QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN
THỊ TRƯỜNG TRONG NƯỚC
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Nghị định số 40/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng
02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/ĐUB ngày 28 tháng 02
năm 2025 của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Công Thương;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước
là tổ chức trực thuộc Bộ Công Thương, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng
Bộ Công Thương quản lý nhà nước về thương mại, thị trường trong nước và giá
theo quy định của pháp luật; tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý
các hành vi kinh doanh hàng hoá nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm,
hàng hoá không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ;
hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành
vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận
thương mại theo quy định pháp luật.
2. Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước
có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và trụ sở tại
thành phố Hà Nội.
Tên tiếng Anh: Agency for Domestic Market
Surveillance and Development.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Nhiệm vụ và quyền hạn về tổ chức thực hiện quản
lý nhà nước về thương mại, thị trường trong nước và giá:
1.1. Xây dựng, trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành
hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành cơ chế, chính sách, chiến lược,
chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật về thương
mại, thị trường trong nước, trong đó bao gồm cả thương mại nông thôn, miền núi,
vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và vùng dân tộc.
1.2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
xây dựng trình Bộ trưởng:
a) Quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn phát triển các
mô hình tổ chức thị trường; loại hình tổ chức phân phối hàng hóa và dịch vụ
thương mại có liên quan; kết cấu hạ tầng thương mại theo vùng lãnh thổ, địa
phương, ngành, nhóm hoặc mặt hàng theo phân công của Bộ trưởng;
b) Quy định về phương thức giao dịch và loại hình
kinh doanh thương mại hiện đại (nhượng quyền thương mại, sở giao dịch hàng hóa,
sàn đấu giá hàng hóa, trung tâm logistics, bán hàng qua điện thoại, bán hàng
qua truyền hình, qua phát thanh, outlet...) thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Bộ Công Thương;
c) Quy định về hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn
chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện; về điều kiện kinh doanh hàng hóa, các
mặt hàng: thuốc lá, rượu, xăng dầu, khí theo quy định của pháp luật và phân
công của Bộ trưởng Bộ Công Thương;
d) Quy định về quản lý hoạt động phân phối hàng hóa
của thương nhân, doanh nghiệp hoạt động thương mại tại thị trường trong nước
(loại hình tổ chức phân phối hàng hóa và dịch vụ phân phối hàng hóa, thương mại
có liên quan); phát triển mạng lưới phân phối hàng hóa, xăng dầu, khí, rượu,
thuốc lá; kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định về dự trữ lưu thông xăng dầu
theo quy định của pháp luật và phân công của Bộ trưởng Bộ Công Thương;
đ) Quy định về cơ chế, chính sách đặc thù liên quan
tới phát triển thương mại, hạ tầng thương mại, bao gồm: thương mại nông thôn,
thương mại miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, biên giới và vùng đồng bào dân
tộc thiểu số;
e) Quy định về quản lý an toàn thực phẩm đối với cơ
sở kinh doanh thương mại các mặt hàng rượu, bia, nước giải khát, sản phẩm sữa
chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì
chứa đựng và các sản phẩm thực phẩm khác lưu thông trên thị trường; cơ sở kinh
doanh thương mại nhiều loại sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của 2 bộ
trở lên (không bao gồm chợ đầu mối, chợ đấu giá nông sản) theo quy định của
pháp luật;
g) Quy định về tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại
trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao;
h) Theo dõi, giám sát việc thực hiện quy định pháp
luật về hoạt động thương mại một cách độc lập thường xuyên không phải đăng ký
kinh doanh.
1.3. Tham mưu triển khai, chỉ đạo, hướng dẫn, theo
dõi, kiểm tra, tổng kết, đánh giá việc thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược,
chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật, quy định
quản lý về thương mại, thị trường trong nước sau khi được phê duyệt, ban hành.
1.4. Thẩm tra, thẩm định và trình Lãnh đạo Bộ chấp
thuận, cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, tước quyền sử dụng, thu hồi các
loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác nhận kinh doanh thương mại theo quy định
của pháp luật:
- Giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận, giấy xác
nhận đủ điều kiện kinh doanh đối với các mặt hàng thuốc lá, rượu, xăng dầu,
khí;
- Giấy chứng nhận cơ sở kinh doanh đủ điều kiện an
toàn thực phẩm;
- Thành lập Sở giao dịch hàng hóa, phê chuẩn Điều lệ
hoạt động Sở giao dịch hàng hóa;
- Phối hợp với Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý
doanh nghiệp thẩm định, xem xét việc cấp giấy thành lập cơ sở bán lẻ của tổ chức
kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;
- Các loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác nhận
kinh doanh thương mại khác theo phân công của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
1.5. Tham mưu tổ chức công tác điều tiết lưu thông
hàng hóa, bảo đảm cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, bình ổn và thúc đẩy
thị trường trong nước phát triển bền vững; thực hiện nhiệm vụ thường trực Tổ điều
hành thị trường trong nước; nghiên cứu, phân tích, dự báo thị trường - giá cả
hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa thiết yếu.
