|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 523/QĐ-BCT
|
Hà Nội, ngày 28
tháng 02 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC XUẤT NHẬP KHẨU
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Nghị định số 40/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng
02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/ĐUB ngày 28 tháng 02
năm 2025 của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Công Thương;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu và
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Cục Xuất nhập khẩu là tổ chức thuộc Bộ Công
Thương, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương quản lý nhà
nước và tổ chức thực thi pháp luật đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng
hóa, thương mại biên giới, xuất xứ hàng hóa, dịch vụ logistics, tạm nhập tái xuất,
tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh, đại lý mua, bán, gia công hàng hóa với
nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương theo quy định của
pháp luật và phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
2. Cục Xuất nhập khẩu có tư cách pháp nhân, con dấu
và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật, kinh phí hoạt động do ngân sách
nhà nước cấp và từ các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
Tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh: Agency for
Foreign Trade.
Tên viết tắt: AFT.
Trụ sở chính tại Thành phố Hà Nội.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành hoặc để
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, đề
án, chiến lược, cơ chế, chính sách xuất khẩu, nhập khẩu, thương mại biên giới,
xuất xứ hàng hóa, dịch vụ logistics, đại lý mua, bán, gia công hàng hóa với nước
ngoài, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh hàng hóa
trong phạm vi cả nước và dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
chiến lược, đề án cơ chế, chính sách xuất khẩu, nhập khẩu, thương mại biên giới,
xuất xứ hàng hóa, dịch vụ logistics, đại lý mua, bán, gia công hàng hóa với nước
ngoài, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh hàng hóa và
dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa sau khi được phê duyệt hoặc ban hành.
3. Ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, thương mại
biên giới, xuất xứ hàng hóa, dịch vụ logistics, đại lý mua, bán, gia công hàng
hóa với nước ngoài, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh
hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, các văn bản cá biệt và văn bản
nội bộ theo quy định của pháp luật.
4. Quản lý nhà nước về xuất khẩu, nhập khẩu, thương
mại biên giới:
a) Trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành các văn bản
quy phạm pháp luật quy định, hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách về quản lý
hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, đại lý mua, bán, gia công hàng hóa với nước
ngoài, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất
xứ hàng hóa đã được cấp có thẩm quyền ban hành.
b) Trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành các văn bản
quy phạm pháp luật quy định, hướng dẫn cơ chế, chính sách về quản lý hoạt động
thương mại biên giới, cơ chế điều hành hoạt động thương mại biên giới tại cửa
khẩu, lối mở biên giới.
c) Tham mưu tổ chức triển khai, chỉ đạo, điều hành,
hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, tổng kết, đánh giá việc thực hiện cơ chế, chính
sách, chiến lược, chương trình, quy hoạch, văn bản quy phạm pháp luật, quy định
quản lý, điều hành và phát triển hoạt động thương mại biên giới.
d) Trình Bộ trưởng ban hành quy định và cấp các loại
giấy chứng nhận xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa có điều kiện, điều kiện kinh
doanh xuất khẩu gạo; giấy phép về chỉ tiêu, hạn mức, hạn ngạch, hạn ngạch thuế
quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập,
chuyển khẩu, quá cảnh và các giấy phép khác theo quy định của pháp luật.
đ) Tham mưu điều hành hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu;
đề xuất các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu, quản lý nhập khẩu, nâng cao chất lượng
và hiệu quả hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa.
e) Tham mưu quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa của thương nhân Việt Nam, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và
thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam.
g) Tham mưu trong đàm phán, ký kết các hiệp định
song phương và đa phương về mở cửa thị trường, các thỏa thuận công nhận tiêu
chuẩn, quy chuẩn; tham gia xây dựng hàng rào kỹ thuật trong thương mại phù hợp
với quy định và lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam; giúp Bộ trưởng
tham gia, thực hiện đàm phán các vấn đề có liên quan đến xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa, xuất xứ hàng hóa; về kiểm soát xuất khẩu theo các Nghị quyết của Liên
hợp quốc, Điều ước quốc tế và các thỏa thuận mà Việt Nam là bên tham gia hoặc
ký kết.
h) Hướng dẫn nghiệp vụ, thủ tục về thực hiện quy định
hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, thương mại biên giới, đại lý mua, bán, gia công
hàng hóa với nước ngoài, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá
cảnh hàng hóa, xuất xứ hàng hóa; cơ chế hoạt động xuất nhập khẩu của các khu
thương mại tự do, khu phi thuế quan theo quy định của pháp luật.
