|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 162/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 7 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
NÂNG
CAO CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA TỈNH NĂM 2017
I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
XẾP HẠNG CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (CCHC) CỦA TỈNH NĂM 2016
1. Kết quả chung.
- Kết quả xếp hạng
chỉ số CCHC năm 2016 được thực hiện theo Quyết định số
4361/QĐ-BNV ngày 28/12/2016 về Phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số CCHC của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương”.
- Nội dung Bộ chỉ số CCHC (PAR INDEX)
2016 có 2 phần (Đánh giá kết quả CCHC của tỉnh, đánh giá tác động của CCHC) được
xác định trên 8 lĩnh vực, với 32 tiêu chí và 64 tiêu chí thành phần (TCTP).
- Năm 2016, do không đánh giá 01 tiêu
chí 2,5 điểm (Mức độ hài lòng của người dân, tổ chức về chất lượng cung cấp dịch
vụ hành chính công) nên mức điểm tối đa là 97,5 điểm, gồm: Phần đánh giá kết quả
CCHC là 62/97,5 điểm và phần đánh giá tác động của CCHC) là 35,5/97,5 điểm.
- Kết quả chỉ số CCHC năm 2016 của tỉnh
đạt 79,21/97,5 điểm (tương ứng 81,24%) xếp vị thứ 10/63 tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, trong đó: Phần đánh giá kết quả thực hiện CCHC đạt được
47,75/62 điểm; đánh giá tác động của CCHC đạt được 31,46/35,5 điểm.
2. Những điểm yếu:
a) Tại Phần I, Đánh giá kết quả thực
hiện CCHC của tỉnh, có 22 TCTP bị chấm điểm 0 hoặc chưa đạt điểm tối đa với tổng
điểm đạt được là 3,25/17,5 điểm (bị trừ 14,25 điểm), do tỉnh chưa triển khai thực
hiện hoặc có thực hiện nhưng tiến độ chưa đúng theo yêu cầu.
b) Tại Phần II, Đánh giá tác động của
CCHC (có điều tra XHH) đạt điểm cao (31,46/35,5 điểm) nhưng chưa đạt điểm tối đa.
Cụ thể các điểm bị trừ tại các lĩnh vực
là:
- Lĩnh vực công tác chỉ đạo, điều
hành CCHC: Tỉnh đạt 7,50/8,50 điểm, được xếp nhóm dẫn
đầu (có 18/63 tỉnh, thành phố cùng vị thứ), bị trừ 1 điểm tại TCTP 1.2.2 “Báo
cáo tự chấm điểm kết quả Chỉ số CCHC” do tính chính xác của
báo cáo tự đánh giá chưa đảm bảo, vượt quá 3% theo quy định. Trên cả nước, TCTP
này không tỉnh, thành phố nào có điểm.
- Lĩnh vực xây dựng và tổ chức thực
hiện văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) tại tỉnh: Tỉnh
đạt 6,50/7,5 điểm, xếp vị thứ 32/63 tỉnh, thành phố (có 13 tỉnh, thành phố cùng vị thứ), bị trừ 1 điểm tại 02 TCTP:
+ TCTP 2.2.2 “Thực hiện công tác báo
cáo theo dõi thi hành pháp luật” đánh giá 0/0,5 điểm, do tỉnh chậm báo cáo (Tỉnh báo cáo ngày 28/10/2016, theo quy định là trước
ngày 15/10 hàng năm).
+ TCTP 2.3.2 “Xử lý kết quả rà soát,
hệ thống hóa VBQPPL” đạt 0,5/1 điểm, do chưa kịp thời xử lý, kiến nghị xử lý hoặc
chưa hoàn thành dứt điểm việc xử lý, kiến nghị xử lý đối với các văn bản trái pháp luật qua kiểm tra.
- Lĩnh vực cải cách thủ tục hành
chính (TTHC): Tỉnh đạt 8,5/9 điểm, xếp vị thứ 10/63 tỉnh,
thành phố (có 09 tỉnh, thành phố cùng vị thứ) bị trừ 0,5 điểm tại TCTP 3.3.1 “Tỷ
lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã công khai
TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả” bị đánh giá 0,5/1 điểm.
- Lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy
nhà nước: Tỉnh đạt điểm đối đa 6,5/6,5 điểm, xếp nhóm
dẫn đầu (có 38 tỉnh, thành phố cùng vị thứ).
- Lĩnh vực xây dựng và nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Tỉnh đạt điểm thấp 4,5/9,5 điểm, xếp vị thứ 58/63 tỉnh, thành phố (có
04 tỉnh, thành phố cùng vị thứ), bị trừ 5 điểm tại 07 TCTP:
+ TCTP 5.1.1 “Tỷ lệ cơ quan, tổ chức
hành chính của tỉnh thực hiện đúng cơ cấu ngạch công chức theo vị trí việc làm
được phê duyệt” đạt 0/1 điểm. Do tỉnh chưa hoàn thành việc xây dựng, phê duyệt bản mô tả công việc và
khung năng lực của từng vị trí việc làm đối với công chức
trên cơ sở danh mục vị trí việc làm được Bộ Nội vụ phê duyệt. Cả nước có 12/63
tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ này.
+ TCTP 5.1.2 “Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp
thuộc tỉnh thực hiện đúng cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo vị trí việc
làm được phê duyệt” đạt 0/1 điểm. Do Bộ Nội vụ chưa phê duyệt quyết định vị trí
việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm
việc đối với các đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ theo
phân cấp tại Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ. Toàn quốc chỉ
có 4 địa phương hoàn thành nhiệm vụ này.
+ TCTP 5.2.1 “Thực hiện quy định về
tuyển dụng công chức tại cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện,
cấp xã” đạt 0/0,5 điểm. Theo báo cáo
thì tỉnh Thừa Thiên Huế là 01 trong 9 địa phương để xảy ra sai phạm trong công tác tuyển dụng công chức.
+ Tiêu chí 5.4 “Thực hiện quy định về
bổ nhiệm vị trí lãnh đạo cấp sở và tương đương” đạt 0/1 điểm. Do thiếu một số
chứng chỉ trong bổ nhiệm chức danh lãnh đạo.
+ Tiêu chí 5.6 “Mức độ hoàn thành kế
hoạch tinh giản biên chế trong năm” đạt 0/1 điểm. Số lượng
biên chế được tinh giản còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách.
+ TCTP 5.8.1 “Tỷ lệ đạt chuẩn của
công chức cấp xã” đạt 0,25/0,5 điểm. Tỉnh có 96,9% công chức
cấp xã đạt chuẩn, chưa đáp ứng được yêu cầu 100% của TCTP.
+ TCTP 5.8.2 “Tỷ lệ đạt chuẩn của cán
bộ cấp xã” đạt 0,25/0,5 điểm. Tỉnh có 89,6% cán bộ cấp xã đạt chuẩn, chưa đáp ứng
được yêu cầu 100% của TCTP.
- Lĩnh vực cải cách tài chính
công: Tỉnh đạt 2,5/4 điểm, xếp vị thứ 40/63 tỉnh,
thành phố (có 15 tỉnh, thành phố cùng vị thứ), bị trừ 1,5
điểm tại 02 TCTP:
+ TCTP 6.2.2 “Số đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm chi thường xuyên” đạt 0/1 điểm. Do tỉnh chưa đạt yêu cầu về
số đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên của năm sau (năm báo
cáo) phải cao hơn năm trước.
+ TCTP 6.2.3 “Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp
công lập đủ điều kiện đã được phê duyệt Đề án vận dụng cơ chế tài chính như
doanh nghiệp” đạt 0/0,5 điểm. Tỉnh chưa phê duyệt Đề án này.
- Lĩnh vực hiện đại hóa hành
chính: Tỉnh đạt 5/9 điểm, xếp vị thứ 5/63 tỉnh, thành
phố (có 02 tỉnh, thành phố cùng vị thứ), bị trừ 4 điểm tại 06 TCTP:
+ TCTP 7.1.2 “Xây dựng và triển khai
Kiến trúc Chính quyền điện tử của tỉnh” đạt 0/1 điểm. Toàn quốc có 02/63 tỉnh,
thành phố đã hoàn thành việc ban hành Kiến trúc Chính quyền điện tử.
