|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
28/KH-UBND
|
Lạng
Sơn, ngày 11 tháng 02 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
ĐÁP ỨNG VỚI TỪNG CẤP ĐỘ DỊCH BỆNH VIÊM ĐƯỜNG HÔ HẤP CẤP DO CHỦNG MỚI CỦA
VI RÚT CORONA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
Thực hiện Quyết định số 237/QĐ-BYT
ngày 31/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch đáp ứng với từng
cấp độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi
rút Corona (nCoV), UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch đáp ứng với từng cấp độ dịch bệnh
viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona trên
địa bàn tỉnh Lạng Sơn như sau:
I. MỤC TIÊU
Phát hiện sớm trường hợp viêm đường
hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona, xử lý kịp thời không để dịch bệnh lây
lan, hạn chế đến mức thấp nhất số mắc và tử vong.
II. PHÂN LOẠI CẤP
ĐỘ DỊCH BỆNH
1. Cấp độ 1: Khi chưa có ca bệnh xác định trên địa bàn tỉnh nhưng đã có dịch xâm nhập
vào Việt Nam
Giám sát phát hiện sớm trường hợp bệnh
viêm phổi cấp do chủng mới của vi rút Corona (nCoV) vào địa bàn tỉnh từ vùng có
dịch.
2. Cấp độ 2: Có ca bệnh xác định
xâm nhập và lây nhiễm thứ phát trên địa bàn tỉnh
Khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để
ổ dịch nhằm hạn chế thấp nhất lây lan ra cộng đồng, hạn chế
số mắc và tử vong do bệnh viêm phổi cấp do nCoV.
3. Cấp độ 3: Dịch bệnh đã lây lan
trong tỉnh với trên 20 trường hợp mắc
Đáp ứng nhanh, khoanh vùng, xử lý kịp
thời, triệt để các ổ dịch nhàm hạn chế thấp nhất việc lan rộng trong cộng đồng.
4. Cấp độ 4: Dịch bệnh lây lan rộng
trong cộng đồng trên địa bàn tỉnh và trong tình trạng khẩn cấp về dịch bệnh của
cả nước
Huy động mọi nguồn lực trong tỉnh, đề
xuất hỗ trợ từ Trung ương thực hiện khoanh vùng, xử lý kịp thời, triệt để các ổ dịch nhằm hạn chế thấp nhất số mắc và
tử vong do dịch bệnh.
III. CÁC HOẠT ĐỘNG
CHÍNH
1. Cấp độ 1
1.1. Công
tác chỉ đạo, kiểm tra
- Thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống
dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV (gọi tắt là Ban Chỉ đạo) từ tỉnh đến cấp
huyện, xã, do đồng chí Chủ tịch UBND làm Trưởng ban, phân công nhiệm vụ cụ thể
cho từng thành viên Ban Chỉ đạo; chỉ đạo tổ chức triển khai các hoạt động
phòng, chống dịch bệnh tại các cơ quan, đơn vị.
- Xây dựng kế hoạch đáp ứng với các cấp
độ dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV tại từng cơ quan, đơn vị.
- Chỉ đạo các lực lượng Biên phòng,
Công an phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan thành lập và triển khai
các khu vực cách ly đối với người Việt Nam từ Trung Quốc
trở về.
- Sở Y tế theo dõi sát diễn biến tình
hình, đánh giá tình hình hàng ngày, tham mưu kịp thời cho Ban Chỉ đạo tỉnh và
UBND tỉnh để chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch; tổ chức thường
trực phòng, chống dịch bệnh 24/24 giờ để kịp thời cập nhật thông tin, báo cáo
tình hình dịch bệnh, tham mưu các văn bản chỉ đạo.
- Công bố số điện thoại đường dây
nóng để tiếp nhận thông tin, chỉ đạo kịp thời (Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát
bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình
hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống.
- Công bố danh sách tên các cơ sở điều
trị sẽ được sử dụng để cách ly, thu dung, điều trị trường hợp nghi ngờ, ca bệnh
xác định trên Cổng Thông tin điện tử của Sở Y tế (Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng, Trung tâm
Y tế các huyện, thành phố).
- Tổ chức các đoàn kiểm tra, chỉ đạo,
hướng dẫn công tác giám sát, sẵn sàng thu dung, điều trị, xử lý ổ dịch tại các
cơ quan, đơn vị; đánh giá kết quả triển khai thực hiện công tác phòng, chống bệnh
dịch viêm phổi cấp do nCoV tại cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện công tác thông tin, báo
cáo và quy chế người phát ngôn về tình hình dịch bệnh theo quy định.
1.2. Công
tác truyền thông
- Đẩy mạnh truyền thông, khuyến cáo
phòng chống dịch bệnh tại các cửa khẩu như in ấn, cấp phát tờ rơi hướng dẫn
khách nhập cảnh từ vùng dịch tự theo dõi sức khỏe trong vòng 14 ngày, cung cấp
số điện thoại để nếu có dấu hiệu bất thường trong vòng 14 ngày sẽ thông báo
ngay.
- Xây dựng các thông điệp truyền
thông, các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch cho phù hợp với
các đối tượng nguy cơ và phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng
xã hội.
- Tuyên truyền mạnh mẽ trên các
phương tiện truyền thông của tỉnh, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và
các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho người dân không hoang mang và chủ động
áp dụng các biện pháp bảo vệ bản thân, gia đình và cộng đồng như áp dụng các biện
pháp bảo vệ, tăng cường vệ sinh cá nhân, hạn chế đến vùng có dịch, không xuất
nhập cảnh trái phép sang Trung Quốc và nước đang có dịch; thông báo dừng không
tổ chức các lễ hội và giảm các hoạt động có tập trung đông người.
- Thực hiện việc tương tác mạnh mẽ với
người dân thông qua tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp (tờ rơi, tranh ảnh,
phương tiện thông tin đại chúng, thông tin lưu động, qua mạng
xã hội); duy trì hoạt động đường dây nóng của Sở Y tế , các đơn vị y tế dự
phòng và các bệnh viện của tỉnh; sự phối hợp của các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh
cùng tham gia công tác truyền thông, tuyên truyền các biện pháp phòng, chống dịch
bệnh.
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
và Báo Lạng Sơn phối hợp với Sở Y tế, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện,
thành phố xây dựng các phóng sự, tin bài về tình hình dịch bệnh, các biện pháp,
các hoạt động phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn toàn tỉnh.
- Thường xuyên cập nhật các thông điệp
truyền thông, các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch để phổ biến
trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, mạng xã hội, Cổng Thông tin
điện tử của UBND tỉnh, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh.
- Thực hiện tốt quản lý thông tin
liên quan đến tình hình dịch bệnh để xử lý kịp thời, chính xác, định hướng dư
luận về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng chống.
1.3. Công
tác giám sát, dự phòng
- Tăng cường giám sát, gửi mẫu xét
nghiệm các trường hợp viêm đường hô hấp cấp có yếu tố dịch tễ liên quan; tăng
cường giám sát, lấy mẫu bệnh phẩm các trường hợp viêm đường
hô hấp cấp tính, viêm phổi nặng tại các cơ sở khám chữa bệnh để xét nghiệm xác
định tác nhân gây bệnh, phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh, triển khai các
biện pháp khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch khi xuất hiện trường hợp bệnh đầu
tiên, không để lan rộng.
- Giám sát, theo dõi hàng ngày tình
trạng sức khỏe của những người có tiếp xúc gần với người bệnh, tiếp xúc gần với
những trường hợp có sốt, ho, khó thở về từ vùng dịch trong vòng 14 ngày kể từ
khi tiếp xúc lần cuối; hướng dẫn người tiếp xúc gần tự theo dõi sức khỏe và
khai báo cho cơ quan y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ mắc bệnh; chủ động nắm thông tin về tình hình sức khỏe của người tiếp xúc gần hàng ngày
thông qua điện thoại hoặc trực tiếp. Cách ly ngay những trường hợp mắc bệnh hoặc
nghi ngờ mắc bệnh và lấy mẫu xét nghiệm.
- Tiếp tục thực hiện giám sát chặt chẽ
hành khách tại cửa khẩu, duy trì kiểm tra sàng lọc nhằm phát hiện các trường hợp
nghi ngờ tại cửa khẩu thông qua sử dụng máy đo thân nhiệt từ xa, máy cầm tay.
Áp dụng hình thức khai báo y tế tại cửa khẩu theo quy định.
- Đẩy mạnh giám sát dựa vào sự kiện tại
các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và cộng đồng, tổ chức điều tra phát hiện ổ dịch,
khoanh vùng, xử lý triệt để không để bùng phát dịch trong cộng đồng.
- Lập các chốt kiểm tra, kiểm soát chặt
chẽ tại các khu vực đường mòn, lối mở nhằm kiểm soát chặt
chẽ các trường hợp xuất nhập cảnh trái phép, ngăn chặn dịch bệnh xâm nhập.
- Triển khai 03 khu vực cách ly của tỉnh
đối với các trường hợp người Việt Nam từ Trung Quốc trở về ở Trung đoàn 123 (địa
chỉ: Mạc Đĩnh Chi, phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Lạng Sơn), Trường Quân sự tỉnh (địa chỉ: Thị
trấn Chi Lăng, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn) và Tiểu đoàn 1, Trung đoàn
123 (địa chỉ: Xã Chiến Thắng, huyện Chi
Lăng, tỉnh Lạng Sơn) để cách ly, theo dõi sức khỏe
trong 14 ngày. Khi có trường hợp nghi ngờ mắc bệnh, chuyển bệnh nhân đến các cơ
sở cách ly và điều trị của tỉnh (Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Phòng
khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng, Khoa Truyền nhiễm thuộc Trung tâm Y tế các huyện).
- Lập danh sách những người đi, đến từ
vùng dịch hoặc đi qua vùng dịch nhập cảnh vào địa bàn tỉnh để có kế hoạch theo dõi
sức khỏe theo quy định. Y tế địa phương phải chủ động nắm
thông tin về tình hình sức khỏe của người tiếp xúc gần hàng ngày thông qua điện
thoại hoặc trực tiếp. Khi phát hiện trường hợp nghi ngờ mắc bệnh thực hiện cách
ly ngay, lấy mẫu xét nghiệm và áp dụng kịp thời các biện pháp phòng chống dịch
nhằm hạn chế sự lây lan của bệnh dịch.
