Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương
Thực hiện nhiệm vụ được giao
tại Quyết định số 571/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về
việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các
cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và Nghị quyết số
74/NQ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp
xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính
quyền địa phương 02 cấp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn việc chỉnh lý hồ
sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và tổng hợp số liệu diện tích tự nhiên do sắp
xếp lại đơn vị hành chính để thành lập đơn vị hành chính mới như sau:
1. Về
nguyên tắc chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai
Việc chỉnh lý hồ sơ địa
chính bao gồm Bản đồ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ địa chính và Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi
chung là Giấy chứng nhận) phải được thực hiện đồng thời với việc cập nhập, chỉnh
lý cơ sở dữ liệu đất đai tại địa phương.
Hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu
đất đai đang được quản lý, lưu trữ, vận hành thì tiếp tục được khai thác, quản
lý, phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ cho người dân, doanh nghiệp. Việc chỉnh
lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai do sắp xếp lại đơn vị hành chính phải
được thực hiện đồng thời với việc giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, tài
sản gắn liền với đất, đảm bảo thông suốt, không gây ách tắc, cản trở cho người
dân và doanh nghiệp.
2. Về việc
chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai
2.1. Về việc chỉnh lý bản đồ
địa chính
a) Về kinh tuyến trục
Kinh tuyến trục để sử dụng
cho công tác đo đạc lập bản đồ địa chính được áp dụng theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư số 26/2024/TT-BTNMT ngày 26 tháng 11
năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Thông tư quy định
kỹ thuật về đo đạc lập bản đồ địa chính.
Việc áp dụng kinh tuyến trục
cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành
chính cấp tỉnh được thực hiện như sau:
Đối với những nơi đã có bản
đồ địa chính thì giữ nguyên kinh tuyến trục theo từng tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương như trước khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;
Đối với những nơi chưa có bản
đồ địa chính thì khi thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính sẽ ưu tiên sử dụng
01 kinh tuyến trục có độ chính xác cao hơn của một trong các tỉnh, thành phố được
hợp nhất sau khi sắp xếp đơn vị hành chính để sử dụng cho việc đo đạc lập bản đồ
địa chính.
b) Về tên gọi và số thứ tự của
tờ bản đồ địa chính:
Tên gọi của tờ bản đồ địa
chính theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 5 của Thông tư số
26/2024/TT-BTNMT được thể hiện gồm: Tên của đơn vị hành chính cấp tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và tên của đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị
trấn sau khi sắp xếp đơn vị hành chính; số hiệu mảnh bản đồ địa chính và số thứ
tự của tờ bản đồ địa chính trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã.
Số thứ tự của tờ bản đồ địa
chính: Trường hợp sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã để thành lập một đơn vị hành
chính mới thì việc chỉnh lý số thứ tự của tờ bản đồ địa chính được thực hiện
theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 và điểm b khoản 7 Điều
17 của Thông tư số 26/2024/TT-BTNMT.
Ngoài ra, bổ sung thông tin
của tờ bản đồ địa chính thuộc đơn vị hành chính cấp xã trước khi sắp xếp đơn vị
hành chính ghi chú ngoài khung bản đồ để phục vụ việc tra cứu trong quá trình sử
dụng sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.
c) Sổ mục kê và các tài liệu
liên quan khác được chỉnh lý theo kết quả biên tập, chỉnh lý bản đồ địa chính.
Các yếu tố trình bày ngoài khung bản đồ (tên tỉnh, tên xã), mốc địa giới và đường
địa giới đơn vị hành chính các cấp, các đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa
đất, ghi chú thuyết minh, ... nếu có thay đổi thì chỉnh lý trên bản đồ địa
chính cho phù hợp.
d) Trường hợp khi giải quyết
công tác quản lý nhà nước về đất đai đối với những thửa đất tại khu vực giáp
ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mà trước khi hợp nhất đang
sử dụng các kinh tuyến trục khác nhau thì xem xét sử dụng 01 kinh tuyến trục
phù hợp để thực hiện việc chỉnh lý bản đồ địa chính.
2.2. Về Sổ địa chính
Việc cập nhật, chỉnh lý biến
động Sổ địa chính điện tử được thực hiện theo quy định tại Điều
4 của Thông tư số 10/2024/TT-BTNMT, ngày 31 tháng 7 năm 2024 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường kèm theo nội dung Hướng dẫn thể hiện thông tin trên
Sổ địa chính (điểm 7 Phần II) của Mẫu số 01/ĐK Sổ địa chính Phụ lục số 06 ban
hành kèm theo Thông tư 10/2024/TT-BTNMT .