+ TCTP 7.2.1 “Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử
lý trực tuyến mức độ 3” đạt 1/1,5 điểm. Tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu có trên
40% số lượng hồ sơ tiếp nhận được xử lý trực tuyến ở mức độ
3.
+ TCTP 7.2.2 “Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử
lý trực tuyến mức độ 4” bị đánh giá 0/1,5 điểm. Tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu
có trên 20% số lượng hồ sơ tiếp nhận được xử lý trực tuyến ở mức độ 4.
+ TCTP 7.2.3 “Thực hiện quy định về
tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích” bị
đánh giá 0/0,5 điểm.
+ TCTP 7.3.1 “Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện công bố Hệ
thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008” đạt
0,25/0,5 điểm.
+ TCTP 7.3.3 “Tỷ lệ cơ quan chuyên
môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện đúng việc duy trì, cải tiến
Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định” đạt 0,25/0,5 điểm. Do tỉnh có 02 cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh mới thành lập (là Sở Du lịch và Ban quản lý Khu kinh tế,
công nghiệp tỉnh) chưa công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2008.
- Lĩnh vực thực hiện cơ chế
một cửa, cơ chế một cửa liên
thông: Tỉnh đạt 6,75/8 điểm, xếp vị thứ 11/63 tỉnh,
thành phố (có 08 tỉnh, thành phố cùng vị thứ), bị trừ 1,25
điểm tại 03 TCTP:
+ TCTP 8.3.1 “Tỷ lệ cơ quan chuyên
môn cấp tỉnh có 100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn”
bị đánh giá 0/0,5 điểm.
+ TCTP 8.3.2 “Tỷ lệ đơn vị hành chính cấp huyện có 100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong
năm được giải quyết đúng hạn” bị đánh giá 0/0,5 điểm.
+ TCTP 8.3.3 “Tỷ lệ đơn vị hành chính
cấp xã có 100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn” đạt
0,25/0,5 điểm.
Trong năm 2016, toàn tỉnh, không có
đơn vị nào thuộc cả 03 cấp (cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp
huyện, đơn vị hành chính cấp xã) có 100% số hồ sơ giải quyết đúng hạn.
- Lĩnh vực tác động đến sự phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh: TCTP 1.2 “Tỷ lệ doanh
nghiệp được thành lập mới trong năm” đạt 2,5/3 điểm. Do tỷ lệ doanh nghiệp được
thành lập mới trong năm chưa đảm trên 30% so với năm trước.
Ngoài ra, điểm điều tra xã hội học đạt
28,96/32,5 điểm xếp vị thứ 6/63 tỉnh, thành phố.
II. KẾ HOẠCH NÂNG
CAO VỊ TRÍ XẾP HẠNG PAR INDEX NĂM 2017 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
1. Mục tiêu:
a) Mục tiêu chung:
Hoàn thành mục tiêu của Kế hoạch CCHC
giai đoạn 2016-2020 của UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 639/QĐ-UBND ngày
31/3/2016.
b) Mục tiêu cụ thể:
Phấn đấu vị thứ
chỉ số CCHC của tỉnh năm 2017 tiếp tục nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố có kết quả tốt nhất của cả nước.
2. Nhiệm vụ:
a) Sở Nội vụ:
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành các kế
hoạch (trước ngày 20/12/2017) về: Cải cách hành chính năm
2018; kiểm tra công tác CCHC năm 2018; tinh giản biên chế năm 2018; đào tạo bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2018;
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành các báo
cáo (trước ngày 20/12/2017) về: Tình hình thực hiện
kế hoạch CCHC 2017; bố trí công chức, viên chức theo vị trí việc làm năm 2017;
kết quả đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2017; kết quả tinh giản
biên chế năm 2017; kết quả đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm
2017; số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2017; tình hình thực hiện
cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông 2017.
- Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt: Bản
mô tả công việc và khung năng lực cho từng vị trí việc làm đối với công chức theo
danh mục đã được Bộ Nội vụ phê duyệt; Quy định vị trí việc làm, cơ cấu chức
danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc đối với các đơn vị sự nghiệp công lập
chưa được giao quyền tự chủ (trước ngày 20/12/2017).
- Tổng hợp: Các văn bản quy phạm pháp
luật về tình hình phân cấp quản lý công vụ, cán bộ, công chức, viên chức; các
văn bản liên quan đến công tác: Tuyển dụng công chức tại các cơ quan chuyên môn
cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tuyển dụng viên chức tại các đơn
vị sự nghiệp; thi nâng ngạch ngạch công chức thuộc thẩm quyền của tỉnh; thi/xét
thăng hạng viên chức; bổ nhiệm vị trí lãnh đạo cấp sở và tương đương trong năm
2017; các văn bản công nhận sáng kiến
trong công tác CCHC được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Tổng hợp các kế hoạch đã ban hành trong năm 2016: Kế hoạch Cải
cách hành chính năm 2017; kế hoạch kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của
các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện năm 2017; kế hoạch
kiểm tra về tình hình phân cấp quản lý về tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức;
kiểm tra phân cấp quản lý các hoạt động sự nghiệp, dịch vụ công trên địa bàn tỉnh
năm 2017; kế hoạch tinh giản biên chế năm 2017; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức năm 2017.
- Xây dựng các kế hoạch: Kiểm tra
công tác kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp
tỉnh, cấp huyện năm 2018; kiểm tra về tình hình phân cấp quản lý về tổ chức bộ
máy và cán bộ, công chức; kiểm tra về phân cấp quản lý các hoạt động sự nghiệp,
dịch vụ công trên địa bàn tỉnh năm 2018 (trước ngày 20/12/2017).
- Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh thành lập
hội đồng thẩm định, chấm điểm chỉ số CCHC của tỉnh năm 2017 (tháng 01/2018).
b) Sở Khoa học và Công nghệ:
- Tham mưu UBND tỉnh báo cáo về việc
xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008
tại các cơ quan hành chính của tỉnh năm 2017 (đảm bảo tỷ lệ 100% cơ quan chuyên
môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện công bố và duy trì, cải tiến Hệ thống
quản lý chất lượng theo quy định; riêng cấp xã đảm bảo tỷ lệ trên 70% số đơn vị
được công bố; tổng hợp các quyết định công bố đạt chuẩn ISO) (trước ngày
20/12/2017).
- Đôn đốc, hướng dẫn Sở Du lịch và
Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh công bố Hệ thống quản lý chất lượng
phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 (trước ngày 20/12/2017).
c) Sở Tài chính:
- Tổng hợp gửi Sở
Nội vụ (trong tháng 12/2017): Các văn bản quy phạm pháp luật về tình
hình phân cấp: Quản lý ngân sách nhà nước;
thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước
và phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; kế hoạch kiểm tra về tình hình
phân cấp quản lý về ngân sách nhà nước năm 2017 (đảm bảo kế hoạch có trên 30%
cơ quan, đơn vị được kiểm tra và kế hoạch đã được ban hành trong tháng
12/2016).
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra về tình
hình phân cấp quản lý về ngân sách nhà nước năm 2018 (đảm bảo kế hoạch có trên 30% cơ quan, đơn vị được kiểm tra và kế hoạch được
ban hành trước ngày 20/12/2017).
- Xây dựng báo cáo: về cơ chế tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính (theo quy định tại
Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP của Chính phủ); cơ
chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh (đảm bảo
100% số đơn vị đã triển khai và số lượng đơn vị tự bảo đảm
chi thường xuyên của năm 2017 phải cao hơn năm 2016); số lượng đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc tỉnh đủ điều kiện vận dụng cơ chế tài chính
như doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
của Chính phủ (đảm bảo tỷ lệ 100% số đơn vị sự nghiệp đã được phê duyệt Đề án
trong năm 2017) (Báo cáo và các văn bản liên quan gửi về Sở Nội
vụ trước ngày 25/11/2017).