- Tiếp tục cập nhật và tổ chức tập huấn,
hướng dẫn giám sát và phòng, chống bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV cho tuyến
dưới.
- Thành lập và kích hoạt các đội đáp ứng
nhanh hỗ trợ các địa bàn xử lý ổ dịch để triển khai kịp thời các hoạt động đáp ứng
với các tình huống dịch bệnh tại tỉnh (tuyến tỉnh ở Trung tâm Kiểm soát bệnh
tật 02 đội; tuyến huyện ở mỗi Trung tâm Y tế tối thiểu 02đội/huyện, thành phố). Tổ chức thường trực phòng, chống dịch 24/24 giờ tại các đơn vị y tế.
- Tổ chức tập huấn nội dung các tài
liệu chuyên môn hướng dẫn của Bộ Y tế về bệnh viêm phổi cấp do nCoV cho đội ngũ
cán bộ y tế tại các tuyến và các lực lượng chức năng tại các cửa khẩu tham gia
công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh; tập huấn về phòng, chống dịch
bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV cho Ban Chỉ đạo các cấp và các thành phần
tham gia phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức phun hóa chất khử khuẩn cho
các trường học, các cửa khẩu, cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn toàn tỉnh.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện các
quy trình, hướng dẫn cách ly tại nơi tập trung, cách ly tại nhà, giám sát dịch
bệnh do nCoV, kiểm soát nhiễm khuẩn, xử lý chất thải theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
chuyên môn có liên quan của Bộ Y tế để kịp thời chia sẻ thông tin, tham vấn về
dịch tễ của bệnh, hoạt động giám sát, phương pháp phát hiện, chẩn đoán, biện pháp xử lý ổ dịch, dịch, điều trị bệnh nhân, cách ly và
phòng, chống dịch bệnh phù hợp.
- Thường xuyên cập nhật tình hình dịch
bệnh, tổ chức đánh giá nguy cơ để đề xuất các biện pháp ứng phó phù hợp; đánh
giá rút kinh nghiệm về hiệu quả các biện pháp đã triển khai để kịp thời điều chỉnh
các hướng dẫn, chỉ đạo phù hợp với đặc điểm dịch bệnh.
- Thực hiện nghiêm túc quy chế thông
tin báo cáo, khai báo bệnh, bệnh dịch theo quy định của Bộ Y tế.
1.4. Công
tác điều trị
- Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh rà
soát, chuẩn bị sẵn sàng cơ số thuốc, phương tiện cấp cứu, khu vực cách ly, giường
bệnh; tổ chức tốt việc thu dung, cách ly và điều trị cho người bệnh. Tổ chức
phân loại người bệnh ngay từ khi người bệnh đến đăng ký khám bệnh tại các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh: Phân luồng và bố trí buồng khám riêng đối với người bệnh
có triệu chứng viêm đường hô hấp cấp tính (sốt, ho,...); đặc biệt lưu ý khi có
yếu tố dịch tễ của người bệnh sống hoặc đến từ Trung Quốc trong vòng 14 ngày.
- Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện
Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng và Trung tâm Y tế các huyện, thành
phố bảo đảm nguyên tắc cách ly triệt để người nghi ngờ mắc bệnh viêm đường hô hấp
cấp tính do nCoV trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo 3 khu vực (khu
người bệnh nghi ngờ; khu người bệnh đã được chẩn đoán xác định và khu người bệnh
trước khi xuất viện). Triển khai cách ly, điều trị, quản lý ca bệnh, đảm bảo
an toàn cho nhân viên y tế, người nhà và cộng đồng theo quy định. Chuẩn bị sẵn
sàng phương án mở rộng khả năng thu dung người bệnh, huy động nguồn lực bệnh viện,
bổ sung kế hoạch thu dung điều trị để kịp thời ứng phó khi dịch bệnh lây lan rộng.
- Thực hiện phân tuyến điều trị khi
có ca bệnh nghi ngờ cần chuyển đến cách ly, điều trị tại các khu vực cách ly (Bệnh
viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng, Khoa
Truyền nhiễm thuộc Trung tâm Y tế các huyện (tùy vị trí địa lý nơi phát hiện người bệnh để chuyển bệnh nhân đến cơ sở y tế gần nhất có
điều kiện cấp cứu, hạn chế chuyển tuyến). Khi có diễn biến nặng chuyển người bệnh tới Bệnh viện Bệnh Nhiệt đới
Trung ương (cơ sở Kim Chung, Đông Anh, Hà Nội).
- Các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện nghiêm ngặt việc kiểm soát nhiễm khuẩn, phòng chống
lây nhiễm chéo tại cơ sở. Thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng hộ cho các cán bộ
y tế trực tiếp điều tra dịch tễ, lấy mẫu và vận chuyển bệnh phẩm, xét nghiệm,
khám, điều trị, chăm sóc bệnh nhân và những người liên quan khác, không để lây
nhiễm bệnh cho cán bộ y tế.
- Tổ chức thường trực cấp cứu, sẵn
sàng tiếp nhận, thu dung, điều trị cho bệnh nhân tại các cơ sở khám, chữa bệnh;
thực hiện giám sát chặt chẽ các trường hợp viêm phổi nặng, khai thác tiền sử
các bệnh nhân đi về từ khu vực đang ghi nhận các trường hợp bệnh do nCoV; chủ động,
phối hợp với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh lấy mẫu bệnh phẩm các trường hợp
nghi ngờ mắc bệnh, bệnh nhân nặng, tử vong nghi do viêm phổi nặng chưa rõ
nguyên nhân, gửi mẫu bệnh phẩm về Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương để xét nghiệm
xác định.
- Tổ chức tập huấn nội dung các tài
liệu chuyên môn hướng dẫn của Bộ Y tế về bệnh viêm phổi cấp do nCoV cho đội ngũ
cán bộ tham gia quy trình khám chữa bệnh do nCoV tại các tuyến.
- Thành lập các Đội phản ứng nhanh, Đội
cấp cứu cơ động hỗ trợ chuyên môn cho các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện thu
dung, điều trị, chăm sóc và kiểm soát nhiễm khuẩn khi có yêu cầu (Bệnh viện
Đa khoa tỉnh 02 đội; Trung tâm Y tế các huyện, thành phố mỗi đơn vị 02 đội).
- Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện
Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng và Trung tâm Y tế các huyện, thành
phố xây dựng phương án sẵn sàng mở rộng khả năng thu dung, điều trị khi cần thiết.
1.5. Công
tác hậu cần
- Thực hiện rà soát, chuẩn bị trang
thiết bị, phương tiện, hóa chất, thuốc điều trị, thuốc kháng vi rút, vật tư sẵn
sàng phục vụ công tác giám sát, xử lý ổ dịch, thu dung, cấp cứu, xét nghiệm, điều
trị bệnh nhân và cho các đội đáp ứng nhanh, đội điều trị cơ động sẵn sàng, các
lực lượng tham gia phòng chống dịch tại tỉnh.
- Tổng hợp, dự trù bổ sung kinh phí,
trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất, thuốc... của các đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách
cho các cán bộ thường trực phòng chống dịch theo quy định.
1.6. Công
tác phối hợp
- Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan để đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên
truyền cho người dân biết về tình hình dịch bệnh và chủ động tham gia thực hiện
các biện pháp phòng, chống dịch bệnh do nCoV trên địa bàn; phối hợp tổ chức triển
khai có hiệu quả các hoạt động phòng, chống nhằm ngăn chặn sự xâm nhập của dịch
bệnh vào tỉnh.
- Phối hợp chặt chẽ
với các cơ quan chuyên môn của Bộ Y tế để tham vấn chuyên môn, đề xuất hỗ trợ
trong xử lý các cấp độ dịch bệnh.
2. Cấp độ 2
2.1. Công
tác chỉ đạo, kiểm tra
- Ban Chỉ đạo tổ chức họp 2 ngày/lần
để cập nhật thông tin, đánh giá tình hình dịch bệnh và kịp thời báo cáo UBND tỉnh
chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch.
- UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo công
tác phòng, chống dịch khi có trường hợp bệnh xâm nhập vào địa bàn.
- Chỉ đạo triển khai các hoạt động tăng
cường truyền thông phòng, chống dịch bệnh, giám sát, phát hiện, xử lý ổ dịch tại
địa bàn.
- Tiếp tục tổ chức tập huấn về phòng,
chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV cho Ban Chỉ đạo các cấp và các
thành phần tham gia phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.
- Các số điện thoại đường dây nóng của
Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Trung tâm
Y tế các huyện, thành phố thường trực để tiếp nhận thông
tin, chỉ đạo kịp thời về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch.
- Tiếp tục thông báo danh sách tên
các cơ sở điều trị sẽ được sử dụng để cách ly, thu dung, điều trị trường hợp
nghi ngờ, ca bệnh xác định theo quy định của Bộ Y tế.
- Sở Y tế tổ chức thường trực phòng,
chống dịch bệnh 24/24 giờ để theo dõi sát diễn biến, đánh giá tình hình dịch bệnh
hàng ngày, tham mưu kịp thời với Ban Chỉ đạo của tỉnh để chỉ đạo triển khai các
hoạt động phòng, chống dịch. Thường xuyên báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế về tình
hình dịch bệnh và tổ chức thực hiện các chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và hướng
dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra chỉ đạo,
hướng dẫn tại các cơ quan, đơn vị công tác giám sát, sẵn sàng thu dung, điều trị,
xử lý ổ dịch tại các địa bàn; đánh giá kết quả triển khai thực hiện công tác phòng,
chống bệnh dịch viêm phổi cấp do nCoV tại cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện quy chế người phát ngôn về
tình hình dịch bệnh theo quy định. Báo cáo kịp thời về tình hình dịch bệnh và tổ
chức thực hiện các chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Bộ Y tế.
2.2. Công
tác truyền thông
- Tiếp tục tăng cường công tác truyền
thông, giáo dục sức khỏe, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện
pháp phòng, chống dịch bệnh trên các phương tiện đại chúng, Cổng Thông tin điện
tử của UBND tỉnh, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh để người dân không hoang mang và
chủ động áp dụng các biện pháp bảo vệ bản thân, gia đình và cộng đồng như sử dụng
các biện pháp bảo vệ, tăng cường vệ sinh cá nhân, không đến các vùng có dịch,
giảm các hoạt động có tập trung đông người...
