|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
02/CT-UBND
|
Quảng
Bình, ngày 04 tháng 3 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
Thời gian qua, công tác quản lý nhà
nước về đất đai trên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, ngày càng có
hiệu quả, từng bước đi vào nề nếp, theo đúng quy định của pháp luật, góp phần
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an
toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, ở một số địa phương công tác quản lý
đất đai vẫn chưa chặt chẽ, vẫn còn tình, trạng buông lõng quản lý dẫn đến lấn,
chiếm đất đai, xây dựng trái phép diễn ra. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất chưa sát đúng với tình hình thực tế; công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất chưa được quan tâm, chú trọng; nhiều dự án chậm đưa đất vào sử dụng
kéo dài nhiều năm nhưng chưa được xử lý dứt điểm; công tác thanh tra, kiểm tra,
xử lý về quản lý, sử dụng đất đai chưa được thường xuyên.
Để chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại
nêu trên và tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh thời gian
tới, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện các nội dung sau:
1. Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số
01/CT-TTg ngày 03/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường
công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai và Chỉ thị số
14/CT-UBND ngày 18/9/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý
đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
2. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai nhằm góp phần nâng cao ý thức, nhận
thức, cho các tổ chức, cá nhân về quản lý, sử dụng đất đai và nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn, hạn chế vi phạm pháp
luật về đất đai;
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính về đất đai, bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết
thủ tục, hồ sơ; xử lý nghiêm cán bộ có hành vi vi phạm trong thực hiện giải
quyết thủ tục hành chính về đất đai;
- Công bố công khai Quy hoạch sử dụng
đất cấp huyện giai đoạn 2021- 2030 và Kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt để nhân dân biết và thực hiện; tổ chức kiểm tra việc
thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của UBND cấp xã và người sử dụng đất;
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc
thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thực hiện việc giao đất, cho thuê
đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền và phù hợp với quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử
dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ sang sử dụng vào mục đích
khác;
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai; tập trung xử lý dứt điểm các
trường hợp lấn, chiếm đất đai, xây dựng trái phép; xử lý nghiêm các tập thể, cá
nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng tự ý
chia lô, tách thửa, xây dựng các công trình trái phép; tự ý chuyển đổi mục đích
sử dụng đất; lấn chiếm đất công ích, đất hành hành lang giao thông để xây dựng
nhà ở, công trình trái pháp luật. Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm
trước UBND tỉnh và pháp luật nếu thiếu kiểm tra, chỉ đạo, xử lý để tình trạng
nêu trên xảy ra trên địa bàn;
- Các khu vực có dấu hiệu gia tăng
đột biến tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng
đất, tăng giá đất đột biến “sốt ảo” phải được chú ý đặc biệt để chỉ đạo cơ quan
chuyên môn có biện pháp xử lý;
- Tập trung chỉ đạo rà soát, thống kê
đầy đủ các trường hợp còn tồn đọng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất lần đầu, có giải pháp để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất;
- Thanh tra, rà soát, đánh giá lại
tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất công ích (đất 5%) của địa phương, thực hiện
đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê theo đúng quy định của pháp luật; kịp
thời kiểm tra, phát hiện và kiên quyết xử lý những trường hợp cho thuê, cho
mượn trái phép, sử dụng không đúng mục đích, không đúng đối tượng, không lập hồ
sơ cho thuê đất công ích hoặc hồ sơ không đầy đủ, rõ ràng, không thực hiện đăng
ký đất đai theo quy định;
- Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt
điểm các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đất đai; không để
tình trạng chậm trễ, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết yêu cầu, khiếu nại
của người dân; ngăn ngừa các hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng đất dẫn tới
tranh chấp, khiếu nại, tố cáo;
- Tăng cường đẩy mạnh công tác điều
tra, khoanh định các khu vực có khả năng sạt lở đất cao, nguy cơ đe dọa tính
mạng con người, chủ động bố trí quỹ đất và có kế hoạch cụ thể để di dời người
dân ra khỏi khu vực nguy hiểm.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban
hành các quy định chi tiết liên quan đến lĩnh vực đất đai; đồng thời, rà soát,
kiến nghị bãi bỏ, sửa đổi các quy định đã ban hành nhưng không còn phù hợp hoặc
đã hết hiệu lực;
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính về đất đai thuộc thẩm quyền, đảm bảo tính công khai, minh bạch; xử lý
nghiêm các công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong giải quyết thủ tục
hành chính về đất đai;
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc
thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp; thẩm định kế hoạch sử dụng
đất hàng năm cấp huyện và tham mưu UBND tỉnh lập Danh mục dự án thu hồi đất,
chuyển mục đích sử dụng đất, trình HĐND tỉnh thông qua, làm căn cứ thu hồi đất,
giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của pháp
luật; theo dõi, đôn đốc các huyện, thành phố, thị xã hoàn thành kế hoạch sử
dụng đất 2022 đảm bảo chất lượng.
