|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 177KH-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 06 tháng 5 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 105/NQ-CP NGÀY 08
THÁNG 4 NĂM 2026 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC
HIỆN KẾT LUẬN SỐ 210-KL/TW NGÀY 12 THÁNG 11 NĂM 2025 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG
ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG
CHÍNH TRỊ TRONG THỜI GIAN TỚI
Căn cứ Nghị quyết số 105/NQ-CP
ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy
của hệ thống chính trị trong thời gian tới;
Ủy ban nhân dân Thành phố ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm
2026 của Chính phủ như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định các nhiệm vụ chủ yếu
để Ủy ban nhân dân Thành phố, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các phường,
xã, đặc khu tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết
số 105/NQ-CP, các chủ trương, kết luận của cấp có thẩm quyền về xây dựng, hoàn
thiện tổ chức bộ máy.
b) Nâng cao nhận thức, trách
nhiệm, quyết tâm của các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị,
nhất là người đứng đầu trong việc thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP, phấn đấu
thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra.
c) Nâng cao năng lực tổ chức thực
hiện, nhất là công tác thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng thành các văn
bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Thành phố, tạo chuyển biến thực sự
để hoàn thành tốt các mục tiêu về xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy.
2. Yêu cầu
a) Bám sát quan điểm chỉ đạo,
yêu cầu tại Nghị quyết số 105/NQ-CP để tổ chức triển khai, bảo đảm thực hiện đầy
đủ các nhiệm vụ, giải pháp đề ra.
b) Quá trình thực hiện phải tạo
được sự đồng bộ, liên thông, gắn với việc thực hiện các chủ trương, quan điểm,
định hướng của Đảng.
c) Các nhiệm vụ, giải pháp phải
phù hợp với yêu cầu thực tiễn của Thành phố, xác định những việc cần làm ngay,
có lộ trình và phân công thực hiện cụ thể.
d) Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Thực hiện
công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, thông tin, tuyên truyền
Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành
phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu:
a) Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo việc quán triệt, thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP; tiếp tục đẩy mạnh
công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ
quan, tổ chức, đơn vị; làm tốt công tác tư tưởng đối với đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động, tạo sự thống nhất, đồng thuận, quyết tâm cao,
nhất là đối với các đơn vị thuộc diện sắp xếp, tổ chức lại.
b) Biểu dương, khen thưởng những
tập thể, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc trong tổ chức triển khai, thực
hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.
2. Hoàn thiện
các quy định, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, tổ chức; tiếp tục đẩy
mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính
a) Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành
phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu:
- Tiếp tục nghiên cứu, chủ động
đề xuất hoàn thiện các quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ
chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý để đáp ứng
yêu cầu phát triển nhanh và bền vững; phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa
các cơ quan, tổ chức; xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp, xóa bỏ chồng
lấn, chồng chéo, nhất là các nhiệm vụ, quyền hạn có tính liên thông giữa các cấp
chính quyền; bảo đảm đồng bộ, thống nhất, rõ ràng theo các kết luận của Trung
ương, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, quy định của pháp luật và quyết định
của cơ quan có thẩm quyền.
- Tiếp tục rà soát, nghiên cứu,
xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền phân cấp, ủy
quyền triệt để giữa Ủy ban nhân dân Thành phố với các sở, ban, ngành; giữa Ủy
ban nhân dân Thành phố với chính quyền địa phương; giữa người đứng đầu sở, ban,
ngành với chính quyền địa phương; giữa các cấp chính quyền địa phương; phù hợp
với nguyên tắc và quy định của pháp luật; đi kèm với kiểm tra, giám sát.
- Rà soát, đánh giá tính khả
thi của việc phân cấp, ủy quyền; đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù
hợp; rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực phụ trách
để kịp thời ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bảo đảm khắc phục tình trạng chồng
chéo, mâu thuẫn, chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, bảo đảm hiệu quả, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp;
hoàn thành việc ban hành các quy định, hướng dẫn về hồ sơ, quy trình nghiệp vụ,
thủ tục hành chính đã phân cấp, ủy quyền; bảo đảm cắt giảm các thủ tục không cần
thiết, đơn giản hóa thủ tục hành chính, chuẩn hóa, số hóa hồ sơ và quy trình
nghiệp vụ để thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường số.
- Tiếp tục tăng cường, hướng dẫn,
hỗ trợ các địa phương, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền; kiểm tra, đánh giá việc thực hiện để
có điều chỉnh kịp thời.
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật
chất, trang thiết bị, điều kiện làm việc cho các cơ quan, đơn vị, nhất là các
đơn vị thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập.
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất
giải pháp thực hiện đổi mới cơ chế phân bổ tài chính công theo kết quả thực hiện
nhiệm vụ.