- Đẩy mạnh truyền thông trực tiếp,
khuyến cáo phòng, chống dịch bệnh tại các cửa khẩu, cơ sở điều trị và cộng đồng
như hướng dẫn người có tiền sử đi từ vùng dịch về tự theo dõi sức khỏe trong
vòng 14 ngày, cung cấp số điện thoại để nếu có dấu hiệu bất thường về sức khỏe
trong vòng 14 ngày sẽ thông báo ngay; truyền tải các thông điệp, khuyến cáo
phòng, chống lây nhiễm trong cơ sở điều trị và cộng đồng.
- Xây dựng, in ấn và cấp phát các tài
liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch cho phù hợp với các đối tượng
nguy cơ; tổ chức tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp (tờ rơi, tranh ảnh, phương
tiện thông tin đại chúng, truyền thông lưu động, mạng xã hội).
- Cập nhật thường xuyên các thông điệp
truyền thông, các tài liệu truyền thông, khuyến cáo phòng, chống dịch để phổ biến
trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội.
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
và Báo Lạng Sơn phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng
các phóng sự, tin bài; tăng thời lượng, số lượng đăng, phát các tin bài, phóng
sự về tình hình dịch bệnh, các biện pháp phòng, chống dịch bệnh và các hoạt động
trên địa bàn toàn tỉnh.
- Thường trực hoạt động đường dây
nóng (Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh và
Trung tâm Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình
hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.
- Thực hiện thông tin chính xác, định
hướng dư luận về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng chống. Đồng thời,
quản lý các tin đồn về tình hình dịch bệnh ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm các
trường hợp đưa thông tin sai, không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang
trong cộng đồng.
2.3. Công
tác giám sát, dự phòng
- Tăng cường giám sát các trường hợp
viêm đường hô hấp cấp có yếu tố dịch tễ liên quan; tăng cường giám sát, lấy mẫu
bệnh phẩm các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính, viêm phổi nặng tại các cơ
sở khám chữa bệnh để xét nghiệm xác định tác nhân gây bệnh, phát hiện sớm các
trường hợp mắc bệnh, triển khai các biện pháp khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch
khi xuất hiện trường hợp bệnh đầu tiên, không để lan rộng.
- Tiếp tục vận hành 03 khu vực cách
ly của tỉnh đối với các trường hợp người Việt Nam từ Trung Quốc trở về để cách
ly, theo dõi sức khỏe trong 14 ngày. Khi có trường hợp
nghi ngờ mắc bệnh, chuyển bệnh nhân đến các cơ sở cách ly và điều trị của tỉnh
(Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi, Phòng khám Đa khoa khu vực Đồng Đăng,
Khoa Truyền nhiễm thuộc Trung tâm Y tế các huyện).
- Lập danh sách những người đi, đến từ
vùng dịch hoặc đi qua vùng dịch trở về hoặc nhập cảnh vào địa bàn tỉnh để có kế
hoạch theo dõi sức khỏe theo quy định. Tổ chức giám sát, theo dõi hàng ngày
tình trạng sức khỏe của những người có tiếp xúc gần với người bệnh, tiếp xúc gần
với những trường hợp có sốt, ho, khó thở về từ vùng dịch trong vòng 14 ngày kể
từ khi tiếp xúc lần cuối; hướng dẫn người tiếp xúc gần tự theo dõi sức khỏe và
khai báo cho cơ quan y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ mắc bệnh; chủ động nắm thông
tin về tình hình sức khỏe của người tiếp xúc gần hàng ngày thông qua điện thoại
hoặc trực tiếp. Cách ly ngay những trường hợp mắc bệnh hoặc nghi ngờ mắc bệnh
và lấy mẫu xét nghiệm.
- Tiếp tục thực hiện giám sát chặt chẽ
hành khách tại cửa khẩu, tiếp tục duy trì kiểm tra sàng lọc nhằm phát hiện các
trường hợp nghi ngờ tại cửa khẩu thông qua sử dụng máy đo thân nhiệt từ xa. Áp
dụng hình thức khai báo y tế tại các cửa khẩu đối với hành khách đi về từ vùng
dịch.
- Tăng cường giám sát tại các cơ sở
khám, chữa bệnh, ở cộng đồng, đặc biệt các trường hợp viêm phổi nặng do vi rút
cúm tại các cơ sở khám, chữa bệnh. Thực hiện cách ly, theo dõi tình hình sức khỏe
các trường hợp có yếu tố dịch tễ liên quan trong vòng 14 ngày theo quy định; tổ
chức điều tra phát hiện ổ dịch, khoanh vùng, xử lý triệt để không để bùng phát
dịch trong cộng đồng.
- Kích hoạt các Đội đáp ứng nhanh để
triển khai kịp thời các hoạt động đáp ứng với các tình huống dịch bệnh tại tỉnh
(Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh 02 đội; Trung tâm Y tế các huyện, thành phố
02 đội/huyện, thành phố).
- Tổ chức tập huấn nội dung các tài
liệu chuyên môn hướng dẫn của Bộ Y tế về bệnh viêm phổi cấp do nCoV cho đội ngũ
cán bộ tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh tại các tuyến trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục xây dựng và tổ chức thực
hiện các quy trình, hướng dẫn cách ly tại nơi tập trung, cách ly tại nhà, giám
sát dịch bệnh do nCoV, kiểm soát nhiễm khuẩn, xử lý chất thải và tử vong theo
hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Tổ chức thường trực phòng, chống dịch
24/24 giờ tại các đơn vị y tế; thực hiện kích hoạt các Đội cấp cứu cơ động thường
trực phòng, chống dịch bệnh, sẵn sàng hỗ trợ cho các tuyến theo điều động của Sở
Y tế (Bệnh viện Đa khoa tỉnh: 02 đội; Trung tâm Y tế các huyện, thành phố: 01 đội/huyện).
- Thường xuyên cập nhật tình hình dịch
bệnh, tổ chức đánh giá nguy cơ để đề xuất các biện pháp ứng phó phù hợp; đánh
giá rút kinh nghiệm và cập nhật các tài liệu chuyên môn trong công tác giám
sát, chẩn đoán, xử lý ổ dịch để kịp thời điều chỉnh các hướng
dẫn, chỉ đạo phù hợp với các huyện, thành phố.
- Phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan chuyên môn có liên quan của Bộ Y tế để kịp thời chia sẻ
thông tin, tham vấn về dịch tễ của bệnh, hoạt động giám sát, phương pháp phát
hiện, chẩn đoán, biện pháp xử lý ổ dịch, dịch, điều trị bệnh nhân, cách ly và
phòng, chống dịch bệnh phù hợp.
- Thực hiện nghiêm túc quy chế thông
tin báo cáo, khai báo bệnh, bệnh dịch theo quy định của Bộ Y tế.
2.5. Công
tác điều trị
- Nghiêm túc bảo đảm tổ chức thường
trực cấp cứu thường xuyên, liên tục; sẵn sàng tiếp nhận, thu dung điều trị, quản
lý ca bệnh theo phân tuyến điều trị quy định, đảm bảo an toàn cho nhân viên y tế,
người nhà và cộng đồng.
- Các cơ sở khám, chữa bệnh bố trí
khu vực riêng để điều trị bệnh nhân. Khu vực cách ly được chia thành ba đơn
nguyên: Bệnh nhân nghi ngờ, bệnh nhân được chẩn đoán xác định và khu lưu giữ bệnh
nhân trước khi xuất viện; thực hiện nghiêm ngặt việc kiểm soát nhiễm khuẩn,
phòng chống lây nhiễm chéo tại cơ sở. Thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng hộ
cho các cán bộ y tế trực tiếp điều tra dịch tễ, lấy mẫu và vận chuyển bệnh phẩm,
xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc bệnh nhân và những người liên quan khác,
không để lây nhiễm bệnh cho cán bộ y tế.
- Các Đội cấp cứu cơ động thường trực
phòng, chống bệnh dịch viêm đường hô hấp cấp do nCoV để hỗ trợ cho các tuyến theo
lệnh điều động của Sở Y tế (Bệnh viện Đa khoa tỉnh 02 đội; Trung tâm Y tế
các huyện, thành phố 01 đội/huyện, thành phố).
- Tiếp tục tăng cường giám sát chặt
chẽ các trường hợp viêm phổi nặng, lưu ý khai thác tiền sử
các bệnh nhân đi về từ những khu vực đang ghi nhận các trường hợp bệnh do nCoV.
Phối hợp với đơn vị dự phòng thực hiện lấy mẫu bệnh phẩm
các trường hợp nghi ngờ gửi mẫu bệnh phẩm về Viện Vệ sinh
dịch tễ Trung ương để xét nghiệm xác định.
- Tiếp tục cập nhật và tổ chức tập huấn
hướng dẫn điều trị bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV cho các tuyến của tỉnh.
Thực hiện giao ban hội chẩn trực tuyến với Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương khi cần
thiết.
- Thường xuyên cập nhật, đánh giá rút
kinh nghiệm trong công tác cách ly, chẩn đoán, điều trị bệnh nhân và phòng lây
nhiễm phù hợp với đặc điểm dịch bệnh.
- Các Bệnh viện, Trung tâm Y tế huyện
có ca bệnh, chuẩn bị sẵn sàng phương án mở rộng khả năng tiếp nhận điều trị,
huy động nguồn lực, bổ sung kế hoạch thu dung điều trị để kịp thời ứng phó khi
dịch bệnh bùng phát lan rộng.
- Thực hiện thông tin, báo cáo kịp thời
các trường hợp mắc bệnh, tử vong tại các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh theo quy định.
2.6. Công
tác hậu cần
- Căn cứ vào dự báo tình hình dịch, chuẩn
bị bổ sung kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện kịp thời triển khai các biện
pháp phòng, chống trong trường hợp dịch bùng phát trên diện
rộng.
- Đảm bảo kinh phí cho việc cấp cứu,
thu dung, điều trị người bệnh. Thực hiện chính sách cho các cán bộ thực hiện
công tác điều tra, xác minh ổ dịch, thường trực phòng, chống dịch và cán bộ thực
hiện thu dung, điều trị, chăm sóc bệnh nhân.
