|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 250/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 16
tháng 12 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
KHẮC PHỤC CÁC TỒN TẠI, HẠN CHẾ TRONG VIỆC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Văn bản số
1485/TTCP-C.IV ngày 31/8/2022 của Thanh tra Chính phủ về điểm đánh giá công tác
phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn xây dựng
kế hoạch khắc phục các tồn tại, hạn chế trong việc đánh giá công tác PCTN và biện
pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác PCTN trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Nâng cao ý thức, trách nhiệm của
các cấp, các ngành trong việc thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, phát
hiện và xử lý tham nhũng; xác định các biện pháp khắc phục trong công tác PCTN
trong thời gian tới.
Tạo cơ sở để các cơ quan, đơn vị,
địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện nhằm nâng cao
hiệu quả việc đánh giá công tác PCTN năm 2022 và những năm tiếp theo.
2. Yêu cầu
Đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh
là nhiệm vụ định kỳ hằng năm, việc triển khai thực hiện đánh giá phải đảm bảo
khách quan, toàn diện, trung thực, công khai, minh bạch và cụ thể, bám sát theo
Bộ Chỉ số tiêu chí đánh giá và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh
(Bộ Chỉ số tiêu chí đánh giá) của Thanh tra Chính phủ.
Xác định rõ trách nhiệm của cấp
ủy, chính quyền, trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các
ngành, các đơn vị, địa phương trong công tác PCTN nói chung và việc đánh giá
công tác PCTN cấp tỉnh nói riêng.
Các cơ quan, đơn vị căn cứ chương
trình, kế hoạch và các chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh để
triển khai thực hiện; thu thập thông tin, tài liệu, thực hiện việc tự đánh giá,
xây dựng báo cáo đánh giá công tác PCTN thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn
vị mình theo Bộ Chỉ số tiêu chí đánh giá trong năm 2022 và những năm tiếp theo.
II. NỘI DUNG
Thực hiện quy định của Luật
Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Thanh tra Chính phủ đã tổ chức rà soát, thẩm
tra báo cáo tự đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2020 của các địa phương,
theo đó tỉnh Lạng Sơn đạt 62,53/100 điểm. Theo kết quả thẩm tra của Thanh tra
Chính phủ, tỉnh Lạng Sơn còn một số tiêu chí đạt điểm thấp như: việc ban hành kế
hoạch và kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về
PCTN; kết quả thực hiện công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 10 Luật
Phòng chống tham nhũng năm 2018; kết quả cải cách hành chính (PAR 2020); kết quả
triển khai thực hiện rà soát và giải quyết xung đột lợi ích; kết quả công tác
phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức, khu vực ngoài nhà nước; phát
hiện và xử lý tham nhũng; kết quả thu hồi tài sản tham nhũng bằng biện pháp tư
pháp.
Nhằm khắc phục những tồn tại, hạn
chế trong việc đánh giá công tác PCTN; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác
PCTN trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Tăng cường công tác
lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai đầy đủ các quy định của pháp luật về PCTN; tăng
cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác PCTN đủ
phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; thường xuyên theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra, rà soát việc triển khai thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương
về công tác PCTN.
2. Nâng cao vai trò,
trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị, địa phương phải gương mẫu, quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo
công tác PCTN; thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước về tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phòng ngừa, chế tài xử lý người
đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng.
3. Thủ trưởng các sở,
ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tiếp tục quán triệt và thực hiện
tốt các giải pháp phòng, ngừa tham nhũng trong cơ quan, đơn vị như:
- Công khai, minh bạch các hoạt
động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật, nhất
là công khai, minh bạch về quy hoạch, đầu tư, đất đai, tài chính, tài sản công,
thủ tục hành chính, công tác tổ chức, cán bộ... Việc thực hiện công khai phải
đúng trình tự, thủ tục; nội dung công khai thể hiện bằng văn bản cụ thể (quyết
định, biên bản...); đảm bảo quyền được tiếp cận thông tin của công dân theo quy
định của pháp luật. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh ngoài việc công
khai, minh bạch hoạt động của cơ quan mình còn thực hiện tham mưu cho UBND tỉnh
công khai, minh bạch các lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Thực hiện nghiêm các quy định
về định mức, tiêu chuẩn, chế độ. Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện quy định
về định mức, tiêu chuẩn, chế độ, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, dân
chủ, phục vụ hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương. Kê khai, công
khai tài sản, thu nhập theo quy định; thực hiện các quy định về thanh toán,
giao dịch không dùng tiền mặt, việc trả lương qua tài khoản đối với cán bộ,
công chức, viên chức.
- Quán triệt thực hiện Quyết định
số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án
Văn hóa công vụ; thường xuyên rà soát việc tặng và nhận quà, sử dụng tài sản
công không đúng quy định, kịp thời báo cáo cấp thẩm quyền; kiểm soát xung đột lợi
ích trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; xử lý xung đột lợi ích khi có phát sinh.
