|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 530/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 16 tháng 10 năm 2026
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ LÊ MINH HƯNG TẠI HỘI NGHỊ
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN VĂN HÓA - XÃ HỘI,
NÔNG THÔN, DÂN TỘC MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2026-2035
Ngày 15 tháng 10 năm 2026,
tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng, Trưởng Ban chỉ đạo
trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội,
nông thôn, dân tộc miền núi giai đoạn 2026-2035 (Ban chỉ đạo) đã chủ trì Hội
nghị triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa -
xã hội, nông thôn, dân tộc miền núi giai đoạn 2026-2035. Tham dự Hội nghị tại điểm
cầu Trụ sở Chính phủ có Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng, Phó Trưởng Ban
Thường trực Ban chỉ đạo, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng, Phó Trưởng
Ban chỉ đạo; các đồng chí Ủy viên Thường trực Ban Chỉ đạo là Bộ trưởng các Bộ:
Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các đồng
chí thành viên Ban chỉ đạo là lãnh đạo một số cơ quan của Đảng, Quốc Hội, Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Bộ, cơ quan liên quan. Tại điểm
cầu các địa phương có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và
các Sở ban, ngành có liên quan.
Sau khi nghe báo cáo của Bộ
trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường, ý kiến phát biểu
của một số địa phương, các Bộ trưởng, lãnh đạo một số Bộ, cơ quan là thành viên
Ban Chỉ đạo Trung ương và ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng, Thủ
tướng Chính phủ kết luận như sau:
1. Đánh giá cao, biểu
dương tinh thần làm việc nghiêm túc, khẩn trương, trách nhiệm của Bộ Tài chính,
Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành có liên quan
đã kịp thời chuẩn bị chu đáo tài liệu để kịp triển khai Hội nghị. Đây là nỗ lực
đáng ghi nhận, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, đổi mới cách nghĩ, cách làm,
tập trung vào công tác tổ chức thực hiện. Sau hơn 01 tháng, kể từ khi Quốc hội
có Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư, Bộ Tài chính đã cùng các cơ quan
hoàn thành khối lượng công việc rất lớn, hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành
Nghị định số 387/2026/NĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2026 quy định nội dung, cơ chế,
chính sách thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia, tích hợp hầu hết các nội
dung cần quy định, hướng dẫn triển khai thực hiện, bảo đảm Chương trình có thể
triển khai thực hiện được ngay, không cần phải chờ ban hành thêm văn bản hướng
dẫn, trừ một số trường hợp đặc thù, giải quyết các phát sinh trong thực tiễn. Đề
nghị các Bộ, ngành, các cơ quan tham mưu của các Bộ, ngành và các địa phương cần
nghiên cứu kỹ lưỡng nghị quyết của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ để thống
nhất trong triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia.
2. Việc triển khai Chương
trình mục tiêu quốc gia tích hợp nhiều mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, với cơ chế
điều phối, tổ chức thực hiện có sự thay đổi toàn diện, đòi hỏi sự quyết tâm rất
cao, nỗ lực rất lớn của các bộ, ngành, địa phương trong triển khai thực hiện,
có thể trong thời gian đầu triển khai sẽ gặp một số khó khăn, vướng mắc đối với
5 nhóm vấn đề, cần được các bộ, ngành, địa phương bám sát, xử lý, hướng dẫn kịp
thời trong quá trình thực hiện:
(1) Đây là Chương trình
tích hợp có phạm vi rộng, nội dung liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, có nhiều
điểm mới về cơ chế quản lý, lồng ghép nguồn lực, phân cấp theo hướng tăng quyền
chủ động của địa phương.
(2) Ban Chỉ đạo, cơ quan tham
mưu, bộ phận giúp việc ở địa phương chưa được kiện toàn, có nơi chưa thống nhất
có thể ảnh hưởng đến công tác điều phối, phối hợp và tổ chức thực hiện Chương
trình.
(3) Năng lực tổ chức thực
hiện ở cấp cơ sở chưa đồng đều; một bộ phận công chức cấp cơ sở mới tiếp cận
nhiệm vụ, phải kiêm nhiệm nhiều việc trong khi yêu cầu điều phối, lồng ghép nguồn
lực của Chương trình cao hơn.
(4) Ứng dụng công nghệ
thông tin, chuyển đổi số trong theo dõi, tổng hợp, báo cáo, giám sát Chương
trình có mặt còn hạn chế, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng núi có thể sẽ gặp
khó khăn trong cập nhật cơ sở dữ liệu, theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực
hiện Chương trình.
(5) Khả năng cân đối nguồn
vốn đối ứng, huy động nguồn lực xã hội, tín dụng chính sách, tín dụng thương mại
của một số địa phương còn khó khăn.
3. Chương trình mục tiêu
quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc miền núi có phạm vi rất
rộng, tích hợp nhiều mục tiêu, lĩnh vực, đối tượng, nguồn lực; liên quan trực
tiếp đến đời sống của người dân, nhất là khu vực nông thôn, vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi, các nhóm yếu thế, đối tượng chính sách. Yêu cầu phải tổ
chức thực hiện hiệu quả, thống nhất, liên tục; không để việc chuyển sang Chương
trình mới làm gián đoạn chính sách, nhiệm vụ và quyền lợi hợp pháp của người
dân.
