|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1166/QĐ-UBND
|
Đà
Nẵng, ngày 19
tháng 3 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, CHO THUÊ KHAI THÁC CÁC KHU
NHÀ TẮM NƯỚC NGỌT VEN BIỂN
CHỦ TỊCH ỦY
BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Xét đề nghị của Giám
đốc Sở Du lịch tại Công văn số 455/SDL-VP ngày
12 tháng 02 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo
Quyết định này về Quy chế quản lý, cho thuê khai thác các khu nhà tắm nước ngọt
ven biển.
Điều
2. Giao
Sở Du lịch:
- Chỉ đạo Ban Quản lý
Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch triển khai thực hiện Quy chế, tổ chức
thực hiện đấu giá, thực hiện ký hợp đồng
với các tổ chức cá nhân theo quy định.
- Nộp các khoản thu từ
cho thuê, khai thác các khu nhà tắm và
các khoản thu khác vào Ngân sách nhà nước theo đúng quy định.
Điều
3. Quyết
định này có hiệu lực từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1762/QĐ-UBND ngày 21
tháng 3 năm 2014 của Chủ tịch UBND thành phố về việc Ban hành Quy chế đấu giá
quyền sử dụng, khai thác các khu nhà tắm nước ngọt ven biển.
Điều
4. Chánh
Văn phòng UBND thành phố; Giám đốc các sở: Du lịch, Tài chính và Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi
nhận:
- Như Điều 4;
- Các PCTUBNDTP;
- UBND các quận: Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Thanh Khê, Liên Chiểu;
- Lưu: VT, SDL, KGVX.
|
CHỦ
TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ VÀ CHO THUÊ KHAI THÁC, SỬ DỤNG CÁC KHU NHÀ TẮM NƯỚC
NGỌT VEN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số
1166/QĐ-UBND ngày 19
tháng 3 năm 2018 của Chủ tịch UBND
thành phố Đà Nẵng)
I.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi áp dụng
Quy chế này quy định
cụ thể việc quản lý và cho thuê khai thác, sử dụng các Khu nhà tắm
nước ngọt ven biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
1. Ban Quản lý Bán đảo
Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng
(sau đây gọi tắt là Ban Quản lý).
2. Các tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân (sau đây gọi chung là người) trúng
đấu giá thuê khai thác, sử dụng các khu
nhà tắm nước ngọt ven biển.
3. Các cơ quan, đơn vị
có liên quan đến việc quản lý, khai thác, sử dụng các khu nhà tắm
nước ngọt ven biển.
II.
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN
Điều
3. Nguyên tắc quản lý tài sản
Việc quản lý, khai
thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển phải thực hiện theo đúng quy định
hiện hành của nhà nước về quản lý, sử dụng tài sản.
Điều
4. Trách nhiệm của Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng.
1. Thực hiện quản lý
các khu nhà tắm nước ngọt ven biển theo đúng chức
năng, nhiệm vụ được giao.
2. Xây dựng phương án
giá khởi điểm cho thuê khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển,
trình Sở Du lịch kiểm tra, chuyển Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND thành phố
phê duyệt.
3. Căn cứ giá khởi điểm
đã được UBND thành phố phê duyệt, thực hiện ký hợp đồng với tổ chức có chức
năng đấu giá để tổ chức đấu giá cho thuê khai thác, sử dụng các
khu nhà tắm nước ngọt ven biển.
4. Căn cứ vào kết quả
trúng đấu giá, Ban Quản lý có văn bản gửi Sở Du lịch xem xét, trình UBND thành
phố phê duyệt kết quả trúng đấu giá cho thuê khai
thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển.
5. Lập thủ tục bàn
giao các khu nhà tắm nước ngọt ven biển theo quy định hiện hành của pháp luật
cho người trúng đấu giá.
6. Thực hiện các thủ
tục thu và nộp đầy đủ vào ngân sách thành phố số tiền cho
thuê khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển sau khi trừ các khoản
chi phí có liên quan đến việc đấu giá.
