|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 47/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày 10 tháng 02 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ
LIÊN NGÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA, HỘ KINH DOANH GIAI ĐOẠN 2026 - 2030
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
Thực
hiện Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 14/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh
doanh giai đoạn 2026 - 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch tổ
chức thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa,
hộ kinh doanh giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (gọi tắt là
Chương trình), với những nội dung sau:
I. MỤC TIÊU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG HỖ TRỢ
1. Mục tiêu chung
a) Đảm
bảo triển khai kịp thời, đầy đủ, đồng bộ, hiệu quả các chương trình, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân, hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh phát triển nhanh, bền vững, hiệu quả,
chất lượng cao.
b)
Hoàn thiện chính sách, pháp luật để tạo cơ chế hỗ trợ pháp lý đột phá.
c) Xây
dựng, tổ chức triển khai kịp thời, hiệu quả, toàn diện các giải pháp, nhiệm vụ
nhằm tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ
kinh doanh theo hướng chuyên nghiệp, bám sát nhu cầu của doanh nghiệp và hộ
kinh doanh lấy đối tượng thụ hưởng làm trung tâm, phục vụ hiệu quả nhu cầu pháp
lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.
d) Tiếp
tục nâng cao hiểu biết, ý thức, thói quen, văn hóa tuân thủ pháp luật, phát huy
tính chủ động của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh và vai trò của các tổ
chức hiệp hội đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong việc
giải quyết các vấn đề, khó khăn, vướng mắc pháp lý phát sinh trong quá trình hoạt
động đầu tư, kinh doanh bên cạnh sự đồng hành của cơ quan nhà nước.
đ)
Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức và đơn vị có liên
quan trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, bảo đảm thống nhất,
đồng bộ và hiệu quả.
2. Mục tiêu cụ thể
a)
Hoàn thành 100% việc rà soát, đề xuất và hoàn thiện chính sách, thể chế trên địa
bàn tỉnh liên quan đến các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa,
hộ kinh doanh, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với từng giai
đoạn, thời kỳ và phát triển của địa phương.
b) Về
hoạt động cung cấp thông tin pháp luật
- 100%
các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, HĐND,
UBND cấp xã ban hành được cập nhật kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp
luật để doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh được khai thác và sử dụng miễn
phí;
- 100%
doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh có khả năng tiếp cận thông tin pháp lý
cơ bản về hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, trong đó tối thiểu 80% tiếp cận
qua các nền tảng số;
- 100%
nhu cầu cung cấp thông tin pháp luật của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh
được cung cấp khi có yêu cầu bằng các hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả.
c) Về
hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật
- Tối
thiểu 80% công chức, viên chức, người làm công tác pháp chế, tham mưu, triển
khai công tác hỗ trợ pháp lý được trang bị kỹ năng, kiến thức pháp luật về hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp và các nội dung pháp luật liên quan nhằm nâng cao
năng lực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh;
- Tối
thiểu 80% doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh tham gia học tập, khai thác
thông tin pháp luật trên các nền tảng trực tuyến, nền tảng số (như nền tảng đào
tạo, giáo dục trực tuyến đại chúng mở (MOOC)...);
- Tối
thiểu 90% đối tượng tham gia thụ hưởng hài lòng về chất lượng của các hoạt động.
d) Về
hoạt động tư vấn pháp luật
Bảo đảm
tối thiểu 80% đề nghị tư vấn của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh thông
qua Chương trình được giải quyết hoặc kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền
giải quyết.
3. Phạm vi và đối tượng
a) Phạm
vi: Chương trình được triển khai thực hiện trong phạm vi toàn tỉnh trong giai
đoạn từ năm 2026 đến năm 2030.
b) Đối
tượng: Các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh được thành lập, đăng ký hoạt
động theo quy định của pháp luật.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Nhóm nhiệm vụ giải pháp tạo nền tảng thúc đẩy thực hiện
hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh
a)
Hoàn thiện thể chế, chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ
kinh doanh:
- Tham
gia ý kiến, bổ sung, hoàn thiện quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Thông tư thay thế Thông tư 64/2021/TT-BTC ngày 29/7/2021 của Bộ Tài Chính hướng
dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước phục
vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Cơ
quan chủ trì: Sở Tài chính.
Cơ
quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Trung ương
- Tham
gia ý kiến dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019
của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Cơ
quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ
quan phối hợp: Sở Tài chính, Ban Quản lý khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh,
Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; Hội doanh nhân trẻ tỉnh; các sở, ban, ngành, các cơ
quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Trung ương
b) Ứng
dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh
nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh
Đẩy mạnh
tuyên truyền các hoạt động tương tác hỏi - đáp với trợ lý ảo (AI) pháp luật của
Cổng Pháp luật quốc gia hoặc tại Cổng/Trang thông tin điện tử của các Sở, ban,
ngành, cơ quan (nếu có) hoặc trên nền tảng dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn
tỉnh.