Khối lượng công việc phía
trước là rất lớn, thời gian còn lại của năm 2026 không nhiều, các Bộ, ngành, địa
phương phải chuyển ngay từ công tác chuẩn bị sang tổ chức thực hiện Chương
trình, đưa các chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, chỉ đạo của Chính
phủ sớm đi vào thực tiễn, mang lại lợi ích thiết thực cho Nhân dân. Đề nghị các
đồng chí thành viên Ban chỉ đạo, lãnh đạo các địa phương tập trung quán triệt
và nghiêm túc thực hiện một số nội dung sau:
(1) Triển khai thực hiện
hiệu quả Nghị quyết số 46/2026/QH16 của Quốc hội và nghị định của Chính phủ. Việc
tích hợp các Chương trình mục tiêu quốc gia phải tạo chuyển biến thực chất
trong quản lý, giảm đầu mối, giảm thủ tục, khắc phục tình trạng phân tán, chồng
chéo, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực; bảo đảm không làm thay đổi, thu hẹp mục
tiêu, phạm vi, đối tượng thụ hưởng, quyền lợi và mức độ ưu tiên đã được Quốc hội
quyết định; không làm gián đoạn nhiệm vụ, chính sách trong quá trình chuyển tiếp.
(2) Xác định rõ thẩm quyền,
trách nhiệm của mình để lãnh đạo, chỉ đạo, điều phối, quản lý và trực tiếp tổ
chức thực hiện; mỗi nhiệm vụ phải có một cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm
chính. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đối với nguồn lực, điều kiện thực thi
và kiểm tra, giám sát; tăng quyền chủ động, sáng tạo của địa phương theo nguyên
tắc địa phương quyết định, địa phương tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về
kết quả cuối cùng.
(3) Tập trung nguồn lực
nhà nước để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên những nhiệm vụ thiết yếu
tác động trực tiếp đến đời sống người dân (như nước sinh hoạt, đất ở, đất sản
xuất, tổ chức sản xuất, bảo đảm đời sống cho người dân), ưu tiên địa bàn khó
khăn, đối tượng yếu thế; không đầu tư dàn trải, trùng lặp. Tuyệt đối không được
để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực. Lấy kết quả thực hiện các mục tiêu,
chỉ tiêu, hiệu quả sử dụng nguồn lực và mức độ thụ hưởng thực tế của người dân
làm thước đo đánh giá hiệu quả Chương trình; thực hiện nghiêm nguyên tắc rõ người,
rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn, rõ kết quả; gắn trách nhiệm người đứng đầu
với kết quả thực hiện Chương trình.
4. Nhiệm vụ cụ thể của một
số Bộ, ngành, địa phương
Yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm
về tiến độ, chất lượng, hiệu quả và kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Nhiệm vụ thuộc thẩm quyền cấp nào thì cấp đó chịu trách nhiệm, phải chủ động giải
quyết; không chờ đợi, không đùn đẩy, né tránh, không để khoảng trống trong tổ
chức thực hiện, trong đó lưu ý một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:
a) Bộ Nông nghiệp và Môi
trường:
- Thực hiện trách nhiệm cơ
quan thường trực của Ban chỉ đạo, đồng thời chịu trách nhiệm bộ quản lý ngành đối
với các mục tiêu, nhiệm vụ được giao, chủ động hướng dẫn, hỗ trợ địa phương
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền; chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan xây dựng phần mềm hỏi đáp, xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh
trong triển khai thực hiện Chương trình;
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan theo dõi, đôn đốc kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp tình hình
thực hiện Chương trình; kịp thời báo cáo những vấn đề cần Ban Chỉ đạo Trung
ương xem xét, chỉ đạo, điều phối;
- Chủ trì, phối hợp với
các bộ, cơ quan khẩn trương hoàn thiện, trình Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương ban
hành Quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ các thành viên Ban Chỉ đạo, Chương
trình công tác năm 2026, hoàn thành trước ngày 20 tháng 10 năm 2026;
- Tập trung xây dựng, quản
lý và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung của Chương trình để quản lý, theo dõi,
giám sát thực hiện Chương trình.
b) Bộ Tài chính:
- Tổng hợp nhu cầu, cân đối
nguồn lực; trình cấp có thẩm quyền phân bổ, giao, điều chỉnh kế hoạch, dự toán;
kịp thời hướng dẫn, xử lý các khó khăn, vướng mắc về quản lý, sử dụng, thanh
toán, quyết toán ngân sách nhà nước và đầu tư công;
- Chủ trì, phối hợp với
các bộ quản lý ngành khẩn trương hoàn thiện việc phân bổ, giao bổ sung kế hoạch,
dự toán ngân sách trung ương năm 2026 còn lại và chuẩn bị đầy đủ điều kiện để sớm
phân bổ và giao kế hoạch, dự toán năm 2027 thực hiện Chương trình cùng với phân
bổ vốn đầu tư công hằng năm; xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh về quản lý
ngân sách nhà nước trong quá trình chuyển tiếp nhiệm vụ từ 04 Chương trình mục
tiêu quốc gia trước hợp nhất sang Chương trình bảo đảm đúng mục tiêu, đúng đối
tượng, đúng nhiệm vụ, ưu tiên địa bàn khó khăn, tránh dàn trải, tránh trùng lặp;
theo dõi và báo cáo tiến độ phân bổ, tổ chức thực hiện và giải ngân ngân sách
nhà nước thực hiện Chương trình, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo
quy định.
