|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 165/2018/NQ-HĐND
|
Đồng Tháp, ngày 18 tháng 7 năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH PHÂN CẤP VÀ MỨC CHI HOẠT ĐỘNG KINH TẾ ĐỐI VỚI CÁC NHIỆM VỤ CHI
VỀ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
KHÓA IX - KỲ HỌP THỨ BẢY
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Thông tư số 136/2017/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy
định lập quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế đối với các nhiệm vụ
chi về tài nguyên môi trường;
Xét Tờ trình số 27/TTr-UBND ngày
28 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về Quy định phân cấp và
mức chi hoạt động kinh tế đối với các nhiệm vụ chi
về tài nguyên môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Báo cáo thẩm tra số 124/BC-HĐND ngày 11 tháng 6
năm 2018 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân Tỉnh; ý kiến thảo luận của
Đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thống nhất quy định phân cấp và mức chi hoạt động
kinh tế đối với các nhiệm vụ chi về tài nguyên môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng
Tháp. Cụ thể như sau:
1. Phân cấp nhiệm
vụ chi.
1.1. Nhiệm vụ chi ngân sách cấp tỉnh:
a) Quản lý đất đai:
- Điều tra, đánh giá đất đai của địa
phương theo định kỳ và theo chuyên đề;
- Lập, chỉnh lý bản đồ địa chính;
- Thống kê đất đai; kiểm kê đất đai,
lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp tỉnh;
- Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất cấp tỉnh;
- Điều tra thu thập thông tin xây dựng,
điều chỉnh bảng giá đất, xác định giá đất cụ thể của địa phương; lập bản đồ giá
đất;
- Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với
đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản gắn liền với đất; đăng ký biến động đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa
chính, cập nhật biến động đất đai của địa phương theo quyết định của cấp có thẩm
quyền (nếu có);
- Xây dựng, cập nhật, quản lý thông
tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai của địa phương.
b) Đo đạc và bản đồ:
- Các hoạt động đo đạc và bản đồ phục
vụ yêu cầu quản lý của từng địa phương: Thiết lập các điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng; xây dựng hệ thống không ảnh chuyên dụng;
thành lập bản đồ hành chính cấp huyện, bản đồ chuyên đề phục vụ mục đích chuyên
dụng;
- Đo đạc và bản đồ về địa giới hành
chính theo quy định của pháp luật;
- Xây dựng, quản lý thông tin, dữ liệu
đo đạc và bản đồ, địa giới hành chính của địa phương.
c) Địa chất và khoáng sản:
- Bảo vệ khoáng sản chưa khai thác
trên địa bàn của địa phương;
- Khoanh định khu vực cấm hoặc tạm thời
cấm hoạt động khoáng sản, khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc
thẩm quyền của địa phương;
- Lưu trữ, quản lý thông tin về
khoáng sản của địa phương.
d) Tài nguyên nước:
- Điều tra, đánh giá tài nguyên nước
đối với các nguồn nước nội tỉnh, nguồn nước liên tỉnh trên địa bàn; kiểm kê tài
nguyên nước đối với các nguồn nước nội tỉnh;
- Điều tra, tổng hợp hiện trạng khai
thác, sử dụng tài nguyên nước; xả nước thải vào nguồn nước đối với nguồn nước nội
tỉnh, nguồn nước trên địa bàn;
- Hoạt động quan trắc, giám sát tài
nguyên nước của địa phương;
- Xây dựng và duy trì cảnh báo, dự báo lũ, lụt, hạn hán, xâm nhập mặn và các tác hại khác do nước
gây ra thuộc phạm vi địa phương quản lý;
- Các hoạt động bảo vệ tài nguyên nước;
phòng chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước, khắc phục hậu quả tác hại do nước
gây ra ở nguồn nước nội tỉnh;
- Xây dựng, cập nhật, quản lý thông
tin, cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước của địa phương.