- Báo cáo UBND tỉnh kết quả kiểm tra
tình hình phân cấp quản lý ngân sách nhà nước năm 2017 (đảm bảo thực hiện 100%
kế hoạch và các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử
lý hoặc kiến nghị xử lý) (trước ngày 20/12/2017).
- Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh đề án
chuyển đổi cơ chế hoạt động đối với các tổ chức khoa học và công nghệ công lập
(đảm bảo 100% đơn vị được triển khai).
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu việc
bố trí kinh phí CCHC cho từng nhiệm vụ cụ thể tại Kế hoạch
CCHC năm 2018 của UBND tỉnh (trước ngày 25/11/2017).
- Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện
kinh phí CCHC năm 2017 để báo cáo Bộ Nội vụ (thông qua Sở Nội vụ trước ngày
25/11/2017).
d) Sở Thông tin và Truyền thông:
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành các kế
hoạch: Tuyên truyền CCHC năm 2018; ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của tỉnh
năm 2018 (trước ngày 20/12/2017).
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành báo
cáo: Mức độ hoàn thành kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2017 (có đánh giá mức độ
đa dạng trong tuyên truyền CCHC) (trước ngày 25/11/2017); kết quả ứng dụng
CNTT năm 2017 (Có nêu rõ: Hoàn thành 100% các nhiệm vụ đã nêu tại kế hoạch năm
2017; trên 80% số văn bản đi được phát hành dưới dạng điện tử so với tổng số
văn bản đi của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện, cấp
xã; tình hình kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bản từ cấp tỉnh đến cấp
xã; tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến ở mức độ 3 trên
40% so với tổng số hồ sơ tiếp nhận; tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến ở mức
độ 4 trên 30% so với tổng số hồ sơ tiếp nhận);
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành: Kiến
trúc Chính quyền điện tử (đảm bảo ban hành và cập nhật thường xuyên trong
năm 2017); quy định về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch
vụ bưu chính công ích (đảm bảo thực hiện theo đúng quy định tại Quyết định số
45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) (trước ngày 20/12/2017).
đ) Sở Tư pháp:
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành các kế
hoạch (trước ngày 20/12/2017): Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VB
QPPL) năm 2018; theo dõi thi hành pháp luật năm 2018; rà soát, hệ thống hóa VB
QPPL năm 2018; kiểm tra, xử lý VB QPPL năm 2018; rà soát, đánh giá TTHC năm
2018;
- Tham mưu UBND tỉnh các báo cáo: Kết
quả xây dựng VB QPPL năm 2017 (trước ngày 20/12/2017); kết quả theo dõi
thi hành pháp luật (trước ngày 15/10/2017); kết quả rà soát, hệ thống
hóa VB QPPL năm 2017 (trước ngày 15/01/2018); kết quả công tác kiểm tra,
xử lý VB QPPL năm 2017 (trước ngày 15/01/2018); kết quả thực hiện kế
hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2017; tình hình, kết quả thực hiện
công tác kiểm soát TTHC năm 2017.
- Tổng hợp các văn bản gửi Sở Nội vụ (trong
tháng 12/2017): Các quyết định công bố TTHC thuộc thẩm
quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh; các văn bản đề nghị
công khai TTHC trên cơ sở dữ liệu quốc gia; các Kế hoạch (đã ban hành trong
tháng 12/2016): Xây dựng VB QPPL năm 2017; theo dõi thi hành pháp luật năm
2017; rà soát, hệ thống hóa VB QPPL năm 2017; kiểm tra, xử lý VB QPPL năm 2017;
rà soát, đánh giá TTHC năm 2017.
e) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Tổng hợp gửi Sở Nội vụ (trong
tháng 12/2017): Các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành về tình hình
phân cấp quản lý đầu tư (đối với đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái
phiếu Chính phủ); kế hoạch kiểm tra về tình hình quản lý đầu tư năm 2017 (đảm bảo
kế hoạch có trên 30% cơ quan, đơn vị được kiểm tra và kế hoạch đã được ban hành
trong tháng 12/2016).
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra về tình
hình quản lý đầu tư năm 2018 (đảm bảo kế hoạch có trên 30% cơ quan, đơn vị được
kiểm tra và kế hoạch được ban hành trước 20/12/2017).
