|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 286/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 20
tháng 4 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
NĂM 2026
I. SỰ CẦN
THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
1. Sự cần
thiết xây dựng kế hoạch
1.1. Tác hại nghiêm trọng
của việc sử dụng thuốc lá
Sử dụng thuốc lá là nguyên nhân
gây ra hơn 25 căn bệnh nguy hiểm như ung thư phổi, đột quỵ, nhồi máu cơ tim và
bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính (COPD). Khói thuốc chứa hơn 7.000 chất hóa học, với
khoảng 70 chất gây ung thư. Tại Việt Nam, thuốc lá gây ra hơn 84.500 ca tử vong
mỗi năm do hút thuốc chủ động và 18.800 ca do hút thuốc thụ động. Về kinh tế,
thiệt hại do thuốc lá chiếm khoảng 1,14% GDP năm 2022 (tương đương 108,7 nghìn
tỷ đồng). Việc trồng và sản xuất thuốc lá còn gây tàn phá rừng, ô nhiễm môi trường
và nguy cơ cháy nổ.
1.2. Thực trạng công tác
phòng, chống tác hại của thuốc lá tại Nghệ An
Thực hiện Quyết định số
568/QĐ-TTg ngày 24/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia
về phòng, chống tác hại của thuốc lá đến năm 2030; UBND tỉnh, Ban chỉ đạo
Phòng, chống tác hại của thuốc lá tỉnh, các sở, ngành và các địa phương đã ban
hành nhiều văn bản, kế hoạch chỉ đạo tổ chức triển khai các hoạt động Phòng chống
tác hại của thuốc lá (PCTHTL) trên địa bàn toàn tỉnh: Nâng cao chỉ số nhận thức
của người dân về tác hại thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các
quy định của Luật phòng chống tác hại thuốc lá; xây dựng môi trường không khói
thuốc và giám sát, đánh giá tình hình các hoạt động phòng chống tác hại thuốc
lá; tăng cường năng lực cho các cán bộ tham gia hoạt động phòng chống tác hại
thuốc lá,…. Qua đó công tác phòng chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh
đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận[1].
2.2. Những tồn tại và hạn
chế
- Tỷ lệ phơi nhiễm khói thuốc
thụ động vẫn còn cao tại một số địa điểm công cộng như nhà hàng (53,8%) và quán
cà phê (37,0%). Tình trạng vi phạm quy định môi trường không khói thuốc tại các
khách sạn còn phổ biến với 23,5% cơ sở ghi nhận mùi thuốc lá và 37,3% có mẩu
thuốc lá.
Sự gia tăng nhanh chóng của thuốc
lá điện tử (TLĐT) và thuốc lá nung nóng (TLNN) trong giới trẻ với phương thức kinh
doanh tinh vi qua mạng xã hội đang gây áp lực lớn cho công tác quản lý.
Nguồn nhân lực thực hiện công
tác PCTHTL đa số là kiêm nhiệm, thường xuyên thay đổi; kinh phí phụ thuộc hoàn
toàn vào hỗ trợ từ Quỹ PCTHTL Trung ương, chưa có nguồn ngân sách địa phương
riêng biệt.
- Công tác thanh tra, kiểm tra
và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về PCTHTL còn chưa được thực hiện thường
xuyên, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực chống buôn lậu các sản phẩm thuốc lá qua
đường biên giới. Việc xử phạt các hành vi hút thuốc lá tại địa điểm công cộng
có quy định cấm và các hành vi vi phạm về quy định cấm quảng cáo, khuyến mại
các sản phẩm thuốc lá chưa được quan tâm thực hiện thường xuyên.
- Hoạt động PCTHTL là lĩnh vực
cần có sự phối hợp liên ngành cao vì phải thực hiện PCTHTL từ khâu sản xuất đến
tiêu dùng, liên quan đến phạm vi quản lý của nhiều ngành khác nhau. Tuy nhiên,
trong thời gian qua, phần lớn các hoạt động PCTHTL do ngành y tế chủ động thực
hiện, các cấp chính quyền và các sở ban ngành chưa thực sự quan tâm và chủ động
phối hợp với ngành y tế để tổ chức hoạt động một cách có hiệu quả.
