|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 48/KH-UBND
|
Hà Giang, ngày 02 tháng 02 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI VIỆT -TRUNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH HÀ GIANG
Căn cứ nội dung Hiệp định Thương mại
biên giới Việt -Trung ký ngày 12/9/2016 và Quyết định số 2534/QĐ-TTg, ngày 28/12/2016
của Thủ tướng Chính phủ về triển khai kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại
biên giới Việt -Trung, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành kế hoạch triển
khai thực hiện Hiệp định Thương mại biên giới Việt -Trung trên địa bàn tỉnh như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Triển khai thực hiện có hiệu quả
Quyết định số 2534/QĐ-TTg ngày 28/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển
khai kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại biên giới Việt -Trung.
- Phân công nhiệm vụ, trách nhiệm của
từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác
phối hợp triển khai thực hiện nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tuyên truyền, phổ biến nội dung
Hiệp định
- Tổ chức tuyên truyền các nội dung
Hiệp định thương mại biên giới Việt Nam - Trung Quốc và các Hiệp định về quản
lý biên giới, cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc; Luật Ngoại
thương; Nghị định số 14/2018/NĐ-CP về hoạt động thương mại biên giới và cập nhật
các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh,
của các sở, ngành và các huyện biên giới.
- Tổ chức tập huấn, hội thảo, hội nghị
cho cán bộ, công chức quản lý hoạt động thương mại biên giới và đến các thương
nhân, cư dân biên giới trên địa bàn tỉnh về các nội dung của hiệp định Thương mại
biên giới Việt - Trung năm 2016 và văn bản hướng dẫn, quy định thực hiện Hiệp định
Thương mại biên giới, với các hình thức, nội dung phù hợp.
2. Hỗ trợ thương nhân tham gia hoạt
động thương mại biên giới
- Hỗ trợ các thương nhân tham gia Hiệp
hội thương nhân hoạt động thương mại biên giới Việt - Trung; lập danh sách
thương nhân xuất khẩu các mặt hàng nông, lâm, thủy, hải sản, nhất là mặt hàng
trái cây tươi để theo dõi, hướng dẫn, hỗ trợ. Chỉ đạo các lực lượng trực tiếp
quản lý tại cửa khẩu, khu (điểm) chợ biên giới tạo điều kiện
thuận lợi cho thương nhân trong hoạt động xuất nhập cảnh và xuất nhập khẩu hàng
hóa.
- Thường xuyên hội đàm, trao đổi với phía Trung Quốc về các chính sách thương mại của hai nước, đẩy
nhanh tiến độ thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu nhằm tạo điều kiện thuận lợi
cho các thương nhân xuất nhập khẩu, trao đổi hàng hóa qua biên giới tránh tình
trạng ùn tắc hàng hóa; đặc biệt là, mặt hàng nông lâm sản tươi sống.
- Phối hợp tổ chức các chương trình,
hội nghị kết nối thương nhân xuất nhập khẩu các mặt hàng nông lâm thủy hải sản
qua các cửa khẩu biên giới của Hà Giang sang Trung Quốc. Hỗ trợ doanh nghiệp xuất
khẩu trong việc cung cấp thông tin về thị trường, mặt hàng, giá cả và chính
sách quản lý biên mậu của Trung Quốc.
- Hoàn thiện cơ sở hạ tầng tại các
khu vực cửa khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ
xuất khẩu như: hải quan, bốc xếp, vận tải và thành toán biên mậu.
3. Xúc tiến thương mại và đầu tư
qua biên giới
- Duy trì các hoạt động xúc tiến
thương mại qua biên giới Việt - Trung: phối hợp với tỉnh Vân Nam và Quảng Tây,
Trung Quốc; luân phiên tổ chức hội đàm định kỳ, hội nghị xúc tiến thương mại
biên giới, hội nghị kết nối thương nhân, hội chợ thương mại quốc tế;
- Triển khai có hiệu quả các kế hoạch,
đề án, nghị quyết về hỗ trợ phát triển kinh tế biên mậu của tỉnh... nhằm khuyến
khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng kho hàng, bãi tập kết hàng hóa tại
khu vực cửa khẩu và các khu (điểm) chợ biên giới trên địa bàn tỉnh.