1.6. Đầu mối của Bộ Công Thương trong công tác tổ
chức triển khai các hoạt động thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên
dùng hàng Việt Nam”.
1.7. Chủ trì, phối hợp triển khai các chương trình,
kế hoạch, đề án, dự án, nhiệm vụ liên quan tại các chương trình mục tiêu quốc
gia (Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình dân tộc
thiểu số và miền núi,...) theo phân công của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
1.8. Tham mưu xây dựng, tổ chức triển khai, kiểm
tra, giám sát cơ chế chính sách (bao gồm chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế
hoạch, văn bản quy phạm pháp luật,...) về phát triển hạ tầng thương mại theo
quy định.
1.9. Quản lý an toàn thực phẩm đối với chợ, siêu thị,
trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích và các loại hình thương mại khác theo
quy định của pháp luật.
1.10. Tổ chức hoặc phối hợp trong các hoạt động hợp
tác quốc tế; phát triển hạ tầng thương mại biên giới; nghiên cứu khoa học; bảo
vệ môi trường; đào tạo nguồn nhân lực; xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và quy chuẩn
kỹ thuật và các hoạt động khác trong lĩnh vực thương mại và thị trường trong nước
theo phân công của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
1.11. Tổng hợp, báo cáo tình hình hoạt động và thực
hiện pháp luật về thương mại và thị trường trong nước thuộc phạm vi quản lý của
Bộ Công Thương.
1.12. Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị trong Bộ
Công Thương thực hiện hướng dẫn, chỉ đạo, theo dõi, tổng hợp, kiểm tra việc thực
hiện công tác quản lý nhà nước về thương mại và thị trường trong nước theo quy
định của pháp luật và phân công của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
1.13. Phối hợp với các đơn vị của Bộ Công Thương về
công tác phát triển thương mại điện tử, xúc tiến thương mại và các nhiệm vụ
khác nhằm phát triển thương mại và thị trường trong nước theo quy định của pháp
luật và phân công của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
1.14. Lập báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất về đánh
giá tình hình hoạt động trong lĩnh vực thương mại và thị trường trong nước theo
quy định về chế độ thông tin báo cáo.
1.15. Xây dựng, vận hành và phát triển hệ thống
công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu về phát triển thị trường trong nước.
1.16. Nhiệm vụ và quyền hạn về quản lý nhà nước về
giá trong lĩnh vực, phạm vi quản lý:
a) Đầu mối tham mưu cho Bộ thực hiện quản lý nhà nước
về giá trong phạm vi, lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương theo quy định của
pháp luật về giá. Chủ trì, phối hợp với đơn vị chức năng quản lý giá một số mặt
hàng theo quy định của pháp luật và phân công của Bộ trưởng (như xăng dầu, sữa
và thực phẩm chức năng dành cho trẻ em dưới 06 tuổi,...);
b) Tham mưu đề xuất Bộ trưởng phối hợp với Bộ Tài
chính trình cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ
bình ổn giá, Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá; hàng hóa, dịch vụ
thiết yếu phải kê khai giá;
c) Tham mưu, đề xuất Bộ trưởng phối hợp với Bộ Tài
chính trình Chính phủ chủ trương bình ổn giá; tổ chức thực hiện bình ổn giá đối
với hàng hóa, dịch vụ thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và
theo phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng;
d) Tổng hợp, phân tích, dự báo giá thị trường; xây
dựng, vận hành cơ sở dữ liệu về giá thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý nhà nước của
Bộ Công Thương và theo phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn về công tác quản lý thị
trường
2.1. Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê
duyệt, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành cơ chế, chính
sách, chiến lược, chương trình, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật về
tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường; về chế độ, chính sách đối
với công chức của lực lượng quản lý thị trường.
2.2. Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê
duyệt, ban hành thông tư, quyết định, chỉ thị và các văn bản khác về công tác
kiểm tra, giám sát thị trường, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật về
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác
theo quy định của pháp luật.
2.3. Giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương chỉ đạo, hướng dẫn
và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, kế hoạch,
chương trình, dự án, đề án về công tác kiểm tra, giám sát thị trường, đấu tranh
chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước
sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt; tổ chức tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về kiểm tra, giám sát thị trường.
2.4. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra chuyên
ngành theo quy định của pháp luật, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật
trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước và xử lý vi phạm hành chính
theo quy định của pháp luật:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng quản lý thị trường
trên cả nước về nghiệp vụ kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính theo quy định của
pháp luật; ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ
về công tác kiểm tra, giám sát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật
trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước;
b) Trực tiếp kiểm tra hoặc phối hợp với các cơ
quan, lực lượng chức năng ở trung ương, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên
quan để kiểm tra, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu, sản xuất,
buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ, hành vi xâm
phạm quyền sở hữu trí tuệ, hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường,
giá, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại, hành vi vi phạm pháp luật về bảo
vệ quyền lợi người tiêu dùng.