2.3. Nguyên nhân của những tồn
tại và hạn chế
- Xuất hiện nhiều sản phẩm thuốc
lá mới trên thị trường nội địa. Đặc biệt các loại thuốc lá ngoại nhập lậu, thuốc
lá điện tử, thuốc lá nung nóng.
- Công tác thanh tra, kiểm tra
và xử lý vi phạm pháp luật về Phòng, chống tác hại thuốc lá của các cơ quan nhà
nước có thẩm quyền chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Các tổ chức xã hội,
đoàn thể chưa phát huy được hết vai trò trong việc giám sát thực hiện các quy định
về Phòng, chống tác hại thuốc lá.
- Ý thức chấp hành pháp luật của
người dân về PCTHTL còn chưa cao nên hiện tượng vi phạm các quy định về PCTHTL
vẫn diễn ra phổ biến, đặc biệt là vi phạm quy định cấm hút thuốc lá nơi công cộng,
trưng bày thuốc lá tại điểm bán sai quy định và bán các sản phẩm thuốc lá lậu.
- Một số sở, ban, ngành và địa
phương còn chưa thực sự quan tâm chỉ đạo và chủ động trong việc tổ chức thực hiện
pháp luật về PCTHTL trong lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách. Công tác
PCTHTL chưa được coi là một nhiệm vụ thường xuyên của các cơ quan, đơn vị, mà
chủ yếu được giao cho ngành y tế. Nhân lực tham gia công tác PCTHTL là cán bộ
kiêm nhiệm, vì vậy thời gian để đầu tư cho công tác này còn rất hạn chế.
1.4. Yêu cầu thực tiễn
năm 2026
Năm 2026 là giai đoạn then chốt
để thực hiện mục tiêu Chiến lược quốc gia về PCTHTL đến năm 2030, với mục tiêu
giảm tỷ lệ hút thuốc ở nam giới xuống dưới 36%. Đồng thời, Nghệ An cần quyết liệt
thực thi quy định nghiêm cấm sản xuất, kinh doanh, sử dụng TLĐT và TLNN theo
Nghị quyết số 173/2024/QH15 của Quốc hội. Do đó, việc xây dựng kế hoạch năm
2026 là vô cùng cần thiết để duy trì thành quả và giải quyết các thách thức mới
phát sinh.
2. Căn cứ
xây dựng Kế hoạch
- Luật phòng, chống tác hại của
thuốc lá ngày 18/6/2012;
- Nghị quyết số 173/2024/QH15
ngày 30/11/2024 của Quốc hội về hoạt động chất vấn tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội
khóa XV;
- Nghị định số 77/2013/NĐ-CP
ngày 17/07/2013 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành Luật phòng, chống
tác hại của thuốc lá về biện pháp phòng, chống tác hại của thuốc lá;
- Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày
24/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về PCTHTL đến
năm 2030;
- Quyết định số 1665/QĐ-TTg
ngày 05/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành
Nghị quyết số 173/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về hoạt động chất vấn
tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV về cấm sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, chứa
chấp, vận chuyển, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng;
- Thông tư số 147/2011/TT-BTC
ngày 01/11/2011 của Bộ Tài chính về việc quy định quản lý và sử dụng kinh phí từ
ngân sách nhà nước thực hiện công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá;
- Thông tư số 11/2023/TT-BYT
ngày 11/5/2023 của Bộ Y tế quy định về việc thực hiện địa điểm cấm hút thuốc lá
và xét tặng Giải thưởng Môi trường không thuốc lá;
- Kế hoạch số 861/KH-UBND ngày
14/11/2023 của UBND tỉnh Nghệ An về triển khai Chiến lược quốc gia về phòng, chống
tác hại của thuốc lá đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
II. YÊU CẦU
1. Đề cao trách nhiệm người đứng
đầu và tính gương mẫu của cán bộ, đảng viên, gắn kết quả thực hiện môi trường
không khói thuốc với quy chế nội bộ và tiêu chuẩn đánh giá thi đua, khen thưởng
hàng năm của cơ quan, đơn vị.
