|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1120/QĐ-UBND
|
Trà
Vinh, ngày 16 tháng 06
năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, KHỞI NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH
GIAI ĐOẠN 2017-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 844/QĐ-TTg
ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án “Hỗ trợ hệ sinh
thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;
Căn cứ Quyết định số 1884/QĐ-UBND
ngày 08/9/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thành lập Tổ Tư vấn, hỗ trợ khởi
nghiệp và phát triển doanh nghiệp tỉnh Trà Vinh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 106/TTr-SKHĐT ngày 11/4/2017,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án, hỗ trợ
phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2017-2020.
Điều 2: Giao Tổ tư vấn; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư
phối hợp với Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố; các hội, hiệp hội doanh nghiệp và các tổ chức
kinh tế triển khai thực hiện toàn diện Quyết định này; định kỳ hàng quý, năm
báo cáo UBND tỉnh (báo cáo quý trước ngày 10 tháng sau của quý; báo cáo năm trước
ngày 15/01 của năm sau).
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở,
ban ngành tỉnh có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các
đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TT. TU, TT HĐND tỉnh(b/c);
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Thành viên UBND tỉnh;
- LĐ VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Dũng
|
ĐỀ ÁN
HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN
2017-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1120/QĐ-UBND ngày 16 tháng 6
năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
I. CƠ SỞ XÂY DỰNG
ĐỀ ÁN
- Luật Doanh nghiệp 2014;
- Luật Đầu tư 2014;
- Luật Bảo vệ môi trường 2014;
- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày
14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bảo vệ môi
trường năm 2014;
- Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày
30/6/2009 của Chính phủ về hỗ trợ DNNVV;
- Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16
tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm
2020;
- Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28
tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng
đến năm 2020;
- Nghị quyết số 22/NQ-CP ngày
05/5/2010 của Chính phủ về việc triển khai thực hiện Nghị định số 56/2009/NĐ-CP
của Chính phủ về việc hỗ trợ DNNW;
- Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14
tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
- Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày
04/02/2016 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính
nhà nước giai đoạn 2016-2020;
- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016 - 2020;
II. THỰC TRẠNG VÀ
NHU CẦU HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2017-2020
1. Thực trạng
Qua khảo sát thực tế và nhu cầu hỗ trợ
doanh nghiệp giai đoạn 2017-2020, theo số liệu thống kê, số doanh nghiệp đang
hoạt động tính đến cuối năm 2016 là 1.800 doanh nghiệp, phần lớn là các DNNW, xét cả trên tiêu chí quy mô lao động và vốn; trong
đó, DNNVV chiếm 98% trong tổng số DN trên địa bàn; quy mô doanh nghiệp nhỏ,
trình độ và tinh thần khởi nghiệp của chủ doanh nghiệp còn hạn chế, chủ yếu quản lý theo kiểu gia đình; lực lượng lao động trong doanh
nghiệp có trình độ thấp, thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao, cụ thể là thiếu
quản lý và kỹ thuật trong doanh nghiệp, máy móc, công nghệ lạc hậu, thiếu vốn đầu
tư mở rộng sản xuất kinh doanh (vay vốn tín dụng), thiếu tài sản thế chấp, thiếu
thông tin thị trường đầu ra, chưa quan tâm đến bảo vệ môi
trường xung quanh và môi trường trong sản xuất - kinh doanh.
Qua đó cho thấy điểm hạn chế cơ bản của
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh là tiếp cận thông tin của thị trường
bên ngoài tỉnh và xuất khẩu. Các giải pháp hỗ trợ thông tin thị trường chỉ tập
trung tìm kiếm những thị trường cho các sản phẩm tiềm năng
lợi thế của tỉnh. Từ đó, xác định nhu cầu sản phẩm để có các chiến lược phát
triển sản phẩm và cung ứng sản phẩm cho thị trường phù hợp.
2. Nhu cầu hỗ trợ doanh nghiệp
giai đoạn 2017-2020
2.1. Nguyên liệu đầu vào:
- Hỗ trợ về giống sản xuất đối với
các sản phẩm chủ lực và tiềm năng của tỉnh. Giá đầu vào cho việc sản xuất nông
nghiệp hoàn toàn phụ thuộc vào thương lái và các nhà cung ứng bên ngoài tỉnh
nên giá, chất lượng thiếu cạnh tranh.
