|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 215/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 23
tháng 9 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 916/QĐ-TTG NGÀY 27/8/2024
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀM CÔNG TÁC
THAM MƯU XÂY DỰNG PHÁP LUẬT ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NHIỆM VỤ ĐẾN NĂM 2030
Thực hiện Quyết định số
916/QĐ-TTg ngày 27/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển
nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
đến năm 2030 (Quyết định số 916/QĐ-TTg); UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai
thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai kịp thời, có hiệu
quả các nội dung cơ bản của Quyết định số 916/QĐ-TTg phù hợp với điều kiện và
tình hình thực tiễn của tỉnh.
- Xác định cụ thể những nội
dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm và sự phối hợp của
các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Quyết
định số 916/QĐ-TTg đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của các cấp, các ngành, các tổ chức và toàn thể Nhân dân trong việc thực hiện
các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 916/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh
Lạng Sơn.
2. Yêu cầu
- Xác định những nội dung cần
thực hiện, lộ trình, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện các
nhiệm vụ, giải pháp được xác định tại Quyết định số 916/QĐ-TTg, đảm bảo tính khả
thi, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả trong việc tổ chức triển khai thực hiện
Đề án.
- Xác định phát triển nguồn
nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật là nhiệm vụ thường xuyên, liên
tục, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của
tỉnh.
- Phát triển nguồn nhân lực làm
công tác tham mưu xây dựng pháp luật phải gắn với việc thực hiện các chính sách
về công tác cán bộ, bám sát các yêu cầu của Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày
09/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp
tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong
giai đoạn mới; Chương trình hành động số 83-CTr/TU, ngày 08/5/2023 của Ban Chấp
hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW; Kế hoạch số 125/KH-UBND
ngày 01/6/2023 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW và các chương trình, kế hoạch có liên quan, bảo đảm
thiết thực, hiệu quả, phù hợp với quy định của Đảng, Nhà nước và tình hình thực
tế của tỉnh.
II. MỤC TIÊU
1. Tạo chuyển biến tích
cực về nhận thức và trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các sở,
ban, ngành đối với công tác xây dựng pháp luật; tăng cường kỷ luật, kỷ cương,
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng
pháp luật.
2. Tham gia xây dựng,
hoàn thiện và tổ chức thực hiện tốt các văn bản quy phạm pháp luật về tuyển dụng,
sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; về khuyến khích cán bộ, công chức được cử
đi đào tạo sau đại học và thu hút người có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực
xây dựng pháp luật về công tác tại tỉnh.
3. Chủ tịch UBND tỉnh,
Thủ trưởng các sở, ban, ngành trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật của
địa phương, cơ quan, ngành, lĩnh vực quản lý.
4. Đến năm 2027, bảo đảm
ít nhất 70% và đến hết năm 2030, phấn đấu đạt 100% cán bộ, công chức làm công
tác tham mưu xây dựng pháp luật các sở, ban, ngành của tỉnh được bồi dưỡng, tập
huấn, cập nhật kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp luật, đáp ứng yêu cầu của tình
hình mới.
5. Quan tâm xây dựng,
đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu xây dựng pháp luật, từng
bước hình thành đội ngũ công chức có năng lực, kinh nghiệm trong xây dựng pháp
luật thuộc các ngành, lĩnh vực quản lý; phấn đấu đến năm 2027, có 02 công chức
và đến năm 2030, có 03 công chức có đủ kiến thức, năng lực và kinh nghiệm để trở
thành lực lượng nòng cốt tham mưu xây dựng pháp luật tại các sở, ban, ngành
theo hướng dẫn của Trung ương.
III. PHẠM
VI, ĐỐI TƯỢNG
1. Phạm vi
Kế hoạch thực hiện Đề án theo
Quyết định số 916/QĐ-TTg được triển khai thực hiện trong phạm vi các sở, ban,
ngành.
2. Đối tượng
Nguồn nhân lực làm công tác
tham mưu xây dựng pháp luật mà Kế hoạch đề cập đến là đội ngũ cán bộ, công chức
làm công tác nghiệp vụ tại các sở, ban, ngành.
