|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 319/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 06
tháng 7 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ
EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2026-2030
Thực hiện Quyết định số
1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030 và Quyết định số
1632/QĐ-BYT ngày 05/6/2026 của Bộ Y tế ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2026-2030. Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ
em trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026-2030, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Tiếp tục quán triệt và triển
khai hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và Chương trình phòng, chống tai nạn,
thương tích trẻ em. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, gia
đình, nhà trường và cộng đồng trong công tác phòng, chống tai nạn, thương tích
trẻ em. Xây dựng môi trường sống, học tập, vui chơi an toàn cho trẻ em trong
gia đình, nhà trường và cộng đồng; kiểm soát, giảm thiểu tai nạn, thương tích
và tử vong do tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là tai nạn đuối nước và tai
nạn giao thông; nâng cao năng lực hệ thống y tế trong phòng ngừa, sơ cấp cứu, cấp
cứu, điều trị và phục hồi chức năng cho trẻ em bị tai nạn, thương tích; góp phần
bảo đảm an toàn tính mạng và sức khỏe của trẻ em.
2. Yêu cầu
- Triển khai thực hiện Kế hoạch
bảo đảm thống nhất, đồng bộ, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Chương
trình; phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và
tình hình thực tiễn của địa phương.
- Xác định rõ trách nhiệm của
các sở, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị liên quan trong tổ chức thực hiện;
tăng cường công tác phối hợp liên ngành, lồng ghép với các chương trình, đề án,
kế hoạch có liên quan nhằm sử dụng hiệu quả các nguồn lực.
- Huy động, quản lý và sử dụng
hiệu quả các nguồn lực; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc
thực hiện Kế hoạch; thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Kiểm soát hiệu quả tình hình
tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh; giảm thiểu tai nạn, thương tích,
tử vong và khuyết tật ở trẻ em, đặc biệt là tai nạn đuối nước và tai nạn giao
thông; xây dựng môi trường sống, học tập và vui chơi an toàn cho trẻ em, góp phần
bảo đảm quyền trẻ em, bảo vệ tính mạng, sức khỏe của trẻ em.
2. Các mục tiêu cụ thể đến
năm 2030
a) Mục tiêu 1: Giảm tỷ lệ
tai nạn, thương tích và tử vong do tai nạn, thương tích của trẻ em
- Giảm tỷ suất trẻ em bị tai nạn,
thương tích xuống còn 500/100.000 trẻ em.
- Giảm tỷ suất trẻ em bị tử
vong do tai nạn, thương tích xuống còn 10/100.000 trẻ em.
- Hằng năm giảm 5 - 10% số trẻ
em bị tử vong và bị thương do tai nạn giao thông đường bộ.
- Giảm 20% số trẻ em bị tử vong
do đuối nước so với năm 2025.
- 80% ngôi nhà có trẻ em đạt
tiêu chí Ngôi nhà an toàn.
- 100% cơ sở giáo dục mầm non,
tiểu học và trung học cơ sở đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn, phòng, chống tai
nạn, thương tích.
- 80% xã, phường đạt tiêu chuẩn
Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.
b) Mục tiêu 2: Truyền
thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp chính quyền, cộng
đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em
- Trên 95% trẻ em, cha mẹ và
người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn,
thương tích.
- 100% trẻ em từ 6 đến dưới 16
tuổi biết các quy định về an toàn giao thông đường bộ.
- 70% trẻ em từ 6 đến dưới 16
tuổi biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước; 60% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi
biết bơi an toàn vào năm 2030; 100% trẻ em sử dụng áo phao cứu sinh khi tham
gia giao thông trên phương tiện thủy nội địa thuộc diện bắt buộc sử dụng áo
phao cứu sinh.
c) Mục tiêu 3: Đào tạo, tập
huấn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cán bộ các cấp, các ngành,
đoàn thể liên quan
- 100% cán bộ, công chức, viên
chức cấp tỉnh làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các ngành,
đoàn thể liên quan được tập huấn kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn,
thương tích trẻ em.