- Huy động các nguồn vốn đầu tư nâng
cấp cơ sở hạ tầng thương mại, kho tàng, bến bãi phục vụ
cho hàng xuất khẩu tại địa phương theo quy hoạch phát triển kho hàng hóa tại
các cửa khẩu biên giới Việt - Trung đến năm 2025, tầm nhìn 2030 tại Quyết định
số 1093/QĐ-BCT ngày 03/02/2015 của Bộ Công Thương.
4. Phát triển hoạt động của khu
(điểm) chợ biên giới
- Tiến hành rà soát, quy hoạch hệ thống
chợ; trong đó, đặc biệt quan tâm đến hệ thống chợ biên giới. Ưu tiên nguồn vốn
đầu tư cơ sở hạ tầng khu vực biên giới như: Đường giao thông, nâng cấp, xây mới
hệ thống chợ biên giới nhằm đảm bảo nhu cầu trao đổi mua bán hàng hóa của các
thương nhân cũng như cư dân biên giới hai nước.
- Tiến hành hội đàm, ký kết với phía Trung
Quốc về việc mở các cặp chợ biên giới trên địa bàn tỉnh; trước mắt, tiếp tục
duy trì ổn định hoạt động của các cặp chợ biên giới, đã hình thành trước khi ký
hiệp định. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Quản lý chợ biên giới để đảm bảo
công tác quản lý hoạt động của chợ, theo quy định của pháp luật Việt Nam.
- Thu hút các nguồn vốn đầu tư xây dựng
các khu (điểm) chợ biên giới, khuyến khích xã hội hóa 100% đối với các khu (điểm)
chợ biên giới; hỗ trợ xây dựng điểm bán hàng Việt Nam đến các khu (điểm) chợ
biên giới Việt - Trung và xuất khẩu hàng hóa sang Trung Quốc thông qua các khu
(điểm) chợ biên giới trên địa bàn tỉnh.
5. Về quản lý và điều hành cửa khẩu
biên giới Việt - Trung
- Thực hiện thống nhất, đồng bộ các
giải pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính tại cửa khẩu biên giới và khu (điểm)
chợ biên giới nhằm tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy các hoạt động xuất khẩu,
nhập khẩu hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh người, phương tiện giao thông qua các
cửa khẩu biên giới. (theo Quyết định 45/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2013
của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế Điều hành hoạt động tại các cửa
khẩu biên giới đất liền).
- Tổ chức triển khai thực hiện Hiệp định
về Quy chế quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc và
Nghị định số 34/2014/NĐ-CP, ngày 29/4/2014 của Chính phủ và Nghị định số
112/2014/NĐ-CP, ngày 21/11/2014 của Chính phủ về quản lý cửa khẩu biên giới
trên đất liền. Tiếp tục duy trì hoạt động ổn định của các lối mở biên giới (đường
qua lại biên giới tạm thời) đã hình thành từ trước khi hai bên ký kết hiệp
định, để tạo điều kiện cho nhân dân hai bên biên giới trao đổi mua bán hàng
hóa, thăm thân phù hợp với quy định pháp luật của mỗi bên.
- Thực hiện các quy trình, thủ tục
pháp lý về việc mở cửa khẩu, lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh; phấn đấu đến
năm 2018, hoàn thiện thủ tục công bố mở chính thức cặp cửa khẩu song phương Xín
Mần, Việt Nam - Đô Long, Trung Quốc và lối thông quan hàng hóa Nà La, Việt Nam
- Thiên Bảo, Trung Quốc.
- Tăng cường công tác chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả qua các cửa khẩu, lối mở biên giới và tại các
chợ biên giới.
6. Chia sẻ thông tin và đào tạo
- Thường xuyên chia sẻ và cập nhật
các quy định pháp luật của Việt Nam và Trung Quốc về thương mại biên giới, đăng
tải trên Cổng thông tin điện tử của ngành và của địa phương. Đặc biệt là các
quy định về thủ tục hải quan, thuế, phí và lệ phí, thông tin về dịch bệnh trên
động vật và thực vật cho các cơ quan liên quan, thương nhân biên giới và cư dân
biên giới hai nước.