IV. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Đổi mới
tư duy, nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong việc xây dựng, phát triển nhân lực
làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật
a) Đổi mới tư duy, nâng cao nhận
thức của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị về tầm quan trọng của công tác tham mưu
xây dựng pháp luật; vị trí, vai trò của công chức, người làm công tác tham mưu
xây dựng pháp luật và trách nhiệm trong việc xây dựng, phát triển đội ngũ này.
b) Nâng cao nhận thức, ý thức
trách nhiệm của đội ngũ công chức, người làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật;
không để bị chi phối, tác động bởi các hành vi không lành mạnh nhằm cài cắm lợi
ích nhóm, lợi ích cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.
c) Ưu tiên chọn cử công chức đã
được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng xây dựng pháp luật phù hợp hoặc có kinh nghiệm
trong công tác tham mưu xây dựng pháp luật tham gia tổ biên tập, soạn thảo văn
bản quy phạm pháp luật của tỉnh.
d) Tăng cường công tác giáo dục
chính trị, tư tưởng, kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi
ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật; không để xảy ra tình trạng
đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong công tác xây dựng pháp luật.
Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành.
Cơ quan phối hợp: Sở Tư
pháp, Sở Nội vụ.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
2. Về xây dựng,
hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật
Tiếp tục nghiên cứu, rà soát,
góp phần hoàn thiện quy định của pháp luật của Trung ương và xây dựng, rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ,
công chức; quy định về khuyến khích cán bộ, công chức được cử đi đào tạo sau đại
học và thu hút người có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực xây dựng pháp luật
về công tác tại tỉnh, góp phần bảo đảm chất lượng đầu vào của nguồn nhân lực
làm công tác xây dựng pháp luật.
Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành.
Cơ quan phối hợp: Sở Nội
vụ, Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
3. Về kiện
toàn tổ chức và đội ngũ công chức pháp chế
Rà soát các Quyết định của UBND
tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh trong trường hợp thành lập Phòng Pháp chế hoặc bố trí công chức pháp
chế chuyên trách theo quy định tại Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18/5/2024 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày
04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ
máy của tổ chức pháp chế; Kế hoạch số 193/KH-UBND ngày 12/8/2024 của UBND tỉnh
về triển khai thực hiện Nghị định số 56/2024/NĐ-CP.
Cơ quan thực hiện: các
cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
Cơ quan phối hợp: Sở Nội
vụ, Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: quý
IV năm 2024.
4. Thu hút,
tuyển dụng, trọng dụng người có tài năng vào làm công tác tham mưu xây dựng
pháp luật
Tìm kiếm và phát hiện những cá
nhân có phẩm chất đạo đức tốt, đồng thời có trình độ và năng lực sáng tạo, phù
hợp với yêu cầu để thu hút, tuyển dụng vào các vị trí tham mưu xây dựng pháp luật
tại các sở, ban, ngành theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân về chính sách khuyến
khích cán bộ, công chức được đào tạo sau đại học và thu hút nhân lực có trình độ
chuyên môn cao về công tác tại tỉnh.
Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành.
Cơ quan phối hợp: Sở Nội
vụ, Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
5. Nâng cao
năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật
a) Coi chất lượng nhân lực làm
công tác tham mưu xây dựng pháp luật là một trong những đột phá để nâng cao chất
lượng xây dựng pháp luật. Phát triển nguồn nhân lực xây dựng pháp luật, hiện đại
hóa phương thức, phương tiện xây dựng pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật.
Củng cố, kiện toàn đội ngũ pháp chế theo quy định[1]; tăng cường bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, nâng cao năng lực,
trình độ, bản lĩnh chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng
pháp luật.
b) Xây dựng, duy trì đội ngũ
công chức có đủ kiến thức, năng lực vượt trội và kinh nghiệm trong công tác xây
dựng pháp luật để trở thành lực lượng nòng cốt bồi dưỡng, dẫn dắt, phát triển
nguồn nhân lực tham mưu xây dựng pháp luật tại địa phương.
Cử công chức, người làm công
tác pháp chế, người làm công tác xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh tham gia
các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Bộ Tư pháp và cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tổ
chức để đáp ứng các tiêu chuẩn quy định đối với người làm công tác pháp chế và
thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng pháp luật.
c) Xây dựng chương trình, đổi mới
phương pháp, nâng cao chất lượng bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ.
- Đổi mới phương pháp và nâng
cao chất lượng bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức tham mưu
xây dựng pháp luật, tăng cường kỹ năng nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị. Việc bồi
dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cần căn cứ vào nhu cầu thực tế, xử lý các vấn đề đặt
ra trong công tác tham mưu xây dựng pháp luật.