2. Quyết liệt thực thi quy định
cấm tuyệt đối thuốc lá điện tử và thuốc lá nung nóng. Ngăn chặn triệt để hành
vi sản xuất, kinh doanh, vận chuyển và sử dụng thuốc lá thế hệ mới, đặc biệt tại
khu vực trường học .
3. Tăng cường phối hợp liên
ngành và huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị. Phát huy sức mạnh tổng
hợp giữa Y tế, Công an, Quản lý thị trường và các đoàn thể trong tuyên truyền,
giám sát và xử lý vi phạm.
4. Đổi mới phương thức truyền
thông, tập trung vào chiều sâu và đối tượng trẻ. Ứng dụng công nghệ số, mạng xã
hội để cảnh báo sớm về các loại thuốc lá mới núp bóng đồ chơi, đồ dùng học tập.
5. Xử lý nghiêm các “điểm nóng”
vi phạm môi trường không khói thuốc. Tập trung kiểm tra, xử lý các hành vi vi
phạm tại nhà hàng, quán cà phê, khách sạn nơi có tỷ lệ phơi nhiễm khói thuốc
còn cao.
III. MỤC
TIÊU
1. Mục
tiêu chung
Tiếp tục giảm tỷ lệ sử dụng thuốc
lá, giảm tỷ lệ tiếp xúc thụ động với khói thuốc lá nhằm giảm thiểu gánh nặng bệnh
tật và tử vong do các sản phẩm thuốc lá gây ra trên địa bàn tỉnh. Tăng cường sự
lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp liên ngành chặt chẽ
trong việc thực thi nghiêm Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá. Trọng tâm
năm 2026 là duy trì bền vững các mô hình môi trường không khói thuốc và quyết
liệt ngăn chặn, tiến tới loại bỏ hoàn toàn việc sản xuất, kinh doanh, sử dụng
thuốc lá điện tử và thuốc lá nung nóng trong cộng đồng, đặc biệt là đối với
thanh thiếu niên
2. Mục
tiêu cụ thể
Mục tiêu 1: Tiếp tục truyền
thông nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của việc sử dụng thuốc lá,
thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, các sản phẩm thuốc lá mới khác và các quy
định pháp luật về PCTH thuốc lá.
- 100% lãnh đạo tỉnh và các sở,
ban, ngành, địa phương hiểu biết về quy định của Luật PCTH của thuốc lá.
- 98% người dân cộng đồng hiểu
biết về tác hại của thuốc lá và các bệnh do thuốc lá gây ra.
- Trên 70% người dân biết các
quy định về nghiêm cấm sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc
lá nung nóng.
Mục tiêu 2. Tổ chức
thực hiện các giải pháp về PCTH thuốc lá và tiếp tục nâng cao nâng cao năng lực
cho các cán bộ tham gia hoạt động PCTH thuốc lá.
- 100% cơ quan hành chính, cơ sở
y tế và các cấp trường học thực hiện nghiêm môi trường không khói thuốc.
- 100% các đơn vị vận tải hành
khách công cộng thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trên phương tiện.
- Ít nhất 20% nhà hàng, khách sạn
và nhà máy thực hiện đúng quy định về địa điểm cấm hoặc nơi dành riêng cho người
hút thuốc đạt chuẩn.
- Thực hiện 20 đợt giám sát trực
tiếp việc thực thi Luật tại 60 cơ quan, đơn vị; thực hiện ít nhất 01 đợt kiểm
tra liên ngành cấp tỉnh tại 06 đơn vị.
Mục tiêu 3. Tiếp tục
thực hiện các nghiên cứu, đánh giá để đưa ra bằng chứng phục vụ công tác PCTH
thuốc lá.
- Tổ chức điều tra/đánh giá thực
trạng sử dụng thuốc lá và hiệu quả triển khai Luật PCTH thuốc lá trên địa bàn tỉnh
năm 2026.
- Tổ chức Hội nghị tổng kết
chia sẻ kinh nghiệm triển khai hoạt động PCTHTL giai đoạn 2023-2025 và định hướng
năm 2026
IV. NỘI DUNG
HOẠT ĐỘNG
1. Công
tác chỉ đạo điều hành
- Kiện toàn Ban chỉ đạo phòng
chống tác hại của thuốc lá các cấp từ tỉnh đến xã, phường; phân công rõ trách
nhiệm thành viên.
- Các sở, ban, ngành, địa
phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học… căn cứ kế hoạch tỉnh để cụ
thể hóa hoạt động tại đơn vị, địa phương. Kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo việc
thực thi Luật PCTHTL tại đơn vị, địa phương theo đúng quy định.
2. Tổ chức
các hoạt động truyền thông về tác hại thuốc lá , lợi ích của môi trường không
khói thuốc, các quy định của Luật PCTHTL
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân các xã, phường tổ chức tuyên truyền về tác hại của
thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật PCTHTL
và các văn bản hướng dẫn trên các phương tiện thông tin đại chúng, báo đài,
trang thông tin điện tử của ngành, hệ thống phát thanh xã, phường; Chỉ đạo sản
xuất và cung cấp tài liệu, tờ rơi, poster, decal, pa nô, đĩa thông điệp truyền
thông về PCTHTL cho các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường tuyên truyền Luật
Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các quy định về Phòng, chống tác hại của
thuốc lá trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm làm chuyển biến sâu sắc
về nhận thức, tâm lý, tập quán đối với việc hút thuốc, đặc biệt là hút thuốc
nơi công cộng và các tác hại của thuốc lá điếu và các sản phẩm mới như thuốc lá
điện tử, thuốc lá nung nóng, shisha,.... Việc tuyên truyền, vận động phải sâu
sát, cụ thể, được tổ chức thường xuyên, liên tục và lâu dài thông qua nhiều phương
pháp phù hợp với từng đối tượng, vùng, miền và đảm bảo đến được với mọi tầng lớp
nhân dân. Đặc biệt cần kịp thời phổ biến thông tin về tác hại thuốc lá điện tử,
thuốc lá nung nóng tới cán bộ, công chức, người lao động, học sinh, sinh viên
và người dân trên địa bàn.
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh,
Uỷ ban nhân dân các xã, phường căn cứ điều kiện thực tế để tổ chức các hoạt động
hưởng ứng Ngày Thế giới không thuốc lá (31/5) và Tuần lễ Quốc gia không thuốc
lá (25-31/5) hàng năm; treo băng rôn, khẩu hiệu, tổ chức mít tinh, hội nghị, diễu
hành và các hình thức truyền thông phù hợp khác nhằm tuyên truyền và kêu gọi mọi
tầng lớp nhân dân thực thi các nội dung PCTHTL thông qua các thông điệp được
chuyển tải.
- Sản xuất và phát sóng 01 phim
tài liệu chính luận (45 phút) về 10 năm thực thi Luật PCTHTL trên truyền hình tỉnh.
Duy trì chuyên trang, chuyên mục trên báo in và báo điện tử tỉnh; thực hiện
phát thanh trên hệ thống loa xã, phường.
