|
Kính gửi:
|
- Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo các quận-huyện;
- Giám đốc Trung tâm giáo dục thường xuyên;
- Hiệu trưởng các Trường trung học phổ thông;
- Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở.
|
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7
năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 10/2015/TT-BTP
ngày 31 tháng 8 năm 2015 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Quyết định số 208/QĐ-BGDĐT ngày 19 tháng 01
năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo về Ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và quản
lý công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2016;
Căn cứ Quyết định số 778/QĐ-UBND ngày 29 tháng 02
năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về Ban hành Kế hoạch theo
dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2016;
Căn cứ Quyết định số 6858/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12
năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình
thi hành pháp luật năm 2016 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;
Thực hiện Quyết định số 889/QĐ-GDĐT-PC ngày 30
tháng 5 năm 2016 của Sở Giáo dục và Đào tạo về Ban hành Kế hoạch triển
khai, theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2016 ngành giáo dục và đào tạo
Thành phố;
Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn triển khai, thực
hiện chế độ báo cáo trong quản lý công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và xử lý
vi phạm hành chính năm 2016 ngành
giáo dục và đào tạo Thành phố như sau:
1. Mục đích và yêu cầu:
- Nhằm đánh giá toàn diện tình
hình thực hiện có hiệu quả Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi thi hành pháp
luật; đồng thời để đánh giá thực trạng thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý
của Sở Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn thành phố, trên cơ sở đó phát hiện xử
lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật.
- Bảo đảm công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm,
trọng điểm gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng phòng, ban cơ quan Sở
Giáo dục và Đào tạo; phòng Giáo dục và Đào tạo quận - huyện; các trường cao đẳng,
trung cấp chuyên nghiệp, trung học phổ thông; Trung tâm Giáo dục Thường xuyên
và các đơn vị trực thuộc Sở quản lý (Công lập và ngoài công lập);
- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến
khích sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật của Nhà nước.
2. Nội dung cần
theo dõi, đánh giá:
- Tính thống nhất, đồng
bộ, tính khả thi của các quy định pháp luật để
kịp thời đề xuất, kiến nghị xử lý những nội dung, quy định
chồng chéo, thiếu đồng bộ, không khả thi hoặc những khoảng trống
pháp luật;
- Trình tự, thủ tục hành chính tại đơn vị để kịp thời
chủ động đề xuất, kiến nghị ban hành thủ tục hành chính mới, hoặc sửa đổi, hủy
bỏ những thủ tục hành chính không còn phù hợp, không cần thiết, gây cản trở, khó
khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức
và cá nhân;
- Tình hình tuân thủ pháp luật khi
áp dụng trong lĩnh vực phụ trách hoặc hoạt động tại đơn vị.
3. Triển khai
thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành
chính tại đơn vị
- Xây dựng kế hoạch và triển
khai thực hiện kế hoạch như hướng dẫn tại mục II của Quyết định số
889/QĐ-GDĐT-PC ngày 30 tháng 5 năm 2016 của Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Tự kiểm
tra Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2016 tại đơn vị;
- Báo cáo
công tác thi hành pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm
2016 về Sở Giáo dục và Đào tạo theo mẫu quy định tại Mục 4.1 và Mục 4.2 tại văn
bản hướng dẫn này.
4. Thực hiện
chế độ báo cáo trong quản lý công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và
xử lý vi phạm hành chính
4.1. Báo cáo về tình hình thi hành pháp luật
Hằng
năm, báo cáo được thực hiện trước ngày 15 tháng 9 năm 2016. (Mẫu báo
cáo số 1 được đính kèm văn bản này)
Thời điểm lấy số liệu của báo cáo là từ ngày 01
tháng 10 năm trước đến ngày 15 tháng 9 năm sau.
4.2. Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính
Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính bảo đảm tổng hợp số liệu đầy đủ, chính xác, đồng thời đưa ra các nhận
định, đánh giá về tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính,
phân tích các vấn đề còn tồn tại, các khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân và giải
pháp, kiến nghị, đề xuất cụ thể.
Báo cáo 02 lần trong năm: Định kỳ 06 tháng và hàng
năm. Thời điểm lấy số liệu của báo cáo định kỳ 06 tháng tính từ ngày 01 tháng
10 năm trước đến 31 tháng 3 năm sau; đối với báo cáo hàng năm thì thời điểm lấy
số liệu từ ngày 01 tháng 10 năm trước đến ngày 15 tháng 9 năm sau. (Mẫu báo
cáo số 2, Mẫu 2a, Mẫu 2b, Mẫu 2c được đính kèm văn bản này)
Trên đây là nội dung hướng hướng dẫn triển khai, thực
hiện chế độ báo cáo
trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và
theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm
2016.