- Rà soát số lượng hiện có và xây dựng
kế hoạch dự trữ, bổ sung thuốc, vật tư, trang thiết bị, kinh phí phục vụ công
tác phòng, chống dịch trong trường hợp dịch lan rộng, kéo dài.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng
Quân đội, Công an, Y tế và UBND các huyện, thành phố đảm bảo các điều kiện để
triển khai các khu cách ly của tỉnh đối với người Việt Nam trở về từ Trung Quốc.
- Xây dựng phương án tiếp nhận hỗ trợ,
viện trợ về thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị từ các nguồn hợp pháp.
- Thực hiện việc áp dụng các chính
sách miễn phí cho các trường hợp bắt buộc phải điều trị, cách ly khi dịch bệnh
xảy ra. Các trường hợp nghi ngờ thanh toán theo chế độ bảo hiểm y tế.
2.7. Công
tác phối hợp
- Tăng cường công tác phối hợp chặt
chẽ giữa các cơ quan liên quan trong tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống
nhằm xử lý kịp thời, triệt để ổ dịch, không để dịch bệnh lan rộng.
- Phối hợp chặt chẽ các cơ quan
chuyên môn của Bộ Y tế để tham vấn chuyên môn, đề xuất hỗ trợ trong xử lý các cấp
độ dịch bệnh.
3. Cấp độ 3
3.1. Công
tác chỉ đạo, kiểm tra
- Báo cáo diễn biến tình hình dịch bệnh
hàng ngày, tham mưu Tỉnh ủy, HĐND tỉnh các biện pháp phòng, chống dịch để nhận
được chỉ đạo kịp thời.
- Chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể
tỉnh và UBND các huyện, thành phố huy động nguồn lực thực hiện các biện pháp
phòng, chống dịch.
- Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh
các cấp thường trực chỉ đạo, huy động nguồn lực, triển khai các hoạt động
phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn. Ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai
các hoạt động tại cơ quan, đơn vị.
- Rà soát, đánh giá khả năng đáp ứng
của tuyến huyện để chủ động xây dựng phương án phòng, chống dịch và điều trị.
Trong trường hợp vượt quá khả năng của tuyến huyện, UBND tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo
quốc gia phòng, chống dịch để có hỗ trợ kịp thời.
- Vận động sự trợ giúp của quốc gia,
các tỉnh bạn cho các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại tỉnh.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám
sát, hướng dẫn và đánh giá việc triển khai công tác phòng, chống dịch của các
cơ quan, đơn vị.
- Thường xuyên đánh giá hiệu quả các
biện pháp đáp ứng để điều chỉnh kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế.
3.2. Công
tác truyền thông
- Tăng cường các hoạt động như Cấp độ
2.
- Hoạt động liên tục đường dây nóng
(Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm
Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh
và các biện pháp phòng, chống.
- Khuyến cáo hạn chế tập trung đông
người, tiếp xúc với người mắc bệnh; hướng dẫn sử dụng phòng hộ cá nhân.
- Tăng cường thực hiện truyền thông
trực tiếp, khuyến cáo phòng, chống dịch bệnh tại các cửa khẩu, cơ sở điều trị
và cộng đồng. Tuyên truyền trực tiếp hướng dẫn người dân tại vùng ổ dịch về các
biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Khuyến cáo người tiếp xúc cách ly tại nhà
trong vòng 14 ngày và hàng ngày đo nhiệt độ cơ thể. Nếu có biểu hiện mắc bệnh
thì đến ngay cơ sở y tế để được khám, tư vấn, điều trị kịp thời.
- Thường xuyên theo dõi và quản lý
các tin đồn về tình hình dịch bệnh, ngăn chặn và xử lý kịp thời các thông tin
sai, không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang trong cộng đồng.
3.3. Công
tác giám sát, dự phòng
- Triển khai các biện pháp khoanh
vùng, xử lý triệt để ổ dịch mới. Thực hiện việc giám sát trường hợp bệnh, lấy mẫu
xét nghiệm, điều tra và theo dõi chặt chẽ các trường hợp tiếp xúc.
- Tăng cường giám sát các chùm ca bệnh
viêm đường hô hấp cấp có yếu tố dịch tễ liên quan tại các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh và cộng đồng.
- Tăng cường giám sát dựa vào sự kiện,
giám sát viêm phổi nặng do vi rút, kịp thời xác minh, tổ chức điều tra phát hiện
ổ dịch, khoanh vùng, xử lý sớm các ổ dịch trong cộng đồng.
- Tiếp tục duy trì việc giám sát tại
cửa khẩu để giảm nguy cơ các trường hợp mắc bệnh nhập cảnh hoặc xuất cảnh. Thực
hiện tốt việc kiểm dịch theo quy định.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện các quy
trình, hướng dẫn cách ly tại nơi tập trung, cách ly tại nhà, giám sát dịch bệnh
do nCoV, xử lý chất thải và xử lý tử vong theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Đánh giá nguy cơ thường xuyên để
triển khai các biện pháp đáp ứng phù hợp và hiệu quả.
- Thường trực phòng, chống dịch 24/24
giờ tại các đơn vị y tế từ tỉnh đến xã. Huy động tối đa lực lượng nhân viên y tế,
học sinh, sinh viên thuộc Trường Cao đẳng Y tế và các lực lượng vũ trang tham
gia chống dịch.
- Thường xuyên cập nhật, đánh giá rút
kinh nghiệm trong công tác giám sát, xử lý ổ dịch để kịp thời điều chỉnh các hướng
dẫn, chỉ đạo phù hợp với đặc điểm dịch bệnh.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
chuyên môn có liên quan của Bộ Y tế để kịp thời chia sẻ thông tin, tham vấn về
dịch tễ của bệnh, hoạt động giám sát, phương pháp phát hiện, chẩn đoán, biện
pháp xử lý ổ dịch, dịch, điều trị bệnh nhân, cách ly và phòng, chống dịch bệnh
phù hợp.
3.4. Công
tác điều trị
- Thực hiện
nghiêm túc công tác thường trực cấp cứu, thu dung, điều trị bệnh nhân như Cấp độ
2. Chỉ chuyển tuyến cuối những ca bệnh nặng.
- Thực hiện
nghiêm ngặt việc kiểm soát nhiễm khuẩn, xử lý chất thải phòng, chống lây nhiễm
chéo tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định. Thực hiện đầy đủ các biện
pháp phòng hộ cá nhân phòng lây nhiễm cho các cán bộ y tế trực tiếp tham gia
khám, điều trị, chăm sóc bệnh nhân, điều tra dịch tễ, lấy mẫu và vận chuyển bệnh
phẩm, xét nghiệm và những người liên quan khác không để lây nhiễm bệnh cho cán
bộ y tế.
- Các bệnh viện chủ động triển khai kế
hoạch mở rộng việc thu dung, điều trị bệnh nhân; sẵn sàng thiết lập các bệnh viện
dã chiến khi cần thiết. Trong trường hợp khi các ca bệnh tập trung tại một vài
địa bàn, trường học, công sở, đơn vị quân đội thì xem xét để thiết lập các bệnh
viện dã chiến tại: Bệnh viện Y học cổ truyền, Bệnh viện Phổi, Cơ sở Điều trị
nghiện thay thế bằng Methadone thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Cơ sở Bệnh
viện Đa khoa tỉnh cũ và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh thuộc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
- Huy động tối đa nguồn nhân lực, vật
lực (trang thiết bị, thuốc, vật tư...) cho các đơn vị điều trị bệnh nhân. Đề xuất
hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật, nhân lực từ Trung ương khi tình hình dịch bệnh diễn
biến phức tạp.
3.5. Công
tác hậu cần
- Phân bổ kinh phí kịp thời cho các
đơn vị chống dịch các tuyến, tiếp tục bố trí ngân sách đáp ứng cho công tác
phòng, chống dịch khẩn cấp và dịch có thể kéo dài tại địa phương. Căn cứ vào dự
báo tình hình dịch tiếp tục bổ sung kinh phí, vật tư, hóa chất, phương tiện, kịp
thời triển khai các biện pháp phòng, chống dịch trên địa bàn.
- Thực hiện chính sách cho các cán bộ
thực hiện công tác điều tra, xác minh ổ dịch, thường trực phòng chống dịch và
cán bộ thực hiện thu dung, điều trị, chăm sóc bệnh nhân.
- Chỉ đạo việc sử dụng thuốc, trang
thiết bị, nguồn lực hiện có tại tỉnh để xử lý ổ dịch và điều trị bệnh nhân theo
phương châm 4 tại chỗ (chỉ đạo tại chỗ, con người tại chỗ, thuốc men tại chỗ và
phương tiện tại chỗ).
- Đề xuất Trung ương hỗ trợ kịp thời
thuốc, hóa chất, vật tư chuyên dụng, trang bị bảo hộ phục vụ công tác phòng, chống
dịch khi cần thiết.
- Tổng hợp nhu cầu kinh phí, vật tư,
hóa chất, phương tiện từ các đơn vị y tế để cấp kinh phí bổ sung hoặc đề xuất cấp
bổ sung máy móc, thuốc, vật tư, hóa chất từ nguồn dự trữ quốc gia đáp ứng kịp
thời công tác phòng, chống dịch.
- Triển khai phương án huy động nguồn
nhân lực, vật lực cho các đơn vị điều trị, tổ chức các bệnh viện dã chiến; huy
động các nguồn dự trữ cho công tác phòng, chống dịch. Huy động các phương tiện
vận chuyển, cấp cứu người mắc để thu dung, cách ly, điều trị người bệnh.
- Rà soát, xác định rõ danh mục, số
lượng thuốc, sinh phẩm, vật tư hóa chất và trang thiết bị y tế thiết yếu để duy
trì dịch vụ y tế thiết yếu ở các tuyến.
- Bổ sung kinh phí cho công tác truyền
thông phòng, chống dịch bệnh như tổ chức các hoạt động truyền thông khẩn cấp
trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội và truyền thông trực tiếp
tại cộng đồng, hoạt động của đường dây nóng, quản lý thông tin về dịch bệnh.
- Thực hiện tiếp nhận hỗ trợ, viện trợ
về thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị từ các nguồn hợp
pháp theo quy định.