- Hỗ trợ kỹ thuật trồng, sản xuất và
bảo quản nguyên liệu đạt chất lượng cần được quan tâm hơn
nữa.
- Nhu cầu thông tin thị trường về nguồn
cung nguyên liệu sản xuất.
- Hoạt động nâng cao năng lực sản xuất
và cải tiến máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất.
- Hỗ trợ vốn cải tiến công nghệ, máy
móc nhằm nâng cao năng suất sản xuất chưa đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp.
- Hỗ trợ đào tạo tay nghề cho người
lao động, thiếu nguồn cung lao động ổn định và nguồn cung lao động trong thời vụ.
- Nhu cầu về quỹ đất sản xuất, đặc biệt
là đối với nhóm doanh nghiệp muôn mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh.
- Nhu cầu ổn định năng lượng cho hoạt
động sản xuất, nhu cầu về nhận thức bảo vệ môi trường trong sản xuất.
2.2. Thị trường đầu ra:
- Đầu ra của sản phẩm bấp bênh, không
có nguồn đầu ra ổn định nên dễ bị thương lái ép giá. Thị trường đầu ra thường
chỉ có một hoặc 2 đối tác thu mua sản phẩm ảnh hưởng đến việc xác lập giá cả có
tính cạnh tranh.
- Nhu cầu thông tin minh bạch về quy
hoạch các vùng nguyên liệu, vùng chuyên canh.
2.3. Quản trị doanh nghiệp:
- Nâng cao năng lực quản trị cho chủ
doanh nghiệp.
- Nhu cầu về minh bạch thông tin các
chính sách hỗ trợ doanh nghiệp từ chính quyền địa phương.
- Nhu cầu phát triển thương hiệu và
marketing sản phẩm. Các hoạt động tuyên truyền về vai trò của thương hiệu cần
được thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa, nhất là trong bối cảnh giai đoạn đầu của quá
trình hội nhập lan rộng.
- Hỗ trợ xúc tiến thương mại. Các
chương trình xúc tiến thương mại hiện tại chỉ dừng lại ở vai trò kết nối, trong
khi trình độ của chủ doanh nghiệp còn nhiều hạn chế thì vai trò hỗ trợ trong
các hoạt động xúc tiến thương mại tiếp theo như đàm phán hợp đồng, xác lập giá
cả,... cần được xem xét với vai trò là tư vấn cho doanh nghiệp địa phương.
Kết quả điều tra 110 doanh nghiệp
trên địa bàn cho thấy các hoạt động hỗ trợ trực tiếp bằng tiền (lợi ích ngắn hạn)
là những gì mà doanh nghiệp tại Trà Vinh thường mong đợi, các hỗ trợ mang tính
chất dài hạn như liên kết các doanh nghiệp trong chuỗi lại không được kỳ vọng,
cụ thể như bảng sau:
Bảng 1. Nhu cầu doanh nghiệp và xếp hạng ưu tiên hỗ trợ trong giai đoạn
2016-2020 theo kết quả khảo sát DN trên địa bàn
|
Nhu
cầu hỗ trợ
|
Số
doanh nghiệp có nhu cầu
|
Xếp hạng
(Lựa chọn của DN)
|
Tính
khả thi (Hội thảo chọn)
|
|
Ưu đãi về thuế
|
73
|
1
|
4
|
|
Hỗ trợ về vay vốn và tín dụng
|
56
|
2
|
3
|
|
Hỗ trợ về khoa học và công nghệ
|
36
|
3
|
2
|
|
Hỗ trợ về thông tin, tiếp cận thị
trường
|
35
|
4
|
1
|
|
Hỗ trợ về thủ tục hành chính
|
32
|
5
|
2
|
|
Hỗ trợ về tiền thuê đất
|
27
|
6
|
6
|
|
Đào tạo và phát triển nguồn lực
|
24
|
7
|
5
|
|
Liên kết doanh nghiệp trong chuỗi
|
14
|
8
|
7
|
III. MỤC TIÊU CHUNG, CHỈ TIÊU CỤ
THỂ
1. Mục tiêu chung
Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi
nghiệp của tỉnh Trà Vinh từ nay đến năm 2020, đẩy nhanh tốc độ phát triển doanh
nghiệp theo hướng phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của DN
thông qua việc cải thiện xây dựng môi trường đầu tư, kinh
doanh và hệ thống cơ sở hạ tầng hỗ trợ phát triển DN; nâng cao hiệu quả các hoạt
động hỗ trợ để đồng hành cùng sự phát triển của DN.
