|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 44/2017/QĐ-UBND
|
Hà Nam, ngày 20 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH “QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ
NAM”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP
ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
Căn cứ Thông tư số 08/2017/TT-BXD
ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Bộ Xây dựng quy định về quản lý chất thải rắn xây dựng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định quản
lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Hà Nam”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2017, bãi bỏ khoản 3 Điều 5 tại Quyết định số
33/2009/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ban
hành “Quy định quản lý chất thải rắn và nước thải trên địa bàn tỉnh Hà Nam”.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các Sở, Ban Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng
các đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Các Bộ: XD,
TNMT (để b/c);
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư
pháp;
- Cổng TTĐT
Chính phủ;
- TTTU, TT HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Báo Hà Nam, Đài PTTH tỉnh, Cổng
TTĐT tỉnh;
- VPUB: LĐVP(3), GTXD, KT, TNMT,
TH;
- Lưu VT, GTXD.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Minh Hiến
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM”
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 44/2017/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định cụ thể các hoạt
động liên quan đến quản lý chất thải rắn xây dựng (sau đây viết tắt là CTRXD)
trên địa bàn tỉnh Hà Nam, bao gồm phân loại, thu gom, tái sử dụng, tái chế và xử
lý CTRXD.
CTRXD không bao gồm chất thải nguy hại,
chất thải y tế và các loại chất thải các ngành sản xuất phát sinh trong quá
trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi, phá dỡ được
phân loại cụ thể tại Khoản 1 Điều 50 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4
năm 2015 của Chính phủ.
Các nội dung khác thực hiện theo quy
định tại Thông tư số 08/2017/TT-BXD ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Bộ Xây dựng và
các quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng đối với cơ quan,
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây
gọi tắt là tổ chức, cá nhân) có hoạt động liên quan đến chất thải rắn xây dựng
trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Phân loại,
thu gom, lưu giữ và vận chuyển CTRXD
1. Phân loại CTRXD:
a) Chất thải rắn có khả năng tái chế
sử dụng: Thủy tinh, sắt thép, gỗ giấy, chất dẻo...
b) Chất thải rắn có thể được tái chế
sử dụng ngay trên công trường hoặc tái sử dụng ở các công trường xây dựng khác:
Bùn, đất hữu cơ, gạch, ngói, vữa, bê tông sử dụng làm vật liệu san lấp, tái chế
làm vật liệu xây dựng.
c) Chất thải rắn không tái chế, tái sử
dụng được phải đem chôn lấp theo quy trình quy định.
d) CTRXD lẫn với chất thải nguy hại
khác thì phải thực hiện việc phân tách phần chất thải nguy hại, nếu không thể
tách được thì toàn bộ phải được quản lý như chất thải nguy hại bị lẫn.
2. Điểm lưu trữ, trạm trung chuyển,
thu gom và vận chuyển:
a) Các chủ nguồn thải CTRXD phải bố
trí thiết bị hoặc khu lưu trữ CTRXD trong khuôn viên công trường, hoặc trạm
trung chuyển, địa điểm lưu trữ theo quy định của chính quyền địa phương.
b) Các đơn vị thu gom hoặc tự vận
chuyển CTRXD phải có các phương tiện bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật và an toàn,
đã được kiểm định, được các cơ quan chức năng cấp phép lưu hành theo quy định.
Khi vận chuyển phải đảm bảo không làm
rò rỉ, rơi vãi chất thải, gây phát tán bụi, mùi.
Điều 4. Tái sử dụng,
tái chế và xử lý chất thải rắn xây dựng
1. Tái sử dụng, tái chế: cần phân loại
CTRXD tại nơi phát thải để tái sử dụng, tái chế ngay tại công trường trong kế
hoạch quản lý CTRXD của chủ nguồn thải, như: bùn, đất hữu cơ dùng trồng cây; gạch
vụn, bê tông, tấm tường, gạch lát... dùng san nền;
2. Xử lý chất thải rắn xây dựng:
CTRXD được xử lý tại các cơ sở xử lý đủ điều kiện tiếp nhận. Khuyến khích việc
xử lý một số CTRXD tại nơi phát sinh với công nghệ phù hợp, đảm bảo các yêu cầu
về an toàn, môi trường.
