|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/CT-UBND
|
Phú Yên, ngày
27 tháng 7 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ BÁO CHÍ; XUẤT BẢN, IN VÀ PHÁT HÀNH; THÔNG TIN TRÊN INTERNET
Thời gian qua, hệ thống báo
chí, hoạt động in và phát hành xuất bản phẩm; thông tin trên Internet trên địa
bàn tỉnh phát triển mạnh mẽ. Báo chí, xuất bản hoạt động đúng tôn chỉ, mục
đích, đã thông tin tích cực, đầy đủ, kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, các sự kiện nổi bật, các nhiệm vụ trọng
tâm, cấp bách và mọi mặt đời sống xã hội; tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá hình
ảnh Phú Yên đến với trong nước và quốc tế, góp phần vào sự phát triển kinh tế -
xã hội, an ninh - quốc phòng của tỉnh. Nhiều cơ quan báo chí, phóng viên đã
tích cực phát hiện, nêu gương những nhân tố điển hình, phản ánh gương người tốt
việc tốt; đồng thời tích cực đấu tranh, phản bác quan điểm, luận điệu sai trái
của các thế lực thù địch, cơ hội chính trị; thực hiện ngày càng hiệu quả chức
năng giám sát và phản biện xã hội, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống
tham nhũng lãng phí, tiêu cực; việc thực hiện Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày
15/7/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông
tin trên mạng trên địa bàn tỉnh được các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp
quan tâm triển khai.
Tuy nhiên, hoạt động báo chí, xuất bản và thông tin trên
Internet vẫn còn nhiều hạn chế như: thông tin trên báo chí có lúc vẫn còn thiếu
khách quan, thiếu chính xác làm ảnh hưởng đến sự phát triển chung của tỉnh. Một
số cơ quan, tổ chức chưa làm tốt công tác phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo
chí; một số cơ quan, doanh nghiệp có trang thông tin điện tử tổng hợp hoạt động
chưa tuân thủ quy định trong giấy phép, không tuân thủ các quy định về sử dụng
nguồn tin, quảng cáo và cung cấp trò chơi điện tử trái phép…; một số thông tin
đăng tải trên mạng xã hội xuyên tạc quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng
và chỉ thông tin một chiều tiêu cực, cổ súy cho lối sống, cách hành xử thiếu
văn hóa, không phù hợp thuần phong mỹ tục, làm môi trường thông tin thiếu lành
mạnh; rất ít thông tin về những nhân tố tích cực, gương người tốt việc tốt.
Để tiếp tục đẩy mạnh triển khai Luật Báo chí năm 2016, Luật
Xuất bản năm 2012, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về
quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng, Nghị định số
27/2018/NĐ-CP ngày 01/3/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 72/2013/NĐ-CP ; tăng cường công tác quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng
hoạt động báo chí, xuất bản và thông tin trên Internet; chấn chỉnh hoạt động
trang thông tin điện tử tổng hợp và bảo đảm hoạt động cung cấp nội dung trên
trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội trên địa bàn tỉnh theo đúng quy
định của pháp luật, UBND tỉnh yêu cầu:
1. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Hướng dẫn, phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong việc
phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí, đặc biệt trong các trường hợp đột xuất,
các sự kiện lớn của tỉnh. Kiểm tra, đôn đốc, giám sát, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
việc thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; việc xử lý, giải
quyết thông tin trên báo chí, thông tin trên mạng Internet, đặc biệt là thông
tin về những vụ việc nổi cộm, bức xúc trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị,
địa phương
Tăng cường quản lý hoạt động in, các cơ sở photocopy, phát
hành xuất bản phẩm; đẩy
mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến các cơ quan, tổ chức, các tầng lớp
nhân dân, đặc biệt là các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động xuất bản, in,
phát hành xuất bản phẩm.
- Quản lý
chặt chẽ việc sử dụng máy photocopy màu, máy in có chức năng in màu theo quy định
tại Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ quy định về hoạt động
in, Nghị định số 25/2018/NĐ-CP ngày 28/02/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ quy định về hoạt
động in.
- Hướng dẫn
Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố rà soát, thống kê, quản
lý các cơ sở in, các cơ sở photocopy, các điểm bán sách, cho thuê sách tại địa
phương; tăng cường quản lý xuất bản phẩm lưu hành trên thị trường, đặc biệt lưu
ý sách giả, sách lậu, sách in nối bản, bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay
sách hoặc minh họa cho sách; thông báo kịp thời cho các cơ sở kinh doanh xuất bản
phẩm về những ấn phẩm không được phép lưu hành để thực hiện quản lý theo quy định
của pháp luật.
c) Thực hiện quản lý, cấp phép xuất bản, trang tin thông
tin điện tử tổng hợp của các cơ quan, tổ chức đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
d) Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng
cho người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và chủ các cơ sở in,
phát hành nhằm kịp thời hướng dẫn và triển khai thực hiện các văn bản pháp luật
mới ban hành; nâng cao kỹ năng
biên tập, nghiệp vụ cho cán bộ biên tập của các bản tin, trang thông tin điện tử
của các cơ quan, tổ chức; lực lượng đội ngũ ngành xuất bản đảm bảo quan điểm
chính trị và chất lượng nghề nghiệp.