Với đặc thù là tỉnh có tỷ lệ đồng bào
dân tộc thiểu số cao và nhằm hiện thực hóa chủ trương, quan điểm của Liên hiệp
quốc về bình đẳng giới, các chương trình hỗ trợ
DNNW trên địa bàn tỉnh luôn phải chú ý đến vấn đề về dân tộc và giới. Trước
thách thức biến đổi khí hậu toàn cầu, tình trạng nước biển dâng, xâm nhập mặn,
hay an toàn tài nguyên nước lưu vực sông Mê-Kông, thì các chương trình liên
quan đến môi trường cũng cần được quan tâm để đảm bảo phát
triển bền vững.
2. Một
số chỉ tiêu cụ thể
- Trong giai đoạn 2017-2020, mỗi năm
tăng thêm 250 DNNVV thành lập mới, số DN giải thể giảm xuống
từ 30 đến 50 doanh nghiệp; đến năm 2020, tổng số DN trên địa bàn tỉnh dự kiến khoảng
2.800 đến 3.000 doanh nghiệp.
- Đến năm 2020, quy mô vốn bình quân
đạt từ 3,5 đến 3,7 tỷ đồng/doanh nghiệp; quy mô lao động trung bình là 35 đến
40 lao động/doanh nghiệp (so với năm 2015 quy mô vốn bình quân đạt từ 3,1 đến
3,3 tỷ đồng/doanh nghiệp; quy mô lao động trung bình từ 29 đến 31 lao động/doanh
nghiệp)
- Đến năm 2020, số thu thuế từ DNNW
trên địa bàn tỉnh đạt từ 25 đến 30%.
- Đến 2020, thu nhập bình quân của
lao động trên địa bàn là 3,7 - 3,9 triệu đồng/ tháng. Tăng
35.000 lượt việc làm mới mỗi năm; 55% lao động đã qua đào tạo nghề (tăng 3%/
năm) và 70% lao động đã qua đào tạo (tăng 5%/ năm).
- Đến năm 2020, cả tỉnh có 32 doanh
nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu.
3. Một số nhóm đối tượng hỗ trợ
phát triển
3.1. Nhóm đối tượng hỗ trợ tài chính - nguồn lực vật chất
- Số lượt DN được đi học tập các mô
hình sản xuất, kinh doanh tiêu biểu trong và ngoài tỉnh. Giai đoạn 1, tổ chức hội
thảo trình bày mô hình, sản xuất kinh doanh tiêu biểu cho các DN liên quan trước,
những DN nào quan tâm sau khi đã nghe trình bày tại hội thảo sẽ đăng ký tham
quan, học tập. Tối thiểu có 05 mô hình tiêu biểu.
- Số lượt truy cập vào cổng thông tin
điện tử mỗi năm tăng 20%/năm. Tạo tài khoản đăng nhập và website có chức năng đếm,
phân loại lượt truy cập theo tài khoản sao cho có thể đánh giá bằng mức độ tăng trưởng năm sau so năm trước.
- Số lượt phản ánh nhu cầu, khó khăn
của DN trên đường dây nóng, số lượt phản ánh nhu cầu, khó khăn của DN đối với bộ
phận tiếp nhận tại huyện, thị. Cần ghi nhận trực tiếp thông tin DN gồm tên, chủ
doanh nghiệp, giới tính, quy mô lao động, quy mô vốn hiện tại, ngành nghề,
thông qua phiếu điền thông tin khi lên phản ánh, có thể ứng dụng CNTT để thu thập
tự động thông qua bảng hỏi thiết kế sẵn. Tổng hợp dữ liệu
và đánh giá 06 tháng/ lần.
- Số DN tham gia và đạt chứng nhận về
sử dụng công nghệ thông tin. Đánh giá dựa
trên số DN tham gia và đạt chứng nhận có ứng dụng CNTT vào hoạt động sản xuất,
quản lý DN, đến 2020 đạt 80% số DN có tham gia ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kinh doanh sản xuất.