đ) Khí tượng thủy văn và giám sát biến
đổi khí hậu:
- Hoạt động trạm quan trắc khí tượng
thủy văn của địa phương; thu thập dữ liệu khí tượng thủy văn địa phương;
- Dự báo, cảnh báo khí tượng thủy
văn, truyền thông tin thiên tai trên địa bàn;
- Giám sát biến đổi khí hậu của địa
phương;
- Xây dựng, quản lý thông tin, cơ sở
dữ liệu khí tượng thủy văn và giám sát biến đổi khí hậu của địa phương.
e) Viễn thám:
Xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu viễn
thám ở địa phương (nếu có).
g) Đa dạng sinh học:
Nhiệm vụ chi hoạt động kinh tế về đa
dạng sinh học của địa phương theo khoản 2 Điều 4 Thông tư liên tịch số
160/2014/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29/10/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi
trường về việc hướng dẫn quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí chi thường
xuyên từ ngân sách nhà nước thực hiện các nhiệm vụ, dự án theo Chiến lược quốc
gia về đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
h) Các nhiệm vụ chi khác:
- Lập, điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch
các lĩnh vực theo quy định của pháp luật;
- Xây dựng, điều chỉnh chiến lược, kế
hoạch về tài nguyên môi trường; thống kê các chỉ tiêu tài nguyên môi trường của
địa phương (không bao gồm thống kê lĩnh vực môi trường chi từ nguồn sự nghiệp bảo
vệ môi trường);
- Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật,
đơn giá sản phẩm về quản lý đất đai, đo đạc và bản đồ, địa chất và khoáng sản,
tài nguyên nước, khí tượng thủy văn và giám sát biến đổi
khí hậu, viễn thám, đa dạng sinh học, nhiệm vụ chi khác (nếu có) thuộc nhiệm vụ
của địa phương;
- Xây dựng, tích hợp, lưu trữ, quản
lý cơ sở dữ liệu chung về tài nguyên của địa phương theo quy định của pháp luật
chuyên ngành; ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác điều tra, đánh giá,
quản lý tài nguyên theo quy định của pháp luật chuyên ngành, nội dung có tính
chất chi thường xuyên từ nguồn kinh phí chi hoạt động kinh tế (nếu có);
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật của
lĩnh vực theo quy định của pháp luật chuyên ngành được chi từ nguồn hoạt động
kinh tế; tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về tài nguyên môi trường của địa phương
theo nội dung chi từ nguồn chi hoạt động kinh tế;
- Vốn đối ứng các dự án hợp tác quốc
tế có tính chất chi thường xuyên từ nguồn hoạt động kinh tế về tài nguyên môi
trường (nếu có);
- Sửa chữa lớn, mua sắm trang thiết bị
phục vụ nhiệm vụ chuyên môn đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực
chi hoạt động kinh tế (trừ đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư được Nhà nước đặt hàng theo giá tính đủ chi phí bao gồm chi
phí khấu hao tài sản cố định);
- Nhiệm vụ chi khác về quản lý đất
đai, đo đạc và bản đồ, địa chất và khoáng sản, tài nguyên nước, khí tượng thủy
văn và giám sát biến đổi khí hậu, viễn thám, đa dạng sinh
học, chi khác (nếu có) của địa phương.
Đây là quy định chung cho các nhiệm vụ
chi khác về tài nguyên môi trường, do đó trong quá trình thanh toán, nhiệm vụ
nào có thực hiện mới được chi.
1.2. Nhiệm vụ chi ngân sách huyện, thị
xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện):
a) Quản lý đất đai:
- Thống kê đất đai; kiểm kê đất đai,
lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện;
- Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất cấp huyện;
- Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với
đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản gắn liền với đất; đăng ký biến động đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa
chính, cập nhật biến động đất đai của địa phương theo quyết định của cấp có thẩm
quyền (nếu có).
b) Đo đạc và bản đồ:
- Các hoạt động đo đạc và bản đồ phục
vụ yêu cầu quản lý của huyện: Thiết lập các điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng; xây
dựng hệ thống không ảnh chuyên dụng; thành lập bản đồ hành chính cấp huyện, bản
đồ chuyên đề phục vụ mục đích chuyên dụng.
c) Địa chất và khoáng sản:
- Bảo vệ khoáng sản chưa khai thác
trên địa bàn của cấp huyện;
- Khoanh định khu vực cấm hoặc tạm thời
cấm hoạt động khoáng sản, khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc
thẩm quyền của cấp huyện;
- Lưu trữ, quản lý thông tin về khoáng
sản của cấp huyện.
d) Tài nguyên nước:
- Điều tra, tổng hợp hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước; xả nước thải vào nguồn
nước đối với nguồn nước nội tỉnh, nguồn nước trên địa bàn;
- Các hoạt động bảo vệ tài nguyên nước;
phòng chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước, khắc phục hậu quả tác hại do nước
gây ra ở nguồn nước nội tỉnh; xác định danh mục hồ, ao không được san lấp;
- Xây dựng, cập nhật, quản lý thông
tin, cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước của cấp huyện.
