|
BAN CHỈ ĐẠO QUỐC
GIA
CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN
THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 361/QĐ-BCĐ389
|
Hà Nội, ngày 01
tháng 6 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ VỀ TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA BAN CHỈ ĐẠO 389
QUỐC GIA, BAN CHỈ ĐẠO 389 CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG THỐNG NHẤT CHỈ ĐẠO, ĐIỀU
HÀNH CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN
THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ
Căn cứ Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 19 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả;
Căn cứ Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Tướng
Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 389/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo
quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
Căn cứ Quyết định số 19/2016/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5 năm 2016 của Thủ
tướng Chính phủ về ban hành Quy chế trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động
giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả;
Căn cứ Quyết định số 31/QĐ-BCĐ389 ngày 23 tháng 5 năm 2014 của Trưởng
Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo quốc gia
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
Căn cứ Quyết định số 264/QĐ-BCĐ389 ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Trưởng
Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về sửa đổi, bổ sung Quyết định số 31/QĐ-BCĐ389 ngày 23 tháng 5 năm 2014 của Trưởng
Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo quốc gia
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
Xét đề nghị của Phó Trưởng Ban Thường trực Ban
Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả - Bộ trưởng Bộ
Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về trách nhiệm và
quan hệ phối hợp hoạt động giữa Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ban Chỉ đạo 389 các bộ,
ngành, địa phương thống nhất chỉ đạo, điều hành công tác chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Trưởng Ban, các Phó Trưởng ban, các ủy viên Ban Chỉ đạo 389 quốc
gia; Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Văn
phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389
các bộ, ngành, địa phương và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Các thành viên Ban Chỉ đạo 389 quốc gia;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, BCĐ389 (3b).
|
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trương Hòa Bình
|
QUY CHẾ
VỀ
TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA BAN CHỈ ĐẠO 389 QUỐC GIA, BAN CHỈ
ĐẠO 389 CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG THỐNG NHẤT CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CÔNG TÁC CHỐNG
BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 361/QĐ-BCĐ389 ngày 01/6/2017 của Trưởng Ban
Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định trách nhiệm và quan hệ phối hợp
hoạt động giữa Ban Chỉ đạo 389 quốc gia; Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành; Ban Chỉ
đạo 389 các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo
389 địa phương) thống nhất chỉ đạo, điều hành công tác chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả trên phạm vi toàn quốc.
2. Đối tượng áp dụng
a) Trưởng Ban, các Phó Trưởng ban và các ủy viên
Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương.
b) Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia,
Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức,
cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nguyên tắc xác định
trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động thống nhất chỉ đạo, điều hành công
tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
1. Nguyên tắc xác định trách nhiệm
a) Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
- Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia chịu trách nhiệm
trước Thủ tướng Chính phủ thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được Thủ tướng Chính
phủ giao thống nhất chỉ đạo, điều hành các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện
công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên phạm vi toàn quốc.
- Các Phó Trưởng Ban và các ủy viên Ban Chỉ đạo 389
quốc gia chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia trong hoạch định
các chương trình, kế hoạch công tác và chỉ đạo, điều hành các đơn vị chức năng
thuộc quyền tổ chức thực hiện nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả theo sự phân công hoặc ủy quyền của Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và
trong phạm vi, lĩnh vực, địa bàn thuộc bộ, ngành quản lý.
b) Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương
- Trưởng Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương
chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia; Bộ trưởng, cấp trưởng
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương trong chỉ đạo, điều hành các đơn vị chức năng
thuộc quyền thực hiện công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
trong phạm vi lĩnh vực, địa bàn quản lý.
- Các Phó Trưởng Ban và các ủy viên Ban Chỉ đạo 389
bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban trong hoạch định các
chương trình, kế hoạch công tác và chỉ đạo, điều hành các lực lượng chức năng
thuộc quyền tổ chức thực hiện nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả theo sự phân công hoặc ủy quyền của Trưởng Ban và trong phạm vi lĩnh vực,
địa bàn thuộc bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý.
2. Nguyên tắc chỉ đạo, điều hành
a) Tuân thủ đúng pháp luật, đúng chức năng, nhiệm vụ
và quyền hạn được phân công; chấp hành đúng quy định về chế độ bảo mật; quá
trình phối hợp không làm ảnh hưởng đến hoạt động của các bên có liên quan;
b) Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương có
trách nhiệm chấp hành và thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của Chính phủ, Ban Chỉ
đạo 389 quốc gia trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
c) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 các bộ,
ngành, địa phương có trách nhiệm chấp hành sự hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc của
Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia trong công tác tham mưu cho Ban
Chỉ đạo 389 bộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Ban
Chỉ đạo 389 quốc gia về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
d) Quan hệ giữa Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành; giữa
Ban Chỉ đạo 389 các địa phương là quan hệ đồng cấp, phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau để
thực hiện kịp thời, hiệu quả yêu cầu nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các bên.