- Báo cáo UBND tỉnh kết quả: Kiểm tra
về tình hình phân cấp quản lý đầu tư năm 2017 (trong tháng 12/2017); kết
quả tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 (lưu ý các nội dung:
Số vốn thu hút đầu tư trong năm 2017 cao hơn
so với năm 2016; số doanh nghiệp thành lập mới trong năm 2017 phải tăng trên
30% so với năm 2016) (trước ngày 20/12/2017).
g) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Tổng hợp gửi Sở Nội vụ: Các văn bản
quy phạm pháp luật về tình hình phân cấp quản lý đất đai; kế hoạch kiểm tra về
tình hình phân cấp quản lý đất đai năm 2017 (đảm bảo kế hoạch có trên 30% cơ
quan, đơn vị được kiểm tra và kế hoạch đã được ban hành trong tháng 12/2016).
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra về tình
hình phân cấp quản lý đất đai, tài nguyên, tài sản nhà nước năm 2018 (đảm bảo kế
hoạch có trên 30% cơ quan, đơn vị được kiểm tra và kế hoạch được ban hành
trong tháng 12/2017).
- Báo cáo UBND tỉnh kết quả kiểm tra
tình hình phân cấp quản lý đất đai năm 2017 (đảm bảo thực hiện 100% kế hoạch và
các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều
được xử lý hoặc kiến nghị xử lý) (trước ngày 20/12/2017).
h) UBND thành phố Huế, các thị xã và
các huyện:
- Có chính sách đào tạo, bồi dưỡng về
chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức cấp xã năm 2017. Đảm bảo 100%
cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn. Đồng thời, hàng năm phải
trên 80% số cán bộ, công chức cấp xã được đào tạo ngắn hạn, dài hạn về chuyên
môn, nghiệp vụ,...
(Có phụ lục các nhiệm vụ kèm theo)
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cơ
quan, địa phương: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế
hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ CCHC năm 2017 của tỉnh.
2. Các Sở: Nội vụ, Khoa học và
Công nghệ, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã và
thành phố
- Ban hành hoặc tham mưu UBND tỉnh
ban hành các văn bản theo đúng nhiệm vụ đã nêu.
- Phối hợp với Sở Nội vụ trong công
tác tự đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC của tỉnh hàng năm theo đúng quy định.
3. Văn phòng UBND tỉnh cập nhật các nội dung, nhiệm vụ của các sở, ngành liên quan vào phần mềm
ý kiến chỉ đạo để giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện.
4. Sở Nội vụ tổng hợp, theo dõi, Kế hoạch nâng cao điểm số trong chấm điểm chỉ số CCHC của tỉnh hàng năm. Báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý
những đơn vị, địa phương không thực hiện hoặc chậm thực hiện những nhiệm vụ đã
nêu tại Kế hoạch./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- TV Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế;
- Lãnh đạo VP và các CV;
- Lưu: VT, NV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|
PHỤ LỤC
CÁC NHIỆM VỤ NÂNG CAO PAR INDEX 2017
|
TT
|
Nhiệm vụ/Công việc
|
Thời
gian hoàn thành
|
Đơn
vị thực hiện
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Tham mưu UBND tỉnh ban hành các kế
hoạch về: Cải cách hành chính năm 2018; kiểm tra công tác CCHC năm 2018; tinh
giản biên chế năm 2018; đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm
2018.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở Nội
vụ
|
|
|
2
|
Tham mưu UBND tỉnh ban hành các báo
cáo về: Tình hình thực hiện kế hoạch CCHC 2017; bố trí công chức, viên chức
theo vị trí việc làm năm 2017; kết quả đánh giá, phân loại công chức, viên chức
năm 2017; kết quả tinh giản biên chế năm 2017; kết quả đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm
2017; số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2017; tình hình thực
hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông 2017.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở Nội
vụ
|
|
|
3
|
Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt: Bản