Điều 5. Điểm lưu
trữ, trạm trung chuyển và cơ sở xử lý CTRXD
1. Các điểm lưu trữ, trạm trung chuyển
CTRXD phải phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt, đồng
thời phải thuận lợi về giao thông, đảm bảo hoạt động chuyên chở, có khả năng tiếp
nhận và lưu giữ khối lượng CTRXD phù hợp với khả năng thu gom, vận chuyển trên
địa bàn và không gây ảnh hưởng tới chất lượng môi trường và mỹ quan đô thị.
2. Cơ sở xử lý CTRXD được đầu tư xây
dựng theo quy hoạch, được cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định
Điều 6. Đầu tư
xây dựng cơ sở xử lý chất thải rắn xây dựng
1. Khuyến khích
mọi tổ chức, cá nhân đầu tư vào hoạt động thu gom phân loại, vận chuyển, xử lý
chất thải rắn xây dựng với mọi hình thức đầu tư: Hợp đồng hợp tác kinh doanh
(BCC); xây dựng - khai thác - chuyển giao (BOT); hợp đồng
xây dựng - chuyển giao - khai thác (BTO); hợp đồng xây dựng
- chuyển giao (BT) và các hình thức đầu tư khác theo quy định
của Luật Đầu tư.
2. Cơ chế ưu đãi đầu tư: Thực hiện
theo Thông tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng
dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ trợ tài chính đối với các hoạt động đầu tư cho quản lý
chất thải rắn.
Điều 7. Chủ nguồn
thải
1. Đối với công trình xây dựng (không
bao gồm nhà ở):
a) Trước khi triển khai thi công chủ
nguồn thải phải lập kế hoạch quản lý CTRXD theo mẫu Phụ lục 01 của Thông tư số
08/2017/TT-BXD ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Bộ Xây dựng trình chủ đầu tư chấp
thuận;
Chủ đầu tư phê duyệt và gửi thông báo
kế hoạch quản lý CTRXD đến cơ quan cấp phép xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp xã
trên địa bàn tối thiểu 07 (bảy) ngày trước khi khởi công xây dựng công trình;
Chủ nguồn thải báo cáo kết quả thực
hiện quản lý CTRXD sau khi công trình hoàn thành đến chủ đầu tư, cơ quan cấp
phép xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn;
b) Ký hợp đồng với chủ thu gom, vận
chuyển và chủ xử lý CTRXD để vận chuyển và xử lý hoặc tự xử lý tại nơi phát
sinh theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải;
2. Đối với công trình nhà ở:
Chủ đầu tư các công trình nhà ở phải
lập và gửi thông báo thực hiện quản lý CTRXD theo mẫu Phụ lục 2 của Thông tư số
08/2017/TT-BXD ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Bộ Xây dựng đến cơ quan cấp phép
xây dựng (nếu công trình thuộc đối tượng phải xin giấy
phép xây dựng) và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tối thiểu 07 (bảy) ngày
trước khi khởi công xây dựng công trình;
Điều 8. Chủ thu
gom, vận chuyển
1. Thiết bị, phương tiện thu gom, vận
chuyển phải đảm bảo các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn, được cơ quan
chức năng cấp phép lưu hành theo quy định;
2. Có sổ theo dõi quản lý thu gom, vận
chuyển CTRXD nội dung theo quy định tại Thông tư số 08/2017/TT-BXD ngày 16
tháng 5 năm 2017 của Bộ Xây dựng;
3. Cung cấp thông tin về năng lực cho
Sở Xây dựng để quản lý, công bố trên website. Mẫu cung cấp thông tin theo Phụ lục 3A, 3B Thông tư số 08/2017/TT-BXD
ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Bộ Xây dựng;
Điều 9. Trách nhiệm
của chủ xử lý
1. Tiếp nhận và xử lý CTRXD từ các chủ
thu gom, vận chuyển trên cơ sở hợp đồng ký kết với chủ nguồn