- Áp dụng các chính sách miễn phí cho
các trường hợp bắt buộc phải điều trị, cách ly khi dịch bệnh xảy ra.
3.6. Công
tác phối hợp
- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ giữa các
cơ quan liên quan trong tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
chuyên môn của Bộ Y tế để tham vấn chuyên môn, đề xuất hỗ trợ trong xử lý các cấp
độ dịch bệnh.
4. Cấp độ 4
4.1. Công
tác quản lý chỉ đạo, điều hành
- Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh
của tỉnh thường xuyên họp và đánh giá tình hình dịch bệnh
và thông báo mức cảnh báo cộng đồng cao nhất. Ban Chỉ đạo xem xét mức độ nghiêm
trọng đề xuất cấp có thẩm quyền ban bố tình trạng khẩn cấp (theo Pháp lệnh Tình
trạng khẩn cấp ngày 23/3/2000 của Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam).
- Tổ chức thực hiện các biện pháp đặc
biệt trong tình trạng khẩn cấp về dịch bệnh nguy hiểm theo Nghị định số
71/2002/NĐ-CP ngày 23/7/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của pháp lệnh tình trạng khẩn cấp trong trường hợp có thảm họa lớn, dịch bệnh
nguy hiểm.
- Tổ chức thường trực 24/24 giờ.
- Báo cáo hàng ngày tình hình diễn biến
của dịch, thường xuyên và tham mưu Tỉnh ủy, HĐND tỉnh chỉ đạo hệ thống chính trị
của tỉnh triển khai các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch, coi đó là nhiệm vụ
trọng tâm.
- Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch của tỉnh
xem xét đánh giá tình hình dịch bệnh hàng ngày để thống nhất chỉ đạo triển khai
các hoạt động tại các cơ quan, đơn vị.
- UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên
quan thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và
các bộ, ngành liên quan triển khai các biện pháp chống dịch và đảm bảo duy trì
liên tục các dịch vụ thiết yếu cho xã hội và an ninh trật tự trên địa bàn.
- Tiếp tục rà soát, đánh giá khả năng
đáp ứng của các địa phương để chủ động xây dựng phương án phòng, chống dịch và
điều trị. Trong trường hợp vượt quá khả năng của địa phương, UBND cấp tỉnh sẽ
báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch để có hỗ trợ kịp thời.
- Huy động, vận động toàn thể lực lượng
xã hội tham gia các hoạt động đáp ứng dịch bệnh. Kêu gọi sự hỗ trợ từ Trung
ương để đảm bảo các nguồn lực phòng, chống dịch.
- Đánh giá các biện pháp đáp ứng và kế
hoạch đáp ứng dựa trên kết quả giám sát, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực
tế.
- Kiểm tra, chỉ đạo và điều phối các
nguồn lực cho các hoạt động đáp ứng với dịch bệnh.
- Khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc
Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển khai các hoạt động
trên cần thực hiện các biện pháp chống dịch khẩn cấp theo quy định của Luật
Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, Pháp lệnh Tình trạng khẩn cấp và các hướng dẫn
hiện hành.
4.2. Công
tác tuyên truyền
- Hoạt động liên tục đường dây nóng
(Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm
Y tế các huyện, thành phố) để tiếp nhận, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh
và các biện pháp phòng, chống dịch.
- Cập nhật liên tục tình hình dịch bệnh,
các khuyến cáo phòng, chống dịch thường xuyên trên Cổng Thông tin điện tử của
UBND tỉnh, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh; Tổ chức họp báo hàng ngày cung cấp
thông tin và định hướng đưa tin kịp thời và chính xác về tình hình dịch bệnh,
các biện pháp phòng, chống dịch.
- Tiếp tục triển khai mạnh mẽ các biện
pháp truyền thông để người dân hiểu, không hoang mang, hoảng loạn và thực hiện
hiệu quả các biện pháp phòng, chống như:
+ Đăng tải ban hành, công bố tình trạng
khẩn cấp (nếu có).
+ Khuyến cáo không tập trung đông người,
không tiếp xúc với người bệnh.
+ Tuyên truyền mạnh mẽ trên các
phương tiện truyền thông, các cơ quan báo chí Trung ương và địa phương, các nhà
mạng điện thoại di động, mạng xã hội.
+ Tương tác thường xuyên với người
dân qua mạng xã hội, giao lưu trực tuyến, truyền thông trực tiếp cho người dân
tại cộng đồng để kịp thời truyền tải các thông điệp phòng, chống dịch bệnh.
- Liên tục theo dõi và quản lý các
tin đồn về tình hình dịch bệnh, ngăn chặn và xử lý kịp thời các thông tin sai,
không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang trong cộng đồng.
- Khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc
Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển khai các hoạt động
trên cần thực hiện các biện pháp tăng cường tuyên truyền trong tình huống
phòng, chống dịch khẩn cấp; đăng tải ban bố tình trạng khẩn
cấp (nếu có) và tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt đưa vào giờ cao điểm, các chương trình được người dân quan
tâm để tạo được sự tiếp cận cao nhất cho người dân về tình hình dịch và các biện
pháp phòng, chống dịch. Liên tục cung cấp thông tin tình hình dịch bệnh và các
yêu cầu bắt buộc của Ban Chỉ đạo về tình huống khẩn cấp đối với chính quyền, cơ
quan chuyên môn và người dân tại khu vực có tình trạng khẩn
cấp.
4.3. Công
tác giám sát, đánh giá nguy cơ, phòng chống
dịch
- Tăng cường giám sát thường xuyên
tình hình dịch bệnh. Thực hiện việc lấy mẫu bệnh phẩm 3 -
5 trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính tại ổ dịch mới để xét nghiệm xác định ổ
dịch.
- Triển khai các biện pháp khoanh
vùng, xử lý triệt để ổ dịch mới. Thực hiện việc giám sát trường
hợp bệnh, điều tra và theo dõi chặt chẽ các trường hợp tiếp xúc; cách ly những
trường hợp mắc bệnh và nghi ngờ tại các ổ dịch.
- Thường trực phòng, chống dịch 24/24
giờ tại các đơn vị y tế từ tỉnh đến huyện, xã, phường thị trấn. Huy động tối đa
lực lượng nhân viên y tế, học sinh sinh viên y khoa, lực lượng vũ trang tham
gia chống dịch.
- Đánh giá nguy cơ hàng ngày để triển
khai các biện pháp đáp ứng phù hợp và hiệu quả.
- Duy trì việc giám sát tại cửa khẩu
để giảm nguy cơ các trường hợp mắc bệnh nhập cảnh hoặc xuất
cảnh; giám sát nơi tập chung đông người, lễ hội, đền chùa... để giảm nguy cơ
các trường hợp mắc bệnh.
- Cập nhật hướng dẫn xử lý, phác đồ
điều trị và các hướng dẫn chuyên môn do Bộ Y tế ban hành để đáp ứng phòng, chống,
ngăn ngừa dịch lây lan bùng phát rộng.
- Thực hiện việc thông tin, báo cáo
theo quy định.
- Khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc
Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển
khai các hoạt động trên cần thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch khẩn cấp sau:
+ Huy động các lực lượng công an, quốc
phòng và các lực lượng khác tham gia các hoạt động phòng, chống dịch và đảm bảo
an ninh, an toàn tại các địa phương có tình trạng khẩn cấp.
+ Đóng cửa trường học, rạp chiếu
phim, hạn chế tất cả các hoạt động tập trung đông người, kể cả các hoạt động của
cơ quan nhà nước.
+ Đóng cửa tất cả các chợ buôn bán động
vật hoang dã, các cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng phát hiện có tác nhân gây bệnh.
+ Tổ chức triển khai áp dụng các biện
pháp ngăn ngừa lây lan dịch bệnh đề xuất việc đóng cửa, thực hiện kiểm dịch và
xử lý y tế đối với người phương tiện ra, vào vùng có dịch bệnh tại địa bàn có
tình trạng khẩn cấp:
• Cấm đưa ra khỏi vùng có dịch bệnh
những hàng hóa, vật phẩm, động vật, thực vật, thực phẩm, đồ
uống có khả năng truyền dịch bệnh;
• Cấm người, phương tiện không có nhiệm
vụ vào nơi có người hoặc động vật ốm, chết do dịch bệnh;
• Cấm đưa người bị nhiễm bệnh ra khỏi
vùng có dịch bệnh khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
• Cấm người, phương tiện không có nhiệm
vụ ra, vào vùng có dịch bệnh, trường hợp cần thiết phải ra, vào vùng có dịch bệnh
thì phải thực hiện biện pháp kiểm dịch, xử lý y tế bắt buộc,
chỉ cho phép các phương tiện đã được cấp giấy chứng nhận kiểm dịch y tế ra khỏi
vùng có dịch bệnh;
• Lập trạm gác, trạm kiểm dịch liên
ngành hoặc bố trí các đội công tác chống dịch khẩn cấp tại
các đầu mối giao thông ra, vào vùng có dịch bệnh để kiểm tra, giám sát và xử lý y tế đối với người, phương tiện ra vào;
• Tổ chức tuần tra, kiểm soát trên dọc
ranh giới địa bàn có tình trạng khẩn cấp, kịp thời ngăn chặn các trường hợp ra,
vào trái phép vùng có dịch bệnh và chủ động phòng, chống dịch có khả năng lan rộng;
• Thực hiện các biện pháp dự phòng đối
với người vào vùng có dịch bệnh theo hướng dẫn của cơ quan
y tế.
• Thực hiện kiểm dịch bắt buộc đối với
hàng hóa, vật phẩm, động vật thực vật, thực phẩm, đồ uống
đưa vào hoặc đưa ra khỏi vùng có dịch bệnh.
• Tiến hành các biện pháp chống dịch
bắt buộc khác sau đây: Phun hóa chất tiệt trùng; cách ly,
tránh tiếp xúc với nguồn bệnh; thực hiện các biện pháp vệ sinh cá nhân, đeo khẩu
trang bắt buộc khi ra nơi công cộng, thường xuyên rửa tay với xà phòng hoặc các
chất diệt khuẩn thông thường, vệ sinh môi trường.
