BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 624/BGDĐT-TTr
V/v tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ trong cơ sở GDĐH
|
Hà Nội, ngày 28 tháng 02
năm 2022
|
Kính gửi: Các đại học, học viện, trường
đại học
Thực hiện Luật số 34/2018/QH14 ngày 19/11/2018 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Giáo dục đại học, Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học, thời gian qua các đại học, học
viện, trường đại học đã tổ chức thực hiện cơ bản nghiêm túc. Tuy nhiên, qua thanh tra, kiểm tra
của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đã phát hiện một số thiếu sót, vi phạm trong
hoạt động tự chủ của một số đại học, học viện, trường đại học (gọi chung là cơ
sở giáo dục đại học), cụ thể:
1. Chưa thành lập hoặc kiện toàn Hội đồng trường;
chưa xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm; chưa kịp thời kiện toàn ban
giám hiệu, các chức danh thuộc thẩm quyền của Hội đồng trường; chưa xây dựng,
ban hành văn bản, quy chế theo thẩm quyền hoặc ban hành văn bản, quy chế chưa đầy
đủ và đúng quy định pháp luật, đặc biệt là quy chế tổ chức hoạt động, quy chế
tài chính; vi phạm quy định trong tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, viên chức.
2. Xác định chỉ tiêu tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh
các trình độ chưa đúng; mở ngành, duy trì ngành chưa đảm bảo các điều kiện; tổ
chức quản lý đào tạo các trình độ, các phương thức đào tạo thiếu chặt chẽ,
không đảm bảo khối lượng giảng dạy; chưa kịp thời rà soát, thẩm định và ban
hành chương trình đào tạo các trình độ; không đảm đảm bảo khối lượng kiến thức tối thiểu ở mỗi
trình độ đào tạo; hồ sơ quản lý văn bằng, chứng chỉ chưa đúng, chưa cập nhật đầy
đủ thông tin, chưa công khai thông tin văn bằng, chứng chỉ và ký chứng chỉ sai thẩm
quyền.
3. Vi phạm quy định về công tác quản lý tài chính,
tài sản; mua sắm trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ đào tạo; thực hiện một
số khoản thu, chi, trích lập các quỹ chưa đúng quy định; kết quả giải ngân chưa đúng tiến độ kế hoạch.
4. Vi phạm về công tác đầu tư xây dựng cơ bản: Thiết
kế, thẩm tra, phê duyệt hồ sơ thiết kế dự toán công trình, lập hồ sơ mời thầu
và phê duyệt kết quả đấu thầu các hạng mục công trình còn nhiều thiếu sót; quy
trình thực hiện các gói thầu, tư vấn, giám sát chưa đúng theo quy định của Luật
đấu thầu; chậm phê duyệt quyết toán hoàn thành đối với công trình; điều chỉnh tổng
dự toán công trình, điều chỉnh giá trị gói thầu chưa đúng quy định; chưa tổ chức
nghiệm thu công trình đã đưa vào sử dụng.
5. Vi phạm trong việc quyết toán kinh phí đề tài;
trích kinh phí quản lý đề tài chưa đúng quy định; thiết bị khoa học công nghệ
có giá trị lớn nhưng không đưa vào sử dụng; đề tài nghiên cứu chưa đúng tiến độ,
chưa đạt mục tiêu.
6. Quy trình cuộc thanh tra chưa đảm bảo; một số cuộc
thanh tra không có báo cáo, kết luận, không đôn đốc xử lý sau thanh tra. Trình
tự giải quyết đơn thư chưa đúng, chưa kịp thời, triệt để; nơi tiếp công dân
chưa đảm bảo các điều kiện theo quy định, thủ trưởng đơn vị chưa thực hiện chế
độ tiếp công dân định kỳ, thường xuyên, không có sổ tiếp công dân theo quy định;
chưa triển khai thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ làm công tác tiếp
công dân, xử lý đơn theo quy định; chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đúng quy
định về kê khai tài sản, thu nhập, chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, viên
chức....
Để công tác công tác quản lý nhà nước về giáo dục đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và tự chủ giáo dục đại học, Bộ trưởng Bộ GDĐT yêu
cầu các cơ sở giáo dục đại học tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số
1048/CT-BGDĐT ngày 28/4/2020 của Bộ trưởng Bộ GDĐT, Hướng dẫn số 4555/BGDDT-TTr
ngày 08/10/2021 hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra năm học
2021-2022 đối với cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm; chú trọng những
hạn chế, thiếu sót, sai phạm nêu trên, đặc biệt là các nội dung thực hiện tự chủ
giáo dục đại học, cụ thể:
1. Ban hành, tổ chức thực hiện tiêu chuẩn, điều kiện
đảm bảo chất lượng các trình độ đào tạo, phương thức đào tạo; tuyển sinh, đào tạo;
hoạt động khoa học và công nghệ, hợp tác trong nước và quốc tế.
2. Ban hành, tổ chức thực hiện quy định nội bộ về cơ
cấu tổ chức, cơ cấu lao động, danh mục, tiêu chuẩn, chế độ của từng vị trí việc
làm; tuyển dụng, sử dụng và cho thôi việc đối với cán bộ, viên chức và người
lao động; quyết định nhân sự quản trị, quản lý trong cơ sở giáo dục đại học.
3. Ban hành, tổ chức thực hiện quy định nội bộ về nguồn
thu, quản lý và sử dụng nguồn tài chính, tài sản; mua sắm cơ sở vật chất, thu
hút nguồn vốn đầu tư phát triển; chính sách học phí, học bổng cho sinh viên và
chính sách khác.
4. Việc thực hiện trách nhiệm giải trình của cơ sở
giáo dục đại học đối với chủ sở hữu, người học, xã hội, cơ quan quản lý có thẩm
quyền và các bên liên quan.
5. Tăng cường công tác thanh tra nội bộ, giúp Hội đồng
trường, Hiệu trưởng tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên, theo kế hoạch và
đột xuất khi có vấn đề phức tạp hoặc theo yêu cầu xử lý đơn thư. Báo cáo kết quả
thực hiện về Bộ GDĐT (qua Thanh tra Bộ GDĐT) số 35 Đại Cồ Việt, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội.
Bộ GDĐT thông báo để các cơ sở giáo dục đại học biết
và thực hiện./.
Nơi nhận:
- Như
trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các Bộ, ngành;
- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ;
- Các đơn vị liên quan thuộc Bộ;
- Website Bộ GDĐT, Website Thanh tra Bộ GDĐT;
- Lưu: VT, TTr, NV2.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phạm Ngọc Thưởng
|