thải và có phiếu ghi khối lượng, thành phần CTRXD được vận chuyển đến hàng ngày có xác nhận của hai bên;
2. Có sổ theo dõi quản lý thu gom, vận
chuyển CTRXD nội dung theo quy định tại Thông tư số 08/2017/TT-BXD ngày 16
tháng 5 năm 2017 của Bộ Xây dựng;
3. Cung cấp thông tin về năng lực cho
Sở Xây dựng để quản lý, công bố trên website. Mẫu cung cấp
thông tin theo Phụ lục 4 Thông tư số 08/2017/TT-BXD ngày
16 tháng 5 năm 2017 của Bộ Xây dựng.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Các Sở
ban ngành của tỉnh
1. Sở Xây dựng:
a) Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh
chấp thuận các vị trí quy hoạch điểm lưu trữ, trạm trung chuyển, cơ sở xử lý
CTRXD (nếu có);
b) Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám
sát và xử lý vi phạm pháp luật trong quản lý CTRXD trên địa bàn tỉnh;
c) Phối hợp với Sở Tài chính tổ chức
thẩm định phương án giá dịch vụ xử lý CTRXD đối với các cơ sở xử lý CTRXD được
đầu tư từ ngân sách nhà nước;
2. Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định
phương án giá dịch vụ xử lý CTRXD đối với các cơ sở xử lý CTRXD được đầu tư từ
ngân sách nhà nước
3. Công an tỉnh:
- Chỉ đạo các phòng, đơn vị quản lý về
môi trường trực thuộc thường xuyên kiểm tra, phát hiện các tổ chức, cá nhân vi
phạm trong công tác quản lý CTRXD trên địa bàn của tỉnh để xử lý theo quy định
của pháp luật;
- Phối hợp với các Sở, ngành chức
năng của tỉnh trong quá trình thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm
pháp luật trong quản lý CTRXD trên địa bàn tỉnh
4. Các Sở, ngành của tỉnh liên quan đến
các hoạt động quản lý CTRXD.
a) Theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị
được giao tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm quản lý CTRXD;
b) Phối hợp với Sở Xây dựng, Công an
tỉnh và các đơn vị trong quá trình thẩm định, giám sát thực hiện các dự án đầu
tư xây dựng có phát thải CTRXD, phối hợp trong quá trình xử lý các tổ chức, cá
nhân vi phạm trong công tác quản lý CTRXD.
Điều 11. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố
1. Căn cứ quy hoạch chung, quy hoạch
sử dụng đất, nghiên cứu điểm lưu trữ, trạm trung chuyển, cơ sở xử lý CTRXD (nếu
có) trình Sở Xây dựng thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
chấp thuận.
2. Xây dựng đơn giá dịch vụ CTRXD tại
các điểm lưu trữ, trạm trung chuyển và đơn giá xử lý (nếu tính cả vào điểm lưu trữ, trung chuyển) trình Sở Tài chính chủ trì,
phối hợp Sở Xây dựng thẩm định báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận.
3. Xử lý nghiêm các tổ chức cá nhân
vi phạm quản lý CTRXD trên địa bàn theo chức năng nhiệm vụ, thẩm quyền.
4. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã
tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm
về quản lý CTRXD.
Điều 12. Trách
nhiệm hướng dẫn và thi hành
1. Giao cho Sở Xây dựng chủ trì, phối
hợp với các Sở, Ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Phủ
Lý có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện quy định
này;
2. Trong quá trình triển khai thực hiện
nếu có khó khăn vướng mắc các bên liên quan phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để
tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.