+ Tổ chức triển khai áp dụng các biện
pháp chống dịch khẩn cấp tại địa bàn có tình trạng khẩn cấp:
• Tổng tẩy uế, diệt khuẩn, khử độc ổ
dịch;
• Tổ chức cách ly và điều trị triệt để
cho người bị nhiễm dịch bệnh tiến hành theo dõi chặt chẽ sau điều trị đề phòng
dịch bệnh tái phát;
• Tiêu hủy ngay hàng hóa, vật phẩm có mang tác nhân gây bệnh;
• Tổ chức xử lý y tế và chôn cất người
chết, xác động vật theo quy định của pháp luật;
• Thực hiện việc hạn chế việc xuất,
nhập cảnh, xuất, nhập khẩu đối với người, hành lý, hàng hóa theo quy định của Chính phủ.
4.3. Công
tác điều trị
- Huy động nguồn nhân lực, vật lực
(trang thiết bị, thuốc, vật tư...) của các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở y tế cho
các đơn vị điều trị bệnh nhân.
- Duy trì hoạt động liên tục của các
bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện để đảm bảo cung cấp các dịch vụ y tế thiết yếu
bao gồm cả dịch vụ có các nhóm đối tượng dễ bị ảnh hưởng như trẻ em, phụ nữ có
thai, người già và người bệnh mãn tính.
- Thực hiện nghiêm ngặt việc kiểm
soát nhiễm khuẩn, phòng chống lây nhiễm chéo tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
theo quy định. Thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng hộ cá nhân phòng lây nhiễm
cho các cán bộ y tế trực tiếp tham gia điều tra dịch tễ, lấy mẫu và vận chuyển
bệnh phẩm, xét nghiệm, khám, điều trị, chăm sóc bệnh nhân và những người liên
quan khác không để lây nhiễm bệnh cho cán bộ y tế.
- Mở rộng các đơn vị y tế tiếp nhận bệnh
nhân, phân loại bệnh nhân điều trị tại các tuyến, hạn chế vận chuyển bệnh nhân
lên tuyến trên để tránh quá tải.
- Khi dịch bệnh lây lan trong cộng đồng,
một số cơ sở công cộng phải đóng cửa, các bệnh viện các tuyến trên địa bàn đã
quá tải không có khả năng thu dung và điều trị thêm bệnh nhân, thì thiết lập
các bệnh viện dã chiến tại: Cơ sở cũ Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phổi,
Bệnh viện Y học cổ truyền và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn thuộc Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội).
- Đề xuất hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật,
nhân lực từ Trung ương khi tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp.
- Rút kinh nghiệm công tác điều trị,
cập nhật hướng dẫn, phác đồ chẩn đoán, điều trị và phòng lây
nhiễm của Bộ Y tế ban hành.
- Có phương án mở rộng nhà đại thể tiếp
nhận bệnh nhân tử vong, tổ chức tang lễ trong tình huống số tử vong tăng nhanh.
- Khi có ban bố tình trạng khẩn cấp ngoài việc triển khai các hoạt động trên cần thực hiện các biện
pháp cách ly điều trị trong tình huống phòng, chống dịch khẩn cấp như:
+ Huy động các đơn vị điều trị của lực lượng Công an, Quốc phòng (Bệnh xá Công an tỉnh; Ban Quân y, Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh; Ban Quân y, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) và các cơ
sở y tế tư nhân trên địa bàn tỉnh tham gia cách ly, điều trị, cấp cứu và chăm
sóc người mắc bệnh, người có nguy cơ mắc bệnh.
+ Thành lập bệnh viện dã chiến quy mô
lớn theo nguyên tắc tại chỗ.
+ Thành lập các đội cấp cứu lưu động
được trang bị dụng cụ y tế thuốc men, phương tiện để phát hiện và cấp cứu tại
chỗ người bị nhiễm bệnh, sẵn sàng chuyển người bị nhiễm bệnh về các cơ sở chống
dịch nơi gần nhất.
4.5. Công
tác hậu cần
- Huy động toàn thể hệ thống chính trị
của tỉnh quyết liệt tham gia phòng, chống dịch bệnh. Các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố khẩn trương tập trung huy động mọi nguồn lực có thể để
phòng, chống dịch bệnh, đảm bảo đáp ứng tối đa nhu cầu về thuốc hoá chất, vật
tư, trang thiết bị... nhằm hạn chế đến mức thấp nhất dịch bệnh lây lan, tỷ lệ
người mắc và tử vong do dịch bệnh.
- Chỉ đạo việc sử dụng thuốc, trang
thiết bị, nguồn lực hiện có tại tỉnh để xử lý ổ dịch và điều trị bệnh nhân theo
phương châm 4 tại chỗ (chỉ đạo tại chỗ, con người tại chỗ, thuốc men tại chỗ và
phương tiện tại chỗ). Đề xuất nhu cầu hỗ trợ về thuốc, trang thiết bị, nguồn lực
từ tuyến Trung ương, ưu tiên phân bổ cho những nơi có tình hình diễn biến phức
tạp, có số mắc và tỷ lệ tử vong cao.
- Triển khai phương án huy động nguồn
nhân lực, vật lực cho các đơn vị điều trị, tổ chức các bệnh viện dã chiến, huy
động các nguồn dự trữ cho công tác phòng, chống dịch. Huy động các phương tiện
vận chuyển, cấp cứu người mắc để thu dung, cách ly, điều trị người bệnh.
- Rà soát, xác định rõ danh mục, số
lượng thuốc, sinh phẩm, vật tư hóa chất và trang thiết bị y tế thiết yếu để duy
trì dịch vụ y tế thiết yếu ở các tuyến.
- Báo cáo nhu cầu kinh phí, vật tư,
hóa chất, phương tiện trình các cấp có thẩm quyền xem xét, cấp bổ sung.
- Phân bổ kinh phí kịp thời cho các
đơn vị chống dịch các tuyến, tiếp tục bố trí ngân sách đáp ứng cho công tác
phòng, chống dịch khẩn cấp và dịch có thể kéo dài tại tỉnh.
- Thực hiện tiếp nhận hỗ trợ, viện trợ
về thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị từ các nguồn hợp pháp theo quy định.
- Xem xét việc áp dụng các chính sách
miễn giảm chi phí cho các trường hợp bắt buộc phải điều trị, cách ly khi dịch bệnh
xảy ra.
- Khi ban bố tình trạng khẩn cấp
ngoài việc triển khai các hoạt động trên cần thực hiện các biện pháp bảo đảm hậu
cần trong tình huống phòng, chống dịch khẩn cấp như:
+ Bảo đảm cung cấp thực phẩm nước uống
và dịch vụ thiết yếu cho các vùng có tình trạng khẩn cấp phải cách ly tuyệt đối.
+ Bảo đảm an ninh, an toàn cho lực lượng
tham gia phòng, chống dịch và người dân vùng có tình trạng khẩn cấp.
+ Tại địa bàn có tình trạng khẩn cấp
có thể áp dụng các biện pháp sau đây để dành và ưu tiên chuyên chở thuốc phòng
bệnh, thuốc chữa bệnh hóa chất xử lý dịch bệnh, lương thực,
thực phẩm, hàng hóa cần thiết đến những vùng có dịch bệnh:
• Tiếp nhận từ dự trữ quốc gia hoặc
huy động từ các nguồn khác thuốc men hàng hóa để chữa trị
và cứu trợ cho Nhân dân ở vùng có dịch bệnh;
• Huy động mọi phương tiện cần thiết
và ưu tiên chuyên chở thuốc men hàng hóa đến vùng có dịch bệnh;
• Tăng cường các chuyến vận chuyển để
đưa các loại thuốc men, hàng hóa đến vùng có dịch bệnh;
• Áp dụng các loại ưu tiên về giao
thông, miễn các loại phí giao thông đối với phương tiện làm nhiệm vụ vận chuyển
thuốc men, hàng hóa đến vùng có dịch bệnh;
• Bảo đảm vật tư, trang thiết bị để xử
lý chôn cất tử thi người mắc bệnh theo quy định của pháp luật về vệ sinh trong
hoạt động mai táng và hỏa táng.
4.6. Công
tác hợp tác quốc tế
- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ giữa các
cơ quan trong tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
chuyên môn của Bộ Y tế để tham vấn chuyên môn, đề xuất hỗ trợ trong phòng chống
dịch bệnh.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Thực hiện phương châm 4 tại chỗ, trước
mắt sử dụng nguồn ngân sách địa phương theo phân cấp để đảm bảo chủ động cho
các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.
Căn cứ diễn biến tình hình dịch bệnh,
Sở Y tế tổng hợp nhu cầu trên cơ sở đề xuất của các cơ
quan liên quan và lập dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định,
trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt để đảm bảo các trang thiết bị, vật tư y tế,
trang bị bảo hộ, hóa chất, cơ số thuốc,... trong hoạt động phòng, chống dịch.
Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố
trí kinh phí theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 1074/BTC-HCSN ngày
05/02/2020 về việc bố trí kinh phí và sử dụng kinh phí cho công tác phòng, chống
dịch bệnh nCoV.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ đạo
phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV tỉnh
- Giúp UBND tỉnh chỉ đạo và triển khai
thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV theo
quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, theo chỉ đạo của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Chỉ đạo, điều hành phối hợp giữa
các cơ quan của tỉnh trong công tác phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp
do nCoV trên toàn tỉnh nhằm huy động nguồn lực tham gia và
hỗ trợ thực hiện kế hoạch này.
- Tổ chức họp, giao ban thường xuyên
hoặc đột xuất (khi cần thiết) để kiểm điểm, đánh giá tình hình, đề ra các biện
pháp phòng, chống dịch kịp thời.
- Theo dõi sát, đánh giá tình hình dịch
bệnh và kịp thời đề xuất UBND tỉnh các biện pháp phòng, chống dịch bệnh có hiệu
quả.
- Tổ chức thực hiện và đôn đốc kiểm tra các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thành phố thực
hiện kế hoạch.
2. Sở Y tế (cơ
quan thường trực Ban Chỉ đạo)
- Tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo của
tỉnh ban hành, triển khai thực hiện Kế hoạch đáp ứng với từng cấp độ dịch bệnh
viêm đường hô hấp cấp do nCoV trên địa bàn tỉnh; tổ chức triển khai quyết liệt
các hoạt động phòng, chống dịch bệnh viêm phổi cấp do nCoV tại các cấp ở địa
phương theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch bệnh do nCoV. Kịp
thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các biện pháp phòng, chống dịch bệnh
hiệu quả, phù hợp với diễn biến dịch tễ tại các địa bàn của tỉnh; đề nghị Bộ Y
tế công bố dịch theo quy định.
