|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 04
tháng 01 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI CHỈ THỊ SỐ 32/CT-TTG NGÀY 05/12/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TẠI KHU DÂN CƯ
Thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg
ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa
cháy (PCCC) tại khu dân cư; để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tình hình cháy,
nổ, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy, nổ gây ra tại khu dân cư, Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện, nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tiếp tục quán triệt và tổ
chức thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Đảng, quy định của Nhà nước,
của địa phương về công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ (CNCH), nhất là các yêu cầu
của Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
công tác PCCC tại khu dân cư.
2. Phát huy vai trò, trách
nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương, các đơn vị cơ sở, hộ
gia đình trong công tác PCCC và CNCH; xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực cho
lực lượng PCCC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự,
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
3. Thực hiện tốt phương châm “4
tại chỗ” trong công tác PCCC và CNCH; xây dựng phong trào toàn dân tham gia
PCCC và CNCH sâu rộng; tạo ý thức, trách nhiệm, chủ động phòng ngừa, hạn chế
cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Các sở, ban, ngành cấp
tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Xác định công tác PCCC là
nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên. Tiếp tục tổ chức phổ biến, quán triệt và thực
hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 47- CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí
thư, Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 và Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày
05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình hành động số 1799-CTr/TU ngày
22/7/2015 của Tỉnh ủy, Kế hoạch số 538/KH-UBND ngày 21/10/2015 và Chỉ thị số
06/CT-UBND ngày 03/5/2018 của UBND tỉnh về công tác PCCC và CNCH tới tất cả các
cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức, người lao động và hộ
gia đình trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình.
- Tăng cường tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH cho quần chúng nhân dân. Gắn phong
trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH với phong trào xây dựng khu dân cư, gia
đình văn hóa; nhân rộng điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng những tổ
chức, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC và CNCH.
- Thực hiện tốt công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát và có biện pháp giải quyết, khắc phục kịp thời sơ hở,
bất cập trong công tác PCCC. Bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm
để bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH.
2. Công an tỉnh
- Chỉ đạo điều tra cơ bản, nắm
tình hình, đánh giá, phân tích mức độ nguy hiểm cháy, nổ của từng khu dân cư để
hướng dẫn, áp dụng các biện pháp phòng ngừa cháy, nổ phù hợp, hiệu quả. Tăng cường
công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ công nghiệp, công cụ hỗ trợ, nhất là vận
động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ trong Nhân dân, quản lý các cơ sở kinh doanh
phế liệu liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ.
- Tổ chức kiểm tra đối với các
cơ sở và hướng dẫn các địa phương tự kiểm tra an toàn về PCCC tại khu dân cư
đảm bảo đủ số lần, số lượt theo quy định tại Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày
31/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC và
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC; kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm.
- Tăng cường tổ chức, đổi mới
công tác tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp PCCC và CNCH bằng các hình thức
phù hợp với thực tế cơ sở, khu dân cư; chú trọng hướng dẫn các kỹ năng thoát
hiểm, thoát nạn cho người dân. Nghiên cứu, áp dụng và hướng dẫn các hộ gia đình
chấp hành các điều kiện an toàn về PCCC, nhất là hộ sản xuất, kinh doanh trong
khu dân cư.
- Tổ chức lực lượng, phương
tiện thường trực sẵn sàng xử lý kịp thời các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn; không
để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng, nhất là thiệt hại về người.
- Phối hợp tốt với các sở, ban,
ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện tham mưu, đề xuất các giải pháp PCCC trong phê duyệt
quy hoạch, cấp phép xây dựng các khu dân cư, chỉnh trang đô thị, xây dựng các
công trình nguy hiểm cháy, nổ, nhất là trong các khu dân cư.
Tham mưu quy định về an toàn
PCCC và chỉ đạo xử lý các trường hợp không đảm bảo các điều kiện an toàn về
PCCC đối với các nhà chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất, kinh doanh, làm
kho tàng, thu mua phế liệu,...
- Phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh thực hiện Đề án số 15/ĐA-CAT(PC23)
ngày 14/4/2009 về quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC
Công an Hà Tĩnh đến năm 2015 và định hướng phát triển đến năm 2020. Tích cực
vận động các nguồn từ xã hội hóa đầu tư trang bị phương tiện PCCC và CNCH cho
lực lượng Cảnh sát PCCC.
3. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh và các sở, ngành có liên quan nghiên cứu, áp dụng các quy định, tiêu chuẩn
liên quan về PCCC cho nhà và công trình phù hợp, nhất là trong việc tham mưu,
đề xuất UBND tỉnh quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng cho các dự án công trình,
khu dân cư, chung cư...; không đề xuất phê duyệt quy hoạch, hay cấp giấy phép
xây dựng các dự án, công trình khi chưa đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC.
- Phối hợp với Công an tỉnh
nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh quy định về an toàn PCCC đối với loại hình nhà ở
nhà chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất, kinh doanh, làm kho tàng, thu mua
phế liệu...
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh thực hiện Đề
án số 15/ĐA-CAT(PC23) ngày 14/4/2009 về quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của
lực lượng Cảnh sát PCCC Công an Hà Tĩnh đến năm 2015 và định hướng phát triển
đến năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt.
- Hàng năm, dự trù, bố trí ngân
sách cho phát triển nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang bị phương tiện cho
lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt theo
chủ trương của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 993/QĐ-TTg ngày 19/6/2014.
5. Sở Công Thương, Cục Quản lý
thị trường
Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh, bán lẻ, tàng trữ, sử dụng các loại
chất, hàng có tính chất nguy hiểm cháy, nổ cao trong khu dân cư; kiên quyết tạm
đình chỉ, đình chỉ và xử lý nghiêm các trường hợp không đảm bảo điều kiện an
toàn về PCCC;
6. Sở Thông tin và Truyền
thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh
Chỉ đạo các cơ quan thông tin
đại chúng, báo chí tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, biện
pháp bảo đảm an toàn PCCC, kỹ năng thoát nạn khi có cháy xảy ra tại nhà ở, khu
dân cư.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo,
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Trường: Đại học Hà Tĩnh, cao đẳng,
trung cấp trên địa bàn
- Phối hợp với Công an tỉnh xây
dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về PCCC và
CNCH để lồng ghép vào các hoạt động ngoại khóa trong nhà trường, với nội dung,
thời lượng phù hợp với từng cấp học, bậc học; nhất là trong đào tạo nghề thường
xuyên sử dụng các chất nguy hiểm cháy, nổ, các loại nguồn lửa, nguồn nhiệt, các
thiết bị hàn, cắt kim loại. Định kỳ, tổ chức các hoạt động thực hành, diễn tập để
hình thành kỹ năng ứng phó với các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố cho học
sinh, sinh viên.
- Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan tập trung
rà soát, kiểm tra năng lực các tổ chức, cá nhân trong quản lý, sử dụng các
thiết bị hàn, cắt kim loại; xử lý nghiêm các trường hợp không đảm bảo yêu cầu,
đình chỉ hoạt động đối với tổ chức, cá nhân có nguy cơ gây mất an toàn PCCC;
xây dựng và hướng dẫn, hỗ trợ người lao động trong các khu vực phi chính thức
sử dụng các thiết bị, công cụ lao động có nguy cơ gây cháy, nổ.
8. Đề nghị Ủy ban MTTQ và
các đoàn thể cấp tỉnh
Tăng cường vận động Nhân dân,
đoàn viên, hội viên gương mẫu chấp hành các quy định pháp luật về PCCC và phối
hợp với cơ quan chức năng giám sát việc thực hiện.
9. Văn phòng Điều phối thực
hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh và các sở, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất bổ sung tiêu chí bảo đảm
các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH là một trong các nội dung thuộc bộ tiêu
chí quốc gia về nông thôn mới.
10. Công ty Điện lực Hà Tĩnh
Tiến hành tổng kiểm tra hệ
thống điện và phối hợp với các đơn vị viễn thông kiểm tra hệ thống mạng lưới
điện, mạng viễn thông tại khu dân cư để phát hiện và khắc phục kịp thời các tồn
tại thiếu sót, mất an toàn về PCCC; tập trung hướng dẫn người dân các biện pháp
sử dụng điện an toàn.