đ) Khí tượng thủy văn và giám sát biến
đổi khí hậu:
- Hoạt động trạm quan trắc khí tượng
thủy văn của cấp huyện; thu thập dữ liệu khí tượng thủy văn của cấp huyện;
- Dự báo, cảnh báo khí tượng thủy
văn, truyền thông tin thiên tai trên địa bàn.
e) Các nhiệm vụ chi khác:
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật
theo quy định của pháp luật chuyên ngành được chi từ nguồn hoạt động kinh tế; tập
huấn chuyên môn, nghiệp vụ về tài nguyên môi trường của địa phương theo nội
dung chi từ nguồn chi hoạt động kinh tế;
- Vốn đối ứng
các dự án hợp tác quốc tế có tính chất chi thường xuyên từ nguồn hoạt động kinh
tế về tài nguyên môi trường (nếu có);
- Nhiệm vụ chi khác về quản lý đất
đai, đo đạc và bản đồ, địa chất và khoáng sản, tài nguyên nước, khí tượng thủy
văn và giám sát biến đổi khí hậu, viễn thám, đa dạng sinh học, chi khác (nếu
có) của địa phương.
Đây là quy định chung cho các nhiệm vụ
chi khác về tài nguyên môi trường, do đó trong quá trình thanh toán, nhiệm vụ
nào có thực hiện mới được chi.
1.3. Nhiệm vụ chi ngân sách xã, phường,
thị trấn (gọi chung là cấp xã):
a) Quản lý đất đai:
Thống kê đất đai; kiểm kê đất đai, lập
bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã.
b) Các hoạt động khác có liên quan đến
hoạt động kinh tế đối với các nhiệm vụ về môi trường trên
địa bàn do Ủy ban nhân dân cấp huyện giao.
2. Mức chi:
theo Phụ lục đính kèm.
3. Nguồn kinh phí thực
hiện:
Bố trí vào dự toán hàng năm của các
đơn vị và thực hiện theo phân cấp ngân sách hiện hành.
4. Các nội dung khác
liên quan thực hiện theo Thông tư số 136/2017/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2017
của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động
kinh tế đối với các nhiệm vụ chi về tài nguyên môi trường.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp tổ chức
triển khai thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội
đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh giám sát việc thực hiện
Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Đồng Tháp khóa IX, kỳ họp thứ bảy thông qua ngày 18 tháng 7 năm 2018
và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2018./.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH, VPQH, VPCP (I,
II), Ban CTĐB;
- Bộ Tài chính; Cục KTVB (Bộ Tư pháp);
- TT/HĐND, UBND, UBMTTQ VN Tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh ĐT, Đại biểu HĐND tỉnh;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Sở, Ngành Tỉnh;
- TT/HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Công báo Tỉnh;
- Lưu VT, TH.
|
CHỦ TỊCH
Phan Văn Thắng
|
PHỤ LỤC
MỨC CHI HOẠT ĐỘNG KINH TẾ ĐỐI VỚI NHIỆM VỤ CHI VỀ TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Kèm theo Nghị quyết số 165/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của Hội đồng nhân
dân tỉnh)
A. Chi phí quản lý chung:
|
Số
TT
|
Nhóm
công việc
|
Tỷ
lệ chi phí quản lý chung
|
Ghi
chú
|
|
Nhiệm
vụ, dự án (hoặc hạng mục công việc có định mức kinh tế kỹ thuật)
|
Nhiệm
vụ, dự án (hoặc hạng mục công việc không có định mức kinh tế kỹ thuật)