- Tham mưu UBND tỉnh giao đất, cho
thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất; đối với đất lâm nghiệp phải được thực hiện thống nhất và đồng bộ theo
quy định của Luật Lâm nghiệp; kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng
đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ sang mục đích khác;
- Tiếp tục rà soát các tổ chức kinh
tế đã được nhà nước giao đất nhưng thuộc đối tượng phải chuyển sang thuê đất;
các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính đang sử dụng đất, được Nhà nước
giao đất không thu tiền sử dụng đất, để chuyển sang thuê đất theo quy định của
pháp luật đất đai;
- Thực hiện tốt công tác điều tra,
khảo sát giá đất thị trường, xây dựng và thẩm định giá đất; tăng cường công tác
định giá đất cụ thể bảo đảm thời gian yêu cầu, đúng quy định của pháp luật.
Việc thuê đơn vị tư vấn khảo sát đề xuất phương án giá đất cụ thể phải đảm bảo
các điều kiện theo đúng quy định của pháp luật;
- Thường xuyên kiểm tra, thanh tra
việc chấp hành pháp luật về đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho
thuê đất để phát hiện kịp thời những vi phạm trong quản lý, sử dụng đất. Kiên
quyết xử lý đối với tổ chức vi phạm pháp luật đất đai, kịp thời tham mưu UBND
tỉnh thu hồi đất những dự án đã giao, cho thuê nhưng chủ đầu tư không triển
khai, triển khai không đúng tiến độ, chủ đầu tư không có năng lực thực hiện dự án.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan thẩm định chặt chẽ năng lực tài
chính của các nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư; thường xuyên kiểm tra tiến
độ thực hiện dự án; đối với các dự án chậm tiến độ, kiên quyết tham mưu UBND
tỉnh chấm dứt hoạt động dự án đầu tư, làm cơ sở thu hồi đất theo quy định,
tránh lãng phí nguồn lực đất đai.
5. Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí đủ kinh phí từ ngân sách tỉnh,
bảo đảm dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng
năm cho việc đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo các văn bản chỉ đạo của
Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện chặt
chẽ việc thẩm định giá đất cụ thể theo đúng quy định của pháp luật. Sau khi rà
soát, sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất của Nhà nước, thực hiện đúng quy
định các trường hợp phải đấu giá, nhằm chống thất thu ngân sách, thất thoát tài
sản của nhà nước và phòng, chống tiêu cực, tham nhũng;
- Rà soát các văn bản do UBND tỉnh
ban hành về cơ chế, chính sách tài chính đất đai, đề xuất bãi bỏ các quy định
không còn phù hợp (nếu có); sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới thay
thế, để thực hiện đúng quy định hiện hành của Nhà nước và phù hợp với tình hình
thực tế của địa phương.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa
bàn tỉnh, phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện
được cấp thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham
mưu UBND tỉnh thực hiện việc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng
rừng đảm bảo đúng quy định của pháp luật, thống nhất, đồng bộ, với việc giao
đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp.
7. Thanh tra tỉnh tăng cường thanh
tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
các kết luận thanh tra, kiểm tra đã ban hành để phát hiện, xử lý kiên quyết,
dứt điểm các vi phạm, không để tồn tại kéo dài. Xử lý, giải quyết triệt để, kịp
thời các trường hợp phản ánh của người dân về tình hình vi phạm pháp luật đất
đai, để người dân tham gia giám sát thi hành Luật Đất đai; kịp thời giải quyết
các kiến nghị, khiếu nại tố cáo, tranh chấp liên quan đến đất đai.
8. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định các
văn bản quy phạm pháp luật trình HĐND, UBND tỉnh ban hành về đất đai đúng tiến
độ, kịp thời và chất lượng; rà soát, tổng hợp những bất cập, chồng chéo, vướng
mắc giữa các quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai, để kịp thời đề
xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn, điều chỉnh, bổ sung.
9. Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo các cơ quan truyền thông
thường xuyên thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất
đai đến các tổ chức, người dân; kịp thời phản ánh các hành vi vi phạm pháp luật
trong quản lý, sử dụng đất đai.
Yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã
triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMT TQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Báo Quảng Bình, Đài PTTH Quảng Bình;
- VP UBND tỉnh;
- Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, CVKT.
|
CHỦ
TỊCH
Trần Thắng
|