c) Các Bộ: Nông nghiệp và
Môi trường, Dân tộc và Tôn giáo, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
Y tế chịu trách nhiệm toàn diện đối với các mục tiêu, chỉ tiêu, nội dung, nhiệm
vụ thuộc ngành, lĩnh vực được phân công; khẩn trương rà soát, cụ thể hóa mục
tiêu, chỉ tiêu giai đoạn 05 năm và hằng năm; hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn,
tiêu chí, định mức kinh tế - kỹ thuật và hướng dẫn chuyên môn cần thiết để tổ
chức thực hiện, hoàn thành chậm nhất trong tháng 10 năm 2026.
d) Các bộ, cơ quan liên
quan chủ động xử lý những vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý theo chức năng, thẩm
quyền được giao, khẩn trương cụ thể hóa, giao mục tiêu, chỉ tiêu giai đoạn
2026-2030 và hằng năm; rà soát, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành
đầy đủ tiêu chuẩn, quy chuẩn, tiêu chí, định mức kinh tế - kỹ thuật và hướng dẫn
chuyên môn, việc phối hợp phải bảo đảm rõ cơ quan chủ trì, rõ trách nhiệm phối
hợp và rõ thẩm quyền xử lý.
đ) Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố:
- Tập trung đẩy nhanh tiến
độ thực hiện, giải ngân nguồn vốn ngân sách trung ương của các mục tiêu quốc
gia giai đoạn 2021-2025 được chuyển sang thực hiện năm 2026;
- Xây dựng, ban hành kế hoạch
thực hiện Chương trình giai đoạn 05 năm và hàng năm; cụ thể hóa mục tiêu, chỉ
tiêu được giao; xác định rõ nhiệm vụ, dự án ưu tiên; phân cấp, phân công nhiệm
vụ phù hợp với năng lực của cấp xã; bố trí nguồn lực và các điều kiện cần thiết
để tổ chức thực hiện. Khẩn trương kiện toàn Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo Quyết định
số 1966/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ, hoàn thành
trước ngày 25 tháng 10 năm 2026;
- Chủ động triển khai thực
hiện Chương trình, nghiên cứu kỹ các quy định tại Nghị định số 387/2026/NĐ-CP
ngày 12 tháng 10 năm 2026 quy định nội dung, cơ chế, chính sách thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia, tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên những
nhiệm vụ thiết yếu tác động trực tiếp đến đời sống người dân; không đầu tư dàn
trải, trùng lặp; không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực. Tăng cường kiểm
tra, giám sát; bảo đảm việc sử dụng vốn công khai, minh bạch, đúng mục tiêu,
đúng đối tượng;
- Chỉ đạo Sở Tài chính
phân bổ, giao vốn đầu tư công từ ngân sách trung ương của Chương trình trực tiếp
cho các sở, ngành có liên quan và cấp xã, bảo đảm kịp thời, cắt giảm trung
gian, tránh kéo dài, phân tán nguồn lực, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; kiểm
tra, giám sát chặt chẽ việc phân bổ, quản lý, sử dụng vốn đầu tư công thực hiện
Chương trình theo quy định.
- Chủ động huy động vốn đối
ứng của địa phương, lồng ghép hiệu quả các nguồn lực hợp pháp, phát huy tín dụng
chính sách, tín dụng thương mại, nguồn lực doanh nghiệp, hợp tác xã, cộng đồng
dân cư;
- Trong năm 2026, lấy kết
quả đầu ra, tiến độ thực hiện, tỷ lệ giải ngân, hiệu quả sử dụng vốn và mức độ
cải thiện đời sống người dân làm căn cứ đánh giá chủ yếu, làm cơ sở chỉ đạo, điều
hành, phân bổ vốn trong các năm tiếp theo (tuy nhiên cần lưu ý việc phân bổ nguồn
vốn không cứng nhắc, không phụ thuộc hoàn toàn vào tiến độ giải ngân).
Văn phòng Chính phủ thông
báo để các thành viên Ban chỉ đạo, các Bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng
Chính phủ (để b/c);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Các thành viên Ban Chỉ đạo;
- UBND các tỉnh, thành phố;
- VPCP: BTCN, PCN Phạm Mạnh Cường, Trợ lý, Thư ký: TTgCP, các PTTgCP;
các Vụ: KGVX, QHĐP, KTTH; Cục TTCP;
- Lưu VT, NN (03). Hg.
|
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Phạm Mạnh Cường
|