3. Tiếp tục
sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực,
hiệu quả
a) Các cơ quan, đơn vị thuộc
Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu triển khai thực hiện:
- Tiếp tục rà soát, sắp xếp
tinh gọn các tổ chức bên trong các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm
yêu cầu tinh gọn, hoạt động hiệu quả.
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện
quy định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy; xây dựng nền hành chính phục
vụ Nhân dân, chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch.
- Thực hiện sắp xếp các đơn vị
sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm
quyền quản lý theo đúng định hướng, yêu cầu của Trung ương, Công văn số
59-CV/BCĐ ngày 12 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị
quyết số 18-NQ/TW về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu
mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; Kế hoạch số
130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng
kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà
nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và định
hướng kèm theo tại Phụ lục II của Chương trình hành động ban hành kèm Nghị quyết
số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ và chủ trương của Ban Thường
vụ Thành ủy.
- Tập trung xây dựng chính quyền
số, xã hội số, công dân số, bình dân học vụ số theo chỉ đạo của Trung ương; xây
dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, dữ liệu chuyên ngành và liên thông với dữ liệu quốc
gia; tổ chức một cửa liên thông số, kết nối dân cư - đất đai - an sinh - doanh
nghiệp…, cập nhật thời gian thực từ cơ sở tới Trung ương; phát triển kho dữ liệu
dùng chung và nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu Thành phố (LGSP) để thực hiện
kết nối, liên thông dữ liệu theo thời gian thực; kết nối, khai thác hiệu quả
các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; đầu tư, nâng cấp hạ tầng
công nghệ thông tin, bảo đảm vận hành đồng bộ các hệ thống thông tin, kết nối
liên thông từ cơ sở tới Trung ương đáp ứng yêu cầu quản trị, nâng cao chất lượng
hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp, phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp. Khẩn
trương rà soát các hệ thống thông tin, phần mềm, ứng dụng thuộc phạm vi quản lý
bảo đảm giải quyết dứt điểm những vấn đề tồn tại, vướng mắc bảo đảm thông suốt,
đáp ứng yêu cầu người dùng.
b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
các cơ quan liên quan tham mưu, hướng dẫn, theo dõi việc sắp xếp các thôn, tổ
dân phố, khu phố và người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, đặc khu
phù hợp với chủ trương của Trung ương, hướng dẫn của Bộ Nội vụ và thực tiễn hiện
nay của Thành phố.
4. Thực hiện
hiệu quả công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức
a) Các cơ quan, đơn vị thuộc
Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu:
- Triển khai nghiêm các quy định
mới ban hành tại Luật Cán bộ, công chức năm 2025, Luật Viên chức năm 2025 và
các văn bản hướng dẫn thi hành, nhất là trong tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, sử
dụng cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm dân chủ, công khai, công tâm, khách
quan theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, có tiêu chí, gắn với sản phẩm cụ
thể, theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn chức danh.
- Rà soát, xây dựng và hoàn thiện
vị trí việc làm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức.
- Thực hiện tốt chủ trương khuyến
khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm
vì lợi ích chung. Quan tâm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và trọng dụng nhân
tài, coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học, kỹ thuật, cán bộ nữ, cán bộ trẻ,
cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước; tăng cường cán bộ
cho các địa bàn khó khăn, lĩnh vực trọng yếu. Tăng cường kiểm soát quyền lực
trong công tác cán bộ một cách thực chất và hiệu quả; kiên quyết khắc phục những
yếu kém, bất cập, sơ hở trong công tác cán bộ. Đấu tranh quyết liệt, hiệu quả đối
với các hành vi chạy chức, chạy quyền; coi trọng giáo dục chính trị, tư tưởng,
đạo đức, nâng cao ý thức trách nhiệm, lòng tự trọng và danh dự của cán bộ. Kịp
thời thay thế những cán bộ yếu kém về năng lực, thiếu trách nhiệm, uy tín thấp,
sai phạm và cán bộ ở những cơ quan, đơn vị có kết quả thực hiện nhiệm vụ yếu
kém mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm.
- Triển khai hiệu quả việc thu
hút và trọng dụng nhân tài, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho
phát triển nhanh, bền vững; nghiên cứu cơ chế tạo sự liên thông giữa khu vực
công và khu vực tư từ đó phát hiện, tuyển chọn, đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ,
cán bộ người dân tộc, cán bộ khoa học, kỹ thuật có tiềm năng phát triển; gắn với
việc thực hiện hiệu quả các giải pháp tại Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng
12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới
sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
- Giao và quản lý biên chế phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, tính chất từng cơ quan, đơn vị, tổ chức
và việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy; bố trí, sắp xếp số lượng lãnh đạo cấp
phó phù hợp, bảo đảm đến hết năm 2030 số lượng cấp phó của cơ quan, tổ chức
hành chính nhà nước thực hiện đúng quy định.
- Bố trí đủ nguồn lực, tổ chức
đào tạo bắt buộc về chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản trị để xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực vận hành tổ chức bộ máy sau sắp xếp,
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới.
- Nghiên cứu, đề xuất cải cách
chế độ tiền lương, phụ cấp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động và lực lượng vũ trang phù hợp với yêu cầu thực tiễn về sắp xếp tổ chức bộ
máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và tinh giản biên chế.
- Căn cứ quy định của Đảng, thực
hiện việc bố trí người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức ở địa phương không phải
là người địa phương theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
- Đảm bảo tỷ lệ cán bộ, công chức,
viên chức người dân tộc thiểu số tham gia vào các cơ quan, tổ chức các cấp theo
quy định, phù hợp với cơ cấu dân cư của từng địa phương. Trong quá trình sắp xếp
tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế, cần có cơ chế ưu tiên giữ lại và bố trí
công tác phù hợp cho cán bộ người dân tộc thiểu số, đặc biệt là cán bộ nữ và
cán bộ trẻ có năng lực. Nghiên cứu xây dựng cơ chế tuyển dụng, đào tạo đặc thù
cho người dân tộc thiểu số tại các vùng điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó
khăn để tạo nguồn cán bộ tại chỗ cho chính quyền địa phương 2 cấp sau khi sắp xếp.
b) Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan hoàn thiện các quy định về công tác cán bộ, kịp thời ban hành
các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức
theo các quy định mới.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan hướng dẫn, phê duyệt vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị
theo ủy quyền.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan rà soát, đề xuất biên chế của hệ thống hành chính Thành phố và
thực hiện quản lý biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền.
- Nghiên cứu tham mưu thực hiện
chế độ tiền lương, phụ cấp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động và lực lượng vũ trang phù hợp với quy định hiện hành, yêu cầu thực tiễn về
sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và tinh
giản biên chế.
5. Thực hiện
hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát
Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành
phố, Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu triển khai thực hiện:
- Chuyển mạnh từ cơ chế tiền kiểm
sang hậu kiểm trong hoạt động quản lý nhà nước; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số
để xây dựng hệ thống giám sát trực tuyến kết quả thực hiện nhiệm vụ, phục vụ
công tác hậu kiểm và đánh giá cán bộ dựa trên dữ liệu và sản phẩm cụ thể; tham
mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản quy định có
liên quan công tác kiểm tra, giám sát.
- Thường xuyên kiểm tra, giám
sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định mới về phân cấp, ủy quyền và vận hành
chính quyền địa phương 2 cấp, kịp thời phát hiện, giải quyết những khó khăn, vướng
mắc, những vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn.
- Tổ chức biểu dương, khen thưởng
kịp thời những tập thể, cá nhân gương mẫu, thực hiện đạt kết quả tốt; chấn chỉnh,
xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu không thực hiện hoặc
né tránh, thiếu quyết tâm, thực hiện không đúng quy định, không đạt mục tiêu,
yêu cầu của cấp có thẩm quyền đề ra.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các cơ quan, đơn vị thuộc
Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu:
a) Căn cứ nhiệm vụ, giải pháp tại
Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ và Kế hoạch này,
xây dựng kế hoạch hoặc lồng ghép việc thực hiện trong kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội, đề án, dự án và các văn bản của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
phường, xã, đặc khu để tổ chức triển khai; bảo đảm các điều kiện, nguồn lực thực
hiện và tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện để hoàn
thành các nhiệm vụ được giao.
b) Tổng hợp, đánh giá tình hình
và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; gửi Sở Nội vụ để tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.
c) Kinh phí triển khai các nhiệm
vụ, giải pháp tại Kế hoạch này thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Sở Nội vụ:
Theo dõi, đôn đốc các cơ quan,
đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu trong việc triển
khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này theo đúng tiến độ; kịp
thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố những vấn đề vướng mắc, khó khăn trong
quá trình thực hiện và tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố
báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Nghị quyết số
105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động
của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ
máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- TTTU; TT HĐND Thành phố;
- Đảng ủy UBND Thành phố;
- TTUB: CT, các PCT;
- Văn phòng Thành ủy;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- Đảng ủy, UBND xã, phường, đặc khu;
- VPUB: CVP, các PCVP;
- Các phòng NCTH;
- Trung tâm TTĐT Thành phố;
- Lưu: VT, VX/Y.
(Kèm phụ lục)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Cường
|