Chương II
TRÁCH NHIỆM VÀ NỘI DUNG
PHỐI HỢP CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ
HÀNG GIẢ CỦA BAN CHỈ ĐẠO 389 CÁC CẤP
Điều 3. Trách nhiệm của Ban
Chỉ đạo 389 quốc gia
1. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác theo chỉ
đạo của Chính phủ; lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Ban Chỉ đạo
389 các bộ, ngành, địa phương thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia trong công tác chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả.
2. Chỉ đạo công tác phối hợp giữa các bộ, ngành, địa
phương, lực lượng chức năng các cấp trong điều tra, phát hiện, ngăn chặn, bắt
giữ, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng,
có tổ chức, liên quan đến nhiều lĩnh vực, địa bàn.
3. Chỉ đạo Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa
phương phối hợp rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để nâng
cao hiệu quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
4. Kiểm tra, chỉ đạo kiểm tra, đánh giá tình hình,
kết quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại các địa
phương, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm; kiểm tra, chỉ đạo kiểm tra việc xử lý các
vụ buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng, phức tạp.
5. Chỉ đạo Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa
phương thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương
mại và hàng giả.
6. Khen thưởng và đề nghị khen thưởng đối với tập
thể, cá nhân có thành tích; chỉ đạo xử lý tập thể, cá nhân có hành vi bao che,
tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
7. Chỉ đạo sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết
quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả định kỳ và theo
chuyên đề.
8. Chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền về chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Điều 4. Trách nhiệm của Ban Chỉ
đạo 389 các bộ, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, lĩnh vực,
địa bàn được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành
là thành viên Ban Chỉ đạo 389 quốc gia có trách nhiệm:
1. Tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc, kịp thời
chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia trong công
tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tham mưu cho Ban Chỉ đạo
389 quốc gia xây dựng và triển khai thực hiện các phương án, kế hoạch, chiến lược
về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực, địa bàn quản
lý.
2. Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị chức năng thuộc quyền
xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, phương án, các nhóm giải pháp
nghiệp vụ để điều tra, phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ, xử lý các hành vi buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả đảm bảo hiệu quả, trọng tâm, trọng điểm, phù hợp
với diễn biến tình hình thực tế; có trách nhiệm phối hợp, hiệp đồng, hỗ trợ các
cơ quan chức năng có liên quan trong công tác trao đổi, cung cấp thông tin, thực
hiện các kế hoạch tuần tra, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường, điều
tra, xác minh, bắt giữ, xử lý các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng
giả; tiếp nhận, bàn giao vụ việc, đối tượng, tang vật vi phạm để điều tra, xử
lý theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
3. Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị chức năng thuộc quyền
chủ động rà soát, tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp
luật không còn phù hợp liên quan đến công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả thuộc lĩnh vực bộ, ngành quản lý và tham gia phối hợp sửa đổi, bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách có liên quan theo chỉ đạo
của Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.
4. Chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác phối hợp
tuyên truyền, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả; thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo theo quy định của Ban
Chỉ đạo 389 quốc gia; sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết quả công tác chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả định kỳ, theo chuyên đề.
5. Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ
các đơn vị cấp dưới; thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật công vụ, phòng chống
các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng; khen thưởng và đề nghị khen thưởng đối với
tập thể, cá nhân có thành tích; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có hành vi bao
che, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo quy định của
pháp luật.
6. Chỉ đạo nghiên cứu, đề xuất, trình cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định các chế độ, chính sách, kinh phí, phương tiện, điều
kiện làm việc trong thực hiện nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả.
Điều 5. Trách nhiệm của Ban Chỉ
đạo 389 các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
1. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời chỉ đạo của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và của các bộ, ngành trung
ương về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả.
2. Chỉ đạo Ban Chỉ đạo 389 các cấp và lực lượng chức
năng của địa phương thực hiện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành
pháp luật trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn; phát
hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ,
hàng vi phạm an toàn thực phẩm,... theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
3. Chỉ đạo các lực lượng chức năng của địa phương
phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng ở trung ương và các địa phương có
liên quan trong việc tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường; đấu tranh chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
4. Rà soát, kiến nghị, đề xuất Ban Chỉ đạo 389 quốc
gia, các bộ, ngành trung ương sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách, văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan đến công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả.
5. Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố chỉ đạo đảm bảo kinh phí hoạt động, củng cố tổ chức bộ máy, trang thiết
bị, phương tiện, điều kiện làm việc cho Ban Chỉ đạo 389 địa phương và các cơ
quan chức năng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn.
6. Chỉ đạo các cơ quan, lực lượng chức năng phối hợp
kiểm tra, điều tra, xử lý các vụ việc phức tạp về buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả liên quan đến nhiều sở, ban, ngành, nhiều địa bàn trong phạm vi tỉnh,
thành phố; thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin liên quan đến buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng,...
để có phương án đấu tranh, ngăn chặn kịp thời, hiệu quả.
7. Chỉ đạo các sở, ban, ngành thành viên Ban Chỉ đạo
389 địa phương phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tấn, báo chí ở trung
ương và địa phương thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hợp tác quốc tế trong
lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; thực hiện nghiêm chế
độ thông tin, báo cáo theo quy định của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.
8. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện nghiêm kỷ
cương, kỷ luật công vụ, phòng chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng; khen
thưởng và đề nghị khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích; xử lý
nghiêm tập thể, cá nhân có hành vi bao che, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả.
Điều 6. Trách nhiệm của Văn
phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo
389 các bộ, ngành, địa phương
1. Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
a) Có trách nhiệm tham mưu, giúp việc Ban Chỉ đạo
389 quốc gia thống nhất chỉ đạo, điều hành công tác chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả từ trung ương đến cơ sở để thực hiện các nhiệm vụ, quyền
hạn được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 19 tháng 3 năm 2014 và Quyết định
số 09/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2017 và tại
Điều 3 Quyết định này.
b) Chủ động nắm tình hình, theo dõi, tổng hợp, báo
cáo Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia kết quả thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả; đảm bảo thông tin giữa các thành viên Ban Chỉ đạo 389
quốc gia và thông tin giữa Ban Chỉ đạo 389 quốc gia với Ban Chỉ đạo 389 các bộ,
ngành, địa phương, đơn vị chức năng.
c) Thẩm tra hoặc phối hợp thẩm tra, đề nghị các cơ
quan liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ việc thẩm tra những vụ buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả có tính chất nghiêm trọng để báo cáo, đề
xuất Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia có ý kiến chỉ đạo.
d) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương, đơn vị chức năng các cấp trong việc
tham mưu cho Ban Chỉ đạo 389 bộ, ngành, địa phương xây dựng các chương trình, kế
hoạch công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và tổ chức thực hiện
theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.
2. Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 các bộ,
ngành, địa phương
a) Có trách nhiệm tham mưu, giúp việc Ban Chỉ đạo
389 các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo, điều hành, kiểm tra công tác chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong phạm vi quản lý.
b) Tiếp nhận đầy đủ, kịp thời chỉ đạo của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác chống buôn lậu, gian
lận thương mại và hàng giả; tham mưu cho Ban Chỉ đạo 389 bộ, ngành, địa phương
xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức triển khai thực hiện đồng
bộ đến các đơn vị chức năng thuộc quyền quản lý.
c) Hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thành viên thực hiện
công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tổng hợp, báo cáo
tình hình, kết quả thực hiện với Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ban Chỉ đạo 389 các
bộ, ngành, địa phương theo quy định.
Điều 7. Nội dung phối hợp
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao,
các bộ, ngành, địa phương, lực lượng chức năng trong quá trình chỉ đạo, điều
hành công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả có trách nhiệm thực
hiện các nội dung phối hợp sau:
1. Phối hợp trong chỉ đạo, điều hành công tác chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả:
a) Phối hợp trong triển khai thực hiện chỉ đạo của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
b) Phối hợp xây dựng, chỉ đạo thực hiện các kế hoạch,
phương án liên ngành, liên tỉnh trong đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương
mại và hàng giả, trong đó phân định rõ phạm vi trách nhiệm quản lý và hoạt động,
các biện pháp quản lý theo ngành, lĩnh vực, địa bàn; những vấn đề chưa thống nhất,
chồng chéo về chức năng thẩm quyền thì cùng bàn bạc giải quyết, trường hợp còn
vướng mắc, vượt thẩm quyền thì báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia xem xét,
quyết định.
