiện HTTTGQTTHC đáp ứng việc cung cấp DVCTT
toàn trình và một phần hướng đến không nhận hồ sơ giấy trong quá trình thực hiện
trực tuyến. Xây dựng e-form đối với 100% DVCTT toàn trình và một phần thuộc thẩm
quyền giải quyết của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, đảm bảo xây dựng đầy đủ e-form đối với
những TTHC của cơ quan ngành dọc (Thuế, Hải quan, Kho bạc, Công an, Bảo hiểm xã
hội,...) có kết nối và thực hiện liên thông TTHC trên HTTTGQTTHC và Cổng Dịch vụ
công quốc gia.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị đảm bảo
các điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin, tiêu chuẩn kỹ thuật, chữ ký số và
các điều kiện có liên quan để các sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện
thuận lợi. Đồng thời, tổ chức hiệu quả công tác tuyên truyền, truyền thông để vận
động người dân, doanh nghiệp cùng tham gia việc nộp hồ sơ trực tuyến thay cho
hình thức trực tiếp.
- Hướng dẫn cơ quan, đơn vị, địa phương đầu tư, mua
sắm, thuê trang thiết bị công nghệ thông tin chuyên dùng phục vụ hoạt động tiếp
nhận, giải quyết hồ sơ TTHC trên địa bàn tỉnh.
- Đảm bảo việc triển khai số hóa dữ liệu; kết nối
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các Cơ sở dữ liệu dùng chung; liên kết giữa
HTTTGQTTHC với Cổng Dịch vụ công Quốc gia, định danh và xác thực điện tử trên Hệ
thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ, ngành, địa phương; quản lý kho dữ liệu
điện tử của tổ chức, cá nhân; thanh toán trực tuyến trên nền tảng quốc gia và của
tỉnh,...
- Chỉ đạo các cơ quan báo, đài, truyền thanh cơ sở
tuyên truyền, phổ biến đến người dân, doanh nghiệp thực hiện DVCTT toàn trình
và một phần hướng đến không nhận hồ sơ giấy trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Tư pháp
- Theo dõi, hỗ trợ các địa phương thực hiện nghiệp
vụ chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo
đúng quy định của pháp luật. Đẩy mạnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn
thông qua nhiều hình thức trực quan, sinh động,... để hướng dẫn người dân,
doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công chứng thực bản sao điện tử từ bản chính
trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
- Rà soát tính pháp lý của việc cung cấp DVCTT đủ
điều kiện không nhận hồ sơ giấy trong thực hiện TTHC.
4. Sở Tài chính
- Bố trí kinh phí bảo đảm để tổ chức triển khai Kế
hoạch này (đầu tư, mua sắm, thuê trang thiết bị công nghệ thông tin chuyên dùng
phục vụ hoạt động tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC trên địa bàn tỉnh; chế độ hỗ
trợ tình nguyện viên; tuyên truyền).
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông bố trí
kinh phí trang bị cơ sở vật chất phục vụ cho việc triển khai, vận hành hiệu quả
HTTTGQTTHC theo quy định hiện hành.
5. Sở Nội vụ
Hướng dẫn lưu trữ hồ sơ TTHC điện tử; lập hồ sơ
TTHC điện tử và nộp lưu hồ sơ TTHC điện tử, hồ sơ giấy trong giải quyết TTHC
vào Lưu trữ cơ quan tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.
6. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung
triển khai các nội dung trong Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo khác có liên
quan. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả triển
khai tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông rà soát,
tái cấu trúc và hoàn thành kiểm thử 100% DVCTT toàn trình, một phần, đủ điều kiện
không nhận hồ sơ giấy và dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến đã cung cấp trên
HTTTGQTTHC.
- Thực hiện các biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn cụ
thể việc thực hiện DVCTT trực tuyến để thu hút người dân, tổ chức tham gia khai
thác và sử dụng hiệu quả. Trong đó, tập trung vào một số nội dung quan trọng
như: xây dựng các video, clip hướng dẫn trực quan (sample form, mẫu điền thông
tin) đơn giản, dễ hiểu, dễ tiếp cận để triển khai lên các địa điểm công cộng, tại
Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp, các bảng thông tin điện tử,... để người
dân, doanh nghiệp biết cách thực hiện, hiểu về lợi ích khi nộp hồ sơ trực tuyến
để cùng thực hiện.