mô tả công việc và khung năng lực cho từng vị trí việc
làm đối với công chức theo danh mục đã được Bộ Nội vụ phê duyệt; Quy định vị
trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc đối với
các đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở Nội
vụ
|
|
|
4
|
Tổng hợp; Các
văn bản quy phạm pháp luật về tình hình phân cấp quản lý công vụ, cán bộ,
công chức, viên chức; các văn bản liên quan đến công tác: Tuyển dụng công chức
tại các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tuyển
dụng viên chức tại các đơn vị sự nghiệp; thi nâng ngạch
ngạch công chức thuộc thẩm quyền của tỉnh; thi/xét thăng
hạng viên chức; bổ nhiệm vị trí lãnh đạo cấp sở và tương
đương trong năm 2017; các văn bản công nhận sáng kiến trong công tác CCHC được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
|
Trong
năm 2017
|
Sở Nội
vụ
|
|
|
5
|
Tổng hợp các kế hoạch đã ban hành
trong năm 2016: Kế hoạch Cải cách hành chính năm 2017; kế
hoạch kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp
tỉnh, cấp huyện năm 2017; kế hoạch kiểm tra về tình hình phân cấp quản lý về
tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức; kiểm tra phân cấp quản lý các hoạt động
sự nghiệp, dịch vụ công trên địa bàn tỉnh năm 2017; kế
hoạch tinh giản biên chế năm 2017; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức năm 2017.
|
Trong
tháng 12/2017
|
Sở Nội
vụ
|
|
|
6
|
Xây dựng các kế hoạch: Kiểm tra
công tác kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp
tỉnh, cấp huyện năm 2018; kiểm tra về tình hình phân cấp quản lý về tổ chức bộ
máy và cán bộ, công chức; kiểm tra về phân cấp quản lý
các hoạt động sự nghiệp, dịch vụ công trên địa bàn tỉnh năm 2018.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở Nội
vụ
|
|
|
7
|
Tham mưu UBND tỉnh thành lập hội đồng
thẩm định, chấm điểm chỉ số CCHC của tỉnh năm 2017.
|
Tháng
12/2017
|
Sở Nội
vụ
|
|
|
8
|
Tham mưu UBND tỉnh báo cáo về việc
xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:
2008 tại các cơ quan hành chính của tỉnh năm 2017.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở
Khoa học và Công nghệ
|
|
|
9
|
Công bố Hệ thống quản lý chất lượng
phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở
Du lịch và Ban Quản lý Khu Kinh tế, công nghiệp tỉnh
|
|
|
10
|
Tổng hợp gửi Sở Nội vụ: Các văn bản
quy phạm pháp luật về tình hình phân cấp: Quản lý ngân sách nhà nước; thực hiện
quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và phần
vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; kế hoạch kiểm tra
về tình hình phân cấp quản lý về ngân sách nhà nước năm 2017.
|
Trong
tháng 12/2016
|
Sở
Tài chính
|
|
|
11
|
Xây dựng kế hoạch kiểm tra về tình
hình phân cấp quản lý về ngân sách nhà nước năm 2018.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở
Tài chính
|
|
|
12
|
Báo cáo gửi Sở Nội vụ: Về cơ chế tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý
hành chính (theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số
117/2013/NĐ-CP của Chính phủ); cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị
sự nghiệp công lập thuộc tỉnh; số lượng đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc tỉnh đủ điều kiện vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp
theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ.
|
Trước
ngày 25/11/2017
|
Sở
Tài chính
|
|
|
13
|
Báo cáo UBND tỉnh kết quả kiểm tra
tình hình phân cấp quản lý ngân sách nhà nước năm 2017.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở
Tài chính
|
|
|
14
|
Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh đề án
chuyển đổi cơ chế hoạt động đối với các tổ chức khoa học và công nghệ công lập.
|
|
Sở
Tài chính
|
Sớm
xây dựng Đề án trình UBND tỉnh
|
|
15
|
Tham mưu việc bố trí kinh phí CCHC cho từng nhiệm vụ cụ thể tại Kế hoạch CCHC năm 2018 của
UBND tỉnh.
