|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 285/KH-UBND
|
Hưng Yên, ngày 20
tháng 7 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LỘ TRÌNH THU PHÍ KHÔNG DỪNG TẠI BẾN XE,
BÃI ĐỖ XE TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Nghị quyết số
11/NQ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung, cập nhật Nghị quyết
71/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số
57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính
phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ; Quyết định số
2381/QĐ-BXD năm 2025 của Bộ Xây dựng ban hành lộ trình triển khai thu phí không
dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị; Công văn số 04/TCT ngày 13/02/2026 của Tổ
công tác Đề án 06 về việc đẩy mạnh triển khai thu phí không dừng tại bến xe,
bãi đỗ trong đô thị trên địa bàn tỉnh.
Căn cứ tình hình thực tế hệ thống
bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; theo đề nghị của Sở Xây dựng tại
Tờ trình số 116/TTr-SXD ngày 06/5/2026, sau khi hoàn thiện, Uỷ ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình thu phí không dừng tại bến xe,
bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông
theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ CP ngày 01/4/2025
như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức triển khai có hiệu quả
thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
theo lộ trình của Bộ Xây dựng;
- Ứng dụng công nghệ số nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý giao thông, minh bạch hóa hoạt động thu phí, giảm ùn
tắc, thúc đẩy văn minh đô thị;
- Đánh giá hiệu quả triển khai
làm cơ sở hoàn thiện cơ chế, chính sách và mở rộng phạm vi áp dụng trong thời
gian tới.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai phải phù hợp
với điều kiện thực tế của tỉnh, bảo đảm đồng bộ, khả thi, hiệu quả;
- Phân công rõ trách nhiệm của
các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan;
- Bảo đảm tuân thủ quy định của
pháp luật về thanh toán điện tử giao thông đường bộ và chuyển đổi số. Không làm
ảnh hưởng đến hoạt động vận tải, xuất nhập khẩu, thông quan hàng hóa.
II. NỘI DUNG
KẾ HOẠCH
1. Đối tượng
và lộ trình triển khai thực hiện:
1.1. Đối tượng thực hiện: Các bến
xe, bãi đỗ xe, điểm đỗ xe trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
1.2. Lộ trình triển khai giai
đoạn 2026 - 2030: Triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng:
- Bến xe loại 1 hoàn thành trước
ngày 31/12/2026;
- Bến xe loại 2 hoàn thành trước
ngày 31/12/2027;
- Các điểm, bãi đỗ xe hoàn
thành trước ngày 31/12/2030.
2. Phân
công nhiệm vụ
2.1. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các xã, phường và đơn vị có liên quan phổ biến, triển
khai thực hiện các nội dung Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc triển khai nội dung Kế
hoạch.
- Rà soát, xác định danh mục
các bến xe đang quản lý thuộc diện bắt buộc thực hiện theo lộ trình của Bộ Xây
dựng; chủ trì cập nhật, điều chỉnh khi có thay đổi.
- Theo chức năng nhiệm vụ khi
thẩm định quy hoạch, dự án bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh, các khu chung
cư, nhà ở xã hội có bố trí bãi đỗ xe yêu cầu các chủ đầu tư phải bố trí lắp đặt
triển khai, vận hành thu phí không dừng.
- Hướng dẫn các đơn vị quản lý,
khai thác bến xe việc xây dựng lại “Quy trình xe ra, vào bến” phù hợp với tổ chức
thu phí không dừng và phương án tổ chức giao thông tại khu vực ra vào cổng bến
xe.
- Hướng dẫn các đơn vị quản lý
bãi đỗ xe xây dựng phương án giá dịch vụ, cơ cấu chi phí chuyển đổi công nghệ,
bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân; đồng thời kiểm
soát chặt chẽ việc kê khai, niêm yết, thu và nộp phí, lệ phí theo đúng quy định,
phòng ngừa thất thu ngân sách trong quá trình chuyển đổi
- Phối hợp với Công an tỉnh và
các đơn vị có liên quan thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm
tra, rà soát và xử lý nghiêm các bãi đỗ xe, điểm đỗ, điểm trông giữ xe không
phép, thu phí sai quy định.