- Phối hợp xây dựng cơ chế kết nối
thông tin trực tiếp giữa cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo thương mại biên giới
Trung ương với các cửa khẩu, khu (điểm) chợ biên giới trên địa bàn tỉnh; tổ chức
các lớp tập huấn, đào tạo về lĩnh vực thương mại biên giới cho đội ngũ cán bộ
quản lý nhà nước về thương mại biên giới, thương nhân và cư dân biên giới.
7. Công tác phối hợp giữa các cơ
quan, đơn vị
- Tăng cường công tác trao đổi thông
tin giữa các ngành chức năng của tỉnh và UBND các huyện biên giới trong hoạt động
quản lý biên giới, cửa khẩu và hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua biên giới.
- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết
công tác phối hợp của các Ban Chỉ đạo 138/CP và Ban Chỉ đạo 389 Hà Giang và các
huyện, thành phố trong công tác phối hợp thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động
thương mại biên giới.
III. THỜI GIAN VÀ
KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Phân công nhiệm vụ: Chi tiết tại phần phụ lục đính kèm.
2. Thời gian triển khai thực hiện: Kế hoạch này được thực hiện kể từ khi ban hành cho đến khi Hiệp định
Thương mại biên giới Việt-Trung ký ngày 12 tháng 9 năm 2016 hết hiệu lực.
3. Kinh phí:
- Nguồn kinh phí tổ chức thực hiện từ
Ngân sách nhà nước.
- Lồng ghép với kinh phí thực hiện
Chương trình phát triển Thương mại miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo giai
đoạn 2015 -2020 theo Quyết định số 964/QĐ-TTg ngày 30/6/2015 của Thủ tướng
Chính phủ và các chương trình khác.
- Huy động các nguồn vốn hợp pháp theo quy định của pháp luật.
- Hàng năm, các Sở, ban, ngành căn cứ
nhiệm vụ được phân công trong kế hoạch này, chủ động xây dựng dự toán kinh phí
trình UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Để triển khai đầy
đủ, kịp thời các nội dung của Kế hoạch này. Yêu cầu các đơn vị triển khai thực
hiện tốt các nhiệm vụ được phân công tại phần phụ lục và một
số nội dung sau:
1. Sở Công Thương:
Chủ động tham mưu tổ chức triển khai
thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác xúc tiến
thương mại, hợp tác, trao đổi thông tin định kỳ giữa Hà Giang với Vân Nam và giữa
Hà Giang với Quảng Tây về lĩnh vực hợp tác thương mại biên giới.
Phối hợp với Bộ Công Thương: rà soát
hệ thống khu (điểm) chợ biên giới, xây dựng quy hoạch khu (điểm) chợ biên giới
Việt - Trung trên tuyến biên giới Hà Giang - Vân Nam, Quảng Tây; nghiên cứu, đề
xuất thành lập Hiệp hội thương nhân hoạt động xuất nhập khẩu nông, lâm thủy sản
theo hình thức thương mại biên giới với Trung Quốc.
Đôn đốc các cấp, các ngành, các huyện
triển khai thực hiện Kế hoạch, các nhiệm vụ đã đề ra đảm bảo chất lượng các nội
dung tham mưu và tiến độ triển khai thực hiện. Định kỳ 06 tháng, hàng năm chủ
trì, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh và Bộ Công Thương.
2. Cục Hải quan tỉnh: áp dụng các biện pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính trên cơ sở các
quy định của pháp luật hiện hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân
và cư dân biên giới của hai nước thông quan hàng hóa qua các cửa khẩu, lối mở
biên giới; tăng cường công tác phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho
thương nhân và cư dân biên giới của hai nước thông quan hàng hóa qua các cửa khẩu,
lối mở và khu (điểm) chợ biên giới.
3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các đơn vị có liên quan hoàn thiện
hồ sơ thủ tục mở các cửa khẩu và lối mở theo kế hoạch. Thực hiện tốt nhiệm vụ
chiến lược xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền
quốc phòng toàn dân vững mạnh, bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền trên tuyến
biên giới. Phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân và cư dân
biên giới trong hoạt động xuất nhập cảnh qua các cửa khẩu, khu (điểm) chợ biên
giới.