- 90% cán bộ, công chức cấp xã;
viên chức, giáo viên, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ
em của các ngành, đoàn thể liên quan; người làm việc tại cơ sở giáo dục, cơ sở
nuôi dưỡng trẻ em và cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em được tập huấn kiến thức,
kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.
- Duy trì 100% nhân viên y tế
thôn, bản và nhân viên y tế trường học được tập huấn, có kỹ năng sơ cấp cứu ban
đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích.
- 100% xã, phường ban hành và
triển khai kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em hằng năm; 100% xã,
phường thực hiện thu thập, cập nhật và báo cáo dữ liệu tai nạn, thương tích trẻ
em theo quy định.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Tăng cường
công tác lãnh đạo, chỉ đạo
- Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể trong tổ chức
triển khai thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.
- Ban hành đầy đủ, kịp thời các
văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn triển khai thực hiện; rà soát, sửa đổi, bổ
sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí về
an toàn liên quan đến phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; hướng dẫn thực
hiện các tiêu chí về an toàn trong trường học, an toàn giao thông, phòng, chống
đuối nước và các nguy cơ gây tai nạn cho trẻ em, bảo đảm phù hợp với tình hình
thực tế.
- Tăng cường trách nhiệm quản
lý nhà nước; đẩy mạnh phối hợp liên ngành, xác định rõ trách nhiệm của các sở,
ngành, tổ chức liên quan và chính quyền địa phương trong triển khai các hoạt động
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; tăng cường cơ chế phối hợp, trao đổi
thông tin, kịp thời phát hiện, xử lý các nguy cơ mất an toàn đối với trẻ em;
thường xuyên kiểm tra, giám sát việc bảo đảm an toàn tại gia đình, trường học,
cơ sở giáo dục, khu vui chơi, công trình xây dựng và các địa điểm có nguy cơ xảy
ra tai nạn, thương tích.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin, chuyển đổi số trong quản lý; xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu về tai
nạn, thương tích trẻ em; nâng cao chất lượng công tác thống kê, theo dõi, phân
tích, dự báo; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định, phục vụ hiệu
quả công tác quản lý, chỉ đạo và điều hành.
- Tăng cường kiểm tra, giám
sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch; kịp thời phát hiện, tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc và nhân rộng các mô hình, cách làm hiệu quả.
- Tăng cường phối hợp giữa các cơ
quan nhà nước, tổ chức xã hội và cộng đồng trong việc huy động và sử dụng hiệu
quả các nguồn lực nhằm triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương
tích trẻ em.
Trách nhiệm thực hiện:
Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh
và các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các xã, phường.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên hằng năm.
2. Tăng cường
công tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, tư vấn, giáo dục kiến thức, kỹ
năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh
về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các
cấp, các ngành, gia đình, nhà trường và cộng đồng trong công tác phòng, chống
tai nạn, thương tích trẻ em và bảo đảm thực hiện đầy đủ các quyền của trẻ em.
- Đổi mới nội dung, hình thức
và phương thức truyền thông theo hướng đa dạng, phù hợp với từng nhóm đối tượng
và điều kiện thực tế của địa phương. Tăng cường truyền thông trên các phương tiện
thông tin đại chúng, nền tảng số, mạng xã hội và truyền thông trực tiếp tại cộng
đồng, trường học, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em. Tổ chức các chiến dịch
truyền thông, các hoạt động hưởng ứng, cuộc thi tìm hiểu về phòng, chống tai nạn,
thương tích trẻ em; lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em
vào các hoạt động giáo dục, sinh hoạt, ngoại khóa của nhà trường, đoàn thể và cộng
đồng; chú trọng triển khai các hoạt động truyền thông tại vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, địa bàn thường xuyên xảy ra thiên tai
và các khu vực có nguy cơ cao hoặc có nhiều trẻ em bị tai nạn, thương tích.