|
Trước
ngày 25/11/2017
|
Sở
Tài chính
|
|
|
16
|
Báo cáo UBND tỉnh
kết quả thực hiện kinh phí CCHC năm 2017 để báo cáo Bộ Nội vụ.
|
Trước
ngày 25/11/2017
|
Sở
Tài chính
|
|
|
17
|
Tham mưu UBND tỉnh ban hành các kế
hoạch: Tuyên truyền CCHC năm 2018; ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của tỉnh
năm 2018.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
|
18
|
Tham mưu UBND tỉnh ban hành báo
cáo: Mức độ hoàn thành kế hoạch tuyên truyền CCHC năm 2017; kết quả ứng dụng
CNTT năm 2017.
|
Trước
ngày 25/11/2017
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
|
19
|
Tham mưu UBND tỉnh ban hành: Kiến
trúc Chính quyền điện tử; quy định về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.
|
Trong
năm 2017
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
|
|
20
|
Tham mưu UBND tỉnh ban hành các kế
hoạch: Xây dựng VB QPPL năm 2018; theo dõi thi hành pháp
luật năm 2018; rà soát, hệ thống hóa VB QPPL năm 2018; kiểm tra, xử lý VB
QPPL năm 2018; rà soát, đánh giá TTHC năm 2018.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở
Tư pháp
|
|
|
21
|
Tham mưu UBND tỉnh các báo cáo: Kết
quả xây dựng VB QPPL năm 2017 (trước ngày 20/12/2017); kết quả theo dõi thi
hành pháp luật (trước ngày 15/10/2017); kết quả rà soát, hệ thống hóa VB QPPL
năm 2017 (trước ngày 15/01/2018); kết quả công tác kiểm tra, xử lý VB QPPL
năm 2017 (trước ngày 15/01/2018); kết quả thực hiện kế hoạch rà soát, đánh
giá TTHC năm 2017; tình hình, kết quả thực hiện công tác kiểm soát TTHC năm
2017.
|
|
Sở
Tư pháp
|
Từng
nhiệm vụ có quy định thời gian cụ thể
|
|
22
|
Tổng hợp các văn bản gửi Sở Nội vụ:
Các quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết
của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh; các văn bản đề
nghị công khai TTHC trên cơ sở dữ liệu quốc gia; các Kế hoạch: Xây dựng VB
QPPL năm 2017; theo dõi thi hành pháp luật năm 2017; rà
soát, hệ thống hóa VB QPPL năm 2017; kiểm tra, xử lý VB QPPL năm 2017; rà
soát, đánh giá TTHC năm 2017.
|
Trong
tháng 12/2017
|
Sở
Tư pháp
|
|
|
23
|
Tổng hợp gửi Sở Nội vụ: Các văn bản
quy phạm pháp luật đã ban hành về tình hình phân cấp quản lý đầu tư (đối với
đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính
phủ); kế hoạch kiểm tra về tình hình quản lý đầu tư năm 2017.
|
Trong
tháng 12/2016
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
|
24
|
Xây dựng kế hoạch kiểm tra về tình
hình quản lý đầu tư năm 2018.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
|
25
|
Báo cáo UBND tỉnh kết quả: Kiểm tra về tình hình quản lý đầu tư năm 2017; kết quả tình hình
phát triển kinh tế-xã hội năm 2017.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
|
26
|
Tổng hợp gửi Sở Nội vụ: Các văn bản
quy phạm pháp luật về tình hình phân cấp quản lý đất đai; kế hoạch kiểm tra về
tình hình phân cấp quản lý đất đai năm 2017.
|
Trong
tháng 12/2017
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
|
|
27
|
Xây dựng kế hoạch kiểm tra về tình
hình phân cấp quản lý đất đai, tài nguyên, tài sản nhà nước năm 2018.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
|
|
28
|
Báo cáo UBND tỉnh kết quả kiểm tra tình hình phân cấp quản lý đất đai năm 2017.
|
Trước
ngày 20/12/2017
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
|
|
29
|
Có chính sách đào tạo, bồi dưỡng về
chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức cấp xã năm 2017.
|
Trong
năm 2017
|
UBND
các huyện, thị xã và thành phố Huế
|
|