- Trên cơ sở các tài liệu
chuyên sâu hướng dẫn kỹ năng xây dựng pháp luật cho công chức, người làm công
tác tham mưu xây dựng pháp luật do Bộ Tư pháp biên soạn; chương trình bồi dưỡng
kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước theo từng ngành, lĩnh vực, tổ chức xây dựng
chương trình, tài liệu bồi dưỡng, tập huấn có cơ cấu nội dung hợp lý, kết hợp học
lý thuyết và trao đổi, thảo luận, thực hành tình huống; kết hợp học trên lớp và
tìm hiểu thực tiễn. Chú trọng xây dựng, hoàn thiện các bộ tài liệu, sổ tay, bài
giảng điện tử về kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp luật.
- Tổ chức hội thảo khoa học, khảo
sát tình hình thực tế để nghiên cứu xây dựng khung chương trình, tài liệu bồi
dưỡng, tập huấn đáp ứng yêu cầu. Tổ chức các khóa bồi dưỡng chuyên sâu cho công
chức, người làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật về kiến thức, kỹ năng xây
dựng pháp luật.
Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành.
Cơ quan phối hợp: Sở Nội
vụ, Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
6. Ứng dụng
công nghệ số, công nghệ thông tin và các công nghệ khác của cuộc Cách mạng công
nghiệp lần thứ tư trong việc hỗ trợ công tác xây dựng pháp luật
a) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
số, công nghệ thông tin và các công nghệ khác của cuộc Cách mạng công nghiệp lần
thứ tư trong việc hỗ trợ công tác xây dựng pháp luật; tham gia hoàn thiện, sử dụng,
khai thác có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, cơ sở dữ liệu Điều ước
quốc tế bảo đảm tính chính xác, đầy đủ, cập nhật, công khai, minh bạch, dễ tiếp
cận.
b) Đẩy mạnh thông tin, truyền
thông về vai trò của nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật, về Đề
án phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật; xây dựng,
thiết lập và duy trì thường xuyên các chuyên mục, chuyên trang về xây dựng pháp
luật trên một số phương tiện thông tin đại chúng.
Cơ quan chủ trì: Sở
Thông tin và Truyền thông.
Cơ quan phối hợp: các cơ
quan, đơn vị liên quan.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
7. Biểu
dương, tôn vinh, khen thưởng các gương điển hình tiên tiến trong công tác tham
mưu xây dựng pháp luật, nhằm tạo động lực cho cán bộ, công chức phát huy trí tuệ,
đổi mới, sáng tạo, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao
Cơ quan chủ trì: Sở Nội
vụ.
Cơ quan phối hợp: các cơ
quan, đơn vị liên quan.
Thời gian thực hiện: theo
hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
8. Tăng cường
kiểm tra, giám sát việc triển khai Kế hoạch; tiến hành sơ kết, tổng kết đánh
giá kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch
Thực hiện kiểm tra, giám sát việc
triển khai Kế hoạch; tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả triển khai thực
hiện Quyết định số 916/QĐ-TTg và Kế hoạch này theo quy định.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư
pháp.
Cơ quan phối hợp: các sở,
ban, ngành.
Thời gian thực hiện: theo
quy định, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được
bố trí từ ngân sách nhà nước và kinh phí huy động từ các nguồn lực tài chính hợp
pháp khác (nếu có) theo quy định pháp luật.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành
căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này xây dựng kế hoạch thực hiện tại cơ
quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành, lĩnh vực được giao,
báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) trước ngày 15/10/2024; quán triệt, triển
khai đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nội dung Quyết định số 916/QĐ-TTg và Kế hoạch
này tại cơ quan, đơn vị, đảm bảo thiết thực, hiệu quả.
2. Giao Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện
Kế hoạch; sơ kết, tổng kết, báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả triển khai thực
hiện theo quy định.
Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có những vấn đề phát sinh, cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình
hình thực tiễn của tỉnh, các cơ quan, đơn vị chủ động đề xuất, gửi Sở Tư pháp tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- C, PVP UBND tỉnh;
- Các Phòng CM,Trung tâm Thông tin;
- Lưu: VT, NC(LTHT).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đoàn Thanh Sơn
|
[1] Nghị
định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế và Nghị định số 56/2024/NĐ-CP
ngày 18/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