- Phối hợp với Sở Tài chính và
các cơ quan có liên quan tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh nghiên cứu cơ chế, chính
sách ưu đãi về vay vốn, hỗ trợ đầu tư thiết bị cho các đơn vị quản lý, vận
hành, chủ đầu tư bến xe, bãi đỗ xe chuyển đổi mô hình từ thu phí thủ công sang
thu phí không dừng.
- Tổng hợp, đánh giá kết quả thực
hiện theo định kỳ hoặc đột xuất, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng
theo quy định.
2.2. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng
và các cơ quan có liên quan lập các Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra,
rà soát và xử lý nghiêm các bãi đỗ, điểm đỗ, điểm trông giữ xe không phép, thu
phí sai quy định.
- Chỉ đạo các lực lượng chức
năng (Cảnh sát giao thông; Công an các xã, phường) phối hợp với Sở Xây dựng và
các sở, ngành liên quan trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng tại
các bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh.
- Phát huy vai trò thường trực,
phối hợp chặt chẽ với Tổ công tác Đề án 06 Chính phủ (qua Cục C06 - Bộ Công an)
để hỗ trợ về phần mềm, trang thiết bị triển khai đối với các đơn vị có nhu cầu
bảo đảm xác thực điện tử, an toàn dữ liệu; tham mưu cơ chế khai thác, chia sẻ dữ
liệu có liên quan phục vụ quản lý phương tiện, quản lý cư trú và các yêu cầu quản
lý nhà nước khác theo đúng quy định pháp luật.
- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ,
công an cấp xã tăng cường công tác nắm bắt tình hình địa bàn, phối hợp kiểm
tra, hướng dẫn các cơ sở trông giữ phương tiện thực hiện đúng quy định về đăng
ký kinh doanh, điều kiện an ninh, trật tự gắn với yêu cầu triển khai thu phí
không dừng.
- Tổ chức điều tiết, phân luồng
giao thông, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông trong quá trình lắp đặt,
vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng.
- Kịp thời phát hiện, xử lý các
hành vi vi phạm gây mất an ninh trật tự, cản trở việc triển khai thực hiện Kế
hoạch này.
2.3. Sở Tư pháp
Phối hợp tham gia rà soát, kiến
nghị sửa đổi, bổ sung hoặc hoàn thiện các quy định, cơ chế, chính sách thuộc thẩm
quyền của tỉnh (nếu có) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thu
phí điện tử không dừng.
2.4. Sở Tài chính
- Trên cơ sở đề xuất của các sở,
ngành, địa phương, căn cứ khả năng cân đối ngân sách, tham mưu báo cáo cấp có
thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch theo phân cấp quản lý ngân sách,
Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật hiện hành.
- Phối hợp với Sở Xây dựng:
Tham gia ý kiến về giá, mức thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật trong
quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng; tham mưu lồng ghép nguồn kinh
phí từ các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan (chuyển đổi số, đô thị
thông minh, cải cách hành chính, bảo vệ môi trường…) để hỗ trợ triển khai Kế hoạch,
bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả
2.5. Sở Công Thương
- Phối hợp với Sở Xây dựng và
các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, xác định các bến xe, bãi đỗ xe trong khu
vực thuộc diện bắt buộc triển khai thu phí điện tử không dừng.
- Đánh giá tác động của việc
triển khai thu phí điện tử không dừng đối với hoạt động lưu thông hành khách,
hàng hóa trong hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh. Đề xuất
giải pháp bảo đảm lưu thông thông suốt, ổn định thị trường.
2.6. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Theo dõi việc chấp hành các
quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong quá trình triển khai thu phí
điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các cơ
quan có chức năng liên quan đánh giá hiệu quả giảm ô nhiễm không khí, tiếng ồn
trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ
xe.
- Hướng dẫn, lồng ghép nội dung
triển khai thu phí điện tử không dừng vào các chương trình, kế hoạch bảo vệ môi
trường, tăng trưởng xanh, ứng phó biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh.