4. Sở Kế hoạch và đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan xây dựng danh mục
các dự án kêu gọi đầu tư về lĩnh vực kinh tế biên mậu Việt-Trung; Tập trung huy
động các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng cửa khẩu, khu (điểm)
chợ biên giới. Chủ động phân bổ nguồn vốn đầu tư để triển khai thực hiện đối với
các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cửa khẩu, khu (điểm) chợ biên giới trên
địa bàn tỉnh theo kế hoạch.
5. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư bố trí nguồn kinh phí hợp
lý để triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch này. Ưu tiên bổ sung nguồn
kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung Quốc, đặc biệt
là các hoạt động xúc tiến thương mại trong lĩnh vực nông, lâm, thủy hải sản
trên cơ sở nguồn ngân sách được phê duyệt.
6. Sở Ngoại vụ: Tham mưu UBND tỉnh triển khai có hiệu quả chương trình thỏa thuận
khung hợp tác giữa tỉnh Hà Giang với tỉnh Vân Nam, khu tự trị dân tộc Choang Quảng
Tây - Trung Quốc. Tham mưu UBND tỉnh sớm Hoàn thiện quy hoạch phát triển hệ thống
cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2025, tầm nhìn 2035.
7. Sở Thông tin và Truyền thông: Triển khai kịp thời công tác thông tin tuyên truyền về: Hiệp định
thương mại biên giới Việt-Trung; Luật Ngoại thương; Nghị định số 14/2018/NĐ-CP
về hoạt động thương mại biên giới; Quyết định số 2792/QĐ-UBND ngày 14/11/2016 của
UBND tỉnh Hà Giang về việc phê duyệt Đề án phát triển kinh tế biên mậu gắn với
đảm bảo quốc phòng-an ninh giai đoạn 2016-2020 tầm nhìn đến năm 2025... trên cổng
thông tin điện tử của tỉnh.
8. Ngân hàng Nhà nước: Chủ động tham mưu triển khai quản lý nhà nước về lĩnh vực hợp tác tiền
tệ và thanh toán biên giới qua địa bàn tỉnh. Tăng cường hợp tác trong hoạt động
thanh toán biên giới với phía Trung Quốc, góp phần tăng cường quản lý tiền tệ
vùng biên giới, phòng chống rửa tiền và chuyển tiền lậu qua biên giới, trong đó
chú trọng phát triển các hình thức thanh toán quốc tế theo thông lệ quốc tế..
9. Công an tỉnh: Phối hợp các cơ quan chức năng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa
phương thực hiện công tác quản lý các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất
nhập khẩu thực hiện nghiêm các chủ trương đường lối chính sách về thương mại với
Trung Quốc trong quá trình hội nhập quốc tế, thực hiện các cam kết tự do thương
mại và thương mại biên giới. Chủ động làm tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh với
các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công
nghệ cao, kịp thời phối hợp xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động
thương mại nhằm đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
tỉnh, thực hiện có hiệu quả đề án phát triển thương mại biên giới gắn với đảm bảo
quốc phòng an ninh.
10. UBND các huyện biên giới: Duy trì cơ chế phối hợp với các huyện biên
giới đối đẳng phía tỉnh Vân Nam và Quảng Tây, Trung Quốc. Phối hợp hỗ trợ và tạo
điều kiện thuận lợi cho thương nhân và cư dân biên giới trong hoạt động xuất nhập
khẩu, xuất nhập cảnh qua các cửa khẩu, khu (điểm) chợ biên giới.
11. Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
đơn vị có liên quan:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
phân công, tổ chức, triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung kế hoạch này.
Chịu trách nhiệm trước UBND Tỉnh về việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được
phân công trong kế hoạch.
- Định kỳ (06 tháng, 1 năm) hoặc đột
xuất báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ được phân công
trong kế hoạch (thông qua Sở Công Thương tổng hợp).