|
|
1
|
Ngoại nghiệp
|
|
|
|
|
-
|
Nhóm I
|
25%
|
18%
|
|
|
-
|
Nhóm II
|
20%
|
13%
|
|
|
-
|
Nhóm III
|
15%
|
10%
|
|
|
2
|
Nội nghiệp (nhóm I, II,III)
|
10%
|
7%
|
|
B. Một số mức
chi nhiệm vụ, dự án về tài nguyên môi trường:
|
Số TT
|
Nội
dung chi
|
Đơn
vị tính
|
Mức
chi (1.000 đồng)
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Chi lập đề cương nhiệm vụ, dự án:
|
|
|
|
|
a
|
Lập đề cương
nhiệm vụ
|
nhiệm
vụ
|
1.500
|
|
|
b
|
Lập đề cương dự án
|
|
|
|
|
-
|
Dự án có quy
mô nhỏ
|
dự
án
|
3.000
|
|
|
-
|
Dự án có quy mô vừa
|
4.000
|
|
|
-
|
Dự án có quy mô lớn và phức tạp
|
5.000
|
|
|
2
|
Họp hội đồng xét duyệt đề cương
nhiệm vụ, dự án
|
|
|
Không
tính chi họp hội đồng đối với nhiệm vụ được giao
thường xuyên hàng năm
|
|
a
|
Chủ tịch Hội đồng
|
người/buổi
|
500
|
|
b
|
Thành viên, thư ký
|
300
|
|
c
|
Đại biểu được mời tham dự
|
150
|
|
d
|
Nhận xét đánh
giá của ủy viên phản biện
|
Bài
viết
|
500
|
|
đ
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên hội đồng
|
300
|
|
|
3
|
Lấy ý kiến thẩm định dự án bằng
văn bản của chuyên gia và nhà quản lý (tối đa không
quá 5 bài viết)
|
Bài
viết
|
500
|
Trường hợp không thành lập Hội đồng
|
|
4
|
Điều tra, khảo sát
|
|
|
|
|
a
|
Lập mẫu phiếu điều tra
|
Phiếu
mẫu được duyệt
|
500
|
|
|
b
|
Chi cho đối tượng cung cấp thông
tin
|
|
|
|
|
-
|
Cá nhân
|
Phiếu
|
50
|
|
|
-
|
Tổ chức
|
100
|
|
|
c
|
Chi cho điều tra viên; công quan trắc,
khảo sát, lấy mẫu (trường hợp thuê ngoài)
|
Người/ngày
công
|
Mức
tiền công 1 người/ngày bằng 200% mức
lương cơ sở, tính theo lương ngày do Nhà nước quy định cho đơn vị sự nghiệp công lập tại thời điểm thuê ngoài (22 ngày)
|
|
|
d
|
Chi cho người dẫn đường
|
người/ngày
|
100
|
Chỉ
áp dụng cho điều tra thuộc vùng núi cao, vùng sâu cần có người địa phương dẫn
đường và người phiên dịch cho điều tra viên
|
|
đ
|
Chi cho người phiên dịch tiếng dân
tộc
|
200
|
|
5
|
Báo cáo tổng kết nhiệm vụ, dự
án:
|
|
|
Tùy
theo tính chất quy mô dự án
|
|
a
|
Nhiệm vụ
|
|
|
|
-
|
Nhiệm vụ có quy
mô nhỏ
|
Báo
cáo
|
3.000
|
|
-
|
Nhiệm vụ có quy mô vừa
|
4.000
|
|
-
|
Nhiệm vụ có quy mô lớn và phức tạp
|
5.000
|
|
b
|
Dự án
|
|
|
|
-
|
Dự án có quy mô nhỏ
|
Báo
cáo
|
10.000
|
|
|
-
|
Dự án có quy mô vừa
|
12
000
|
|
|
-
|
Dự án có quy mô lớn và phức tạp
|
15.000
|
|
|
6
|
Hội thảo (nếu có)
|
|
|
|
|
a
|
Người chủ trì
|
người/buổi
hội thảo
|
500
|
|
|
b
|
Thư ký hội thảo
|
300
|
|
|
c
|
Đại biểu được
mời tham dự
|
150
|
|
|
d
|
Báo cáo tham luận
|
Bài
viết
|
350
|
|
|
7
|
Hội đồng nghiệm thu nhiệm vụ, dự
án
|
|
|
|
|
a
|
Nghiệm thu nhiệm
vụ:
|
|
|
|
|
-
|
Chủ tịch hội đồng
|
người/buổi
|
400
|
|
|
-
|
Thành viên, thư ký
|
200
|
|
|
b
|
Nghiệm thu dự án:
|
|
|
|
|
-
|
Chủ tịch Hội đồng
|
người/buổi
|
700
|
|
|
-
|
Thành viên, thư ký hội đồng
|
400
|
|
|
-
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên phản
biện
|
Bài
viết
|
500
|
|
|
-
|
Nhận xét đánh giá của ủy viên hội đồng (nếu có)
|
400
|
|
|
-
|
Đại biểu được mời tham dự
|
người/buổi
|
150
|
|