- Số lượng tọa
đàm về đối thoại giữa DN với chính quyền nên tổ chức định kỳ, tối thiểu 01 năm 02 lần đối với DN nói chung và 01
năm 01 lần đối với các DNNNV nói riêng.
3.2. Nhóm đối tượng nâng cao
năng lực:
- Đảm bảo 100% cán bộ có liên quan đến
quá trình triển khai, thực hiện Đề án được tập huấn, đào tạo nâng cao năng lực
trong công tác xây dựng kế hoạch, triển khai và giám sát kết quả thực hiện.
- Nâng cấp trang thiết bị làm việc
cho tất cả các đơn vị trực tiếp hỗ trợ DN, trong đó tập trung ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, triển khai
nghiệp vụ.
- 100% cán bộ ngành tài chính, kế hoạch,
tài nguyên và môi trường cấp tỉnh, huyện, thị xã được tập huấn xây dựng các chương trình phát triển bền vững, sử dụng hiệu quả tài
nguyên và bảo vệ môi trường.
- Tổ chức ít nhất 5 lớp đào tạo quy
trình lựa chọn và thẩm định dự án, giám sát đối với các dự án phát triển ở địa phương.
- 100% DN được tiếp cận các văn bản
tuyên truyền và ký kế hoạch bảo vệ môi trường.
- 100% tổ hợp tác và hộ sản xuất được
tiếp cận sổ tay tập huấn các kỹ năng khởi nghiệp, sổ tay tập
huấn kỹ thuật ứng phó biến đổi khí hậu đối với các hoạt động sản xuất.
- Hoàn thành ít nhất 01 cuộc điều tra
và phân loại nhu cầu đào tạo doanh nghiệp theo quy mô doanh nghiệp, loại hình
doanh nghiệp, địa bàn, phụ nữ và người dân tộc thiểu số; thực hiện 02 cuộc điều
tra (cuối 2017 để điều chỉnh kế hoạch nếu cần) và cuối kỳ
(2020 để làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch giai đoạn tiếp theo).
- Thiết kế chương trình đào tạo khung
nâng cao năng lực cho chủ DN trong năm 2017.
- Tổ chức đào tạo tối thiểu 4 lớp
theo 4 nhóm đối tượng (Chủ DN, Chủ nhiệm HTX, Tổ hợp tác
và Hộ sản xuất) trong mỗi năm.
- Thí điểm hoạt động “Vườn ươm doanh
nghiệp tỉnh” để kết nối, liên kết giữa chính quyền địa phương với doanh nghiệp
thực hiện công tác phát triển hỗ trợ khởi nghiệp trên địa bàn.
- Tổ chức tối thiểu 4 mô hình trình
diễn sản xuất hiệu quả trong công nghiệp, nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
(Số lượng có thể thay đổi tùy theo nguồn ngân sách và sự hưởng ứng tham gia từ
phía DN); có kết quả đánh giá hiệu quả chương trình (số DN tham gia, số DN hài
lòng, số DN muốn có thêm nhiều chương
trình tương tự) để làm cơ sở điều chỉnh, rút kinh nghiệm cho lần sau.
- Hoàn thiện chương trình “Đối thoại
công-tư” và “Hội nghị gặp gỡ thường niên giữa lãnh đạo tỉnh
và DN” gắn với trách nhiệm giải trình và giải quyết các vướng mắc của DN.
- Hoàn thiện, bổ sung xây dựng chính
sách hỗ trợ, ưu đãi...mang tính hiệu quả, bền vững hơn.
- Tổ chức tối
thiểu 2 lớp đào tạo hàng năm để nâng cao năng lực (tổ chức,
quản lý và tư vấn pháp lý) cho lãnh đạo các hiệp hội doanh
nghiệp và Liên minh Hợp tác xã.
3.3. Nhóm đối tượng của chủ đề
môi trường:
- Số doanh nghiệp vi phạm ô nhiễm môi
trường giảm 70%.
- 70% doanh nghiệp sản xuất kinh
doanh có hệ thống xử lý chất thải, nước thải đảm bảo tiêu chuẩn môi trường.
- 100% doanh nghiệp thuộc đối tượng hỗ
trợ theo các quy định hiện hành để hỗ trợ các chính sách về lĩnh vực môi trường.
-100% doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
tham gia tập huấn và nhận thức đầy đủ nguy cơ tác động tiêu cực từ biến đổi khí
hậu; có kế hoạch tối ưu để thích ứng biến đổi khí hậu.
- Xác định khu vực bị ngập mặn cần
chuyển đổi cơ cấu sản xuất.
- Định kỳ 3 tháng hoặc 6 tháng thống kê
số lượng giống cây trồng, vật nuôi có khả năng chịu mặn và chịu hạn, có năng suất và chất lượng cao phù
hợp với điều kiện tự nhiên của Trà Vinh được đưa vào sản
xuất để thích nghi với tình hình biến đổi khí hậu.
IV. CÁC GIẢI PHÁP
HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2017-2020
1. Nhóm giải pháp 1 - Hỗ trợ tài
chính doanh nghiệp
1.1. Tranh thủ các nguồn tài trợ
hợp pháp để hỗ trợ các DN phát triển sản xuất kinh doanh đối với các ngành nghề
được ưu tiên.
1.2. Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn:
Thông qua các kênh thông tin, hoạt động
truyền thông cung cấp thông tin các chương trình hỗ trợ tài chính và hướng dẫn,
tư vấn chuẩn bị hồ sơ, thủ tục cho các doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh
hoạt động trong các ngành nghề ưu tiên
- Cơ quan thực hiện Sở KH và ĐT, Sở
Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện.
1.3 Hỗ trợ tiền thuê đất đối với
doanh nghiệp đang hoạt động trong ngành nghề
được ưu tiên và doanh nghiệp chuyển mục đích
sử dụng đất sang những ngành nghề được ưu tiên (theo Nghị định 210/2013/NĐ-CP)
Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Tài
chính, Cục Thuế tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện.
2. Nhóm giải pháp 2 - Hỗ trợ doanh
nghiệp tiếp cận các nguồn lực để phát triển
2.1 Mở các chuyên mục trên Đài
phát thanh và truyền hình Trà Vinh và qua hệ thống truyền thông ở cơ sở
- Nâng cao tinh thần khởi nghiệp,
thay đổi tư duy phát triển cho các DN trên địa bàn tỉnh và các cơ quan, đơn vị
có liên quan
- Nội dung các chuyên mục đảm bảo
phong phú, thiết thực
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư tỉnh Trà Vinh phối hợp với Đài phát thanh truyền hình tỉnh Trà
Vinh, các Sở, ban ngành, hiệp hội, UBND các cấp, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh.
2.2 Các Chương trình hỗ trợ
doanh nghiệp
2.2.1 Học tập các mô hình sản
xuất hiệu quả
- Tạo điều kiện cho DN, hợp tác xã
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh học tập các mô hình sản xuất hiệu quả phù hợp với điều
kiện, lợi thế phát triển của từng địa phương
- Cơ quan thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với các hiệp hội, các DN
trong và ngoài tỉnh, các đơn vị tài trợ.
2.2.2 Nâng cấp cổng thông tin
điện tử về chương trình hỗ trợ DN:
Tập trung đưa đầy đủ các thông
tin, chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh liên quan đến
DN lên cổng thông tin điện tử của tỉnh để các DN, hợp tác
xã và các tổ chức, cá nhân trong, ngoài tỉnh truy cập đảm bảo thuận tiện, thông suốt.
- Cơ quan thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin Truyền thông, Viễn
thông tỉnh Trà Vinh phối hợp với các Sở, ban, ngành tỉnh, hiệp hội, UBND các cấp
liên quan đến hoạt động hỗ trợ DN.
2.2.3 Đường dây nóng tiếp nhận
phản ánh của DN
- Tổ chức đường dây nóng để tiếp nhận
thông tin và xử lý kịp thời những phản ánh bức xúc của các DN trên địa bàn tỉnh
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Bưu điện tỉnh Trà Vinh.
2.2.4 Tổ chức các diễn đàn đối
thoại với doanh nghiệp:
Tổ chức các diễn đàn đối thoại với
các DN, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh nhằm thông tin, tiếp nhận, phản hồi từ các
DN liên quan đến cơ chế, chính sách
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư phối hợp với các Sở, ban, ngành, hiệp hội, UBND cấp
huyện.
3. Nhóm giải pháp 3 - nâng cao
năng lực quản lý cho khu vực công và năng lực sản xuất cho doanh nghiệp
3.1 Nâng cao năng lực quản lý,
giám sát, đánh giá các chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp:
- Tập huấn nâng cao năng lực quản lý,
giám sát, đánh giá các chương trình hỗ trợ
phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp cho cán bộ công chức, viên chức.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ngành tỉnh có liên quan
3.2 Nâng cao kỹ năng quản lý
cho chủ doanh nghiệp:
- Xác định nhu cầu, xây dựng chương trình
tập huấn nâng cao năng lực quản lý của chủ doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác và hộ sản xuất
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư và các sở ngành tỉnh có liên quan
3.3 Tổ chức các lớp ứng dụng
công nghệ thông tin cho DN:
- Nâng cao khả năng sử dụng và ứng dụng
công nghệ thông tin vào hoạt động sản xuất
kinh doanh cho các DN, tăng khả năng tiếp cận chương trình hỗ trợ và tiếp nhận,
cập nhật thông tin.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Trường Đại học Trà Vinh và các Trung tâm đào tạo tin học.
3.4 Nâng cao tay nghề cho người
lao động:
- Rà soát các chương trình dạy nghề để
đánh giá, phân loại nhu cầu đào tạo; thiết kế chương trình
đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng của DN nhằm nâng cao tay nghề cho người lao động
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở
Lao động và TBXH chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và Sở NN&PTNT thực hiện.
3.5 Nâng cao năng lực sản xuất
của doanh nghiệp:
- Nâng cao năng suất sản xuất cho các
DN, HTX, tổ hợp tác thông qua các hoạt động cải tiến công
nghệ sản xuất.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở
Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và Sở NN&PTNT thực
hiện.
3.6 Tăng cường liên kết giữa chính quyền địa phương và liên kết chuỗi giá trị sản
xuất trong cộng đồng doanh nghiệp:
- Tăng cường liên kết giữa chính quyền
địa phương và liên kết chuỗi giá trị sản xuất trong cộng đồng doanh nghiệp từ tỉnh
đến cơ sở; hoàn thiện chương trình “Đối thoại công-tư” gắn với trách nhiệm giải trình và
giải quyết các vướng mắc của DN; thành lập các cụm liên kết
theo chuỗi giá trị và hoàn thành chính sách hỗ trợ tổ chức và hoạt động của các
cụm liên kết này.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở ngành có liên quan.
4. Nhóm giải pháp 4 - Tăng cường sự
tham gia của người dân.
4.1 Khuyến công, nâng cao tay
nghề cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất sử dụng lao động đa số là dân tộc thiểu
số và nữ giới:
- Đào tạo, nâng cao kỹ năng làm việc
cho người lao động là nữ và dân tộc thiểu số tạo điều kiện cho người lao động thích nghi với công việc nhằm nâng cao
năng suất, hiệu quả lao động, tăng thu nhập cải thiện cuộc
sống.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Trung
tâm Khuyến công thuộc Sở Công Thương.
4.2 Tập huấn về kỹ năng quản lý
và xử lý rác thải, nước thải cho doanh nghiệp:
- Tổ chức tập huấn cung cấp các kỹ
năng và kiến thức cần thiết cho doanh nghiệp để biết cách thực hiện và đảm bảo
các tiêu chuẩn an toàn về môi trường.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở
Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở, ngành tỉnh.
4.3 Hỗ trợ đầu tư cơ sở chế tạo,
bảo quản, chế biến nông lâm thủy sản an toàn với môi trường theo Nghị định số
210/2013/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách
khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn:
- Hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp xây
dựng cơ sở hạ tầng, xử lý chất thải đảm bảo các tiêu chuẩn an toàn về môi trường.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công thương, các sở ban ngành địa phương có
liên quan.
4.4 Phổ biến kiến thức về biến
đổi khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất và kỹ năng thích ứng với
biến đổi khí hậu cho các doanh nghiệp:
- Tổ chức tập huấn, cung cấp kiến thức về Biến đổi khí hậu và các tác động tiêu cực đến tình hình
sản xuất cho các doanh nghiệp và khả năng ứng phó Biến đổi khí hậu cho doanh
nghiệp.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở
Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở ngành tỉnh.
4.5 Khoa học công nghệ ứng phó
biến đổi khí hậu:
- Nghiên cứu các loại cây trồng, vật
nuôi có khả năng chịu mặn, chịu hạn, cho năng suất và chất lượng cao phù hợp với
điều kiện tự nhiên của tỉnh.