c) Phối hợp thực hiện sửa đổi, bổ sung và tổ chức triển
khai các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến công tác
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
2. Phối hợp thu thập, trao đổi, cung cấp thông tin,
tài liệu:
a) Thông tin về tình hình buôn lậu, gian lận thương
mại và hàng giả trong ngành và trên địa bàn; dự báo tình hình thị trường, cung
cầu hàng hóa, giá cả; kết quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả trong từng giai đoạn. Trong trường hợp có những vấn đề đột
xuất, nổi cộm thì kịp thời báo cáo về Ban Chỉ đạo 389 quốc gia (qua Văn phòng
thường trực) để thông báo, chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan chức
năng có biện pháp xử lý.
b) Thông tin về những quy định mới của pháp luật
trong hoạt động quản lý biên giới, chính sách xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông
hàng hóa trong nước, chính sách khu kinh tế cửa khẩu, phi thuế quan, chính sách
cư dân biên giới, chính sách quản lý đối với từng ngành hàng, mặt hàng.
c) Thông tin về tình hình vi phạm pháp luật; về
phương thức, thủ đoạn, quy luật hoạt động của các đối tượng vi phạm; về các tổ
chức, đường dây, ổ nhóm, các tuyến, lĩnh vực, địa bàn, mặt hàng trọng điểm liên
quan đến buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, gian lận thương
mại và hàng giả.
d) Thông tin về quy trình kiểm tra, kiểm soát
chuyên ngành của các đơn vị, địa phương; thông tin về những khó khăn, vướng mắc
và kinh nghiệm của từng ngành, từng địa phương trong công tác đấu tranh chống
buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển
hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại
khác.
đ) Thông tin về kỹ thuật phòng, chống và các tiến bộ
khoa học, kỹ thuật có thể áp dụng khi các cơ quan chức năng thi hành nhiệm vụ
phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
3. Phối hợp tổ chức các kế hoạch thanh tra, kiểm
tra, tuần tra, kiểm soát liên ngành và phối hợp thực hiện các phương án, kế hoạch
đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả liên quan đến nhiều
lĩnh vực, địa bàn:
a) Mỗi lĩnh vực, địa bàn do một cơ quan chịu trách
nhiệm chính theo quy định, trường hợp phát hiện hành vi buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả trên địa bàn hoặc lĩnh vực do cơ quan khác chủ trì (quản
lý), cơ quan phát hiện có trách nhiệm trao đổi thông tin hoặc chuyển hồ sơ vụ
việc cho cơ quan chủ trì để phối hợp xử lý theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền
pháp luật quy định.
b) Cơ quan, đơn vị, địa phương chủ trì xây dựng kế
hoạch phối hợp chịu trách nhiệm chính, các đơn vị phối hợp có trách nhiệm tham
gia hỗ trợ lực lượng chuyên môn, phương tiện theo đề nghị của cơ quan chủ trì
và tham gia xử lý vụ việc liên quan đến địa bàn, lĩnh vực, đơn vị, ngành mình
phụ trách, quản lý.
c) Quá trình xử lý vụ việc vi phạm cần có sự trao đổi,
thống nhất và phản hồi kết quả giữa các bên tham gia phối hợp.
4. Phối hợp trong quá trình điều tra, xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo quy
định của Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền và
quy định của pháp luật.
5. Phối hợp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật,
nghiệp vụ, kinh nghiệm điều tra, xử lý hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả; xây dựng lực lượng theo đề nghị của bộ, ngành, địa phương có liên
quan.
6. Phối hợp trong công tác hợp tác quốc tế liên
quan đến lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
7. Phối hợp trong công tác thông tin tuyên truyền:
a) Tuyên truyền, phát động quần chúng nhân dân tham
gia đấu tranh, tố giác các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong công tác
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; nhân rộng gương người tốt, việc
tốt, điển hình tiên tiến.
b) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho tổ chức, cá
nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chấp hành các quy định của pháp luật
liên quan đến công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
c) Phối hợp, hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, hiệp
hội có chức năng chống hàng giả, bảo vệ thương hiệu, quyền lợi người tiêu dùng
trong việc tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt động
sản xuất, kinh doanh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, người tiêu
dùng; trao đổi thông tin nhận biết về hàng thật, hàng giả, hàng xâm phạm quyền
sở hữu trí tuệ,... để người tiêu dùng có ý thức tự bảo vệ và tích cực tham gia
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Điều khoản thi hành
1. Căn cứ Quy chế này, Ban Chỉ đạo 389 các cấp, Văn
phòng Thường trực và Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 các cấp, Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, quán triệt, triển
khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất của Trưởng Ban Chỉ đạo
389 quốc gia, Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương trong công tác chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc yêu
cầu các cơ quan, đơn vị liên quan phản ánh kịp thời về Ban Chỉ đạo 389 quốc gia
(qua Văn phòng Thường trực) để tổng hợp, trình Trưởng Ban xem xét, quyết định./.