- Tiến hành rà soát các vị trí
cần phải chuyển đổi nhằm phòng ngừa tham nhũng, xây dựng kế hoạch và thực hiện
chuyển đổi vị trí công tác theo đúng thời gian quy định.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải
cách hành chính, nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh (PAR INDEX) và cải
thiện chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh.
4. Chú trọng và nâng cao
công tác tự thanh tra, kiểm tra, giám sát nội bộ, nhất là đối với những lĩnh vực
nhạy cảm dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý
tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong quá
trình giải quyết công việc; có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra,
kiểm tra nội bộ, thanh tra chuyên ngành. Các sở, ban, ngành, địa phương nghiên
cứu lồng ghép công tác phòng ngừa tham nhũng đối với các doanh nghiệp, tổ chức
khu vực ngoài Nhà nước vào chương trình thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp hằng
năm.
5. Tiếp tục triển khai,
thực hiện có hiệu quả kế hoạch PCTN, tiêu cực hằng năm. Xây dựng và tổ chức thực
hiện các kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về
PCTN; phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN; kiểm tra, theo dõi thi hành văn bản
quy phạm pháp luật về PCTN.
6. Nâng cao trách nhiệm
của các cơ quan, đơn vị trong việc tự đánh giá công tác PCTN hằng năm; tổ chức
thu thập thông tin, tài liệu, thực hiện việc tự đánh giá, xây dựng báo cáo đánh
giá công tác PCTN thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị mình theo Bộ Chỉ số
tiêu chí đánh giá.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Kế hoạch
này, có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục tại đơn vị mình phù hợp tình hình thực
tế và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả việc đánh giá công tác PCTN cấp
tỉnh năm 2022 và những năm tiếp theo.
2. Thanh tra tỉnh hướng
dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch khắc phục
các tồn tại, hạn chế công tác đánh giá PCTN cấp tỉnh của UBND tỉnh nhằm nâng
cao hiệu quả công tác đánh giá PCTN cấp tỉnh; đôn đốc, kiểm tra các cơ quan,
đơn vị, địa phương trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch PCTN, tiêu
cực hằng năm, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PCTN trên địa bàn
tỉnh.
3. Các sở, ban, ngành
theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh triển
khai thực hiện công tác PCTN, cụ thể:
- Ban Tiếp công dân tỉnh tham
mưu công tác tiếp công dân của Chủ tịch UBND tỉnh đảm bảo đúng quy định pháp luật.
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy
phạm pháp luật về PCTN.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư công
khai danh sách các công ty đại chúng; chủ trì, phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp
tỉnh hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra các doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài nhà nước thực hiện công tác PCTN tại đơn vị mình theo quy định; chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu có hiệu quả công tác đánh giá chỉ
số năng lực cạnh tranh của tỉnh.
- Sở Nội vụ công khai danh sách
các tổ chức xã hội do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập hoặc phê duyệt điều
lệ có huy động khoản đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện trên địa bàn tỉnh;
hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra các tổ chức xã hội do Chủ tịch UBND tỉnh
thành lập hoặc phê duyệt điều lệ thực hiện công tác PCTN tại đơn vị theo quy định
tại các Điều 53, 54, 55 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ; chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu có hiệu quả công tác đánh giá chỉ số
cải cách hành chính của tỉnh.
- Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh
tỉnh Lạng Sơn công khai danh sách các tổ chức tín dụng; hướng dẫn, theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra các tổ chức tín dụng thực hiện công tác PCTN tại đơn vị theo
quy định tại các Điều 53, 54, 55 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan,
đơn vị, địa phương trong việc thực hiện công khai, minh bạch theo quy định tại
Điều 10 Luật PCTN năm 2018 và tổng hợp kết quả việc ban hành, thực hiện định mức,
chế độ, tiêu chuẩn của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
4. Đề nghị Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh
và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án,
vụ việc tham nhũng; nâng cao hiệu quả công tác thu hồi tài sản tham nhũng bằng
biện pháp hành chính và biện pháp tư pháp.
5. Đề nghị Ủy ban kiểm
tra Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ngân
hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Lạng Sơn, Cục Thuế tỉnh tiếp tục phối hợp với cơ
quan chức năng của UBND tỉnh trong cung cấp thông tin liên quan thuộc phạm vi của
ngành, lĩnh vực để phục vụ việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh.
UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan,
đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Kế hoạch này; trong quá
trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời
phản ánh về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Cục I; Cục IV - Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Nội chính, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Văn phòng: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH tỉnh và HĐND tỉnh;
- Công an tỉnh, Viện KSND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; Cục Thi hành án dân sự;
Cục Thuế tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Lạng Sơn;
- UBND các huyện, thành phố;
- C, PCVP UBND tỉnh, các phòng CM, ĐV;
- Lưu: VT, NC (TT-Th).
|
CHỦ TỊCH
Hồ Tiến Thiệu
|