- Là đầu mối tổng hợp và đề xuất kinh
phí bổ sung phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp do nCoV,
lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết
định.
- Chỉ đạo triển khai quyết liệt các
hoạt động giám sát tại cộng đồng nhằm phát hiện sớm người có nguy cơ để cách
ly, không để dịch xâm nhập, lây lan ra diện rộng; giám sát chặt các hành khách
nhập cảnh, những người đi, về từ vùng dịch, những người có nguy cơ và triệu chứng
nghi ngờ mắc bệnh; quản lý các trường hợp bệnh, giám sát tại cộng đồng, giám
sát tại các cơ sở y tế; kịp thời khoanh vùng, xử lý triệt để ổ dịch không để dịch
lây lan, bùng phát, hạn chế thấp nhất số mắc, tử vong do dịch bệnh.
- Chỉ đạo các đơn vị y tế tổ chức việc
phân tuyến, thu dung, cấp cứu, điều trị bệnh nhân, lấy mẫu và xét nghiệm để
phát hiện kịp thời các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh. Rà
soát, chuẩn bị đầy đủ hóa chất khử khuẩn, vật tư, trang
thiết bị và nhân lực để sẵn sàng tiếp nhận, cách ly, cấp cứu và điều trị bệnh
nhân, hỗ trợ, triển khai các hoạt động chống dịch kịp thời; thực hiện kiểm soát
nhiễm khuẩn, phòng chống lây nhiễm và thường trực chống dịch
tại các cơ sở y tế theo các cấp độ dịch bệnh.
- Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở chủ động
phối hợp với các đơn vị chức năng liên quan nắm thông tin,
giám sát và theo dõi hàng ngày tình trạng sức khỏe của những người trở về từ
Trung Quốc và các nước đang có dịch, người có tiếp xúc gần với người nghi ngờ mắc
bệnh tại cộng đồng trong vòng 14 ngày kể từ khi tiếp xúc lần cuối; hướng dẫn
người tiếp xúc gần tự theo dõi sức khỏe và khai báo cho cơ quan y tế khi có dấu
hiệu nghi ngờ mắc bệnh.
- Chủ động, phối hợp với các lực lượng
vũ trang và các sở ngành liên quan xây dựng mạng lưới cơ sở y tế thu dung, cách
ly, điều trị bệnh nhân viêm phổi cấp do nCoV theo từng cấp độ dịch bệnh.
- Rà soát, xây dựng và điều chỉnh các
kế hoạch/phương án của ngành đáp ứng đối với từng cấp độ dịch bệnh theo kế hoạch.
Xây dựng các quy trình và hướng dẫn tổ chức thực hiện, hướng dẫn cách ly tại
nơi tập trung, cách ly tại nhà, giám sát dịch bệnh do nCoV, kiểm soát nhiễm khuẩn,
xử lý chất thải và xử lý tử vong theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Tổ chức tập huấn, đào tạo cán bộ,
nhân viên y tế về công tác thu dung, cách ly, điều trị, cấp cứu; công tác giám
sát và phòng, chống đối với dịch bệnh do nCoV gây ra theo hướng dẫn của Bộ Y tế;
tập huấn cho Ban Chỉ đạo các cấp và các lực lượng tham gia phòng, chống dịch bệnh
của tỉnh.
- Tổ chức thường trực phòng, chống dịch
24/24 giờ tại các đơn vị y tế; thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách cho cán bộ
tham gia chống dịch bệnh (phụ cấp chống dịch, trực dịch...) theo quy định.
- Phối hợp với
các cơ quan của tỉnh thành lập các đoàn kiểm tra liên
ngành, tiến hành kiểm tra, giám sát, chỉ đạo công tác phòng, chống dịch viêm đường
hô hấp cấp do nCoV tại các địa bàn.
- Phối hợp các cơ quan thông tin truyền
thông của tỉnh cung cấp kịp thời tình hình dịch bệnh, chuyển tải các thông điệp
truyền thông đến người dân và cộng đồng; xây dựng các phóng sự, tin bài về các
hoạt động phòng, chống dịch bệnh, các biện pháp phòng, chống dịch tới người
dân, chủ động biết cách phòng, chống và không để người dân hoang mang.
- Công bố các số điện thoại đường dây
nóng để tiếp nhận thông tin, chỉ đạo kịp thời về tình hình dịch bệnh và các biện
pháp phòng, chống; danh sách tên các cơ sở điều trị được sử dụng để cách ly,
thu dung, điều trị trường hợp nghi ngờ, ca bệnh xác định trên Cổng Thông tin điện
tử của tỉnh, Cổng thông tin điện tử của Sở Y tế.
- Thường xuyên cập nhật, tổng hợp
tình hình dịch trong nước và quốc tế để báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo của tỉnh. Thực hiện nghiêm túc việc thông tin
báo cáo, khai báo bệnh, bệnh dịch theo quy định của Bộ Y tế.
3. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Chỉ đạo, định hướng các cơ quan
truyền thông phối hợp với ngành Y tế thực hiện công tác tuyên truyền, truyền
thông phòng, chống dịch bệnh, như thông tin kịp thời, chính xác về tình hình dịch
bệnh, định hướng dư luận về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng chống,
không gây hoang mang lo lắng trong cộng đồng.
- Phối hợp các cơ quan liên quan quản
lý thông tin liên quan đến tình hình dịch bệnh để xử lý kịp thời các thông tin sai,
không chính xác về tình hình dịch gây hoang mang, lo lắng cho Nhân dân.
4. Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn
- Triển khai mạnh mẽ các hoạt động
truyền thông, tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin bài về tình hình diễn biến
dịch, bệnh; các biện pháp phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV
và hoạt động của các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống dịch bệnh tại địa
phương để người dân chủ động phòng, chống dịch, không hoang mang, lo lắng.
- Chủ động phối hợp với ngành Y tế cung cấp thông tin kịp thời tới người dân, không để
người dân hoang mang, thông báo cụ thể cho người dân các địa điểm khám và điều
trị, số điện thoại thường trực chống dịch, khuyến cáo người dân và khách du lịch
khi có triệu chứng nghi ngờ thì cần cách ly và đến cơ sở y tế để được khám,
phát hiện, điều trị kịp thời..
5. Sở Giáo dục và
Đào tạo
- Phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế thực
hiện có hiệu quả các hoạt động phòng, chống dịch bệnh trong toàn ngành và tham
gia các hoạt động phòng, chống dịch khi có yêu cầu.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phổ biến,
thông tin kịp thời cho học sinh, sinh viên, cán bộ, giáo viên, nhân viên trong
toàn tỉnh về tình hình dịch bệnh, các biện pháp phòng, chống; áp dụng các biện
pháp phòng, chống dịch như đeo khẩu trang, rửa tay bằng xà phòng, sử dụng chất
sát khuẩn, thực hiện vệ sinh môi trường, khử khuẩn lớp học, vệ sinh đồ dùng học
tập; chỉ đạo, tổ chức giám sát tình hình sức khỏe của học sinh, sinh viên trong
các nhà trường, thông báo với ngành Y tế các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh.
- Thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ
đạo của Bộ giáo dục và Đào tạo và UBND tỉnh, sẵn sàng thực hiện việc cho học
sinh, sinh viên nghỉ học khi dịch xâm nhập hoặc lây lan rộng.
6. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
- Chỉ đạo các đơn vị tham mưu UBND các
huyện, thành phố dừng tổ chức các lễ hội, các sự kiện, hoạt động tập trung đông
người; khuyến khích người dân đeo khẩu trang tại nơi công cộng và hạn chế du
xuân, tham gia lễ hội.
- Tăng cường nắm
bắt thông tin về khách du lịch, đặc biệt những người đến từ vùng có dịch để
truyền thông, vận động người dân, khách du lịch tự giám sát sức khỏe, kịp thời
khai báo với cơ quan y tế nếu có các triệu chứng nghi ngờ mắc bệnh do nCoV.
- Chỉ đạo các công ty du lịch hủy các
gói, tour du lịch, không tổ chức các đoàn khách du lịch tới các nơi ghi nhận có
trường hợp mắc bệnh và không đón khách du lịch từ các vùng có dịch vào tỉnh Lạng
Sơn.
- Chỉ đạo các công ty du lịch, khách
sạn, nơi lưu trú của du khách để quản lý, nắm bắt tình hình sức khỏe hàng ngày,
lịch trình của du khách và kịp thời thông báo cho cơ sở y tế hoặc chính quyền
trên địa bàn nếu phát hiện du khách nghi ngờ hoặc mắc bệnh, phối hợp với các cơ
sở y tế để tổ chức cách ly, quản lý du khách ngay theo quy định.
- Phối hợp với ngành Y tế tăng cường
các hoạt động tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp tại cộng đồng thông qua việc cấp
phát các tờ rơi, treo dán các thông điệp, khuyến cáo về phòng, chống dịch bệnh
tại các nơi công cộng, truyền thông lưu động...
7. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
- Chỉ đạo triển khai các hoạt động
phòng, chống dịch trong các đơn vị quân đội.
- Chỉ đạo Ban Quân y, các đơn vị trực
thuộc xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh theo các tình huống; hỗ trợ nhân
lực, phương tiện cho ngành Y tế khi có yêu cầu. Có phương án triển khai khu vực
cách ly và bệnh viện dã chiến chi viện cho ngành Y tế trong tình huống khẩn cấp
vượt quá khả năng đáp ứng của ngành Y tế.
- Phối hợp các cơ quan liên quan đảm
bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, ăn, ở và chăm sóc sức khỏe tại các khu vực
cách ly của tỉnh đối với người Việt Nam trở về từ Trung Quốc, thực hiện cách
ly, theo dõi sức khỏe trong 14 ngày.
- Phối hợp với ngành Y tế thực hiện
nghiêm việc giám sát, kiểm soát chặt chẽ dịch bệnh tại các khu vực cách ly, điều
trị; triển khai bệnh viện dã chiến sẵn sàng ứng phó khi dịch bệnh lây lan rộng.