2.3. Về Giấy chứng nhận đã cấp
qua các thời kỳ
Sau khi sắp xếp đơn vị hành
chính thì không bắt buộc phải thực hiện chỉnh lý đồng loạt Giấy chứng nhận đã cấp,
trừ trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có nhu cầu
hoặc thực hiện đồng thời với thủ tục hành chính về đất đai. Việc chỉnh lý thay
đổi thông tin của thửa đất (số tờ, số thửa, địa chỉ) trên Giấy chứng nhận đã cấp
được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 41 của Thông tư số
10/2024/TT-BTNMT; trường hợp trên Giấy chứng nhận đã cấp không còn dòng trống
để xác nhận thay đổi thì cấp mới Giấy chứng nhận để thể hiện thông tin của thửa
đất theo quy định tại khoản 6 Điều 23 của Nghị định số
101/2024/NĐ-CP.
2.4. Về cơ sở dữ liệu đất đai
a. Về phần mềm cập nhật, vận
hành cơ sở dữ liệu đất đai
Đối với đơn vị hành chính cấp
tỉnh trước khi sắp xếp mà đang sử dụng các phần mềm ứng dụng khác nhau để phục
vụ quản lý, vận hành, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu đất đai do địa phương
quản lý thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau sáp nhập có trách nhiệm chỉ đạo Sở
Nông nghiệp và Môi trường triển khai sử dụng thống nhất một phần mềm, đồng thời
chuyển đổi cơ sở dữ liệu đất đai hiện từ các phần mềm khác sang phần mềm thống
nhất để cập nhật, vận hành, kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu đất đai.
b. Đối với dữ liệu không
gian
Cập nhật dữ liệu không gian
đất đai nền theo địa giới hành chính mới theo quyết định của cơ quan có thẩm
quyền; đồng thời thực hiện bổ sung nhóm dữ liệu về thửa đất (gồm các trường thông
tin: Mã đơn vị hành ch ính cấp xã; Số hiệu tờ bản đồ; Số thửa đất; Địa chỉ)
theo đơn vị hành chính mới theo quy định tại Khoản 7 Điều 52 Nghị
định số 101/2024/NĐ -CP.
c) Đối với dữ liệu thuộc
tính
Nhóm dữ liệu về thửa đất và
Nhóm dữ liệu về tài sản gắn liền với đất thực hiện cập nhật, bổ sung thông tin
theo quy định tại Khoản 7 Điều 52 Nghị định số 101/2024/NĐ-CP,
đối với dữ liệu về mã đơn vị hành chính, Số hiệu tờ bản đồ, Số thửa đất, Địa chỉ
đơn vị hành chính sau khi sắp xếp.
d) Về dữ liệu đất đai phi cấu
trúc của tài liệu về địa chính được cập nhật đảm bảo liên kết tới dữ liệu thửa
đất.
3. Về việc
bảo quản, bàn giao hồ sơ địa chính
Để chuẩn bị việc bàn giao hồ
sơ địa chính do sắp xếp lại đơn vị hành chính các cấp đảm bảo phục vụ yêu cầu về
quản lý đất đai, đề nghị Ủy ban nhân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
thực hiện một số nội dung sau:
a) Chỉ đạo rà soát, thống kê
danh mục hồ sơ địa chính và các loại sổ sách, tài liệu dạng giấy hình thành
trong quá trình quản lý, sử dụng đất qua các giai đoạn hiện đang lưu trữ tại
các cấp ở địa phương để chuẩn bị sẵn sàng cho việc bàn giao cho đơn vị hành
chính mới phục vụ công tác quản lý đất đai, tránh thất lạc tài liệu, tiềm ẩn
nguy cơ rủi ro cho công tác quản lý.
Đối với Sổ cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do cơ quan có chức
năng quản lý đất đai cấp huyện đã lập khi thực hiện cấp Giấy chứng nhận lần đầu,
ngay sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính mới thì thực hiện việc bàn giao cho
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để lưu trữ và cung cấp thông tin khi cần
thiết.
b) Đối với hồ sơ địa chính
điện tử đang được lưu trữ, vận hành trong cơ sở dữ liệu đất đai thì chỉ đạo các
cơ quan tiếp tục khai thác, quản lý, phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ cho người
dân, doanh nghiệp theo quy định hiện hành.
4. Về việc
sử dụng số liệu diện tích của các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức
lại
Ủy ban nhân dân các tỉnh tập
trung hoàn thành kiểm kê đất đai năm 2024 ở đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc
nhằm lượng hóa thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất đai của từng đơn vị
hành chính cấp xã phục vụ sắp xếp, sáp nhập đảm bảo kịp thời và đồng bộ.
Bộ Nông nghiệp và Môi tr ường
đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo và tổ
chức thực hiện nhằm đáp ứng kịp thời công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ
Nông nghiệp và Môi trường (qua Cục Quản lý đất đai) để được giải đáp và hướng dẫn
kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Bộ Nội vụ (để phối hợp);
- Lưu: VT, VP(TH), CQLDD (DD&ĐK).
|
BỘ TRUỞNG
Ðỗ Ðức Duy
|