Trên đây là Kế hoạch triển khai hiệp định
thương mại biên giới Việt - Trung trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Yêu cầu, các đơn
vị tập trung triển khai thực hiện tốt kế hoạch này. Trong quá trình triển khai
thực hiện có vấn đề vướng mắc phát sinh, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về
UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương;
- TTr: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- CT, PCT. UBND tỉnh;
- Các Sở: CT; KH&ĐT; TC; NgV, YT, NN&PTNT, TT&TT;
- Các ngành: Hải quan tỉnh; Cục Thuế tỉnh; Công an tỉnh; CN Ngân hàng nhà nước
tỉnh, BCH BĐBP tỉnh, BQL Khu kinh tế;
- UBND các huyện biên giới;
- Lưu: VT, CVKTTH.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Thị Minh Hạnh
|
PHỤ LỤC
BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH
THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI VIỆT - TRUNG KÝ NGÀY 12/9/2016
(Ban hành kèm theo Kế hoạch 48/KH-UBND, ngày 02/02/2018
của UBND tỉnh Hà Giang)
|
STT
|
Nhiệm
vụ
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
Kết
quả
|
|
1
|
Tuyên truyền, phổ biến nội dung Hiệp định
|
|
1.1
|
Đăng tải các nội dung Hiệp định và
các văn bản có liên quan trên cổng thông tin điện tử của Tỉnh, Sở, ngành và
các huyện biên giới.
|
Sở
Công Thương, Sở Thông tin & truyền thông
|
UBND
các huyện biên giới
|
2017-2019
|
Bản
tin
|
|
1.2
|
Tổ chức tập huấn, hội thảo, hội nghị cho cán bộ, công chức quản
lý hoạt động thương mại biên giới và đến các thương nhân, cư dân biên giới
trên địa bàn tỉnh về các nội dung của hiệp định Thương mại biên giới Việt
Trung năm 2016 và văn bản hướng dẫn, quy định thực hiện Hiệp định Thương mại
biên giới.
|
Sở
Công Thương
|
Các
Thành viên BCĐ TMBG, các doanh nghiệp hoạt động thương mại biên giới trên địa
bàn tỉnh
|
2017-2019
|
Số
lượng lớp tập huấn
|
|
2
|
Hỗ trợ thương nhân tham gia hoạt
động thương mại biên giới
|
|
2.1
|
Hỗ trợ các thương nhân tham gia Hiệp
hội thương nhân hoạt động thương mại biên giới Việt - Trung
|
Sở
Công Thương
|
Bộ
Công Thương, Các doanh nghiệp hoạt động thương mại biên giới trên địa bàn tỉnh
|
2017-2018
|
Số
thương nhân tham gia Hiệp hội
|
|
2.2
|
Tăng cường trao đổi thông tin và
đăng tải danh sách doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại biên giới
và phối hợp đăng tải hình ảnh thông tin hàng hóa sản phẩm của Hà Giang, Việt
Nam và của châu Văn Sơn, khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc trên
cổng thông tin của ngành Công Thương, Hà Giang, Việt Nam và Cục Thương vụ
châu Văn Sơn, Sở Thương mại khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc.
|
Sở
Công Thương
|
Cục
thương vụ châu Văn Sơn, Sở Thương mại Quảng Tây, Trung Quốc; các doanh nghiệp
hoạt động xuất nhập khẩu
|
Hàng
năm
|
Bản
tin
|
|
2.3
|
Tổ chức các hội nghị kết nối thương
nhân xuất nhập khẩu các mặt hàng nông lâm thủy hải sản qua các cửa khẩu biên
giới của Hà Giang sang Trung Quốc.
|
Sở
Công Thương
|
Bộ
Công Thương; Cục thương vụ Châu Văn Sơn, Trung Quốc; cục Hải Quan, BCH biên
phòng tỉnh, Ban quản lý khu kinh tế
|
Hàng
năm
|
Số
lượng các hội nghị
|
|
2.4
|
Đẩy mạnh hợp tác trong hoạt động thanh
toán thương mại biên giới; tuyên truyền, khuyến khích thanh toán thông qua
các chi nhánh ngân hàng thương mại. Tạo điều kiện thuận lợi cho các chi nhánh
ngân hàng thương mại thực hiện vận chuyển tiền mặt qua biên giới an toàn, đáp
ứng kịp thời các nhu cầu tiền mặt trong giao dịch tại khu vực biên giới.
|
Ngân
hàng Nhà nước chi nhánh Hà Giang
|
Các
doanh nghiệp hoạt động thương mại biên giới; cục Hải Quan, BCH biên phòng tỉnh,
Ban quản lý khu kinh tế
|
Hàng
năm
|
|
|
2.5
|
Thường xuyên trao đổi với phía Trung Quốc về các chính sách của
hai nước, việc bố trí lực lượng kiểm nghiệm, kiểm dịch để
tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa tại các cửa
khẩu thuộc địa bàn biên giới của hai nước, tránh tình trạng
ùn tắc hàng hóa đặc biệt là mặt hàng nông sản, hàng tươi sống.
|
Ban
quản lý khu kinh tế
|
Sở
Công Thương, cục Hải Quan, BCH biên phòng tỉnh
|
Hàng
năm
|
Hàng
hóa không bị ùn tắc tại cửa khẩu
|
|
3
|
Xúc tiến thương mại và đầu tư
qua biên giới
|
|
3.1
|
Phối hợp với tỉnh Vân Nam và Quảng
Tây, Trung Quốc luân phiên tổ chức hội đàm định kỳ, hội nghị xúc tiến thương
mại biên giới, hội nghị kết nối thương nhân, hội chợ thương mại quốc tế;
|
Sở
Công Thương
|
Sở
Ngoại vụ, các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện biên giới; các doanh
nghiệp hoạt động thương mại biên giới
|
Hàng
năm
|
Số
lượng các hội nghị, hội chợ, Buổi hội đàm
|
|
3.2
|
Triển khai Kế hoạch xúc tiến Thương
mại tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020;
|
Sở
Công Thương
|
Các
sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố, các doanh nghiệp
|
Hàng
năm
|
Báo
cáo kết quả thực hiện
|
|
3.3
|
Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
án phát triển kinh tế biên mậu gắn với đảm bảo quốc phòng-an ninh trên địa
bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016-2020 tầm nhìn đến năm 2025
|
Sở
Công Thương
|
Các
sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện biên giới, các doanh nghiệp
|
Hàng
năm
|
Báo
cáo kết quả thực hiện
|
|
4
|
Phát triển hoạt động của khu (điểm)
chợ biên giới
|
|
4.1
|
Xây dựng quy hoạch phát triển mạng
lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm
2025, định hướng đến năm 2030
|
Sở
Công Thương
|
Viện
nghiên cứu chiến lược, bộ Công Thương; UBND các huyện, thành phố, các sở,
ban, ngành có liên quan.
|
2018
|
Quy
hoạch được phê duyệt
|
|
4.2
|
Duy trì hoạt động các khu (điểm) chợ
biên giới hiện có và nâng cấp xây mới các khu (điểm) chợ biên giới trên địa
bàn tỉnh theo quy hoạch.
|
UBND
các huyện biên giới
|
Sở
Công Thương, các doanh nghiệp và các sở, ban, ngành liên quan
|
2017-2019
|
Số
lượng khu (điểm) chợ được xây mới
|
|
4.3
|
Xây dựng và mở mới chợ biên giới tại
mốc 504 Lũng Làn - Lộng Bình.