- Theo dõi, tổng hợp, báo cáo
tình hình triển khai các nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường
theo yêu cầu của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2.7. Sở Khoa học và Công nghệ
- Phối hợp với Sở Xây dựng và
các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khoa học - công
nghệ phù hợp trong triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ
xe, bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại và hiệu quả.
- Hướng dẫn tiêu chuẩn kỹ thuật,
yêu cầu về hạ tầng số, an toàn thông tin; bảo đảm hệ thống thu phí không dừng
được tích hợp, liên thông với nền tảng số của tỉnh, phục vụ phân tích dữ liệu,
quản trị đô thị thông minh.
- Hỗ trợ các đơn vị quản lý,
khai thác bến xe nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, giải pháp số hóa trong quản
lý, vận hành, giám sát hoạt động thu phí. Tham gia góp ý về mặt kỹ thuật đối với
phương án, giải pháp công nghệ do cơ quan chủ trì và đơn vị sử dụng đề xuất.
- Phối hợp với các cơ quan liên
quan đề xuất, xây dựng nhiệm vụ khoa học và công nghệ, đề tài nghiên cứu, mô
hình thí điểm phục vụ phát triển giao thông thông minh, logistics thông minh và
chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải; tham gia đánh giá hiệu quả ứng
dụng khoa học – công nghệ trong quá trình triển khai, kịp thời kiến nghị giải
pháp nâng cao hiệu quả, tính ổn định và khả năng mở rộng của hệ thống”.
2.8. Sở Văn hoá, Thể thao và Du
lịch
- Đôn đốc hướng dẫn các cơ quan
báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong xã hội về
triển khai thực hiện Nghị quyết số 71/NQ- CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về
Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị
định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện
tử giao thông đường bộ. Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống thông tin cơ sở, các thiết
chế văn hóa lồng ghép nội dung tuyên truyền về thu phí điện tử không dừng với
việc xây dựng văn hóa giao thông, nếp sống văn minh đô thị, nâng cao ý thức chấp
hành của người dân, doanh nghiệp.
- Phối hợp với Sở Xây dựng tổ
chức triển khai Kế hoạch thu phí điện tử tại các khu du lịch, di tích lịch sử
thuộc phạm vi quản lý theo lộ trình của Kế hoạch.
- Hướng dẫn các doanh nghiệp du
lịch, lữ hành, đơn vị vận tải du lịch phối hợp, chấp hành việc sử dụng hình thức
thu phí điện tử không dừng theo Kế hoạch.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Xây dựng và các đơn vị có liên quan kiểm tra, rà soát và xử lý nghiêm các bãi đỗ
xe, điểm trông giữ xe không phép, thu phí sai quy định tại khu du lịch, di tích
lịch sử thuộc phạm vi quản lý.
2.9. Sở Y Tế
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý tổ chức triển khai thu phí điện tử
không dừng tại các bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe trong khuôn viên bệnh viện theo
đúng lộ trình của Kế hoạch; bảo đảm không ảnh hưởng đến hoạt động khám, chữa bệnh
và cấp cứu người bệnh.
- Phối hợp với Sở Xây dựng,
Công an tỉnh và các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát, xử lý các bãi đỗ xe, điểm
trông giữ xe không phép hoặc thu phí sai quy định trong khuôn viên cơ sở y tế
theo quy định của pháp luật.
2.10. Báo và Phát thanh, Truyền
hình Hưng Yên
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
chủ trương triển khai thu phí điện tử không dừng tại Nghị quyết số 71/NQ-CP
ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số
57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính
phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ
quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên
truyền, góp phần nâng cao nhận thức của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và người
dân về lợi ích của việc triển khai thu phí điện tử không dừng. Đánh giá tác động
của việc triển khai thu phí điện tử không dừng đối với hoạt động du lịch, vận
chuyển hành khách phục vụ khách du lịch trên địa bàn tỉnh.
2.11. Uỷ ban nhân dân các xã,
phường
- Tổ chức rà soát các điểm
trông giữ phương tiện, kể cả bãi đỗ xe tự phát, điểm trông giữ xe tại chung cư,
bệnh viện, trường học, cơ sở kinh doanh.
