|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH TÂY NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
102/2025/NQ-HĐND
|
Tây Ninh, ngày 28
tháng 3 năm 2025
|
NGHỊ QUYẾT
QUY
ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 19
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10
tháng 11 năm 2022;
Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng
8 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân
chủ ở cơ sở;
Xét Tờ trình số 844/TTr-UBND ngày 17 tháng 3 năm
2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo Nghị quyết quy định các biện pháp bảo đảm
thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; Báo cáo thẩm tra của Ban
Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định các biện pháp bảo đảm thực
hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc theo
hợp đồng lao động trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức có sử
dụng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động năm 2019.
b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hiện
dân chủ ở cơ sở.
Điều 2. Các biện pháp bảo đảm
thực hiện dân chủ ở cơ sở
1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, người đứng đầu,
cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khu phố bảo đảm thực hiện đầy đủ trách nhiệm
được giao trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; lấy mức độ thực hiện dân chủ ở
cơ sở của chính quyền địa phương cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức làm căn cứ
đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.
a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức phải thực hiện công
khai, minh bạch những nội dung trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, tổ chức
theo quy định; kịp thời giải quyết những đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân
dân trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; có trách
nhiệm tổ chức để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân bàn,
tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung đã được quyết định
trong thực hiện dân chủ ở cơ sở; thực hiện dân chủ đại diện; mở rộng dân chủ trực
tiếp; nêu cao tinh thần phục vụ, tôn trọng quyền làm chủ của Nhân dân.
b) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và
Nhân dân tích cực, tham gia ý kiến, bàn và quyết định các nội dung được xin ý
kiến nhằm bảo đảm quyền, lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
và Nhân dân; gương mẫu, nghiêm túc thực hiện các quyết định đã được tập thể thống
nhất.
c) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức nêu cao
tinh thần trách nhiệm, nêu gương trong thực hiện Luật Tiếp công dân năm 2013,
Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị, phản ánh kịp thời đúng quy định; tăng cường tiếp xúc, đối thoại
trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, tổ chức với
người dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
d) Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động
của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng; lựa chọn, bố trí
những người có phẩm chất, năng lực tốt, được tín nhiệm làm công tác thanh tra
nhân dân, công tác giám sát đầu tư của cộng đồng.
đ) Các cơ quan Nhà nước, chính quyền địa phương ở cấp
cơ sở bảo đảm điều kiện cần thiết theo quy định để Ban Thanh tra nhân dân, Ban
Giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và phát huy hiệu
quả hoạt động tại cơ sở.
e) Cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khu phố nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong
thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật. Lấy mức độ thực hiện
dân chủ ở cơ sở là tiêu chí quan trọng làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ hằng năm của chính quyền địa phương cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức
và người đứng đầu theo phân cấp quản lý cán bộ.
2. Bảo đảm bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn,
nghiệp vụ cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện
dân chủ ở cơ sở.
a) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức rà soát, lập danh
sách những cá nhân được giao nhiệm vụ trong công tác tham mưu, hỗ trợ và thực
hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc triển khai thực hiện dân chủ tại cơ quan,
đơn vị, tổ chức để đăng ký nhu cầu và đề xuất các nội dung tập huấn, bồi dưỡng
hàng năm; trong đó, tập trung ưu tiên việc tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng
liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai thực hiện dân chủ ở
cơ sở.
b) Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo các cơ quan, bộ
phận tham mưu giúp việc theo chức năng nhiệm vụ xây dựng kế hoạch và phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn về thực hiện
dân chủ ở cơ sở theo thẩm quyền. Đồng thời, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động và cá nhân thực hiện nhiệm vụ liên quan đến pháp luật
về thực hiện dân chủ ở cơ sở tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn nhằm nâng cao
năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, góp phần tổ chức thực hiện hiệu quả quy định của
pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
3. Bảo đảm công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức các cấp trên địa bàn tỉnh
thực hiện tuyên truyền, quán triệt, phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo đảm triển
khai Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 và các văn bản hướng dẫn thực hiện
dân chủ ở cơ sở đến 100% cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và cộng đồng
dân cư trên địa bàn.
b) Thực hiện đa dạng các hình thức tổ chức, tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; từng cơ quan, đơn vị, tổ chức xây dựng mô
hình, phương pháp tuyên truyền phù hợp với đặc điểm ngành, lĩnh vực phụ trách,
bảo đảm thực chất, hiệu quả, tạo sức lan tỏa trong Nhân dân.