Sở Giáo dục và Đào tạo đề nghị Các Ông, Bà Trưởng
phòng Giáo dục và Đào tạo quận - huyện; Hiệu trưởng các trường cao đẳng, trung
cấp chuyên nghiệp, trung học phổ thông; Giám đốc Trung tâm giáo dục thường
xuyên và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở quản lý (công lập và ngoài công lập)
nghiêm túc thực hiện.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc
đề nghị các đơn vị phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo (thông qua Phòng Pháp chế
số điện thoại 08.38296088) để phối hợp và tháo gỡ kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Giám đốc (để báo cáo);
- Như trên;
- Lưu: VT, PC.
|
KT.GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Bùi Thị Diễm Thu
|
(Mẫu báo cáo số 1)
|
TÊN ĐƠN VỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/BC-
|
…..,
ngày tháng năm 2016
|
BÁO
CÁO
Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm
2016
1.
Tình hình tuân thủ pháp luật
1.1. Tình hình thi hành pháp luật của cơ quan
nhà nước và người có thẩm quyền
Đánh giá, phân tích, so sánh với năm trước, mức độ ảnh
hưởng, hệ quả đối với đơn vị đang công tác về:
- Tình hình thi hành pháp luật của cơ
quan nhà nước và người có thẩm quyền qua công tác thanh tra
- Tình hình thi hành pháp luật của cơ
quan nhà nước và người có thẩm quyền qua công tác giải quyết khiếu nại,
tố cáo
- Tình hình thi hành pháp luật của cơ
quan nhà nước và người có thẩm quyền qua công tác giải quyết, xét xử vụ
án hành chính
-Tình hình thi hành pháp luật của người có thẩm quyền
thông qua công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm
- Tình hình thi hành pháp luật của cơ
quan nhà nước và người có thẩm quyền qua công tác bồi thường của Nhà nước.
1.2. Tình hình tuân thủ pháp luật
- Tình hình vi phạm pháp luật của cán bộ, giáo viên
và học sinh, sinh viên
- Tình hình vi phạm hành chính của tổ chức, cá
nhân;
- Tình hình tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại, tố
cáo tại đơn vị
Lập Bảng tổng hợp vụ việc khiếu
nại, tố cáo và vi phạm pháp luật đã được tòa án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền
tiếp nhận, thụ lý, giải quyết (theo mẫu quy định tại Mẫu số 5 ban hành kèm theo
Thông tư số 10/2015/TT-BTP).
1.3. Đánh giá chung về tình hình tuân thủ pháp
luật
- Kết quả đạt được;
- Tồn tại, hạn chế;
- Nguyên nhân.
2. Phương hướng, giải pháp chủ yếu và đề xuất,
kiến nghị (Nếu có)
2.1. Phương hướng, giải pháp chủ yếu (đối với công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật)
- Phương hướng
- Giải pháp chủ yếu
2.2. Đề xuất, kiến nghị
- Về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
+ Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
+ Đối với Bộ, ngành, địa phương, Sở Giáo dục và Đào
tạo Thành phố
- Về tình hình thi hành pháp luật
+ Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban
nhân dân Thành phố
. Về ban hành văn bản quy định chi tiết
. Về các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật
. Về đấu tranh, xử lý vi phạm pháp luật, nâng cao mức
độ tuân thủ pháp luật
+ Đối với các Bộ, ngành, địa phương, Sở Giáo dục và
Đào tạo Thành phố
Trên đây là báo cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm
2016 của Phòng Giáo dục và Đào tạo quận…… (hoặc trường……………..)
