|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
16/2020/QĐ-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 04 tháng 05 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ PHỤC VỤ MỤC TIÊU QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 09/2019/NĐ-CP
ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính
nhà nước;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng
Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định chế độ báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản lý nhà nước trên
địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15/5/2020.
Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh,
Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);
- TT. Tỉnh ủy; TT.HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chánh VP, các Phó CVP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Trung tâm TT-CB-TH tỉnh;
- Lưu: VT, PC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Tiến Hưng
|
QUY ĐỊNH
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ PHỤC VỤ MỤC TIÊU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
HÀ TĨNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 16/2020/QĐ-UBND ngày 04/05/2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hà Tĩnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này quy định việc ban
hành và tổ chức thực hiện chế độ báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản lý nhà
nước trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
2. Quy định này không điều chỉnh:
a) Chế độ báo cáo định kỳ tại các văn
bản do các cơ quan nhà nước ở Trung ương quy định.
b) Báo cáo đột xuất, báo cáo chuyên đề,
báo cáo thống kê, báo cáo mật, báo cáo trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà
nước.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn;
các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; cán bộ, công chức, viên chức và
tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc ban hành và thực hiện chế độ báo cáo định
kỳ.
Chương II
BAN HÀNH CHẾ ĐỘ
BÁO CÁO ĐỊNH KỲ
Điều 3. Nguyên
tắc ban hành chế độ báo cáo định kỳ
Thực hiện theo Điều 5 Nghị định số
09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định về chế độ báo cáo của cơ
quan hành chính nhà nước (sau đây gọi tắt là Nghị định số 09/2019/NĐ-CP).
Điều 4. Yêu cầu về
việc ban hành chế độ báo cáo định kỳ
1. Chế độ báo cáo định kỳ thực hiện
trên địa bàn tỉnh phải được quy định tại văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh
ban hành.
2. Chế độ báo cáo định kỳ được ban
hành phải bao gồm tối thiểu các nội dung thành phần nêu tại các khoản 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8 và 9 Điều 7, đồng thời đáp ứng các yêu cầu tương ứng nêu tại Điều
8 Nghị định số 09/2019/NĐ-CP, trừ trường hợp có quy định khác tại các văn bản của
Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh và cơ quan, người
có thẩm quyền thuộc hệ thống hành chính nhà nước.
Điều 5. Hình thức
báo cáo và phương thức gửi, nhận báo cáo định kỳ
1. Hình thức báo cáo định kỳ
Báo cáo phải được thể hiện dưới hình
thức văn bản giấy hoặc văn bản điện tử.
2. Phương thức gửi, nhận báo cáo định
kỳ
Báo cáo của các đơn vị, địa phương được
gửi đến cơ quan nhận báo cáo định kỳ bằng một trong các phương thức sau:
a) Gửi qua phần mềm quản lý văn bản
và hồ sơ công việc;
b) Gửi qua hệ thống thư điện tử công
vụ;
c) Gửi qua fax;
d) Gửi trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu
chính;
đ) Gửi qua Hệ thống thông tin báo cáo
và các phương thức khác theo quy định của pháp luật
Điều 6. Thời gian
chốt số liệu báo cáo định kỳ
1. Báo cáo định kỳ hằng tháng: Tính từ
ngày 15 tháng trước đến hết ngày 14 của tháng thuộc kỳ báo cáo.
2. Báo cáo định kỳ hằng quý: Tính từ
ngày 15 của tháng trước kỳ báo cáo đến hết ngày 14 của tháng cuối quý thuộc kỳ
báo cáo.
3. Báo cáo định kỳ 06 tháng, 09 tháng
và hằng năm:
a) Thời gian chốt số liệu 6 tháng đầu
năm: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến hết ngày 14 tháng 06 của
kỳ báo cáo. Thời gian chốt số liệu 06 tháng cuối năm được tính từ ngày 15 tháng
06 đến hết ngày 14 tháng 12 của kỳ báo cáo.
b) Thời gian chốt số liệu báo cáo 09
tháng: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến hết ngày 14 tháng 09 của
kỳ báo cáo.
c) Thời gian chốt số liệu báo cáo định
kỳ hằng năm: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến hết ngày 14
tháng 12 của kỳ báo cáo.
d) Các báo cáo định kỳ khác, thời
gian chốt số liệu phải được quy định cụ thể tại văn bản quy phạm pháp luật của
UBND tỉnh.