- Hướng dẫn các cơ sở giáo dục
trên địa bàn tăng cường tuyên truyền, phổ biến tác hại của việc sử dụng thuốc
lá điện tử, thuốc lá nung nóng, shisha tới học sinh, sinh viên, cán bộ, giáo
viên; tuyên truyền nhận diện thuốc lá thế hệ mới núp bóng đồ chơi, đồ dùng học
tập ; tăng cường kiểm tra, giám sát, ngăn chặn kịp thời việc sử dụng thuốc lá
điện tử tại các cơ sở giáo dục . Sản xuất podcast, video ngắn trên TikTok,
Fanpage của tỉnh và các xã để tiếp cận giới trẻ
- Đẩy mạnh truyền thông trực tiếp
và lưu động thông qua việc tuyên truyền thông điệp trên hệ thống xe buýt, nhà
ga, bến xe, sân bay và tổ chức các buổi phổ biến kiến thức cho giáo viên, học
sinh cùng các tầng lớp nhân dân.
3. Xây dựng
các mô hình môi trường không khói thuốc tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh
- 100% các cơ quan, đơn vị tổ
chức thi đua đơn vị không có cán bộ, nhân viên hút thuốc lá; xây dựng cơ quan,
đơn vị không khói thuốc lá. Đưa nội dung PCTHTL vào kế hoạch hoạt động hằng
năm, đưa quy định cấm hút thuốc lá tại nơi làm việc vào quy chế nội bộ của các
cơ quan, đơn vị; treo biển báo cấm hút thuốc tại các địa điểm có quy định cấm
hút thuốc.
- Tổ chức cho cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động ký cam kết không hút thuốc lá tại nơi làm việc và
trong khuôn viên đơn vị, trong đó nhấn mạnh việc cấm tuyệt đối sử dụng thuốc lá
điện tử và thuốc lá nung nóng.
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng
các đơn vị thực hiện tốt và duy trì mô hình sáng tạo, hiệu quả.
- Triển khai quyết liệt các quy
định cấm hút thuốc lá tại bệnh viện, trường học, nơi làm việc, doanh nghiệp, cơ
sở dịch vụ du lịch, trên các phương tiện giao thông công cộng....
4. Tổ chức
các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho các cán bộ, đơn vị tham gia hoạt động
phòng chống tác hại thuốc lá
- Tổ chức các lớp tập huấn hướng
dẫn xây dựng môi trường không khói thuốc tại cơ quan, đơn vị, trường học và bệnh
viện cho cán bộ đầu mối phụ trách công tác PCTHTL tại địa phương, đơn vị.
- Tổ chức tập huấn về kỹ năng
tư vấn cai nghiện thuốc lá tại cộng đồng cho cán bộ y tế cơ sở (y tế thôn bản
và cộng tác viên) nhằm hỗ trợ người dân từ bỏ thuốc lá hiệu quả.
- Tổ chức tập huấn hướng dẫn
xây dựng môi trường không khói thuốc, kỹ năng giám sát và thực thi Luật PCTHTL
cho quản lý, chủ nhà hàng và khách sạn trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ
cho mạng lưới cộng tác viên PCTHTL của các sở, ban, ngành, các tổ chức đoàn thể
và các địa phương, đơn vị để nâng cao năng lực vận động, truyền thông tại cơ sở.
- Tổ chức tập huấn cho cán bộ về
kiểm tra liên ngành thực thi Luật phòng chống tác hại thuốc lá trên địa bàn tỉnh
Nghệ An.
- Lồng ghép nội dung phổ biến về
tác hại và quy định nghiêm cấm sản xuất, kinh doanh, sử dụng thuốc lá điện tử,
thuốc lá nung nóng theo Nghị quyết số 173/2024/QH15 và Quyết định số
1665/QĐ-TTg vào tất cả các chương trình tập huấn năng lực năm 2026.
- Cung cấp bộ tài liệu chuẩn
hóa về PCTHTL, bao gồm các hướng dẫn mới nhất về xử lý vi phạm trong lĩnh vực y
tế và giáo dục cho cán bộ tham gia tập huấn để đảm bảo tính thống nhất trong thực
thi Luật trên toàn tỉnh.