- Tăng cường giáo dục, hướng dẫn
trẻ em, cha mẹ, người chăm sóc trẻ và cộng đồng về kiến thức, kỹ năng phòng, chống
tai nạn, thương tích; chú trọng kỹ năng phòng, chống đuối nước, tai nạn giao
thông, cháy, nổ, bỏng, điện giật, ngộ độc, động vật cắn, kỹ năng tự bảo vệ,
thoát hiểm, sơ cấp cứu ban đầu, phòng, tránh thiên tai, ứng phó với mưa lũ và
các tình huống khẩn cấp, bảo đảm an toàn cho trẻ em trong sinh hoạt, học tập và
vui chơi.
Trách nhiệm thực hiện:
Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh,
Báo và Phát thanh truyền hình tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị
có liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên hằng năm
3. Nâng cao
năng lực cho đội ngũ làm công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nâng cao kiến thức và kỹ năng cho cán bộ y tế, cán bộ làm công tác trẻ em, cộng
tác viên trẻ em, nhân viên y tế trường học và các lực lượng liên quan về phòng,
chống tai nạn, thương tích trẻ em; kỹ năng truyền thông, tư vấn, nhận diện nguy
cơ, phòng ngừa, phát hiện, sơ cứu và xử lý ban đầu đối với các tình huống tai nạn
thường gặp như đuối nước, bỏng, điện giật, ngã, tai nạn giao thông; trang bị kỹ
năng phòng, chống đuối nước, phòng ngừa tự tử và chăm sóc sức khỏe tâm thần ở
trẻ em.
- Nâng cao năng lực phối hợp
liên ngành trong hỗ trợ, can thiệp và quản lý trẻ em bị tai nạn, thương tích; bảo
đảm kết nối hiệu quả giữa các cơ sở y tế, giáo dục, công tác xã hội và các cơ
quan, đơn vị liên quan.
- Củng cố năng lực cho đội ngũ
cộng tác viên công tác trẻ em, nhân viên y tế thôn bản và nhân viên công tác xã
hội trong công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện các biện pháp
phòng ngừa; kịp thời phát hiện, hỗ trợ và can thiệp đối với trẻ em có nguy cơ
hoặc bị tai nạn, thương tích tại cộng đồng.
Cơ quan chủ trì: Sở
Y tế.
Trách nhiệm thực hiện:
Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các xã, phường, các cơ quan, đơn vị
liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên hằng năm.
4. Xây dựng
môi trường sống an toàn cho trẻ em
- Tiếp tục xây dựng, duy trì và
nhân rộng các mô hình Ngôi nhà an toàn, Trường học an toàn, Cộng đồng an toàn
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với điều kiện thực tế; ưu tiên
các khu vực có nguy cơ cao về tai nạn, thương tích trẻ em.
- Phát huy vai trò của gia
đình, nhà trường, chính quyền địa phương, các tổ chức đoàn thể và cộng đồng
trong việc giám sát, phát hiện, cảnh báo và kịp thời khắc phục các nguy cơ gây
tai nạn, thương tích cho trẻ em; lồng ghép nội dung xây dựng môi trường an toàn
cho trẻ em trong các phong trào, chương trình, hoạt động tại cộng đồng.
- Tăng cường kiểm tra, giám
sát, định kỳ đánh giá việc duy trì và hoạt động của các mô hình, kịp thời rút
kinh nghiệm, điều chỉnh và nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả; huy động sự
tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng trong việc hỗ trợ nguồn lực
xây dựng môi trường sống an toàn cho trẻ em.
Trách nhiệm thực hiện:
Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh, UBND các xã, phường, các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, gia đình và cộng đồng.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên hằng năm
5. Triển
khai các can thiệp, phòng ngừa và giảm thiểu tai nạn, thương tích trẻ em
a) Phòng, chống đuối nước
trẻ em
- Tổ chức các mô hình dạy bơi
an toàn và kết hợp phổ cập kiến thức, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho
trẻ em, phụ huynh, người chăm sóc trẻ. Nhân rộng các mô hình phòng, chống đuối
nước trẻ em, đặc biệt tại các địa phương có nguy cơ cao.