- Chỉ đạo các đơn vị phối hợp với các
lực lượng chức năng trên địa bàn tăng cường tuyên truyền, vận động Nhân dân
không xuất nhập cảnh trái phép, không qua lại khu vực đang có dịch nhằm hạn chế
tối đa nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh.
8. Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh
- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng cửa khẩu
phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức giám sát chặt chẽ tại cửa khẩu, đường
mòn, lối mở khu vực biên giới đối với hành khách nhập cảnh và phương tiện vận
chuyển để ngăn chặn việc cư dân xuất nhập cảnh trái phép, ngăn chặn dịch bệnh
xâm nhập; trực tiếp hướng dẫn hành khách và người dân đi từ vùng có dịch về các
biện pháp phòng, chống dịch bệnh; hướng dẫn hành khách và người dân có tiền sử
đi từ vùng dịch về tự theo dõi sức khỏe trong vòng 14 ngày, cung cấp số điện
thoại để nếu có biểu hiện mắc bệnh thì đến ngay cơ sở y tế
để được khám, tư vấn, điều trị kịp thời.
- Chỉ đạo Ban Quân y, các đơn vị trực
thuộc xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh theo các tình huống; có phương
án hỗ trợ cho ngành Y tế trong tình huống khẩn cấp vượt
quá khả năng đáp ứng của ngành Y tế.
9. Công an tỉnh
- Chỉ đạo các đơn vị đảm bảo an ninh
trật tự và an toàn cho cán bộ y tế tại các khu vực cách ly và cơ sở điều trị bệnh
nhân, đặc biệt khi có yếu tố người nước ngoài đi từ vùng dịch vào địa bàn. Hỗ
trợ ngành Y tế xây dựng phương án triển khai các khu vực cách ly và bệnh viện
dã chiến trong tình huống khẩn cấp.
- Quản lý chặt chẽ hành khách xuất cảnh,
đặc biệt là các đối tượng trao trả và tiếp nhận với Trung Quốc; tạm dừng việc cấp
giấy thông hành, giải quyết các hồ sơ cấp hộ chiếu cho công dân cho tới khi kiểm
soát được dịch bệnh, đồng thời tuyên truyền, vận động công dân đã được cấp hộ
chiếu, giấy thông hành tạm dừng đến các nước đang có dịch.
- Chia sẻ các thông tin về hành khách
nhập cảnh với ngành Y tế. Tổ chức xác minh và xử lý nghiêm các trường hợp tung
tin không đúng về tình hình dịch, gây hoang mang trong cộng đồng.
10. Sở Giao
thông vận tải
- Chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt
các khuyến cáo phòng, chống dịch cho hành khách trên các phương tiện vận tải;
khuyến cáo hạn chế các phương tiện vận tải hành khách đi, đến các khu vực đang
có dịch.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm
soát chặt chẽ hành khách nhập cảnh tại các cửa khẩu (đường bộ, đường sắt), nếu
phát hiện các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh tổ chức cách ly, quản lý và kịp thời,
đồng thời thông báo ngay cho ngành Y tế để áp dụng các biện pháp khai báo y tế,
theo dõi sức khỏe và áp dụng các biện pháp phòng bệnh kịp
thời.
11. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Phối hợp với ngành Y tế và UBND các
huyện, thành phố thực hiện giám sát, cách ly và quản lý chặt
chẽ những người lao động, làm việc của Việt Nam trở về từ Trung Quốc.
- Không tổ chức đưa lao động của tỉnh
đến các vùng đang có dịch bệnh.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc rà
soát, lập danh sách những người dân sang lao động tại Trung Quốc và người Trung
Quốc đang làm việc tại tỉnh về quê nghỉ tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020 để kịp
thời khuyến cáo người dân tránh đi đến vùng dịch, theo dõi
tình hình sức khỏe, cung cấp thông tin với cơ sở y tế để
được hướng dẫn khi nghi ngờ có biểu hiện mắc bệnh.
- Phối hợp với ngành Y tế và các cơ
quan liên quan có phương án chuẩn bị sẵn sàng, bố trí Cơ sở cai nghiện ma túy của tỉnh
thành bệnh viện dã chiến trong trường hợp khẩn cấp hoặc khi dịch bệnh lây lan rộng
trong cộng đồng.
12. Sở Tài chính
- Tham mưu UBND tỉnh cấp kinh phí bảo
đảm mua sắm các trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất,... kịp thời phục vụ công
tác phòng, chống dịch đáp ứng các cấp độ của dịch bệnh.
- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan,
đơn vị đảm bảo kinh phí cho các hoạt động phòng, chống dịch; thực hiện chế độ
chính sách cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch theo quy định.
13. Sở Ngoại vụ
- Chủ động nắm bắt thông tin, kịp thời
báo cáo Ban Chỉ đạo của tỉnh về tình hình dịch, bệnh của các nước khi có thông
báo qua đường ngoại giao để phối hợp thực hiện phòng, chống dịch có hiệu quả.
- Phối hợp với ngành Y tế quản lý các
trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phổ biến,
tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh cho người nước ngoài đến Việt Nam. Hỗ trợ
phiên dịch viên tại các khu vực cửa khẩu, khu vực cách ly và cơ sở điều trị khi
cần thiết.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch khuyến cáo người dân, khách du
lịch không đi đến vùng có dịch cũng như các trường hợp đang ở vùng dịch có nhu
cầu đến hoặc trở về tỉnh Lạng Sơn, đặc biệt lưu ý các trường hợp lao động tại
Trung Quốc trở về quê trong dịp tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020.
14. Sở Công
Thương, Cục Quản lý thị trường tỉnh
- Thường xuyên theo dõi diễn biến
tình hình dịch bệnh và các biện pháp về thương mại của Trung Quốc để có chỉ đạo,
khuyến cáo các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất nhập khẩu với
Trung Quốc được biết và chủ động có giải pháp thay đổi phương thức giao hàng,
chuyển hướng xuất khẩu hoặc tiêu thụ trong nước cho phù hợp.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng,
UBND các huyện, thành phố tăng cường kiểm soát, quản lý việc kinh doanh các mặt
hàng như khẩu trang y tế, vật tư, trang thiết bị y tế, hóa chất... phục vụ
phòng, chống dịch bệnh; phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp đầu cơ, găm
hàng, tăng giá ảnh hưởng đến người tiêu dùng, hạn chế khả năng thực hiện các biện
pháp phòng, chống dịch bệnh của Nhân dân.
15. UBND các huyện,
thành phố
- Xây dựng và tổ chức triển khai kế
hoạch đáp ứng với các cấp độ của dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV trên địa
bàn.
- Củng cố, kiện toàn hoặc thành lập
Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch do nCoV cấp huyện, cấp xã do Chủ tịch UBND làm
Trưởng ban, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác kiểm soát dịch bệnh theo chỉ
đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh theo phương châm bốn tại chỗ; bảo đảm cung cấp đủ
thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị, kinh phí cho các hoạt động phòng,
chống dịch; sẵn sàng hỗ trợ các địa bàn khác trong tỉnh và khu vực khi có yêu cầu.
Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về công tác phòng, chống dịch bệnh
viêm đường hô hấp cấp do nCoV trên địa bàn quản lý.
- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền
trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông
tin truyền thông cơ sở để nâng cao nhận thức và hiểu biết của người dân về nguy
cơ, đường lây nhiễm, cách phát hiện sớm và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh
do nCoV, không hoang mang, không chủ quan và chủ động phối hợp thực hiện có hiệu
quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Vận động Nhân dân tự giác khai báo với
cơ quan y tế nếu có yếu tố dịch tễ đi, về từ vùng có dịch, đồng thời phát hiện
những người có triệu chứng sốt, ho, khó thở, có yếu tố dịch tễ nguy cơ mắc bệnh
do nCoV để được cách ly, chẩn đoán và điều trị kịp thời.
Khuyến cáo người dân không xuất cảnh trái phép, không đến các khu vực đang có dịch.
- Chỉ đạo các phòng, ban, các tổ chức
đoàn thể các cấp hạn chế việc tổ chức các cuộc họp, hội nghị đông người tham
gia; không tổ chức các lễ hội, giảm các hoạt động tập trung đông người; triển
khai quyết liệt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do
nCoV theo chỉ đạo của tỉnh, hướng dẫn của Sở Y tế. Vận động Nhân dân trên địa
bàn triển khai các phong trào vệ sinh nhà ở, vệ sinh môi trường, tiêu độc khử
trùng chuồng trại chăn nuôi,... chủ động, sẵn sàng ứng phó với các cấp độ của dịch
bệnh và hạn chế thấp nhất số mắc và tử vong do dịch bệnh.
- Thành lập các đoàn liên ngành để kiểm
tra công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn, tăng cường
kiểm tra công tác phòng, chống dịch bệnh tại các cụm dân cư, hộ gia đình, các
khu vực có nhiều khách du lịch.
16. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Chỉ đạo các tổ chức thành viên tích cực,
chủ động phối hợp với ngành Y tế và chính quyền các cấp thực hiện tuyên truyền,
vận động nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác phòng,
chống dịch bệnh; phát huy vai trò, trách nhiệm của mỗi người dân trong việc bảo
vệ và nâng cao sức khỏe của bản thân, gia đình và cộng đồng.
17. Các sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và chỉ đạo
của các bộ, ban, ngành Trung ương xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh của
ngành; tích cực, chủ động phối hợp với ngành Y tế tăng cường công tác truyền
thông các biện pháp phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do nCoV.
- Hạn chế việc tổ chức các cuộc họp,
hội nghị đông người tham gia, trừ các trường hợp cần thiết
để phục vụ công tác phòng, chống dịch.
- Chủ động cập nhật chỉ đạo của các Bộ,
ngành Trung ương thuộc lĩnh vực quản lý liên quan đến công tác phòng, chống dịch
bệnh để triển khai thực hiện có hiệu quả, kịp thời.
UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở,
ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển
khai, thực hiện. Giao Sở Y tế tổng hợp và thường xuyên báo cáo UBND tỉnh tình
hình dịch bệnh và kết quả thực hiện theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Y tế;
- Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy;
- Lãnh đạo HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Cục: YT DP, QL KCB (Bộ Y tế);
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố:
- C, PCVP UBND tỉnh,
các phòng CM, TT TH-CB;
- Lưu: VT, KG-VX (NTB).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Xuân Huyên
|