Điều 7. Thời hạn
gửi báo cáo định kỳ
Thời hạn gửi báo cáo phải bảo đảm thời
gian không ít hơn 01 ngày làm việc tính từ thời điểm kết thúc việc lấy số liệu
báo cáo đến thời hạn báo cáo, cụ thể như sau:
1. Thời hạn cơ quan được giao chủ trì
gửi báo cáo định kỳ cho UBND tỉnh chậm nhất vào ngày 23 của tháng cuối kỳ báo
cáo.
2. Thời hạn các Sở, ban, ngành; UBND
cấp huyện; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn và các tổ chức, cá nhân có
liên quan gửi báo cáo định kỳ cho UBND tỉnh (thông qua cơ quan được giao chủ
trì) chậm nhất vào ngày 20 của tháng cuối kỳ báo cáo.
3. Thời hạn các cơ quan Trung ương
đóng trên địa bàn; UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có
liên quan gửi báo cáo cho UBND cấp huyện chậm nhất vào ngày 17 của tháng cuối kỳ
báo cáo.
Điều 8. Công bố
danh mục báo cáo định kỳ
1. Danh mục báo cáo định kỳ được công
bố trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh. Nội dung công bố gồm: Tên báo cáo, đối
tượng thực hiện báo cáo, cơ quan nhận báo cáo, tần suất thực hiện báo cáo và
văn bản quy định chế độ báo cáo.
2. Danh mục báo cáo định kỳ phục vụ mục
tiêu quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh phải được cập
nhật, công bố thường xuyên khi có sự thay đổi. Các Sở, ban, ngành chủ trì, phối
hợp với Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh tổ chức rà soát chế độ báo cáo để
kịp thời tham mưu UBND tỉnh công bố danh mục báo cáo định kỳ chậm nhất 15 ngày
làm việc kể từ ngày văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh quy định chế độ
báo cáo định kỳ có hiệu lực thi hành.
Chương III
ỨNG DỤNG CÔNG
NGHỆ THÔNG TIN TRONG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ
Điều 9. Ứng dụng
công nghệ thông tin trong thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
1. Các đơn vị, địa phương có trách nhiệm
ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, tạo
điều kiện thuận lợi cho việc tổng hợp, chia sẻ thông tin báo cáo và tiết kiệm
thời gian, chi phí trong quá trình thực hiện báo cáo định kỳ.
2. Giá trị pháp lý của báo cáo điện tử
và việc sử dụng chữ ký số, xây dựng các biểu mẫu điện tử thực hiện theo quy định
tại các văn bản pháp luật hiện hành về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động của cơ quan nhà nước.
Điều 10. Yêu cầu
về chức năng cơ bản của Hệ thống thông tin báo cáo
Hệ thống thông tin báo cáo cấp tỉnh
được xây dựng trên cơ sở chế độ báo cáo do cơ quan, người có thẩm quyền và UBND
tỉnh ban hành, trong đó phải bảo đảm chức năng hỗ trợ tạo lập chỉ tiêu, báo cáo
theo biểu mẫu trên hệ thống; bảo đảm khả năng phân bổ chỉ tiêu, biểu mẫu báo
cáo từ UBND tỉnh xuống các cơ quan, đơn vị trực thuộc, các tổ chức, cá nhân có
liên quan; tổng hợp số liệu báo cáo; cho phép các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử
dụng để cập nhật, chia sẻ số liệu báo cáo theo quy định và phục vụ báo cáo cho
cơ quan có thẩm quyền.
Điều 11. Hạ tầng
kỹ thuật, công nghệ
Hạ tầng kỹ thuật kết nối Hệ thống
thông tin báo cáo cấp tỉnh phải được duy trì ổn định, bảo đảm an toàn, an ninh
thông tin, phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; bảo
đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ.
Chương IV
QUYỀN, TRÁCH NHIỆM
CỦA CÁC ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG TRONG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ
Điều 12. Quyền của
các đơn vị, địa phương trong việc khai thác, sử dụng dữ liệu trên Hệ thống
thông tin báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Các đơn vị, địa phương được quyền
khai thác cơ sở dữ liệu về thông tin báo cáo định kỳ trên Hệ thống thông tin
báo cáo UBND tỉnh theo phân cấp quản lý.
2. Các đơn vị, địa phương tham gia
thu thập, xử lý, cập nhật thông tin báo cáo được truy cập và khai thác cơ sở dữ
liệu theo phân quyền; được quyền trích xuất dữ liệu do mình trực tiếp cập nhật
để tổ chức thành bộ dữ liệu riêng phục vụ yêu cầu quản lý, chỉ đạo điều hành của
mình.
Điều 13. Trách
nhiệm công khai, chia sẻ thông tin báo cáo định kỳ
1. Các đơn vị, địa phương có trách
nhiệm thực hiện cung cấp, chia sẻ và công khai thông tin báo cáo định kỳ theo
quy định tại Điều 9, Điều 17 Luật Tiếp cận thông tin.
2. Đầu mối quản lý, lưu trữ, chia sẻ thông
tin báo cáo định kỳ như sau:
a) Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND
tỉnh giúp UBND tỉnh quản lý, lưu trữ, chia sẻ các thông tin báo cáo định kỳ do
các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh ban hành.
b) Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện
giúp UBND cấp huyện quản lý, lưu trữ, chia sẻ các thông tin báo cáo định kỳ do
các cơ quan, đơn vị cấp huyện thuộc địa bàn quản lý ban hành.
c) Công chức văn phòng - thống kê của
UBND cấp xã giúp UBND cấp xã quản lý, lưu trữ, chia sẻ các thông tin báo cáo định
kỳ do UBND cấp xã ban hành.
Điều 14. Trách
nhiệm của các cơ quan, đơn vị, công chức và cá nhân, tổ chức có liên quan trong
việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
1. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, đúng
quy trình, thời hạn của các chế độ báo cáo định kỳ.
2. Các thông tin, số liệu báo cáo định
kỳ phải bảo đảm tính chính xác, khách quan, trung thực, phản ánh đúng thực tế.
3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị,
tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc chia sẻ, cung cấp thông tin, số liệu
báo cáo định kỳ khi được yêu cầu và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các
thông tin, số liệu báo cáo định kỳ do mình cung cấp.
4. Người ký báo cáo định kỳ phải đúng
thẩm quyền, phù hợp với từng loại báo cáo định kỳ và chức năng, nhiệm vụ của cơ
quan, tổ chức, cá nhân báo cáo định kỳ.
5. Bố trí cán bộ, công chức, viên chức
có năng lực, chuyên môn phù hợp để thực hiện công tác báo cáo định kỳ.
6. Các đơn vị, địa phương, công chức
và cá nhân, tổ chức có liên quan có hành vi vi phạm quy định tại Quy định này,
tùy theo tính chất và mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Kinh
phí thực hiện
1. Kinh phí thực hiện chế độ báo cáo
định kỳ của các đơn vị, địa phương được bố trí trong kinh phí chi thường xuyên
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
2. Kinh phí thực hiện chế độ báo cáo
định kỳ của tổ chức, cá nhân do tổ chức, cá nhân đó tự bảo đảm.
3. Kinh phí đầu tư cơ sở hạ tầng công
nghệ thông tin, Hệ thống thông tin báo cáo của các đơn vị, địa phương thực hiện
theo quy định của pháp luật về đầu tư công, đấu thầu, công nghệ thông tin và
pháp luật khác có liên quan. Ưu tiên lựa chọn hình thức thuê dịch vụ công nghệ
thông tin để triển khai nhiệm vụ được giao.
Điều 16. Trách
nhiệm thi hành
1. Các đơn vị, địa phương, các tổ chức,
cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ theo Quy định
này.
2. Các Sở, ban, ngành chủ trì, phối hợp
với Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh thường xuyên rà soát, đề xuất sửa đổi,
bổ sung chế độ báo cáo định kỳ đảm bảo phù hợp với yêu cầu phục vụ mục tiêu quản
lý nhà nước của tỉnh và các nội dung tại Quy định này.
Trường hợp chủ trì xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật có quy định chế độ báo cáo định kỳ thì phải lấy ý kiến của
Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh về quy định chế độ báo cáo định kỳ trong
dự thảo văn bản.
3. Sở Tài chính tham mưu bố trí kinh
phí thực hiện trong dự toán chi thường xuyên hàng năm; hướng dẫn chi tiêu, quyết
toán kinh phí tài chính để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định.
4. Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND
tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan có
liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin báo
cáo của tỉnh, đảm bảo kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ. Hướng dẫn,
tổ chức tập huấn nghiệp vụ cập nhật, khai thác, sử dụng dữ liệu từ Hệ thống
thông tin báo cáo của tỉnh.
b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các
đơn vị, địa phương thực hiện Quy định này và việc triển khai xây dựng, vận hành
Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh.
c) Thẩm định, trình UBND tỉnh công bố
danh mục báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.
5. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc phát sinh, các ngành, địa phương và tổ chức, cá nhân kịp thời
phản ánh về Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.