Cơ
quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.
Cơ
quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Thường xuyên.
2. Tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh
a) Tổ
chức các hoạt động cung cấp thông tin pháp lý
- Công
bố các quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép
công khai, có hiệu lực thi hành mà Ủy ban nhân dân tỉnh là một bên có liên quan
theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính và văn bản hướng dẫn thi hành.
Cơ
quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.
Cơ
quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Thường xuyên.
- Duy
trì, cập nhật, khai thác và sử dụng các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND,
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, HĐND, UBND cấp xã ban hành liên quan đến hoạt động
doanh nghiệp trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, tạo điều kiện để các
doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh khai thác.
Cơ
quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ
quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành.
Thời
gian thực hiện: Thường xuyên.
- Tổ
chức các hội nghị, hội thảo, toạ đàm để cung cấp thông tin pháp lý; biên soạn,
cung cấp tài liệu liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp; xây dựng các chương
trình truyền thông chính sách, chuyên mục nâng cao kiến thức pháp luật liên
quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ
kinh doanh trên Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh và các phương tiện, nền tảng
thông tin, truyền thông khác, ưu tiên sử dụng công nghệ số.
Cơ
quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ
quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh; các cơ
quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.
- Tiếp
nhận và giải đáp hoặc chuyển kiến nghị cơ quan có thẩm quyền đối với các vướng
mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trong áp dụng chung về
pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương do mình quản lý.
Cơ
quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.
Cơ
quan phối hợp: Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Đoàn Luật
sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Thường xuyên.
b) Tổ
chức các hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật
- Tổ
chức các hội nghị, tập huấn cung cấp, trao đổi kiến thức pháp luật theo hình thức
trực tiếp hoặc trên nền tảng số cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh và đội
ngũ làm công tác hỗ trợ pháp lý.
Cơ quan
chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ
quan phối hợp: Các sở, ngành; Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hiệp hội
các doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Ban quản lý khu kinh tế và các
khu công nghiệp tỉnh.
Thời
gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.
- Cập
nhật các bài giảng, tài liệu điện tử bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức pháp luật thiết
yếu cho người thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp trên nền tảng số
và các phương tiện truyền thông, Cổng/Trang thông tin điện tử của các Sở, ban,
ngành, cơ quan.
Cơ
quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.
Cơ
quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.
c) Tổ
chức các hoạt động tư vấn pháp luật
- Tư vấn
pháp luật trực tiếp: Tổ chức các hội nghị đối thoại chuyên đề mang tính liên
ngành với doanh nghiệp, người làm công tác quản lý; trực tiếp tại trụ sở cơ
quan hành chính ở địa phương; tổ chức tư vấn pháp luật lưu động tại các khu
công nghiệp, các địa bàn tập trung nhiều doanh nghiệp và điều kiện di chuyển
thuận tiện cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.
Cơ
quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.
Cơ
quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.
- Tư vấn
pháp luật trực tuyến: Tương tác hỏi - đáp với trợ lý ảo AI pháp luật trên Cổng
Pháp luật quốc gia hoặc tại chuyên mục hỏi - đáp pháp luật trên Cổng thông tin
điện tử của các Sở, ngành thực hiện hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp hoặc trên nền tảng
dịch vụ công trực tuyến; giao tiếp qua hòm thư điện tử chính thức do cơ quan
nhà nước có thẩm quyền công bố; sử dụng nền tảng họp trực tuyến để tổ chức
phiên tư vấn tập trung hoặc tư vấn với từng trường hợp cụ thể.
Cơ
quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.
Cơ
quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan.
Thời
gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh
phí thực hiện Kế hoạch này được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn
kinh phí hợp pháp khác để thực hiện Chương trình theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và pháp luật có liên quan.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
Là cơ
quan đầu mối chủ trì, phối hợp tổ chức theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn
sơ kết, tổng kết thực hiện triển khai các hoạt động của Kế hoạch; định kỳ tổng
hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh theo
quy định.
2. Sở Tài chính
Tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch theo
quy định của pháp luật và khả năng ngân sách của địa phương.
3. Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh
Đề nghị
Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên
quan tăng cường xây dựng, sản xuất các chuyên mục, chuyên đề tuyên truyền về
chính sách, pháp luật liên quan đến doanh nghiệp, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh bằng các hình thức phù hợp, hiệu quả.
4. Các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan
Các sở,
ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Kế hoạch này, trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ được giao ban hành kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, định
kỳ báo cáo kết quả thực hiện hoặc lồng ghép trong báo cáo công tác năm về Sở Tư
pháp để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp; (để báo
cáo)
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Hội Doanh nhân trẻ tỉnh;
- Liên minh hợp tác xã;
- Hội Luật gia tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Trang TTĐT của Sở Tư pháp;
- Lưu: VT, VP10.
NTT_VP10
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Anh Chức
|