|
UBND
huyện Mèo Vạc
|
Sở
Công Thương, Ngoại vụ, BCH bộ đội biên phòng tỉnh và các
sở, ngành liên quan
|
2017-2019
|
Chợ
được mở
|
|
4.4
|
Hỗ trợ xây dựng điểm bán hàng Việt
Nam đến các khu (điểm) chợ biên giới Việt - Trung và xuất khẩu sang Trung Quốc
thông qua các khu (điểm) chợ biên giới trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Công Thương
|
Bộ
Công Thương; UBND các huyện biên giới, các thương nhân
|
Hàng
năm
|
Số
lượng điểm bán hàng Việt được mở
|
|
5
|
Về quản lý và điều hành cửa khẩu biên giới Việt - Trung
|
|
5.1
|
Thực hiện thống nhất, đồng bộ các giải
pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính tại cửa khẩu biên giới và khu (điểm) chợ
biên giới nhằm tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy các hoạt động xuất khẩu, nhập
khẩu hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh người, phương tiện giao thông qua các cửa
khẩu biên giới
|
Hải
quan tỉnh, cục thuế, Ban quản lý khu kinh tế
|
BCH
biên phòng tỉnh, UBND các huyện biên giới, các sở, ngành liên quan, các
thương nhân hoạt động thương mại biên giới
|
Hàng
năm
|
Thời
gian thông quan được rút ngắn
|
|
5.2
|
Hoàn thiện các thủ tục để nâng cấp
lối mở Xín Mần - Đô Long lên thành cửa khẩu song phương; tiếp tục đầu tư xây
dựng cơ sở hạ tầng, đường giao thông và hoàn thiện các thủ tục đề nghị mở
chính thức cặp cửa khẩu Săm Pun - Điền Bồng (mốc 456).
|
Tiểu
ban công tác cửa khẩu tỉnh (BCH bộ đội biên phòng tỉnh)
|
Sở
Ngoại vụ, UBND các huyện: Xín Mần, Mèo Vạc, Ban quản lý công trình trọng điểm
của tỉnh
|
2017-2019
|
Cửa
khẩu được mở
|
|
5.3
|
Hoàn thiện các thủ tục Mở mới 07 lối
mở (tại các mốc: 172 (Pà Vầy Sủ - Kim Xưởng), 219 (Bản Máy - Đô Long), 238
(Lao Chải - Mãnh Động), 291/2 (Cao Mã Pờ - trấn Mali), 485 (Xín Cái - Điền Bồng),
409 (Lũng Táo - Mã Lâm), 504 ( Lũng Làn - Lộng Bình).
|
Tiểu
ban công tác cửa khẩu tỉnh (BCH bộ đội biên phòng tỉnh)
|
Sở
Ngoại vụ, UBND các huyện: Hoàng Su Phì, Xín Mần, Vị Xuyên, Quản Bạ, Mèo Vạc,
Đồng Văn
|
2017-2019
|
Số lối
mở được mở
|
|
5.4
|
Mở lối thông quan hàng hóa thuộc cửa
khẩu Thanh Thủy- Thiên Bảo
|
Ban
quản lý khu kinh tế
|
Sở Ngoại
vụ, Công Thương, BCH Biên phòng tỉnh, UBND huyện Vị Xuyên
|
2017-2019
|
Lối
thông quan hàng hóa được đưa vào hoạt động
|
|
6
|
Chia sẻ thông tin và đào tạo
|
|
6.1
|
Cập nhật các quy định pháp luật của
Việt Nam và Trung Quốc về thương mại biên giới, đăng tải trên cổng thông tin
điện tử của ngành và của địa phương
|
Sở
Công Thương
|
Sở
Ngoại vụ, Sở Thông tin và truyền thông, UBND các huyện biên giới
|
Hàng
năm
|
Số bản
tin được đăng tải
|
|
6.2
|
Phối hợp tổ chức các lớp tập huấn,
đào tạo về lĩnh vực thương mại biên giới cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước
về thương mại biên giới, thương nhân và cư dân biên giới.
|
Sở
Công Thương
|
Bộ
Công Thương; Thành viên BCĐ TMBG, các doanh nghiệp hoạt động thương mại biên
giới trên địa bàn tỉnh
|
Hàng
năm
|
Số lớp
tập huấn được tổ chức
|
|
6.3
|
Xây dựng Kế hoạch phân công nhiệm vụ
thực hiện nội dung Biên bản của Hội nghị nhóm công tác liên hợp với tỉnh Vân Nam
và Quảng Tây, Trung Quốc; Chương trình hợp tác giữa UBND tỉnh Hà Giang với
Chính quyền Châu Văn Sơn, Trung Quốc; Bản ghi nhớ hợp tác giữa UBND tỉnh và
Chính phủ nhân dân thành phố Bách Sắc.
|
Sở
Ngoại vụ
|
UBND
các huyện biên giới, các sở, ban, ngành có liên quan
|
2017-2018
|
Bản
KH được ban hành
|