- Rà soát, đăng ký nhu cầu mua sắm, đầu tư, thuê
trang thiết bị công nghệ thông tin chuyên dùng phục vụ hoạt động tiếp nhận, giải
quyết hồ sơ TTHC của cơ quan, đơn vị (bao gồm các đơn vị trực thuộc), địa
phương; gửi về Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định.
- Các sở, ban, ngành cử công chức, viên chức phối hợp,
tham gia Tổ hướng dẫn tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố tổ chức đội hình hướng dẫn (công chức, viên chức,
thanh niên tình nguyện,...) hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện
TTHC trực tuyến tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp huyện và Bộ phận Tiếp
nhận và Trả kết quả cấp xã trên địa bàn.
- Chủ động kiểm tra, theo dõi tình hình triển khai
danh mục DVCTT toàn trình, một phần, đủ điều kiện không nhận hồ sơ giấy và dịch
vụ cung cấp thông tin trực tuyến tại cơ quan, địa phương để triển khai thực hiện
cho hiệu quả, đảm bảo theo Kế hoạch. Định kỳ rà soát để tham mưu Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh chuẩn hóa, điều chỉnh, thay thế, bổ sung cho phù hợp với quy
định và tình hình thực tế của tỉnh.
7. Đề nghị các cơ quan ngành dọc
- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng biểu
mẫu điện tử (e-form) đối với những DVCTT có liên thông với các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, phối hợp trong việc triển
khai, sử dụng biên lai điện tử đối với việc thanh toán phí, lệ phí DVCTT trên Cổng
Dịch vụ công quốc gia và HTTTGQTTHC.
- Phối hợp thống nhất quy trình nội bộ, quy trình
điện tử liên thông với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với những
TTHC liên thông đến các cơ quan ngành dọc trên địa bàn tỉnh.
8. Tỉnh Đoàn
- Hướng dẫn các cơ sở Đoàn trực thuộc phối hợp với Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tuyển chọn và thành lập đội hình tình nguyện
viên cấp huyện, cấp xã.
- Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
(Trung tâm Hành chính công tỉnh) tuyển chọn và thành lập đội hình tình nguyện
viên cấp tỉnh. Định kỳ phối hợp kiện toàn đội hình để thực hiện các nội dung tại
Kế hoạch này.
- Chỉ đạo cơ sở đoàn trực thuộc phối hợp Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã xây dựng đội hình tình nguyện viên hỗ trợ thực hiện DVCTT
lưu động.
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
(Trung tâm Hành chính công tỉnh), Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ
quan, đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn cho đội hình tình nguyện viên đã được
tuyển chọn thông qua hình thức phù hợp (trực tiếp, trực tuyến,...).
9. Các cơ quan cơ quan Báo Bình Dương, Đài Phát
thanh và Truyền hình, Hệ thống truyền thanh cơ sở
Căn cứ nội dung của Kế hoạch này và hướng dẫn của Sở
Thông tin và Truyền thông để chủ động thông tin, tuyên truyền về mục đích, yêu
cầu, nội dung, lộ trình, tiến độ hoàn thành triển khai thực hiện DVCTT toàn
trình, một phần, đủ điều kiện không nhận hồ sơ giấy và dịch vụ cung cấp thông
tin trực tuyến trong thực hiện TTHC trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Trên đây là Kế hoạch cung cấp dịch vụ công trực tuyến
toàn trình, một phần, đủ điều kiện không nhận hồ sơ giấy và dịch vụ cung cấp
thông tin trực tuyến trong thực hiện thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Bình
Dương; trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vấn đề vướng mắc phát sinh
các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
(Trung tâm Hành chính công tỉnh đối với Quyết định số 1385/QĐ-UBND ; Phòng Nội
chính đối với Quyết định số 1384/QĐ-UBND) để báo cáo, đề xuất tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Các cơ quan TW đóng tại địa phương;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Tỉnh Đoàn;
- Viễn thông Bình Dương;
- Cổng TTĐT tỉnh, Đài PTTH tỉnh, Báo BD;
- LĐVP, NCKSTT, HCC, KGVX, TH, HCTC;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Văn Minh
|