5. Hoạt động
nghiên cứu, đánh giá và tổng kết
- Tổ chức điều tra theo dõi
tình hình sử dụng thuốc lá và đánh giá kết quả triển khai Luật Phòng, chống tác
hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh năm 2026 nhằm cung cấp các bằng chứng khoa học
phục vụ cho việc hoạch định chính sách và điều chỉnh các hoạt động can thiệp thực
tiễn tại địa phương.
- Tổ chức Hội nghị tổng kết kế
hoạch hoạt động và chia sẻ kinh nghiệm về công tác phòng, chống tác hại của thuốc
lá nhằm đánh giá ưu điểm, tồn tại của giai đoạn 2023-2025, thảo luận cơ chế phối
hợp liên ngành và thống nhất phương hướng thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm
trong năm 2026.
6. Kiểm
tra, giám sát việc thực thi Luật Phòng chống tác hại thuốc lá
- Tổ chức hoạt động giám sát việc
thực hiện xây dựng môi trường không khói thuốc và việc thực thi Luật PCTHTL định
kỳ và đột xuất tại một số cơ quan, đơn vị trên địa bàn.
- Thành lập các Đoàn giám sát
liên ngành của tỉnh và tại các xã, phường làm nhiệm vụ giám sát, tổng hợp, đánh
giá các hoạt động phòng chống tác hại thuốc lá. Đoàn giám sát kết hợp chính quyền
địa phương sẽ theo dõi, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện bao gồm kết quả
đạt được, những tồn tại và đưa ra đề xuất cho Ban Chỉ đạo PCTH thuốc lá của tỉnh.
Đặc biệt việc mua, bán, kinh doanh sản phẩm thuốc lá điện tử, thuốc lá nung
nóng, shisha do chưa được phép nhập khẩu, kinh doanh và lưu hành tại Việt Nam.
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ
các nguồn sau:
- Hỗ trợ từ Quỹ phòng, chống
tác hại của thuốc lá.
- Ngân sách nhà nước theo phân
cấp ngân sách hiện hành, sử dụng trong dự toán chi thường xuyên của các cơ
quan, đơn vị, địa phương.
- Các nguồn khác (nếu có).
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
(Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh)
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch Phòng, chống tác hại
thuốc lá.
- Chỉ đạo, hướng dẫn triển
khai, giám sát thực hiện xây dựng môi trường không khói thuốc tại các cơ quan,
đơn vị trực thuộc.
- Triển khai hoạt động của Đoàn
Kiểm tra, giám sát liên ngành về PCTHTL.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, triển
khai, giám sát thực hiện quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên các cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh; tổ chức thực hiện tốt mô hình “Bệnh viện không khói thuốc”;
phát động và duy trì phong trào thi đua “Không hút thuốc tại bệnh viện, cơ sở
khám chữa bệnh” trong toàn ngành y tế; phát động cuộc thi tuyên truyền phòng chống
tác hại của thuốc lá tại các đơn vị y tế.
- Tổng hợp, đánh giá kết quả thực
hiện Kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế.
2. Báo và
Phát thanh Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh
- Triển khai các hoạt động
tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật
Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản hướng dẫn.
- Xây dựng kế hoạch phát sóng
và dành thời lượng phù hợp để phát sóng, đưa tin bài tuyên truyền, phổ biến kiến
thức, mở chuyên trang về tác hại thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói
thuốc, các quy định của Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá và các văn bản hướng
dẫn.
- Phối hợp với Sở Y tế và các
ngành liên quan tổ chức đưa tin về hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát việc
thực thi Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá.
3. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
- Chỉ đạo, hướng dẫn các địa
phương, đơn vị tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao không khói thuốc lá; hướng
dẫn bổ sung các tiêu chí không hút thuốc lá vào các hương ước, quy ước của
thôn, khu dân cư, tổ dân phố.
- Phối hợp với Sở Y tế triển
khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các
quy định của Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá và các văn bản hướng dẫn bằng
nhiều hình thức trực quan, sinh động.