11. UBND các huyện, thành
phố, thị xã
- Chịu trách nhiệm quản lý Nhà
nước về PCCC và CNCH đối với khu dân cư, cơ sở thuộc phạm vi, thẩm quyền quản
lý. Khi xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố tại khu dân cư, phải tập trung các lực
lượng tổ chức chữa cháy và CNCH kịp thời, nhanh chóng khắc phục hậu quả xảy ra.
Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện ngay các giải pháp, biện pháp đảm bảo an toàn
PCCC tại khu dân cư và chịu trách nhiệm khi để xảy ra cháy, nổ trên địa bàn
quản lý.
- Củng cố, xây dựng mới, duy
trì hoạt động của lực lượng dân phòng, bảo đảm chế độ phụ cấp, phương tiện,
dụng cụ chữa cháy và CNCH theo quy định tại Thông tư số 56/2014/TT-BCA ngày
12/11/2014 của Bộ Công an; phải xác định đây là lực lượng nòng cốt trong công
tác PCCC và CNCH tại chỗ. Ban hành văn bản giao nhiệm vụ cụ thể cho bảo vệ dân
phố, dân quân tự vệ... trong việc phối hợp với lực lượng dân phòng bảo đảm an
toàn PCCC và CNCH tại địa phương.
Trong năm 2019, 100% xã,
phường, thị trấn phải có lực lượng dân phòng; hàng năm 100% khu dân cư phải tự
tổ chức thực tập phương án chữa cháy và CNCH, huấn luyện nghiệp vụ cho lực
lượng chữa cháy tại chỗ. Đối với các khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ cao phải
phối hợp với lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp tổ chức thực tập phương án mỗi
năm 01 lần.
- Khi quy hoạch khu dân cư, quy
hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa phải có biện pháp hạn chế nguy cơ cháy,
nổ; đặc biệt chú ý điều kiện về giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy và
CNCH; rà soát, bổ sung tạo các điểm tiếp nước cho xe chữa cháy. Năm 2019, mỗi
xã có tối thiểu 02 điểm tiếp nước chữa cháy; mỗi phường, thị trấn có tối thiểu
05 bến, bãi, trụ nước chữa cháy có thể tiếp nước được cho xe chữa cháy.
- Chỉ đạo, giải quyết dứt điểm
việc cơi nới chiếm dụng lối đi chung, xây cột mốc, dựng rào chắn cản trở phương
tiện giao thông trên các tuyến đường vào khu dân cư; câu móc đường dây điện,
viễn thông không đảm bảo quy định. Tích cực vận động Nhân dân tự nguyện di dời
các cơ sở sản xuất nhỏ, lẻ có nguy hiểm cháy, nổ cao ra khỏi khu dân cư và đầu
tư mua sắm thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu.
- Quá trình phê duyệt, cấp phép
xây dựng, cải tạo đối với nhà ở riêng lẻ, nhà liền kế, nhà ở liền kế mặt phố...
cần chú ý đến các điều kiện đảm bảo an toàn PCCC theo quy định.
- Rà soát quy hoạch các làng
nghề truyền thống theo mục tiêu mỗi làng nghề, mỗi gia đình, hộ sản xuất kinh
doanh đạt chuẩn về PCCC, bảo vệ môi trường.
- Quy hoạch, bố trí đủ quỹ đất
cho mạng lưới cơ sở Cảnh sát PCCC và CNCH cấp huyện theo quy định của Chính phủ
và Bộ Công an.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Công an tỉnh, các sở,
ngành: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Lao động - Thương
binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh,
Công ty Điện lực Hà Tĩnh, các đơn vị viễn thông, UBND các huyện, thành phố, thị
xã và đề nghị Ủy ban MTTQ, các đoàn thể cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, gửi Công an tỉnh và báo cáo
UBND tỉnh trước ngày 25/01/2019.
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra thực hiện
Kế hoạch này; các đơn vị, địa phương định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện
về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 05/11, để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh, Chính phủ theo quy định.
Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc, khó khăn, các đơn vị phản ánh về Công an tỉnh để được hướng dẫn, giải
quyết; trường hợp vượt thẩm quyền, Công an tỉnh tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem
xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an (C07);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND huyện, thành phố, thị xã;
- Chánh VP, các PVP;
- Trung tâm Thông tin, CB - TH;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Quốc Khánh
|