|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/CT-UBND
|
Bình
Dương, ngày 03 tháng 5 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2017 VÀ TRIỂN KHAI
MỘT SỐ NỘI DUNG TRONG CÔNG TÁC ĐẦU TƯ CÔNG
Trong quý I/2017, các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư đã tích cực triển
khai thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2017 theo kế hoạch được giao. Tuy
nhiên, tính đến ngày 31/3/2017, tỷ lệ giải ngân chung toàn tỉnh chỉ đạt 6,2%,
bằng 31% so với cùng kỳ năm 2016. Nguyên nhân chủ yếu là do tiến độ triển khai
kế hoạch và các thủ tục đầu tư còn chậm, công tác giải phóng mặt bằng chưa đáp
ứng yêu cầu; công tác phối hợp và chỉ đạo điều hành địa phương thiếu quyết
liệt,...
Để kịp thời khắc phục những hạn chế
nêu trên, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 và nâng cao
hiệu quả sử dụng vốn, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các lãnh đạo sở, ban, ngành,
UBND các huyện thị xã, thành phố và các chủ đầu tư tập trung chỉ đạo thực hiện
đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:
1. Đối với công tác đền bù, giải
phóng mặt bằng:
- Các sở chuyên ngành ưu tiên
đẩy nhanh tiến độ xử lý các công việc có liên quan đến công tác đền bù, giải
phóng mặt bằng để chủ đầu tư triển khai thực hiện thuận lợi.
- Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh
chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch tiến độ triển
khai thực hiện cho từng dự án, đồng thời tổ chức thực hiện tốt công tác đền bù,
giải phóng mặt bằng đảm bảo theo tiến độ, chặt chẽ, đúng quy định.
- Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư, người đứng đầu chính quyền địa phương phải phát huy tinh thần trách
nhiệm, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ triển khai thực hiện; giải quyết
khó khăn, vướng mắc; tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ việc; tham
mưu kịp thời các vấn đề vượt thẩm quyền.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát
các dự án đền bù, giải tỏa đã được bố trí vốn nhưng không có khả năng giải ngân
trong năm 2017 để đề xuất điều chuyển vốn sang các dự án khác có nhu cầu vốn.
2. Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố tập trung triển khai thực hiện dự án, nghiệm thu và
thanh toán theo kế hoạch được giao, tuyệt đối không dồn khối lượng thanh toán
vào thời điểm cuối năm.Tập trung các công tác sau:
- Đến ngày 13 hàng
tháng và tháng cuối của từng quý, các sở, ban, ngành, Kho bạc nhà nước1, UBND các huyện, thị xã, thành
phố, các chủ đầu tư có báo cáo đầy đủ, chính xác khối lượng thực hiện2 thực tế tại công trình, khối
lượng nghiệm thu và giá trị giải ngân, tiến độ thực hiện, các khó khăn, vướng
mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án3 gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
chỉ đạo điều hành cụ thể.
- Đến ngày 31/5/2017,
các dự án chuẩn bị đầu tư chưa giải ngân, các dự án thực hiện giải ngân đạt tỷ
lệ dưới 30% từng dự án (đối với các dự án tỉnh trực tiếp bố trí), Sở Kế hoạch
và Đầu tư tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh điều chuyển bổ sung kế hoạch vốn cho các
công trình trọng điểm của tỉnh, các công trình có khối lượng nghiệm thu đủ điều
kiện thanh toán, các công trình đền bù có khả năng giải ngân trong năm.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư:Triển khai
hệ thống các biểu mẫu báo cáo đến các đơn vị theo yêu cầu như trên, đồng thời
hàng tháng, hàng quý tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tình hình thực hiện kế hoạch
đầu tư công năm 2017; Thống kê các đơn vị không báo cáo,báo cáo trễ hạn, báo
cáo không chất lượng so với yêu cầu để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xử lý theo
quy định về giám sát đánh giá đầu tư.
3. Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố trên cơ sở kế hoạch điều hòa đầu tư công năm
2016, kế hoạch đầu tư công năm 2017 để rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn
05 năm 2016-2020 theo hướng: Cắt giảm, giãn và hoãn tiến độ một số dự án đầu tư
công chưa thực sự cần thiết, cấp bách để bổ sung vốn cho các dự án: (1) dự án
dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020 nhưng chưa bố trí đủ vốn; (2) các
dự án thuộc danh mục công trình quan trọng giai đoạn 2016-2020; (3) các dự án
khởi công mới chưa bố trí đủ tỷ lệ theo quy định.
4. Công tác chuẩn
bị đầu tư và lựa chọn nhà thầu:
- Các chủ đầu tư: (1) thường xuyên
rà soát, cập nhật các quy định, trình tự, thủ tục từ các khâu lập, thẩm định,
điều chỉnh chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi để đẩy nhanh tiến độ
phê duyệt, giải ngân vốn chuẩn bị đầu tư năm 2017; (2) Nghiêm túc thực hiện các quy định về tổ chức lựa chọn nhà thầu đảm bảo
công khai, minh bạch, lựa chọn những nhà thầu có uy tín, chất lượng.
- Các sở quản lý xây dựng chuyên ngành
rà soát, tham mưu cấp thẩm quyền có chế tài hữu hiệu đối với các đơn vị tư vấn
thiếu trách nhiệm, thực hiện hợp đồng với chất lượng kém (phạt hợp đồng, đề
xuất cấm tham gia công tác tư vấn đầu tư công trên địa bàn, công bố danh tính
trên các trang thông tin điện tử của các sở,…).
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tăng cường
công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra về công tác lựa chọn nhà thầu trong các
lĩnh vực, dự án sử dụng vốn đầu tư công trên địa bàn; tham mưu UBND tỉnh chỉ
đạo, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các đơn vị vi phạm quy định về công tác lựa chọn
nhà thầu.
5. Củng cố, kiện toàn
tổ chức, bộ máy các Ban Quản lý dự án: Các Ban quản lý dự án khu vực, ban quản
lý dự án chuyên ngành phải củng cố, kiện toàn tổ chức, bộ máy theo hướng chuyên
nghiệp, có năng lực phù hợp theo quy định của Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày
18/6/2015, Nghị định 42/2017/NĐ-CP của Chính phủ và phù hợp với yêu cầu triển
khai thực hiện các dự án. Giao Sở Xây dựng kiểm tra kết quả thực hiện nội dung
này để có báo cáo đánh giá, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành trong quý
IV/2017.
6. Về hồ sơ trình
cấp thẩm quyền quyết định điều chỉnh dự án: Các đơn vị, các chủ đầu tư chuẩn bị
hồ sơ trình cấp thẩm quyền quyết định điều chỉnh dự án theo đúng thành phần quy
định tại Điều 39, Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ.
7. Về định mức
chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng: Các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thường
xuyên cập nhật các quy định mới để làm cơ sở xác định chi phí quản lý dự án và
tư vấn đầu tư trong tổng mức đầu tư, dự toán, giá gói thầu, góp phần giảm thời
gian phải điều chỉnh hồ sơ có liên quan.
8. Đẩy mạnh công
tác đấu thầu qua mạng:
- Các chủ đầu tư khẩn trương xây
dựng kế hoạch và triển khai thực hiện đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình quy
định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2016 của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính và các văn bản có liên quan.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ động
liên hệ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn giải
quyết các khó khăn, vướng mắc khi thực hiện đấu thầu qua mạng; tăng cường kiểm
tra, giám sát, báo cáo UBND tỉnh xử lý các đơn vị chưa triển khai hoặc triển
khai không hiệu quả công tác đấu thầu qua mạng.
9. Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị tăng cường sử dụng vật tư, hàng hóa sản xuất trong nước trong
công tác đấu thầu các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên
sử dụng vốn nhà nước theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại
Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 04/4/2017.
Yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành,
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện
Chỉ thị này./.