- Cơ quan triển khai thực hiện: Sở
Khoa học và Công nghệ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, các trường đại học, viện nghiên cứu như Trường Đại học Cần Thơ, Trường Đại học Trà Vinh...
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN:
- Ngân sách nhà nước dùng cho xúc tiến
đầu tư của tỉnh
- Các nguồn vận động và các nguồn tài
chính hợp pháp khác
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN
1. Nhiệm vụ của Tổ tư vấn:
- Căn cứ Đề án này, xây dựng kế hoạch
chi tiết hàng năm để triển khai thực hiện, đảm bảo hiệu quả, thiết thực.
- Điều phối sở, ngành, địa phương có
liên quan trong việc tổ chức thực hiện và phối hợp thực hiện Đề án.
- Tìm kiếm cơ hội đầu tư cho DNNVV từ
các tổ chức tài trợ trong và ngoài nước.
- Tổ chức họp định kỳ 6 tháng/lần và
tổ chức họp đột xuất để đánh giá tiến độ và hỗ trợ giải
quyết kịp thời khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện
Đề án; tổng hợp báo cáo định kỳ 6 tháng, năm về UBND tỉnh.
2. Công tác phối hợp và tổ chức thực
hiện
Các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các
huyện, thị xã, thành phố phối hợp chặt chẽ với Tổ tư vấn, Sở Kế hoạch và Đầu tư triển khai thực hiện Đề án này, định kỳ 6
tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh
3. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và
Đầu tư
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ
chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh có liên
quan triển khai thực hiện Đề án này; chủ động đề xuất điều chỉnh chính sách, cơ
chế hỗ trợ phát triển DNNVV phù hợp với tình hình thực tế
của từng giai đoạn của Đề án.
4. Trách nhiệm của các sở, ngành tỉnh:
- Sở Xây dựng chịu trách nhiệm hỗ trợ
DN liên quan đến lĩnh vực xây dựng.
- Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm hỗ trợ các DN liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường.
- Sở Công Thương có trách nhiệm hỗ trợ
các DN về các hoạt động xúc tiến thương mại, và phát triển thương mại điện tử.
- Sở Thông tin và Truyền thông, Đài
Phát thanh truyền hình Trà Vinh có trách nhiệm hỗ trợ các DN quảng bá thương hiệu
sản phẩm.
- Sở Khoa học và Công nghệ có trách
nhiệm trong việc hỗ trợ các DN đăng ký thương hiệu và sở hữu trí tuệ.
- Sở Lao động Thương binh và Xã hội,
Trường Cao đẳng Nghề, Trường Đại học Trà Vinh có trách nhiệm hỗ trợ DN trong việc
đào tạo lao động.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn có trách nhiệm hỗ trợ các DN và hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Hội Liên hiệp phụ nữ có trách nhiệm
hỗ trợ các doanh nghiệp liên quan đến các chính sách đối với phụ nữ trong phát
triển DN.
- Ban Dân tộc tỉnh có trách nhiệm hỗ
trợ các doanh nghiệp liên quan đến các chính sách dân tộc trong phát triển DN.
- Thành lập Vườn ươm tỉnh với vai trò
là nhóm cộng tác giữa các sở, ban, ngành tỉnh để tăng cường hiệu quả hợp tác.
- Sở Tư pháp chịu trách nhiệm hỗ trợ
pháp lý các thủ tục hành chính liên quan đến hỗ trợ phát triển DN.
- Sở Tài chính chịu trách nhiệm thẩm
định các kế hoạch tài chính hàng năm và phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
trong việc tranh thủ nguồn vốn và phân bổ nguồn tài chính triển khai Đề án.
- Cục Thuế Trà Vinh chịu trách nhiệm thực hiện các chính sách ưu đãi thuế.
- Ngân hàng, các tổ chức tín dụng tạo
điều kiện cho các DN tiếp cận nguồn tín dụng cho doanh nghiệp khởi nghiệp.
- Ban quản lý Khu Kinh tế kêu gọi đầu
tư vào khu công nghiệp và tham gia đào tạo nghề cho các doanh nghiệp trong khu
công nghiệp.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố tổ chức triển khai các hoạt động hỗ trợ DNNVV trên địa bàn theo Kế hoạch
hàng năm./.