c) Tăng cường tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật
về thực hiện dân chủ ở cơ sở nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức trách nhiệm của
các tổ chức và cá nhân trong thực hiện dân chủ ở cơ sở.
d) Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tuyên truyền, vận động đoàn viên,
hội viên và Nhân dân tích cực tham gia thực hiện dân chủ ở cơ sở, bảo đảm tuân
thủ các quy định của pháp luật. Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và chất
lượng công tác giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp,
các tổ chức chính trị - xã hội cũng như cộng đồng dân cư trong việc thực thi
pháp luật và thực hiện dân chủ ở cơ sở. Các hoạt động giám sát và phản biện cần
được triển khai mạnh mẽ, thường xuyên, bảo đảm tính khách quan, minh bạch, góp
phần phát hiện, ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi
cho người dân tham gia đóng góp ý kiến, kiểm tra và giám sát các quyết định
liên quan đến quyền lợi của cộng đồng.
4. Hỗ trợ, khuyến khích việc ứng dụng công nghệ
thông tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật và bảo đảm các điều
kiện cần thiết khác cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tiến
trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số.
a) Ủy ban nhân dân các cấp quan tâm ưu tiên bố trí
nguồn lực, đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cung cấp các ứng dụng phù hợp, an
toàn để bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động và Nhân dân tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động,
cũng như cộng đồng dân cư theo đúng quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.
b) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức chỉ đạo việc triển
khai thực hiện các nội dung: Nghiên cứu việc triển khai ứng dụng công nghệ trí
tuệ nhân tạo trong thực hiện dân chủ ở cơ sở. ứng dụng công nghệ thông tin để
triển khai các hoạt động lấy ý kiến, khảo sát cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động và Nhân dân về những nội dung liên quan đến thực hiện dân chủ ở cơ sở;
trong việc giải quyết thủ tục hành chính, công tác điều hành hoạt động của các
cơ quan hành chính; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành
chính công tỉnh và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho công dân; thực hiện
nghiêm túc việc khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong giải quyết thủ
tục hành chính, không được yêu cầu người dân nộp các loại giấy tờ hoặc cung cấp
thông tin đã được số hoá. Thực hiện công khai, minh bạch trong tiếp nhận, giải
quyết hồ sơ, thủ tục hành chính của công dân, tổ chức theo quy định của pháp luật.
5. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển
hình, có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở
cơ sở; phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp
luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
a) Hàng năm, các cơ quan, đơn vị, tổ chức đăng ký
thực hiện, xét công nhận mô hình điển hình về thực hiện dân chủ ở cơ sở; thực
hiện sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng các gương điển hình tiên tiến hoặc
có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong thực hiện dân chủ ở cơ sở theo thẩm quyền.
b) Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng
kế hoạch kiểm tra việc thực hiện dân chủ ở cơ sở theo thẩm quyền, nội dung kiểm
tra tập trung vào việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, những vấn
đề liên quan trực tiếp đến đời sống người dân; các quy định về công khai dân chủ,
minh bạch theo quy định của pháp luật; các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực.
c) Kiên quyết xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ
để vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động, của công dân, tổ chức; cản trở việc thực hiện nhiệm
vụ của cơ quan, đơn vị, tổ chức; các hành vi vi phạm quy định pháp luật về thực
hiện dân chủ ở cơ sở theo thẩm quyền.
Điều 3. Kinh phí thực hiện
1. Kinh phí triển khai thực hiện Nghị quyết được bố
trí từ ngân sách Nhà nước theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành và từ các
nguồn lực huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm
xây dựng dự toán chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy
định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực
hiện Nghị quyết này.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban
Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát
việc thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tuyên truyền và tham gia giám sát việc thực
hiện Nghị quyết.
Điều 5. Điều khoản thi hành
Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật viện dẫn
trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các
văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tây
Ninh Khóa X Kỳ họp thứ 19 thông qua ngày 28 tháng 3 năm 2025 và có hiệu lực từ
ngày 08 tháng 4 năm 2025./
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Cục Kiểm tra VBVQLXLVPHC - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Tây Ninh, Đài PT-TH tỉnh;
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh;
- Lưu: VT, VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Hùng
|
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất