|
THANH TRA CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 539/QĐ-TTCP
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 6 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA
VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ KHOA HỌC THANH TRA
TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 50/2018/NĐ-CP
ngày 09 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ và
Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Viện
Chiến lược và Khoa học thanh tra”.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ký ban hành và thay thế Quyết định số 208/2009/QĐ-TTCP ngày 03
tháng 02 năm 2009 của Tổng Thanh tra về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Viện Khoa học Thanh tra.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ
trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, Thủ
trưởng các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo TTCP;
- Lưu VT, Viện CLKHTT, Vụ TCCB.
|
TỔNG THANH TRA
Lê Minh Khái
|
QUY ĐỊNH
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ KHOA HỌC
THANH TRA
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 539/QĐ-TTCP ngày 25 tháng 6 năm 2018 của Tổng
Thanh tra Chính phủ)
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC
Điều 1. Vị trí và chức năng
Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra (sau đây gọi
tắt là Viện) là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thanh tra Chính phủ, có chức
năng nghiên cứu và xây dựng chiến lược, chính sách; nghiên cứu khoa học và quản
lý hoạt động khoa học trong các lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng phục vụ chức năng quản lý nhà nước
của Thanh tra Chính phủ.
Viện có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng, được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên. Trụ sở
chính của Viện đặt tại thành phố Hà Nội.
Viện có tên giao dịch quốc tế là: Inspectorate
Strategy and Science Institute (viết tắt là ISSI).
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Nghiên cứu và xây dựng chiến lược, chính sách:
a) Tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động của chính
sách, pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và
phòng, chống tham nhũng;
b) Dự báo chiến lược về xu hướng, diễn biến trên
các lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Thanh tra;
c) Xây dựng chiến lược, chính sách của ngành Thanh
tra theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính phủ;
d) Tham gia hoặc chủ trì xây dựng các văn bản pháp luật
của ngành Thanh tra.
2. Nghiên cứu khoa học trong các lĩnh vực thanh
tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và
các nội dung khác có liên quan.
3. Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học:
a) Xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học dài hạn và
hằng năm trình Tổng Thanh tra Chính phủ và Bộ Khoa học và Công nghệ;
b) Tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính phủ trong việc
tổ chức đấu thầu thực hiện đề tài khoa học và phân bổ kinh phí nghiên cứu khoa
học hằng năm;
c) Tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc
triển khai các đề tài nghiên cứu theo Quy chế quản lý đề tài khoa học của Thanh
tra Chính phủ;
d) Hướng dẫn, phối hợp với Thanh tra các bộ, ngành,
địa phương trong nghiên cứu khoa học về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;
đ) Tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính phủ về việc tổ
chức Hội đồng Khoa học Thanh tra Chính phủ; thực hiện nhiệm vụ thường trực Hội
đồng Khoa học;
e) Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác nghiên cứu
khoa học.
4. Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ tổ chức việc ứng dụng
kết quả nghiên cứu khoa học trong toàn ngành Thanh tra; định kỳ hàng năm báo
cáo Tổng Thanh tra Chính phủ về nội dung và kết quả ứng dụng.
5. Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu thông tin - tư
liệu khoa học và thư viện của Thanh tra Chính phủ; biên soạn và phát hành theo
quy định của pháp luật các ấn phẩm thông tin - tư liệu khoa học về các lĩnh vực
công tác của ngành Thanh tra.
6. Cung cấp các dịch vụ khoa học, dịch vụ tư vấn và
bồi dưỡng kiến thức pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo và phòng, chống tham nhũng cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định
của pháp luật.
7. Tham gia đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng chương
trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thanh tra.
8. Liên kết, hợp tác nghiên cứu khoa học về thanh
tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng với
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
9. Quản lý tài chính, tài sản; công chức, viên chức
và người lao động thuộc Viện theo quy định của pháp luật và phân cấp của Tổng
Thanh tra Chính phủ.
10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Thanh tra
Chính phủ giao.
Điều 3. Nguyên tắc làm việc
Viện làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm
nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm và kỷ luật của cá nhân, phát
huy tính chủ động, sáng tạo của công chức, viên chức trong các mặt công tác của
Viện.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY, TRÁCH
NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 4. Cơ cấu tổ chức, biên chế
1. Lãnh đạo Viện có Viện trưởng và các Phó Viện trưởng.
2. Các phòng chức năng của Viện gồm:
a) Phòng Nghiên cứu khoa học;
b) Phòng Quản lý khoa học;
c) Phòng Thông tin - Tư liệu và Thư viện;
d) Phòng Tổng hợp - Quản trị.
Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các phòng do Viện
trưởng quy định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao.
3. Biên chế của Viện là biên chế sự nghiệp khoa học
do Tổng Thanh tra Chính phủ quyết định theo đề nghị của Viện trưởng và Vụ trưởng
Vụ Tổ chức Cán bộ.
Điều 5. Trách nhiệm, quyền hạn
của Viện trưởng
1. Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
của Viện theo quy định tại Điều 2 của Quy định này; chịu trách nhiệm trước Tổng
Thanh tra Chính phủ và pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ của Viện.
2. Thường trực Hội đồng Khoa học Thanh tra Chính phủ;
tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính phủ về công tác nghiên cứu khoa học của Thanh
tra Chính phủ.
3. Phân công nhiệm vụ, phối hợp hoạt động và kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ của các Phó Viện trưởng, các phòng chức năng và
công chức, viên chức, người lao động trong Viện; duy trì kỷ luật công tác, quản
lý, đánh giá và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với công chức, viên
chức, người lao động thuộc Viện; xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ, kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của Viện.
4. Quyết định việc quản lý và sử dụng kinh phí, tài
sản của Viện theo quy định của Nhà nước.
5. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Thanh tra
Chính phủ giao.
6. Phân cấp cho Viện trưởng được quyền:
a) Quyết định việc tuyển dụng viên chức; việc bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, cho từ chức, miễn nhiệm cấp trưởng, cấp phó các
bộ phận trực thuộc sau khi báo cáo (qua Vụ Tổ chức Cán bộ) và được Tổng Thanh
tra Chính phủ đồng ý;
b) Ký hợp đồng lao động, hợp đồng khoán công việc để
thực hiện những công việc không cần thiết bố trí biên chế thường xuyên theo quy
định của pháp luật;
c) Quyết định việc sắp xếp, bố trí, sử dụng công chức,
viên chức, người lao động phù hợp với năng lực và trình độ chuyên môn của từng
người;
d) Quyết định việc điều động, biệt phái, nghỉ hưu,
thôi việc, chấm dứt hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động theo quy định của pháp
luật;
đ) Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của
pháp luật đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý;
e) Quyết định việc xếp lương, bổ nhiệm vào ngạch,
khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền
quản lý theo quy định của pháp luật;
g) Quyết định việc cử công chức, viên chức thuộc
quyền quản lý của Viện đi công tác, tham dự các hội thảo khoa học, đào tạo và bồi
dưỡng ở trong nước và nước ngoài; tham gia công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa
học, thực hiện các dịch vụ khoa học khác thuộc chức năng, nhiệm vụ của Viện; mời
chuyên gia trong nước và nước ngoài đến làm việc chuyên môn;
h) Quản lý hồ sơ của viên chức, người lao động của
Viện (trừ hồ sơ công chức của Viện trưởng và các Phó Viện trưởng). Thống kê và
báo cáo về đội ngũ công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý với
Thanh tra Chính phủ theo quy định.
Điều 6. Trách nhiệm, quyền hạn
của Phó Viện trưởng
1. Giúp Viện trưởng quản lý, điều hành công việc của
Viện; trực tiếp quản lý một số lĩnh vực công tác theo sự phân công của Viện trưởng.
2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi được
Viện trưởng phân công và ủy quyền. Thực hiện chế độ báo cáo đối với Viện trưởng
về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công và ủy quyền.
3. Chịu trách nhiệm cá nhân trước Viện trưởng và
trước pháp luật về ý kiến đề xuất, tiến độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm
vụ; về nội dung, hình thức, thể thức, trình tự, thủ tục ban hành văn bản và quy
trình giải quyết công việc được giao.
4. Ký thay Viện trưởng các văn bản được Viện trưởng
phân công, ủy quyền.
Điều 7. Trách nhiệm, quyền hạn
của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng
1. Trưởng phòng là người trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo,
quản lý, điều hành hoạt động của Phòng và chịu trách nhiệm trước Viện trưởng,
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng và việc thực hiện nhiệm vụ được
giao.
2. Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng và chịu trách
nhiệm trước Trưởng phòng và pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công; khi
cần thiết được Trưởng phòng ủy quyền điều hành các hoạt động của Phòng.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng thuộc Viện do Viện trưởng quy định.
Điều 8. Trách nhiệm, quyền hạn
của công chức, viên chức, người lao động thuộc Viện
1. Chấp hành kỷ luật lao động, các quy định của
Thanh tra Chính phủ và của Viện.