i) Tổ chức thực hiện cấp các loại giấy phép, giấy
chứng nhận xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, mua bán hàng hóa quốc tế theo ủy quyền
của Bộ trưởng và quy định của pháp luật.
k) Chủ trì cùng các đơn vị trong Bộ tham gia với
các đơn vị của Bộ Tài chính về chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu; thủ tục hải
quan, kho ngoại quan và những vấn đề khác liên quan đến quy định của pháp luật
về hải quan; bảo hiểm tín dụng xuất khẩu.
l) Hỗ trợ các Hiệp hội ngành hàng, các địa phương
và các doanh nghiệp trong phát triển xuất nhập khẩu: Xúc tiến xuất nhập khẩu,
ghi nhãn hàng hóa, thương hiệu và quảng bá sản phẩm, hàng hóa của Việt Nam, thuận
lợi hóa thương mại, phát triển dịch vụ logistics và thông tin thị trường.
m) Chủ trì hoặc tham gia với các Bộ, ngành liên
quan về cửa khẩu, lối mở biên giới, lối thông quan, đường chuyên dụng vận chuyển
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu,
quá cảnh hàng hóa theo quy định của pháp luật.
5. Quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa:
a) Trực tiếp đàm phán, chuẩn bị phương án đàm phán,
báo cáo sau đàm phán về xuất xứ hàng hóa trong các hiệp định, thỏa thuận song
phương và đa phương.
b) Chủ trì công tác hợp tác quốc tế về xuất xứ hàng
hóa, kiểm tra, xác minh và phòng chống gian lận thương mại; giúp Bộ trưởng ký kết
các thỏa thuận về trao đổi thông tin, dữ liệu, xác minh xuất xứ hàng hóa với nước
ngoài.
c) Chủ trì việc nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính
sách và quy định trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa; trình Bộ trưởng để:
- Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết
định dự án Luật, dự thảo Nghị định, dự thảo Quyết định về xuất xứ hàng hóa.
- Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm
quyền của Bộ Công Thương về xuất xứ hàng hóa và chứng nhận xuất xứ hàng hóa
trong các Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập hoặc theo quy định
của nước nhập khẩu.
- Ban hành văn bản hướng dẫn, quy định, quy chế về ủy
quyền hoặc phân cấp cấp hoặc phát hành chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa đối
với các cơ quan, tổ chức được Bộ Công Thương ủy quyền hoặc phân cấp.
d) Hướng dẫn nghiệp vụ, quy trình, thủ tục về chứng
nhận xuất xứ hàng hóa và kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa xuất khẩu và các nội
dung tài liệu hướng dẫn liên quan khác.
đ) Cải cách thủ tục hành chính trong chứng nhận xuất
xứ hàng hóa, hướng dẫn phân luồng thương nhân đề nghị cấp chứng nhận xuất xứ
hàng hóa nhằm tạo thuận lợi, nâng cao hiệu quả quản lý trong quy trình cấp hoặc
phát hành chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa.
e) Xây dựng và triển khai thực hiện các đề tài, dự
án, chương trình hợp tác với các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực xuất xứ hàng
hóa.
g) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy tắc xuất xứ
hàng hóa theo các hiệp định, thỏa thuận song phương và đa phương để thúc đẩy khả
năng tận dụng các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế.
h) Tổ chức cấp và kiểm tra thực hiện các loại giấy
chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định của pháp luật.
6. Quản lý nhà nước về dịch vụ logistics
a) Trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành hoặc để
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành cơ chế, chính sách, chiến lược,
chương trình, quy hoạch, văn bản quy phạm pháp luật, quy định về quản lý và
phát triển dịch vụ logistics.
b) Tổ chức triển khai thực hiện chính sách pháp luật,
quy định quản lý về phát triển dịch vụ logistics.
c) Điều phối, hỗ trợ các đơn vị thuộc Bộ, các Bộ,
ngành, địa phương, hiệp hội phát triển dịch vụ logistics và nâng cao năng lực
doanh nghiệp dịch vụ logistics.
d) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, phát triển thị
trường, kết nối doanh nghiệp dịch vụ logistics với doanh nghiệp sản xuất, doanh
nghiệp xuất nhập khẩu trong nước và nước ngoài.
7. Chủ trì hoặc phối hợp với Bộ Tài chính quản lý
hoạt động kinh doanh của các cửa hàng miễn thuế theo quy định của pháp luật.
8. Thực hiện nhiệm vụ của Văn phòng thông báo và điểm
hỏi đáp về hàng rào kỹ thuật thương mại trong WTO (gọi tắt là Văn phòng TBT) của
Bộ Công Thương.
