Quyết định 349/QĐ-UBND 2022 quy trình thủ tục hành chính đầu tư Sở Kế hoạch Điện Biên

• Số hiệu: 349/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Điện Biên
• Người ký: Lê Thành Đô
• Ngày ban hành: 18/02/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 349/QĐ-UBND	Điện Biên, ngày 18 tháng 2 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY TRÌNH NỘI BỘ TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ, ĐẤU THẦU THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH ĐIỆN BIÊN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Tiếp theo Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 06/01/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc công bố danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đấu thầu thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Điện Biên;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này 05 quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đấu thầu thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Điện Biên (có quy trình nội bộ kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ (Cục KS TTHC); - Sở Thông tin và Truyền thông; - TT Tin học - Công báo VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, KSTT.

CHỦ TỊCH Lê Thành Đô

QUY TRÌNH NỘI BỘ TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ, ĐẤU THẦU THUỘC THẨM PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH ĐIỆN BIÊN

(Ban hành kèm theo Quyết định số 349/QĐ-UBND ngày 18 tháng 2 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)

1. Quy trình 01: Thủ tục Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất

Trình tự các bước thực hiện	Nội dung công việc	Trách nhiệm xử lý công việc	Thời gian (ngày/ngày làm việc)	Kết quả/sản phẩm
a) Trình tự lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất
Bước 1	Nhà đầu tư gửi văn bản đề xuất thực hiện dự án PPP đến cơ quan có thẩm quyền; trường hợp không xác định được cơ quan có thẩm quyền thì gửi đến cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức PPP	Nhà đầu tư	Giờ hành chính
Bước 2	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Giờ hành chính	BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 3	Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Trong ngày	BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc
Bước 4	Phân công xử lý hồ sơ	Phòng Kinh tế đối ngoại	Giờ hành chính
Bước 5	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định: Cơ quan có thẩm quyền xem xét, trả lời bằng văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiên khả thi. Nội dung văn bản chấp thuận bao gồm cách thức phối hợp với các tổ chức, đơn vị thuộc cơ quan có thẩm quyền, yêu cầu về thời hạn nộp hồ sơ đề xuất dự án của nhà đầu tư và nội dung khác có liên quan; trường hợp không chấp thuận thì nêu rõ lý do;	Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	03 ngày làm việc	BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
Bước 6	Trường hợp được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án bao gồm: báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư. Nhà đầu tư gửi hồ sơ đề xuất dự án đến cơ quan có thẩm quyền.	Nhà đầu tư	15 ngày làm việc	Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư
b) Trình tự thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
Bước 1	Nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;	Nhà đầu tư	Giờ hành chính
Bước 2	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Giờ hành chính	BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 3	Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Trong ngày	BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc
Bước 4	Phân công xử lý hồ sơ	Phòng Kinh tế đối ngoại	Giờ hành chính
Bước 5	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định: + Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; + Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tại địa phương chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công trong trường hợp dự án PPP sử dụng vốn đầu tư công, gửi Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định; + Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất; + Cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất PPP hoàn chỉnh hồ sơ làm cơ sở để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định;	Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	30 ngày	Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;
Bước 6	Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án.	Hội đồng nhân dân tỉnh	15 ngày	Quyết định chủ trương đầu tư dự án.
Tổng thời gian giải quyết TTHC: 45 ngày. Trong đó: - Thời hạn thẩm định: Không quá 30 ngày. - Thời hạn phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư: Không quá 15 ngày.

2. Quy trình 02: Thủ tục Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, quyết định phê duyệt dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất

Trình tự các bước thực hiện	Nội dung công việc	Trách nhiệm xử lý công việc	Thời gian (ngày/ngày làm việc)	Kết quả/sản phẩm
Bước 1	Nhà đầu tư tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi căn cứ quyết định chủ trương đầu tư, gửi cơ quan có thẩm quyền	Nhà đầu tư	Giờ hành chính
Bước 2	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Giờ hành chính	BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 3	Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Trong ngày	BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc
Bước 4	Phân công xử lý hồ sơ	Phòng Kinh tế đối ngoại	Giờ hành chính
Bước 5	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định: Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị trực thuộc được giao thực hiện nhiệm vụ thẩm định dự án tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi.	Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	60 ngày	BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi.
Bước 6	Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.	UBND tỉnh	15 ngày	Quyết định phê duyệt dự án PPP.
Tổng thời gian giải quyết TTHC: 75 ngày. Trong đó: - Thời hạn thẩm định: Không quá 60 ngày - Thời hạn phê duyệt dự án PPP: Không quá 15 ngày

3. Quy trình 03: Thủ tục Thẩm định nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất

Trình tự các bước thực hiện	Nội dung công việc	Trách nhiệm xử lý công việc	Thời gian (ngày/ngày làm việc)	Kết quả/sản phẩm
Bước 1	Nhà đầu tư lập nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm cơ sở trình Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác xem xét, quyết định;	Nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền	Giờ hành chính
Bước 2	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Giờ hành chính	BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 3	Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Trong ngày	BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc
Bước 4	Phân công xử lý hồ sơ	Phòng Kinh tế đối ngoại	Giờ hành chính
Bước 5	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định: + Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; + Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tại địa phương chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công trong trường hợp dự án PPP sử dụng vốn đầu tư công, gửi Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định; + Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất; + Cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất hoàn chỉnh hồ sơ làm cơ sở để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định;	Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	30 ngày	BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Báo cáo thẩm định điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi
Bước 8	Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.	Hội đồng nhân dân tỉnh	15 ngày	Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.
Tổng thời gian giải quyết TTHC: 45 ngày. Trong đó: - Thời hạn thẩm định: Không quá 30 ngày. - Thời hạn phê duyệt quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP: Không quá 15 ngày.

4. Quy trình 04: Thủ tục Thẩm định nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi, quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất

Trình tự các bước thực hiện	Nội dung công việc	Trách nhiệm xử lý công việc	Thời gian (ngày/ngày làm việc)	Kết quả/sản phẩm
Bước 1	Nhà đầu tư lập tờ trình đề nghị điều chỉnh dự án, gửi cơ quan có thẩm quyền;	Nhà đầu tư	Giờ hành chính
Bước 2	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Giờ hành chính	BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 3	Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Trong ngày	BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc
Bước 4	Phân công xử lý hồ sơ	Phòng Kinh tế đối ngoại	Giờ hành chính
Bước 5	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định: + Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi; + Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất PPP;	Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	60 ngày	BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Báo cáo thẩm định điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi
Bước 8	Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án PPP.	UBND tỉnh	15 ngày	Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Tổng thời gian giải quyết TTHC: 75 ngày. Trong đó: - Thời hạn thẩm định: Không quá 60 ngày. - Thời hạn phê duyệt: Không quá 15 ngày.

5. Quy trình 05: Thủ tục Danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất do nhà đầu tư đề xuất (đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư)

Trình tự các bước thực hiện	Nội dung công việc	Trách nhiệm xử lý công việc	Thời gian (ngày/ngày làm việc)	Kết quả/sản phẩm
Bước 1	Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư	Nhà đầu tư	Giờ hành chính
Bước 2	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Giờ hành chính	BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 3	Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn	Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT	Trong ngày	BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc
Bước 4	Phân công xử lý hồ sơ	Phòng Kinh tế đối ngoại	Giờ hành chính
Bước 5	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các cơ quan có liên quan tổng hợp danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất, xác định yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.	Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT và các cơ quan, đơn vị liên quan	30 ngày	BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ. Báo cáo tổng hợp danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.
Bước 6	Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.	UBND tỉnh	10 ngày	Danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.
Tổng thời gian giải quyết TTHC: 40 ngày. Trong đó: - Thời hạn thẩm định: 30 ngày. - Thời hạn phê duyệt: 10 ngày.