- Rà soát, thống kê các khu vực
tiềm ẩn nguy cơ đuối nước như ao, hồ, sông, suối, kênh, mương, công trình thủy
lợi, các khu vực thường xuyên xảy ra mưa lũ; thực hiện các biện pháp cảnh báo,
phòng ngừa như lắp đặt biển cảnh báo, rào chắn, biển chỉ dẫn an toàn theo quy định.
- Tăng cường trách nhiệm quản
lý, giám sát trẻ em của gia đình, nhà trường và cộng đồng; hướng dẫn cha mẹ,
người chăm sóc thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, không để trẻ em tự ý
vui chơi, tắm, bơi tại khu vực nguy hiểm, đặc biệt trong thời gian nghỉ hè, mùa
mưa, lũ.
- Phối hợp triển khai phòng, chống
đuối nước trong thiên tai, bão lũ; hưởng ứng Ngày thế giới phòng, chống đuối nước.
b) Phòng, chống tai nạn
giao thông trẻ em
- Tăng cường truyền thông, giáo
dục kiến thức, kỹ năng tham gia giao thông an toàn cho trẻ em, cha mẹ và người
chăm sóc trẻ; vận động sử dụng các thiết bị bảo đảm an toàn khi tham gia giao
thông như mũ bảo hiểm, dây đai an toàn, ghế ngồi an toàn cho trẻ em, áo phao và
các phương tiện bảo hộ khi tham gia giao thông đường thuỷ theo quy định.
- Rà soát, khắc phục các điểm
tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông tại khu vực trường học, khu dân cư và
các tuyến đường trẻ em thường xuyên đi lại.
- Xây dựng, duy trì và nhân rộng
các mô hình bảo đảm an toàn giao thông cho trẻ em như “Cổng trường an toàn giao
thông”, “Tuyến đường an toàn cho trẻ em”, góp phần tạo môi trường giao thông an
toàn cho học sinh.
c) Phòng ngừa ngã, cháy,
bỏng, điện giật, ngộ độc và động vật cắn
- Triển khai các biện pháp bảo
đảm an toàn cho trẻ em tại gia đình, trường học, cơ sở giáo dục và nơi công cộng;
kịp thời rà soát, phát hiện, cảnh báo và khắc phục các nguy cơ gây ngã, cháy, bỏng,
điện giật, ngộ độc và tai nạn do động vật cắn.
- Tăng cường tuyên truyền, hướng
dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn trong
sinh hoạt gia đình; đặc biệt trong sử dụng điện, bếp gas, bếp than, nước nóng
và các thiết bị sinh hoạt khác; trang bị kiến thức, kỹ năng phòng ngừa, sơ cấp
cứu ban đầu đối với các tai nạn, thương tích thường gặp.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát
việc thực hiện các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn về phòng, chống cháy,
bỏng, đảm bảo an toàn điện, an toàn thực phẩm; phòng ngừa các nguy cơ như rơi,
ngã, tai nạn tại khu vực lan can, cầu thang, cửa sổ, công trình đang thi công;
bảo đảm môi trường an toàn cho trẻ em tại gia đình, trường học, cơ sở giáo dục
và cộng đồng.
- Tăng cường quản lý vật nuôi,
thực hiện tiêm phòng theo quy định; không thả rông vật nuôi, phòng ngừa tai nạn
do động vật cắn đối với trẻ em.
d) Chăm sóc sức khỏe tâm
thần, phòng ngừa tự tử ở trẻ em
- Tăng cường tuyên truyền, giáo
dục nâng cao nhận thức của gia đình, nhà trường và cộng đồng về chăm sóc sức khỏe
tâm thần trẻ em; giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng ứng phó với căng thẳng, áp lực
học tập và các tình huống trong cuộc sống; phòng ngừa tự tử ở trẻ em.
- Tăng cường phối hợp giữa gia
đình, nhà trường, cơ sở y tế và các tổ chức liên quan trong việc tư vấn, hỗ trợ,
can thiệp kịp thời đối với trẻ em có nguy cơ tự tử; bảo đảm trẻ em được tiếp cận
các dịch vụ tư vấn tâm lý, chăm sóc sức khỏe tâm thần và công tác xã hội khi cần
thiết.