kính gửi Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
|
Nơi nhận:
- Phòng Pháp chế Sở GD&ĐT;
- Lưu: VT, ……
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký tên và đóng dấu)
|
(Mẫu báo cáo số 2)
|
TÊN ĐƠN VỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/BC-
|
…..,
ngày tháng năm 2016
|
BÁO CÁO
Công tác thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính ……..[1]
Thực hiện Công văn số
/GDĐT-PC ngày
tháng 6 năm 2016 của Sở Giáo dục và Đào tạo; đơn vị …. ….[2] thực hiện báo cáo công tác thi hành pháp luật về
xử lý vi phạm hành chính 06 tháng/hàng năm như sau:
I. TÌNH HÌNH VỀ XỬ LÝ
VI PHẠM HÀNH CHÍNH
1. Công tác
tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn về kỹ năng, nghiệp vụ
trong việc triển khai thi hành và áp dụng pháp luật xử
lý vi phạm hành chính
- Nêu rõ các hình thức tuyên
truyền, phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn: Hội thảo, hội nghị, đưa tin, bài trên
các phương tiện thông tin đại chúng, biên soạn tài liệu, sách, sổ tay về xử lý
vi phạm hành chính…
- Nêu rõ số lượng tin,
bài; tài liệu; sách; sổ tay; cuộc hội thảo, hội nghị; số người/ lượt người được
tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn…
2. Công tác tự kiểm tra việc thi hành pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính
- Công tác tự kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính tại đơn vị: Nêu rõ việc có hay không ban hành kế hoạch kiểm
tra; tổng số cuộc kiểm tra đã được tiến hành; kết quả của việc kiểm tra.
- Công tác thanh tra, phối hợp thanh tra việc thi
hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại đơn vị: Nêu rõ việc có hay không
ban hành kế hoạch thanh tra; tổng số cuộc thanh tra đã được tiến hành; kết quả
của việc thanh tra, phối hợp thanh tra.
3. Tình
hình vi phạm hành chính
- Nhận xét, đánh giá
chung, khái quát tình hình vi phạm
hành chính trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực/địa
bàn quản lý.
- Nguyên nhân chính của tình
hình vi phạm hành chính.
4. Kết quả công tác xử phạt
vi phạm hành chính
a. Số vụ việc vi phạm và
số đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính
- Nêu
rõ và có sự phân tích, so sánh sự tăng
hay giảm so với cùng kỳ năm trước tại đơn vị.
-
Tình hình áp dụng biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính nhắc nhở đối với
người chưa thành niên.
b. Kết quả thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính
Trong
đó nêu rõ và có sự phân tích, so sánh sự
tăng hay giảm so với cùng kỳ năm trước đối với
các số liệu sau:
- Số quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành.
- Số
quyết định đã thi hành, chưa thi hành xong, nguyên nhân của tình trạng này.
- Tổng
quyết định bị cưỡng chế thi hành, nguyên nhân của tình trạng này.
- Số tiền phạt thu được.
- Số
tiền thu được từ bán, thanh lý tang vật, phương tiện bị tịch thu.
- Số quyết định bị khiếu nại, khởi kiện. Nêu một số nguyên nhân chính.
- Các lĩnh vực xảy
ra nhiều hành vi vi phạm hành chính, đối tượng, mức xử phạt thông thường,
biện pháp khắc phục hậu quả, biện pháp ngăn chặn (nếu có)
II. TÌNH HÌNH THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
1. Tổng
số đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính
Nêu
rõ và có sự phân tích, so sánh sự tăng
hay giảm so với cùng kỳ năm trước tại đơn vị.
2. Tổng
số đối tượng bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính
- Nêu
rõ và có sự phân tích, so sánh sự tăng
hay giảm so với cùng kỳ năm trước tại đơn vị.
- Tình hình áp dụng biện
pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính quản lý tại gia đình đối với người chưa
thành niên.
3. Tình hình thi hành các quyết định áp dụng các biện
pháp xử lý hành chính
- Nêu rõ và có sự phân tích các số liệu cụ thể
- Nêu rõ số lượng vụ việc bị khiếu nại,
khởi kiện đối với việc lập hồ sơ đề nghị và ra quyết định áp dụng các biện pháp
xử lý hành chính. Nêu một số nguyên nhân chính.
4. Một
số vấn đề khác[3]
(Nếu có)
III. KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, KIẾN NGHỊ (Nếu có)
1. Về các điều kiện bảo đảm thi hành Luật
a) Kinh phí; cơ sở vật chất, kỹ thuật
b) Tổ chức bộ máy, nhân sự
2. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ
3. Việc phối hợp giữa các ngành, cơ quan chức
năng trong xử lý vi phạm hành chính
4. Về việc báo cáo, thống kê
Trên đây là báo
cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Phòng Giáo dục và Đào tạo quận…… (hoặc trường……………..) kính gửi Sở
Giáo dục và Đào tạo tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
|
Nơi nhận:
- Phòng Pháp chế Sở GD&ĐT;
- Lưu: VT, ……
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký tên và đóng dấu)
|
[1] Thời
gian thực hiện báo cáo (06 tháng hoặc năm).
[2] Tên
của cơ quan thực hiện báo cáo
[3] Đối với báo cáo
định kỳ 06 tháng thì không cần phải báo cáo nội dung này.