- Chỉ đạo các nhà hàng, khách sạn,
cơ sở lưu trú du lịch thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá tại nhà hàng,
khách sạn theo quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá; xây dựng
nhà hàng, khách sạn, cơ sở lưu trú không khói thuốc lá.
- Hướng dẫn, giám sát các nhà
hàng, khách sạn, cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm quy định
cấm hút thuốc lá.
- Phối hợp với Sở Y tế và các
ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý theo quy định của
pháp luật đối với vi phạm hút thuốc lá tại địa điểm đã có quy định cấm theo Luật
PCTHTL.
4. Sở
Giáo dục và Đào tạo; Các Trường Cao đẳng, Đại học trên địa bàn tỉnh
- Triển khai các hoạt động
tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật
Phòng, chống tác hại thuốc lá và các văn bản hướng dẫn cho các đối tượng học
sinh và cán bộ, giáo viên tại các đơn vị thực thuộc.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát
các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá và xây dựng
môi trường trường học không khói thuốc lá, thực hiện nghiêm các quy định của Luật
PCTHTL.
5. Sở
Công Thương
Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường
thực hiện c ác nội dung sau:
- Chủ động tổ chức triển khai
thực hiện các biện pháp nghiệp vụ quản lý thị trường, đặc biệt là nghiệp vụ quản
lý theo địa bàn, thường xuyên kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân
kinh doanh thuốc lá không có giấy phép, vi phạm điều kiện kinh doanh; buôn bán,
tàng trữ, vận chuyển thuốc lá giả, thuốc lá nhập lậu, không rõ nguồn gốc và các
hành vi vi phạm khác theo quy định.
- Thường xuyên phối hợp với các
cơ quan, lực lượng chức năng liên quan trên địa bàn trong việc tuyên truyền nhằm
nâng cao nhận thức của người dân, đặc biệt là đối với thanh niên, thiếu niên về
tác hại của thuốc lá.
6. Công
an tỉnh
- Triển khai các hoạt động
tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật
PCTHTL và các văn bản hướng dẫn cho các đơn vị trong ngành.
- Phối hợp với Sở Y tế và các
ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý theo quy định của
pháp luật đối với vi phạm hút thuốc lá tại địa điểm đã có quy định cấm theo Luật
Phòng, chống tác hại thuốc lá.
7. Sở Xây dựng
- Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát
các đơn vị, doanh nghiệp vận tải hành khách công cộng thực hiện nghiêm quy định
cấm hút thuốc lá trên các phương tiện vận chuyển hành khách và các khu vực công
cộng trong sân bay, nhà ga, bến xe,...
- Triển khai các hoạt động
tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật
PCTHTL và các văn bản hướng dẫn tại các đơn vị trong ngành.
8. Sở Tài
chính
Căn cứ khả năng ngân sách, tham
mưu kinh phí thực hiện Kế hoạch từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường
xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng quy định của Luật
Ngân sách Nhà nước .
9. Ban Quản
lý Khu Kinh tế đông Nam
- Phối hợp với ngành y tế triển
khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các
quy định của Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá và các văn bản hướng dẫn cho
cán bộ, người lao động.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát
các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện nghiêm quy định cấm
hút thuốc lá theo quy định, lồng ghép với việc thực hiện các quy định về phòng,
chống cháy nổ và an toàn vệ sinh lao động.
10. Đề nghị
Mặt trận Tổ quốc các cấp; các sở, ban, ngành, các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh
- Vận động quần chúng nhân dân và
các thành viên trong tổ chức tham gia tích cực vào cuộc vận động PCTHTL, thực
hiện không hút thuốc lá tại nơi làm việc và nơi công cộng theo quy định hiện
hành.