- Nâng cao năng lực cho giáo
viên, cán bộ làm công tác trẻ em, nhân viên y tế, nhân viên công tác xã hội, cộng
tác viên và các lực lượng liên quan trong phát hiện sớm, tư vấn, hỗ trợ tâm lý,
can thiệp và kết nối dịch vụ đối với trẻ em có nguy cơ.
e) Bảo đảm an toàn cho trẻ
em trong thiên tai, sự cố và tình huống khẩn cấp
- Lồng ghép công tác phòng, chống
tai nạn thương tích trẻ em trong phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; ưu
tiên địa bàn vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới và những nơi thường xuyên xảy
ra thiên tai.
- Tăng cường tuyên truyền, tập
huấn, trang bị cho trẻ em, gia đình, nhà trường và cộng đồng kiến thức, kỹ năng
phòng ngừa, ứng phó với thiên tai, sự cố và tình huống khẩn cấp; kỹ năng sơ cấp
cứu, cứu hộ, cứu nạn và thoát hiểm.
- Rà soát, cảnh báo, khắc phục
các khu vực có nguy cơ mất an toàn; nâng cao năng lực ứng phó với nguy cơ đuối
nước, lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt và các điểm mất an toàn khác.
Trách nhiệm thực hiện: Sở
Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh, UBND các xã, phường, các cơ quan,
đơn vị, tổ chức, gia đình và cộng đồng..
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên hằng năm.
6. Nâng cao
năng lực sơ cấp cứu, cứu hộ, cứu nạn và phục hồi chức năng
- Củng cố, nâng cao năng lực sơ
cấp cứu, cấp cứu, cứu hộ, cứu nạn cứu nạn cho các cơ sở y tế, trường học và lực
lượng tham gia ứng cứu; tăng cường tập huấn, hướng dẫn kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu,
cứu hộ, cứu nạn cho cán bộ y tế, giáo viên, nhân viên y tế trường học, lực lượng
xung kích và cộng đồng, nhất là đối với các tình huống đuối nước, tai nạn giao
thông, thiên tai và các tình huống khẩn cấp.
- Nâng cao chất lượng công tác
cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng, hỗ trợ tâm lý và công tác xã hội cho trẻ
em bị tai nạn, thương tích; bảo đảm trẻ em được tiếp cận kịp thời các dịch vụ y
tế, phục hồi chức năng và hỗ trợ phù hợp để sớm phục hồi sức khỏe, hòa nhập học
tập và sinh hoạt.
- Tăng cường phối hợp giữa
ngành y tế, lực lượng cứu hộ, cứu nạn, chính quyền địa phương và các cơ quan,
đơn vị liên quan trong tổ chức sơ cấp cứu, cấp cứu, cứu hộ, cứu nạn và chuyển
tuyến kịp thời.
Cơ quan chủ trì: Sở
Y tế.
Trách nhiệm thực hiện: Sở
Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh, UBND các xã, phường, các cơ quan,
đơn vị, tổ chức, gia đình và cộng đồng..
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên hằng năm.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ
nguồn ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán hằng năm của các sở, ngành,
cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;
kinh phí lồng ghép từ các chương trình, đề án, dự án có liên quan và các nguồn
kinh phí hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
- Là cơ quan thường trực, chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ
chức triển khai thực hiện kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, địa
phương thực hiện nội dung thuộc thẩm quyền được phân công về công tác phòng, chống
tai nạn thương tích trẻ em; kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo công
tác trẻ em trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể hằng
năm của ngành Y tế để phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan và chỉ đạo
các UBND các xã, phường, các đơn vị y tế, các cơ sở trợ giúp xã hội triển khai
toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp về công tác trẻ em và phòng, chống tai nạn
thương tích trẻ em, đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề ra.
- Tiếp tục nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ trẻ em; quản lý, sử dụng hiệu quả Quỹ Bảo
trợ trẻ em tỉnh; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn,
thương tích cho cán bộ các ngành, các tổ chức, cơ quan, đơn vị và cộng tác viên
làm công tác trẻ em các cấp.