7. Lưu trữ toàn bộ hồ
sơ liên quan đến việc quản lý cho thuê khai thác, sử dụng các khu nhà tắm
nước ngọt ven biển.
8. Hướng dẫn và kiểm
tra, giám sát quá trình khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven biển
và xử lý vi phạm theo hợp đồng ký kết giữa hai
bên và theo Quy chế này.
9. Phối hợp với tổ chức
đấu giá xử lý các vấn đề liên quan đến việc đấu giá các khu nhà tắm
nước ngọt ven biển theo đúng thẩm quyền.
10. Quản lý chặt chẽ
số tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng quy định tại Điều 8 quy chế này
Điều
5. Quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá thuê khai thác, sử dụng các khu
nhà tắm nước ngọt ven biển
1. Quyền:
a) Được bàn giao khu
nhà tắm nước ngọt ven biển đã trúng đấu giá thuê khai thác, sử dụng sau khi thực
hiện nghĩa vụ tài chính theo giá đã trúng đấu
giá.
b) Được khai thác, sử
dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển để thực hiện các hoạt động kinh doanh theo
quy định của pháp luật và trong hợp đồng
đã ký kết với Ban Quản lý.
2. Nghĩa vụ:
a) Nộp đầy đủ và đúng
thời hạn số tiền thuê khai thác, sử dụng khu nhà
tắm nước ngọt ven biển
theo giá trúng đấu giá và tiền
bảo lãnh thực hiện hợp đồng theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của Quy chế này.
b) Không được chuyển
nhượng hoặc cho thuê lại quyền khai thác, sử
dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển
sau khi trúng đấu giá cho người khác.
c) Đảm bảo an ninh trật
tự, vệ sinh môi trường trước, trong quá trình khai thác, sử dụng
bãi tắm; trang bị và lắp
đặt thùng rác trong khu vực quản lý của
bãi tắm; không bày biện bàn ghế lấn chiếm bãi cát, khu vực công cộng và lối lên
xuống biển; không để tình trạng những người bán
hàng rong chèo kéo du khách và người tắm biển
xảy ra trong phạm vi bãi tắm.
d) Đảm bảo an toàn vệ
sinh thực phẩm, các dịch vụ vệ sinh và nguồn nước ngọt phục vụ cho du khách và
người tắm biển; không được để xe dưới vòi tắm nước
ngọt.
đ) Chịu trách nhiệm bảo
quản, bảo trì, duy tu hạ tầng kỹ thuật tại
khu nhà tắm nước ngọt ven biển
được giao khai thác, sử dụng như: hệ thống cấp
điện, hệ thống máy bơm nước, gạch gom, nhà vệ sinh công cộng, đường ống
cấp nước, định kỳ phải bảo trì các thiết bị được giao; thường xuyên chăm sóc cắt
tỉa và bảo dưỡng cây xanh, thảm cỏ tại khu nhà tắm
nước ngọt. Báo cáo kịp thời cho Ban Quản lý những trường hợp hư hỏng, sự cố
hạ tầng kỹ thuật của khu nhà tắm nước ngọt ven biển
được giao khai thác, sử dụng, kể cả môi trường cảnh quan bên ngoài khu nhà tắm
nước ngọt ven biển và chịu trách nhiệm sửa chữa, khắc phục hư hỏng, sự cố hạ tầng
kỹ thuật của khu nhà tắm nước ngọt ven biển được giao khai thác, sử dụng trong
thời hạn 12 giờ sau khi có ý kiến cho phép của Ban Quản lý; đồng thời báo cáo kết
quả sửa chữa, khắc phục cho Ban Quản lý.
e) Chỉ được lắp đặt mới,
mở rộng, sửa đổi hạ tầng kỹ thuật trong khu vực khu
nhà tắm nước ngọt ven biển được giao khai
thác, sử dụng sau khi được Ban Quản lý chấp
thuận bằng văn bản.
g) Định kỳ trước ngày
25 hằng tháng, báo cáo tình hình hoạt động của khu nhà tắm nước ngọt ven biển
cho Ban Quản lý.
h) Các hoạt động kinh
doanh, dịch vụ tại khu nhà tắm nước ngọt ven biển phải thực hiện theo quy định
của Luật giá, các quy định có liên quan và được ghi rõ trong hợp đồng
ký kết với Ban Quản lý.
i) Thu đúng tiền dịch
vụ đối với nhân dân và du khách tắm biển thông qua hình thức giữ xe và nhận giữ
đồ, tắm nước ngọt theo quy định hiện hành.
k) Thực hiện các
nghĩa vụ về thuế và các khoản thu khác theo quy định của Nhà nước đúng thời hạn.
l) Tổ chức, cá nhân
trúng đấu giá khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển trên địa bàn quận
nào thì chịu trách nhiệm liên hệ UBND quận đó để
đăng ký kinh doanh dịch vụ khai thác, sử dụng theo quy định.
Điều
6. Trường hợp người trúng đấu giá từ chối thực hiện khai thác khu nhà tắm nước
ngọt ven biển đã được UBND thành phố phê duyệt kết quả trúng đấu giá
Sau khi UBND thành phố
phê duyệt kết quả trúng đấu giá mà người trúng đấu giá từ chối thực hiện khai
thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển thì sẽ không được hoàn trả lại số
tiền đặt trước và Ban Quản lý căn cứ hồ sơ của phiên đấu
giá để trình UBND thành phố xem xét, phê duyệt kết quả trúng đấu giá cho người
trả giá thấp hơn liền kề (trường hợp chỉ có 01 người), nếu mức giá liền kề đó cộng
với khoản tiền đặt trước ít nhất bằng giá trúng đấu giá đã được UBND thành phố
phê duyệt cho người đã từ chối.
Trường hợp có 02 người
có cùng mức giá liền kề thì thực hiện đấu giá lại theo quy định và giá khởi điểm
là giá đã được UBND thành phố phê duyệt trúng đấu giá cho người đã từ chối.
Điều
7. Thời hạn và phương thức thanh toán tiền khai thác sử dụng công trình
1. Thời hạn thực hiện
hợp đồng 03 năm.
2. Phương thức thanh
toán: Khách hàng trúng đấu giá có thể nộp tiền thuê khai thác, sử dụng khu nhà
tắm nước ngọt bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản.
Trong thời hạn 10
ngày (mười ngày) kể từ ngày UBND thành phố ban hành văn bản phê duyệt kết quả đấu
giá, Ban Quản lý và người trúng đấu
giá phải ký hợp đồng thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm
nước ngọt đã trúng đấu giá.
Ngay sau khi ký hợp đồng,
người trúng đấu giá phải nộp đủ số tiền đã ghi trong hợp đồng. Trường hợp không
đủ số tiền để nộp một lần thì được nộp làm 02 đợt như sau:
- Đợt 01:
Nộp ít nhất bằng 50% giá trị hợp đồng ngay sau khi ký hợp đồng nhận quyền khai
thác, sử dụng công trình;
- Đợt 02: Nộp đủ số
tiền còn lại sau 18 tháng kể từ ngày ký hợp đồng.
Trong thời hạn 10
ngày theo quy định thời gian nộp tiền mà chủ hộ khai thác không nộp thì Ban Quản
lý lập biên bản và báo cáo Sở Du lịch tham mưu
UBND thành phố thu hồi bãi tắm và tổ chức đấu
giá lại.
Điều
8. Nộp tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng
Sau khi ký hợp đồng
khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển,
ngoài số tiền phải nộp cho 03 năm khai thác khu nhà tắm nước ngọt ven biển,
khách hàng trúng đấu giá phải nộp một khoản tiền bảo
lãnh thực hiện hợp đồng bằng 10% trên tổng
giá trị hợp đồng
đã trúng đấu giá.;
Khoản tiền này sẽ được
trả lại cho người thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt ven biển sau
khi hết thời hạn hợp đồng (thanh lý hợp đồng); được sử dụng trong trường hợp
thuê đơn vị khác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa hư hỏng các hạng mục của khu nhà tắm
nước ngọt ven biển đã bàn giao (nếu người trúng
đấu giá chậm sửa chữa, khắc phục hư hỏng) hoặc trong trường hợp tại Điều 10.
Điều
9. Bàn giao khu nhà tắm nước ngọt ven biển cho người trúng đấu giá
Căn cứ vào quyết định
phê duyệt kết quả đấu giá của Chủ tịch UBND thành phố và chứng từ đã nộp đủ tiền
thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt theo hợp đồng đã ký giữa Ban Quản
lý và người trúng đấu giá, Ban Quản lý lập thủ tục bàn giao toàn bộ mặt bằng, hạ
tầng kỹ thuật của khu nhà tắm nước ngọt ven biển trong phạm vi khu nhà tắm
nước ngọt ven biển đã trúng đấu giá
(kèm theo hồ sơ thiết kế thi công được duyệt).
Điều
10. Trường hợp chấm dứt hợp đồng khai thác sử dụng bãi tắm trước thời hạn
- Trường hợp người
thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt
vi phạm các điều khoản, nội dung trong hợp đồng thì Ban Quản lý có thể chấm dứt
Hợp đồng
trước thời hạn. Ban Quản lý thông báo cho người khai thác, sử dụng biết trước
15 ngày kể từ ngày chấm dứt hợp đồng, số tiền người khai thác, sử dụng bãi tắm
đã nộp sẽ không được hoàn trả lại.
- Trường hợp người
thuê khai thác, sử dụng bãi tắm trả lại khu nhà tắm nước ngọt ven biển và chấm
dứt hợp đồng trước thời hạn thì phải thông báo cho Ban Quản lý biết trước 15
ngày và sẽ phải nộp số tiền bằng 5% tổng giá
trị hợp đồng đã ký kết và được khấu trừ vào tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
- Đối với các trường
hợp chấm dứt hợp đồng khai thác, sử dụng bãi tắm nước ngọt ven biển trước thời
hạn thì Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng
có trách nhiệm xây dựng phương án giá khởi điểm cho thuê khai thác, sử dụng các
khu nhà tắm nước ngọt ven biển, trình Sở Du lịch kiểm tra, chuyên Sở Tài chính
thẩm định, báo cáo UBND thành phố phê duyệt để tổ chức đấu giá lại.
Điều
11. Trách nhiệm của Sở Du lịch
- Sở Du lịch có trách
nhiệm kiểm tra việc quản lý sử dụng, khai thác khu nhà tắm nước ngọt ven biển của
Ban Quản lý.
- Kiểm tra, có ý kiến
đối với phương án giá khởi điểm cho thuê khai thác, sử dụng khu nhà tắm nước ngọt
ven biển, gửi Sở Tài chính để thẩm định.
III.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
12. Triển khai thực hiện Quy chế
Sở Du lịch, Ban Quản
lý chịu trách nhiệm tổ chức triển khai việc quản lý khai thác, sử dụng khu nhà
tắm nước ngọt ven biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
theo đúng quy chế này.
Điều
13. Xử lý vi phạm.
Các tổ chức, cá nhân
có liên quan đến việc quản lý khai thác, sử dụng các khu nhà tắm nước ngọt ven
biển cố ý làm trái quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và Quy chế này
thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều
14. Trong
quá trình triển khai thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc, phát sinh, các tổ
chức, cá nhân phải kịp thời phản ảnh về Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi
biển du lịch Đà Nẵng để tổng hợp, báo cáo Sở Du lịch tham mưu UBND thành phố
xem xét, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./.