- Đưa nội dung Phòng, chống tác
hại thuốc lá vào kế hoạch hoạt động hàng năm; đưa quy định cấm hút thuốc lá tại
nơi làm việc vào tiêu chuẩn đánh giá xếp loại đoàn viên và tổ chức Đoàn. Đa dạng
các hình thức tuyên truyền phù hợp với thanh thiếu niên. Tuyên truyền, vận động
Đoàn viên thanh niên và nhân dân không dùng thuốc lá trong đám cưới, đám tang,
lễ hội trên địa bàn dân cư và các cuộc vui gia đình, bạn bè.
- Phối hợp với chính quyền địa
phương vận động nhân dân không hút thuốc lá trong các lễ hội, đám cưới, đám
tang, cuộc vui gia đình, …
- Tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm Kế hoạch Phòng, chống tác hại thuốc lá đồng thời triển khai, giám sát thực
hiện việc xây dựng môi trường không khói thuốc tại các cơ quan, đơn vị.
- Chủ động bố trí kinh phí, huy
động nguồn lực đáp ứng yêu cầu của công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá,
treo biển cấm hút thuốc lá tại khu vực cấm hút thuốc tại cơ quan, đơn vị, địa
phương.
11. Uỷ ban
nhân dân các xã, phường
- Thành lập hoặc kiện toàn Ban
chỉ đạo Chương trình PCTHTL; phân công trách nhiệm cụ thể của các ban, ngành và
tổ chức chính trị xã hội trong việc thực hiện Luật PCTHTL; ban hành kế hoạch hoạt
động PCTHT L hàng năm của tỉnh.
- Chủ động bố trí kinh phí, huy
động nguồn lực đáp ứng yêu cầu của công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá,
treo biển cấm hút thuốc lá tại khu vực cấm hút thuốc tại cơ quan, đơn vị, địa
phương.
- Có trách nhiệm chỉ đạo các cơ
quan, đơn vị, các cơ sở lưu trú, dịch vụ ăn uống trên địa bàn thực hiện nghiêm
Luật phòng, chống tác hại thuốc lá.
- Chỉ đạo Phòng Kinh tế/ Kinh tế
hạ tầng tăng cường công tác tiếp nhận, xem xét cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm
thuốc lá được quy định.
- Căn cứ điều kiện thực tế để tổ
chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Thế giới không thuốc lá và Tuần lễ quốc gia
không thuốc lá như: treo băng rôn, khẩu hiệu; tổ chức mít tinh, hội nghị, diễu
hành và các hình thức truyền thông phù hợp khác.
- Thành lập và tổ chức đoàn kiểm
tra liên ngành hoặc lồng ghép việc kiểm tra thực hiện Luật PCTHTL vào chương
trình, kế hoạch kiểm tra của các cơ quan, tổ chức. Tăng cường hoạt động thanh
tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp mua, bán, sử dụng trái phép thuốc
lá điếu, thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng, shisha trên địa bàn.
Trên đây là Kế hoạch Phòng, chống
tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2026. UBND tỉnh yêu cầu các
sở, ban, ngành, đoàn thể xã hội, UBND các xã, phường xây dựng kế hoạch cụ thể để
tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả; định kỳ 6 tháng (trước ngày 10/7) và 01
năm (trước ngày 20/12) báo cáo kết quả về Sở Y tế - Cơ quan thường trực Ban chỉ
đạo để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Quỹ PCTHTL, Bộ Y tế (báo cáo);
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- PCT VX UBND tỉnh;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Uỷ ban nhân dân các xã, phường;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Nghệ An;
- Lưu: VT, KGVX (TP, P).
|
TM. UBND TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Thái Văn Thành
|
[1]
Theo nghiên cứu năm 2024 của Sở Y tế, Tỷ lệ người trưởng thành (≥ 15 tuổi) hút
thuốc tại Nghệ An năm 2024 đã giảm xuống còn 10,6% (Nam giới 21,1%, Nữ giới
0,2%), thấp hơn s o với mức 22% của năm 2020 và thấp hơn trung bình toàn quốc.
Nhận thức của người dân về tác hại của thuốc lá đạt mức cao (84,3%), và 91,2% đồng
thuận rằng thuốc lá điện tử có hại.