|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 25 tháng 01 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong thời gian qua, các cấp
chính quyền địa phương, ban ngành và cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh đã
triển khai thực hiện nhiều biện pháp ngăn chặn, xử lý tình trạng phá rừng, lấn
chiếm đất lâm lâm nghiệp, giải quyết tranh chấp, chồng lấn đất lâm nghiệp, góp
phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất lâm nghiệp, tuy nhiên vẫn còn tình
trạng đất lâm nghiệp không có chủ thừa nhận, nhiều vụ tranh chấp, lấn chiếm đất
lâm nghiệp vẫn chưa được xử lý giải quyết triệt để, dứt điểm; việc xử lý chủ
yếu theo vụ việc, chưa có giải pháp đồng bộ, hiệu quả và công tác quản lý, sử
dụng đất lâm nghiệp chưa thực sự hiệu quả cao.
Để khắc phục những tồn tại, yếu
kém nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp trên địa
bàn toàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các địa phương, ban ngành và cơ
quan chức năng nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:
1. Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến và tổ chức vận động nhân dân chấp hành các quy định pháp luật
và chính sách của Nhà nước về quản lý đất đai và quản lý bảo vệ rừng; tiếp tục
thực hiện có hiệu quả các nội dung được giao tại Chỉ thị 65/2015/CT-UBND ngày
04 tháng 12 năm 2015 của UBND tỉnh về việc tăng cường thực hiện các biện pháp
quản lý rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc quản lý, sử
dụng đất lâm nghiệp sau khi thu hồi của các Ban Quản lý rừng phòng hộ, Công ty
TNHH một thành viên lâm nghiệp và đất lâm nghiệp do UBND cấp xã đang quản lý
đảm bảo hiệu quả và theo đúng quy định của pháp luật.
2. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố Huế:
a) Chỉ đạo UBND các xã, phường,
thị trấn phối hợp với các phòng ban chức năng cấp huyện và chủ rừng tổ chức rà soát,
thống kê toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái phép để xử lý theo
quy định của pháp luật. Cụ thể:
- Đối với các hành vi lấn,
chiếm đất lâm nghiệp trái phép đã xác định được đối tượng vi phạm thì tiến hành
xác lập hồ sơ vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật, buộc trả lại diện
tích đất đã lấn, chiếm cho chủ rừng hoặc UBND cấp xã (đối với diện tích đất lâm
nghiệp chưa giao cho chủ rừng) quản lý.
- Đối với các hành vi lấn,
chiếm đất lâm nghiệp nhưng chưa xác định được đối tượng vi phạm thì chủ rừng
hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã (đối với diện tích đất lâm nghiệp chưa giao cho chủ
rừng) phối hợp với địa phương, các ngành chức năng xác lập hồ sơ vi phạm; đồng
thời, thông báo công khai về địa điểm, tài sản trên đất (loài cây trồng, công
trình trên đất) bị lấn, chiếm trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa
phương và niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã, các điểm sinh hoạt cộng
đồng, nơi tập trung dân cư. Sau thời hạn 30 ngày, nếu không có tổ chức, cá nhân
đến nhận là chủ thể vi phạm thì chủ rừng hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng
phương án xử lý tài sản trên đất bị lấn, chiếm trái phép trình Ủy ban nhân dân
cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện, đồng thời lập phương án
quản lý diện tích lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái phép; trường hợp nếu có chủ thể
vi phạm đến nhận thì thực hiện xử lý như trường hợp đã xác định đối tượng vi
phạm nêu trên.
Yêu cầu báo cáo UBND tỉnh kết
quả thực hiện thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu giải quyết
trước ngày 30/6/2022.
b) Hướng dẫn người sử dụng đất
thực hiện việc kê khai, đăng ký đất đai đăng ký đất đai và và xác định nguồn
gốc, quá trình quản lý, sử dụng đất. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn
thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết
và thực hiện đăng ký đất đai theo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 95 Luật
Đất đai 2013. Đối với những trường hợp người sử dụng đất không thực hiện kê
khai, đăng ký đất đai theo thời hạn quy định thì tiến hành xử lý theo định tại
Điều 17 Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Trong trường hợp các xã, phường, thị
trấn không nghiêm túc thực hiện, yêu cầu có hình thức xử lý kỷ luật tập thể và
các cá nhân có liên quan.