9. Thực hiện nhiệm vụ của Văn phòng thông báo và điểm
hỏi đáp về các biện pháp kiểm dịch động thực vật trong WTO (gọi tắt là Văn
phòng SPS) của Bộ Công Thương.
10. Tham mưu quản lý nhà nước và theo dõi hoạt động
của các Hội, Hiệp hội ngành nghề hoạt động trong phạm vi ngành, lĩnh vực được
phân công phụ trách.
11. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, bồi
dưỡng, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật và nghiệp vụ, chuyên môn về xuất
khẩu, nhập khẩu hàng hóa, thương mại biên giới, xuất xứ hàng hóa, dịch vụ
logistics, đại lý mua, bán, gia công hàng hóa với nước ngoài, tạm nhập tái xuất,
tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa, theo quy định của pháp luật.
12. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công
nghệ trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, thương mại biên giới, dịch vụ
logistics theo phân công của Bộ.
13. Tổng hợp, lập báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất,
đánh giá tình hình hoạt động về xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa, thương mại
biên giới thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương; thực hiện ứng dụng công nghệ
thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa,
hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế, hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá
cảnh hàng hóa với nước ngoài.
14. Kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, thương mại biên giới,
xuất xứ hàng hóa, dịch vụ logistics thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, giải
quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ.
15. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động xuất
khẩu, nhập khẩu hàng hóa, thương mại biên giới, xuất xứ hàng hóa, dịch vụ
logistics theo phân công của Bộ.
16. Xây dựng và thực hiện chương trình cải cách
hành chính của Cục theo mục tiêu và nội dung Chương trình cải cách hành chính của
Bộ.
17. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức,
viên chức và người lao động, thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế
độ đãi ngộ về thi đua, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn
nghiệp vụ đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc Cục theo quy định
của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ.
18. Quản lý tài chính, tài sản được giao, tổ chức
thực hiện ngân sách được cấp, các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
19. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Bộ máy giúp việc Cục trưởng:
a) Văn phòng;
b) Phòng Tổng hợp Chính sách;
c) Phòng Xuất xứ hàng hóa;
d) Phòng Xuất nhập khẩu ngành hàng;
đ) Phòng Thương mại quốc tế;
e) Phòng Thuận lợi hóa thương mại.
2. Các Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực thuộc Cục
Xuất nhập khẩu:
a) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Hà Nội;
b) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Thành phố Hồ
Chí Minh;
c) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Đồng Nai;
d) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Bình Dương;
đ) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Lạng Sơn;
e) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Quảng Ninh;
g) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Lào Cai;
h) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Thanh Hóa;
i) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Nghệ An;
k) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Thái Bình;
l) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Bình Trị
Thiên;
m) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Khánh Hòa;
n) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Hải Dương;
o) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Vũng Tàu;
p) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Cần Thơ;
q) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Tiền Giang;
r) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Hà Tĩnh;
s) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Ninh Bình.
Các Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực có chức
năng, nhiệm vụ giúp Cục Xuất nhập khẩu cấp hoặc phát hành các loại chứng nhận
xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa xuất khẩu, giấy chứng nhận xuất khẩu, nhập khẩu,
quá cảnh hàng hóa theo quy định của pháp luật, theo ủy quyền của Bộ trưởng Bộ
Công Thương. Nhiệm vụ cụ thể của Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực do Cục
trưởng Cục Xuất nhập khẩu quy định; được sử dụng con dấu và mở tài khoản riêng
theo quy định của pháp luật để giao dịch.
Việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể các đơn vị
trực thuộc Cục do Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét quyết định theo đề nghị của
Cục trưởng.
Điều 4. Lãnh đạo Cục
1. Lãnh đạo Cục Xuất nhập khẩu có Cục trưởng và các
Phó Cục trưởng.
2. Cục trưởng và các Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ
Công Thương bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật
theo quy định của pháp luật.
3. Cục trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Cục, ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
của Cục theo phân cấp quản lý của Bộ.
4. Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân
chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ công chức, viên chức, người lao động thuộc
Cục theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Công Thương.
5. Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục; Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm
trước Cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.
Điều 5. Hiệu lực và trách nhiệm
thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01 tháng 3 năm 2025 và thay thế Quyết định số 2641/QĐ-BCT ngày 02 tháng 12 năm
2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Cục Xuất nhập khẩu.
2. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ
trưởng, Cục trưởng và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Lãnh đạo Bộ;
- Đảng ủy Bộ;
- Cục XNK;
- Lưu: VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Diên
|