2.5. Giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương quản lý tổ chức
và xây dựng lực lượng quản lý thị trường:
a) Hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách đối với
công chức quản lý thị trường theo quy định của pháp luật;
b) Xây dựng kế hoạch, chương trình, nội dung bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc lực lượng quản lý thị trường và tổ chức
thực hiện;
c) Quản lý việc cấp phát, sử dụng thẻ kiểm tra thị
trường cho công chức làm nhiệm vụ kiểm tra thị trường theo quy định của pháp luật;
d) Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các
quy định về tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu,
biển hiệu, thẻ kiểm tra thị trường và sử dụng biểu mẫu trong hoạt động kiểm
tra, xử lý vi phạm hành chính và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ đối với lực
lượng quản lý thị trường theo quy định của pháp luật;
đ) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động
kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính của cơ quan, đơn vị, công chức quản lý thị
trường các cấp theo quy định của pháp luật.
2.6. Xây dựng, quản lý và khai thác các hệ thống cơ
sở dữ liệu và tài liệu điện tử trong hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành
chính và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng quản lý thị trường
theo quy định; theo dõi, dự báo, đề xuất các giải pháp phòng ngừa và đấu tranh
ngăn chặn các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại ở thị trường trong
nước.
2.7. Chỉ đạo, kiểm tra các Chi cục Quản lý thị trường
địa phương thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về nghiệp vụ theo quy định.
3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục.
4. Thực hiện hợp tác quốc tế trong hoạt động quản
lý và phát triển thị trường trong nước theo quy định của pháp luật và phân cấp
của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
5. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công
nghệ, phương pháp quản lý tiên tiến trong hoạt động quản lý và phát triển thị
trường trong nước.
6. Thống kê nhà nước về hoạt động quản lý và phát
triển thị trường trong nước.
7. Tham mưu quản lý nhà nước và theo dõi hoạt động
của các Hội, Hiệp hội ngành nghề hoạt động trong phạm vi ngành, lĩnh vực được
phân công phụ trách.
8. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện chế
độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, thi đua khen thưởng, kỷ luật,
đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, người lao động thuộc
phạm vi quản lý của Cục theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Công Thương và quy định
của pháp luật.
9. Quản lý tài chính, tài sản và các nguồn lực khác
được giao theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Công Thương và theo quy định của pháp
luật.
10. Kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực thuộc phạm vi quản lý của Cục.
11. Xây dựng và thực hiện chương trình cải cách
hành chính của Cục theo mục tiêu, nội dung chương trình cải cách hành chính của
Bộ Công Thương.
12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ
Công Thương giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Các đơn vị thuộc Cục Quản lý và Phát triển thị
trường trong nước gồm:
a) Văn phòng Cục;
b) Phòng Pháp chế;
c) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp;
d) Phòng Nghiệp vụ chống gian lận thương mại;
đ) Phòng Nghiệp vụ giám sát hoạt động thương mại điện
tử;
e) Phòng Nghiệp vụ chống hàng giả;
g) Phòng Hạ tầng thương mại;
h) Phòng Dầu Khí;
i) Phòng Dự báo và Cân đối cung cầu;
k) Phòng Quản lý phương thức kinh doanh hiện đại;
l) Phòng Chiến lược và Chính sách phát triển thương
mại trong nước.
Phòng Nghiệp vụ chống gian lận thương mại, Phòng
Nghiệp vụ giám sát hoạt động thương mại điện tử, Phòng Nghiệp vụ chống hàng giả
có con dấu riêng để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
Việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể các đơn vị
trực thuộc Cục do Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét và quyết định theo đề nghị của
Cục trưởng.
2. Lãnh đạo Cục:
a) Lãnh đạo Cục Quản lý và Phát triển thị trường
trong nước có Cục trưởng và các Phó Cục trưởng;
b) Cục trưởng và Phó Cục trưởng do Bộ trưởng bổ nhiệm,
miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật.
c) Cục trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Cục, ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
của Cục theo phân cấp quản lý của Bộ Công Thương.
d) Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân
chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ cấp phòng hoặc tương đương thuộc Cục theo
quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Công Thương.
đ) Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục; Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm
trước Cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.
Điều 4. Hiệu lực và trách nhiệm
thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01 tháng 3 năm 2025 và thay thế Quyết định số 2645/QĐ-BCT ngày 02 tháng 12 năm
2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Vụ Thị trường trong nước.
2. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ
trưởng, Cục trưởng và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Lãnh đạo Bộ;
- Đảng ủy Bộ;
- Cục QL&PT TTTN;
- Lưu: VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Diên
|