- Tăng cường các hoạt động truyền
thông nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; triển
khai các hoạt động tư vấn, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn,
thương tích trẻ em, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em
và cộng đồng.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh bảo đảm đầy đủ nhân lực, thuốc, thiết bị, phương tiện cấp
cứu; tổ chức tiếp nhận, sơ cứu, cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng kịp thời
cho trẻ em bị tai nạn thương tích để giảm tử vong, tàn tật và các tổn thương về
sức khoẻ của trẻ em.
- Hướng dẫn, triển khai đồng bộ
các biện pháp can thiệp phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; xây dựng các
mô hình an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.
- Theo dõi, kiểm tra, giám sát,
đôn đốc, hướng dẫn triển khai kế hoạch trên địa bàn tỉnh; định kỳ tổng hợp, báo
cáo hằng năm và giai đoạn kết quả thực hiện công tác phòng, chống tai nạn
thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh, gửi Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân tỉnh theo
quy định.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, triển khai các nội
dung Chương trình tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước
cho học sinh giai đoạn 2025 - 2035 theo Quyết định số 1717/QĐ-TTg ngày
31/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục định
kỳ hằng năm tổ chức hoạt động bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ
cán bộ, giáo viên, nhân viên y tế trường học về phòng, chống tai nạn, thương
tích trẻ em; tăng cường giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ, phòng, chống
tai nạn, thương tích và đuối nước; xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh,
thân thiện.
- Triển khai và nhân rộng mô
hình Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích; tăng cường phối hợp
giữa nhà trường, gia đình và chính quyền địa phương trong quản lý, giám sát học
sinh, nhất là trong thời gian nghỉ hè và tại các khu vực có nguy cơ cao xảy ra
tai nạn, đuối nước.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
- Chỉ đạo cơ quan thông tin,
truyền thông đại chúng đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền các chủ trương, đường lối
của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; các hoạt động, biện pháp và mô
hình về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường tuyên truyền, giáo
dục nâng cao nhận thức của gia đình, nhà trường và cộng đồng về bảo vệ trẻ em,
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ
em thông qua các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, gia đình và hệ thống thiết
chế văn hóa cơ sở.
- Hướng dẫn, tổ chức triển khai
các chương trình dạy bơi an toàn, phổ cập kỹ năng an toàn trong môi trường nước,
kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em; lồng ghép hoạt động phòng, chống tai
nạn, thương tích trẻ em trong các hoạt động hè, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể
thao dành cho thanh thiếu nhi.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát
việc chấp hành các quy định về chuyên môn, cơ sở vật chất, trang thiết bị cứu hộ,
cứu nạn và phòng ngừa tai nạn, thương tích, bảo đảm an toàn cho trẻ em tại các
cơ sở thể dục, thể thao, bể bơi, khu vui chơi, giải trí, du lịch và các địa điểm
có nguy cơ xảy ra tai nạn, đuối nước.
4. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan triển khai các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tăng cường tuần tra, kiểm
soát, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; phòng cháy, chữa
cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, pháo, và các nguy cơ gây tai nạn, thương
tích cho trẻ em.
- Phối hợp với các sở, ngành, địa
phương trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao nhận
thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, kỹ năng tham gia giao thông an
toàn, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn cho trẻ em.
5. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan chỉ đạo triển khai các giải pháp bảo đảm an toàn cho trẻ
em trong lĩnh vực hạ tầng giao thông đường bộ, hạ tầng kỹ thuật, công trình xây
dựng và hoạt động xây dựng thuộc phạm vi quản lý; lồng ghép các yêu cầu bảo đảm
an toàn cho trẻ em trong quá trình quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý và khai
thác công trình.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện các quy định về an toàn trong hoạt động xây dựng; tăng cường quản
lý, giám sát việc bảo đảm an toàn tại các công trình đang thi công, nhà ở, công
trình công cộng, trường học và các công trình có nguy cơ gây tai nạn, thương
tích cho trẻ em; kịp thời phát hiện, khắc phục các nguy cơ mất an toàn thuộc phạm
vi quản lý.
6. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương lồng ghép nội dung bảo đảm an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ
em trong công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; triển khai các biện
pháp phòng ngừa nguy cơ mất an toàn tại khu vực thường xuyên xảy ra mưa lũ, ngập
lụt, hồ chứa, công trình thủy lợi, khu vực khai thác, chế biến khoáng sản và
các khu vực có nguy cơ mất an toàn về môi trường nước theo chức năng, nhiệm vụ
được giao.
- Hướng dẫn, đôn đốc các địa
phương rà soát, xác định khu vực có nguy cơ đuối nước, lũ quét, sạt lở, ngập
sâu và mất an toàn đối với trẻ em; phối hợp kiểm tra, đôn đốc việc cảnh báo, cắm
biển, rào chắn, cảnh giới và thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn theo thẩm
quyền.
- Phối hợp tuyên truyền, hướng
dẫn kỹ năng phòng, chống đuối nước, an toàn trong môi trường nước; cung cấp,
chia sẻ thông tin cảnh báo thiên tai, mưa lũ, vận hành hồ chứa và các nguy cơ mất
an toàn để các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động triển khai biện pháp bảo vệ
trẻ em.
7. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế,
các sở, ngành liên quan tham mưu cân đối, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo
phân cấp ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành; hướng dẫn quản lý, sử dụng,
thanh quyết toán kinh phí theo quy định.
8. Các sở, ban, ngành của tỉnh
Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao chủ động lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ phòng, chống tai nạn, thương
tích trẻ em vào chương trình, kế hoạch của ngành; tổ chức kiểm tra, giám sát và
phối hợp triển khai các hoạt động thuộc lĩnh vực quản lý.
9. Ủy ban nhân dân các xã,
phường
- Xây dựng và tổ chức triển
khai kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em hằng năm phù hợp với điều
kiện thực tế của địa phương.
- Bố trí kinh phí và các điều
kiện cần thiết để thực hiện kế hoạch; huy động sự tham gia của gia đình, nhà
trường, các tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng và doanh nghiệp trong công
tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến
kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, phòng, chống đuối nước;
nâng cao trách nhiệm của gia đình và cộng đồng trong quản lý, giám sát trẻ em,
nhất là trong thời gian nghỉ hè, mùa mưa bão và khi xảy ra thiên tai, sự cố; chủ
động bảo vệ, sơ tán trẻ em đến nơi an toàn khi có thiên tai, sự cố hoặc nguy cơ
mất an toàn.
- Thường xuyên rà soát, kiểm
tra, kịp thời phát hiện cảnh báo, khắc phục các nguy cơ gây tai nạn, thương
tích cho trẻ em, thực hiện cắm biển cảnh báo, rào chắn và các biện pháp bảo đảm
an toàn theo quy định; xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình phòng, chống
tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
- Khi xảy ra vụ việc trẻ em tử
vong hoặc bị thương tích nghiêm trọng do tai nạn, thương tích, đuối nước, phải
kịp thời tổ chức cứu hộ, cứu nạn, thăm hỏi, hỗ trợ gia đình; kiểm tra, xác minh
nguyên nhân vụ việc; thực hiện chế độ báo cáo nhanh theo quy định, kịp thời hỗ
trợ, can thiệp đối với trẻ em bị tai nạn, thương tích trên địa bàn.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Phối hợp tuyên truyền, vận động
đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ
em; huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; tham gia
giám sát việc thực hiện quyền trẻ em và công tác phòng, chống tai nạn, thương
tích trẻ em tại cộng đồng.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh Lào Cai
giai đoạn 2026-2030. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các xã, phường tổ chức triển khai thực hiện; đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp thực hiện; định
kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cấp trên báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế
để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- TT Tỉnh uỷ;
- UB MTTQVN và các đoàn thể CT-XH tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh (VX);
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các xã, phường;
- Báo và PTTH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- CVP, PCVP UBND tỉnh (N.T.M);
- Lưu: VT, VX (Trang).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Thị Hiền Hạnh
|