Yêu cầu báo cáo UBND tỉnh kết
quả thực hiện thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu UBND
tỉnh trước ngày 30/6/2022.
c) Chủ động bố trí ngân sách
địa phương để thực hiện các nhiệm vụ quản lý đất đai đảm bảo dành tối thiểu 10%
các khoản thu từ tiền sử dụng đất để đầu tư cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa
chính, đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trong đó, ưu tiên trong
năm 2022 thực hiện đối với đất có nguồn gốc từ nông lâm trường quốc doanh theo
quy định tại Điểm b, Khoản 5 Chỉ thị 11/CT- TTg ngày 04/4/2016 của Thủ tướng Chính
phủ về thực hiện Nghị quyết 112/2015/NQ-QH13 của Quốc hội và Công văn số
4605/UBND-ĐC ngày 01/6/2021 của UBND tỉnh về việc thực hiện các kết luận thanh
tra liên quan đến việc quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp.
d) Chỉ đạo UBND các xã, phường,
thị trấn phối hợp với các phòng ban chức năng cấp huyện xây dựng phương án sử
dụng đất đối với diện tích đất lâm nghiệp sau khi thu hồi được giao quản lý và
diện tích đất lâm nghiệp hiện UBND xã đang quản lý trình UBND cấp huyện phê
duyệt phương án theo đúng quy định. đ) Chỉ đạo Thanh tra, phòng Tài nguyên và
Môi trường cấp huyện tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm pháp luật về đất lâm nghiệp; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực
hiện trước ngày 28/02/2021.
Định kỳ hàng năm, tổng hợp báo
cáo tình hình kết quả thực hiện nội dung Chỉ thị này và đề xuất giải pháp, kiến
nghị có liên quan gửi Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 11.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Tham mưu UBND tỉnh thu hồi
đất từ các Ban quản lý rừng phòng hộ, Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp để
giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý đảm bảo theo đúng quy định pháp luật.
b) Tham mưu UBND tỉnh xử lý
diện tích đất lâm nghiệp hiện do các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
chồng lấn lên diện tích đất lâm nghiệp của các Ban Quản lý rừng phòng hộ, Công
ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viên lâm nghiệp, cac Khu bảo tồn,
Vườn quốc gia Bạch mã theo đúng quy định pháp luật.
c) Hướng dẫn các địa phương,
đơn vị về trình tự, thủ tục đăng ký đất đai và giải quyết các khó khăn, vướng
mắc liên quan đến quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp theo đúng quy định của pháp
luật.
d) Đơn vị chủ trì, theo dõi,
đôn đốc quá trình thực hiện các nội dung Chỉ thị này. Định kỳ hàng năm, tổng
hợp tham mưu UBND tỉnh báo cáo hoặc tổ chức sơ kết, tổng kết về tình hình tình
hình thực hiện nội dung Chỉ thị và đề xuất giải pháp, kiến nghị có liên quan trước
ngày 10 tháng 12.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
a) Tiếp tục thực hiện có hiệu
quả các nội dung được giao tại Chỉ thị số 65/2015/CT-UBND ngày 04 tháng 12 năm
2015 của UBND tỉnh về việc tăng cường thực hiện các biện pháp quản lý rừng và
đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Chỉ đạo các Ban quản lý rừng
phòng hộ, đặc dụng, các Công ty TNHH NN MTV lâm nghiệp phối hợp với UBND cấp huyện,
cấp xã rà soát, thống kê hiện trạng, nguồn gốc sử dụng đất của từng thửa đất
hiện do các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng bị chồng lấn lên diện tích
đất đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của đơn vị chủ rừng nhà nước, báo
cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu
giải quyết theo đúng quy định; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước
ngày 28/02/2022.
c) Phối hợp với các cơ quan
chức năng liên quan trong việc xác lập hồ sơ vi phạm, xử lý tài sản trên đất bị
lấn, chiếm trái phép.
d) Thực hiện chế độ báo cáo
theo quy định tại Chỉ thị số 65/2015/CT-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2015 của UBND
tỉnh.
5. Công an tỉnh tiếp tục chỉ
đạo Công an các đơn vị, địa phương:
a) Nắm tình hình, tham mưu các
ngành chức năng, chính quyền địa phương làm tốt công tác quản lý đất lâm
nghiệp; tập trung phát hiện, tham mưu giải quyết, xử lý các trường hợp vướng
mắc, tồn tại, thiếu sót trong công tác quản lý đất lâm nghiệp.
b) Chủ động xây dựng các phương
án bảo đảm an ninh, trật tự tại các điểm tranh chấp, lấn chiếm đất lâm nghiệp; phòng
ngừa, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác quản lý
đất lâm nghiệp.
6. Sở Tài chính: Hướng dẫn UBND
huyện, thị xã và thành phố Huế liên quan đến kinh phí rà soát, đo đạc quỹ đất
lâm nghiệp và xác định diện tích xâm lấn rừng; ranh giới rừng theo đúng quy
định của pháp luật; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày
15/02/2021.
7. Yêu cầu Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm
túc triển khai thực hiện Chỉ thị này.
Nếu địa phương, đơn vị nào để
xảy ra tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép mà không phát
hiện, chậm phát hiện hoặc chưa chỉ đạo xử lý kịp thời thì tùy theo mức độ vi
phạm sẽ bị xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật./.
|
Nơi nhận:
- TVTU, TTHĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh (b/c);
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở: TNMT, TC, NNPTNT;
- Công an tỉnh, VKSND tỉnh, Tòa án ND tỉnh;
- Thanh tra tỉnh;
- Huyện ủy, Thị ủy và Thành ủy Huế;
- HĐND, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế;
- Cổng Thông tin điện tử TT Huế;
- Lưu: VT, NN, ĐC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Quý Phương
|