2. Chủ động nghiên cứu, tham mưu về lĩnh vực chuyên
môn được phân công đảm nhiệm; giải quyết công việc được giao theo đúng trình tự,
thủ tục, thời hạn quy định; kịp thời báo cáo với người phụ trách trực tiếp khi có
vướng mắc hoặc phát sinh những vấn đề mới trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
3. Chấp hành kỷ luật phát ngôn, Quy tắc ứng xử, Nội
quy làm việc, Quy chế văn hóa công sở của cơ quan Thanh tra Chính phủ và các
quy định khác về công chức, viên chức; thực hiện chế độ báo cáo, chế độ quản lý
hồ sơ, tài liệu theo quy định; chịu trách nhiệm cá nhân về ý kiến đề xuất, tiến
độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, về nội dung, hình thức, trình tự,
thủ tục ban hành văn bản và quy trình giải quyết công việc được giao.
Chương III
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 9. Thực hiện chỉ đạo của
lãnh đạo Thanh tra Chính phủ
Viện chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp của Tổng
Thanh tra Chính phủ, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ phụ trách công tác nghiên cứu
khoa học; có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được phân công, báo cáo
kịp thời với lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về kết quả thực hiện nhiệm vụ công
tác theo quy định; khi cần thiết có kiến nghị với lãnh đạo Thanh tra Chính phủ
về các vấn đề cần giải quyết trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Điều 10. Quan hệ công tác với
các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ
1. Quan hệ giữa với các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh
tra Chính phủ là quan hệ phối hợp, trao đổi, hỗ trợ lẫn nhau để hoàn thành nhiệm
vụ.
2. Trong trường hợp được giao chủ trì thực hiện nhiệm
vụ, Viện có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thực hiện và thống nhất với các đơn vị
phối hợp để triển khai thực hiện.
Lãnh đạo các cục, vụ, đơn vị có trách nhiệm cử công
chức, viên chức, cung cấp thông tin, tài liệu, phối hợp với Viện trong triển
khai thực hiện nhiệm vụ được giao.
Điều 11. Quan hệ với Bộ Khoa học
và Công nghệ và các cơ quan có thẩm quyền khác
Viện có trách nhiệm giúp Tổng Thanh tra Chính phủ
xây dựng và bảo vệ các chương trình, kế hoạch nghiên cứu; thực hiện chế độ
thông tin, báo cáo với Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan có thẩm quyền
khác theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Quan hệ giữa lãnh đạo
Viện với cấp ủy Đảng và lãnh đạo các tổ chức đoàn thể
1. Lãnh đạo Viện tạo điều kiện để tổ chức Đảng và
các tổ chức đoàn thể hoạt động theo Điều lệ, tôn chỉ, mục đích; phối hợp với cấp
ủy Đảng và lãnh đạo các tổ chức đoàn thể tạo điều kiện để đảng viên, công chức,
viên chức, người lao động của Viện học tập nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn
nghiệp vụ, làm việc đạt hiệu quả cao; bảo đảm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở
trong hoạt động của Viện.
2. Lãnh đạo Viện có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp
thời thông tin về hoạt động của Viện, về quyền lợi của công chức, viên chức,
người lao động cho cấp ủy Đảng, lãnh đạo các tổ chức đoàn thể; tham khảo ý kiến
của cấp ủy, lãnh đạo các tổ chức đoàn thể trước khi quyết định những vấn đề về
công tác tổ chức cán bộ, giáo dục chính trị tư tưởng, bảo vệ chính trị nội bộ,
củng cố mối đoàn kết, chăm lo đời sống của công chức, viên chức, người lao động
trong Viện.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Trách nhiệm thi hành
1. Viện trưởng, các Phó Viện trưởng, các Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng và toàn thể công chức, viên chức, người lao động của Viện
Chiến lược và Khoa học thanh tra có trách nhiệm thực hiện Quy định này.
2. Những nội dung khác có liên quan đến chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Viện mà chưa được thể hiện trong
Quy định này thì được thực hiện theo Quy chế làm việc của Thanh tra Chính phủ
và các văn bản pháp luật hiện hành.
3. Căn cứ vào các quy định hiện hành và Quy định
này, Viện trưởng có trách nhiệm xây dựng, ban hành Quy chế làm việc của đơn vị
mình để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Điều 14. Sửa đổi, bổ sung Quy
định
Viện trưởng và Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ có trách
nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định này; tổng hợp các ý
kiến góp ý, nghiên cứu đề xuất kịp thời việc bổ sung, sửa đổi Quy định, phù hợp
với yêu cầu công tác của Viện và Thanh tra Chính phủ./.