- Tổ chức triển khai Kế hoạch thu
phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn thuộc quản lý.
- Thực hiện công tác tuyên truyền,
phổ biến đến người dân, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị quản lý, khai thác bến xe
trên địa bàn về chủ trương, lộ trình triển khai thu phí điện tử không dừng, bảo
đảm sự đồng thuận trong quá trình thực hiện. Chủ động tuyên truyền, vận động
các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ trông giữ phương tiện thực hiện thanh
toán điện tử, hướng dẫn người dân sử dụng các phương thức thanh toán số phù hợp,
gắn với triển khai tài khoản định danh điện tử và các nền tảng thanh toán hợp
pháp.
- Chỉ đạo lực lượng chức năng bảo
đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông, giữ gìn trật tự đô thị tại khu vực bến
xe, bãi đỗ xe trong quá trình lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không
dừng.
- Chỉ đạo Tổ công tác Đề án 06
cùng cấp phối hợp với các ban, ngành có liên quan định kỳ hoặc đột xuất kiểm
tra thực hiện việc thu phí không dừng của các bến xe, bãi đỗ xe.
- Theo dõi, nắm bắt tình hình,
kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển
khai về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Xây dựng) để tổng hợp, xem xét, chỉ đạo.
2.12. Các đơn vị quản lý, khai
thác bến xe
- Tổ chức triển khai thực hiện
thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe do đơn vị quản lý theo
đúng lộ trình, yêu cầu tại Kế hoạch này và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
- Chủ động đầu tư, lắp đặt, vận
hành và bảo đảm duy trì hoạt động ổn định hệ thống thu phí điện tử không dừng tại
các bến xe, bãi đỗ xe do đơn vị quản lý; bảo đảm kết nối, đồng bộ kỹ thuật, an
toàn thông tin trong quá trình khai thác.
- Phối hợp với Sở Xây dựng và
các cơ quan liên quan rà soát, hoàn thiện điều kiện kỹ thuật, hạ tầng, bảo đảm
đủ điều kiện triển khai thu phí điện tử không dừng theo quy định.
- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn
lái xe, doanh nghiệp vận tải, chủ phương tiện thực hiện việc sử dụng hình thức
thu phí điện tử không dừng khi ra, vào bến.
- Thực hiện chế độ báo cáo về
tình hình triển khai, kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc qua Sở Xây dựng để
tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
- Chịu trách nhiệm trước Pháp
luật và Uỷ ban nhân dân tỉnh nếu không triển khai hoặc triển khai không đúng lộ
trình, yêu cầu đã được quy định tại Kế hoạch này.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được
bảo đảm từ nguồn chi ngân sách nhà nước của các sở, ban, ngành, địa phương theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
Tăng cường nguồn vốn lồng ghép với các đề án, chương trình, kế hoạch liên quan
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật. Huy động các tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước cùng tham gia đầu tư, tài trợ
kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Giám đốc các sở, ban,
ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường và trưởng các đơn vị liên quan
trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của Sở, ngành và địa phương chủ động, tích cực
triển khai thực hiện Kế hoạch; tổ chức quán triệt, tuyên truyền kiểm tra, giám
sát kết quả thực hiện Kế hoạch này.
2. Giao Sở Xây dựng là
đơn vị đầu mối xây dựng báo cáo định kỳ Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng kết
quả thực hiện triển khai thu phí điện tử không dừng.
3. Căn cứ Kế hoạch này
các cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành kế hoạch, văn bản chỉ đạo trong quý
III năm 2026 để triển khai thực hiện; báo cáo kết quả thực hiện (qua Sở Xây dựng)
tổng hợp báo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Yêu cầu các sở, ban, ngành, địa
phương và các tổ chức, cá nhân liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện; trong
quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng
để hướng dẫn hoặc tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Hưng Yên;
- UBND các xã, phường;
- Các đơn vị quản lý, khai thác bến xe;
- Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tinh;
- Lưu VT, KT1Dũng.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Văn Hoàn
|