đ) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về thông tin,
báo chí; các cơ sở in, photocopy và những doanh nghiệp, cơ sở, cá nhân kinh
doanh xuất bản phẩm; các tổ chức, cá nhân thiết lập và sử dụng thông tin trên mạng;
thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh của các tổ chức, cá nhân liên
quan đến hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản, in và phát hành, trang thông
tin điện tử.
e) Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm
pháp luật trong hoạt động xuất bản, in và phát hành, thông tin điện tử theo thẩm quyền.
g) Tổ chức sơ kết, tổng kết, nhận xét, đánh giá hoạt động
báo chí, xuất bản, in và phát hành, thông tin điện tử; thực hiện chế độ thông
tin, báo cáo, thống kê và công tác khen thưởng, kỷ luật trong hoạt động báo
chí, xuất bản, in phát hành và thông tin điện tử.
h) Định kỳ sáu tháng hoặc đột xuất tổng hợp những khó khăn,
vướng mắc báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
2. Công an tỉnh
a) Tăng cường
công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên lĩnh vực báo chí; xuất bản,
in và phát hành; thông tin trên Internet.
b) Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông thường xuyên tổ chức
kiểm tra động in, xuất bản và phát hành; các trang thông tin điện tử tổng hợp,
trang mạng xã hội; ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật thông qua hoạt động
cung cấp thông tin trên báo chí, xuất bản phẩm, trang thông tin điện tử, mạng
xã hội.
c) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan
có liên quan thực hiện tốt các biện pháp quản lý, chủ động phòng ngừa, đấu
tranh, ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật trên lĩnh vực báo chí, in,
phát hành xuất bản phẩm và trên môi trường mạng, kịp thời điều tra làm rõ, xử
lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật việc lợi dụng cung cấp thông tin
trên báo chí, trang thông tin điện tử, mạng xã hội làm lộ, lọt bí mật Nhà nước.
d) Tham mưu UBND tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, hướng
dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương; các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt các quy
định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, nhất là công tác bảo vệ bí mật
nhà nước trong việc cung cấp và sử dụng thông tin trên báo chí, xuất bản, trang
thông điện tử và mạng xã hội.
3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện,
thị xã, thành phố
a) Tiếp tục phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông đẩy mạnh triển khai Luật Báo chí năm 2016; Luật Xuất bản năm 2012, Nghị định số 09/2017/NĐ-CP ngày
09/02/2017 của Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin
cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 01/3/2018 của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo,
hướng dẫn về quản lý báo chí, xuất bản và thông tin trên mạng.
b) Thực hiện nghiêm túc việc phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí theo quy định của pháp luật; thường xuyên cập nhật thông tin về
người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn lên trang thông tin điện tử của
cơ quan, đơn vị (khi có sự thay đổi) và thông báo về Sở Thông tin và
Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức
họp báo để cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề, sự kiện lớn, những
chương trình, dự án trọng điểm thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý nhằm tạo sự đồng
thuận cao trong triển khai thực hiện.
c) Khi làm việc với báo chí, cần yêu cầu nhà báo, phóng
viên xuất trình thẻ nhà báo hoặc giấy giới thiệu của cơ quan báo chí do lãnh đạo
cơ quan báo chí xác nhận (trong đó ghi rõ tên cơ quan, tổ chức được giới thiệu
đến làm việc và nội dung, thời gian làm việc cụ thể). Khi phát hiện dấu hiệu giả
mạo giấy tờ, giả danh nhà báo, phóng viên báo chí, cơ quan, tổ chức thông báo kịp
thời cho cơ quan Công an, Sở Thông tin và Truyền thông để phối hợp kiểm tra, xử
lý.
d) Thường xuyên cập nhật thông tin; tổ chức kiểm tra, xác
minh thông tin báo chí phản ánh liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa bàn cơ quan
mình quản lý; khi căn cứ cho rằng cơ quan báo chí thông tin sai sự thật, xuyên
tạc, vu khống, xúc phạm danh dự, uy tín hoặc thông tin không đầy đủ gây hiểu lầm
trong dư luận, cơ quan cần thực hiện phản hồi bằng văn bản đến cơ quan báo chí
và Sở Thông tin và Truyền thông. Trường hợp những vụ việc quá phức tạp hoặc vượt
quá thẩm quyền, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông kịp thời báo cáo,
tham mưu UBND tỉnh xem xét chỉ đạo giải quyết.
đ) Cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm xuất bản bản tin phải
làm thủ tục xin phép và thực hiện đúng nội dung ghi trong giấy phép xuất bản bản
tin do cơ quan có thẩm quyền cấp. Thực hiện nộp lưu chiểu đúng thời gian và số
lượng theo quy định, từng bước mở rộng phạm vi phát hành.
e) Hoạt động và cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện
tử, trang thông tin điện tử, bản tin, xuất bản tài liệu không kinh doanh đúng mục
đích, nội dung và quy định của pháp luật. Thường xuyên kiểm tra, giám sát và chủ
động loại bỏ những thông tin bị cấm theo quy định của pháp luật hoặc theo yêu cầu
của cơ quan quản lý có thẩm quyền; kiểm tra, rà soát, thực hiện và chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc thực hiện các thủ tục đề nghị thiết lập trang thông tin điện
tử theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
g)Tăng cường công tác tuyên truyền, quản lý cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động trong việc sử dụng khai thác thông tin trên mạng. Thực hiện xử
lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền đối với trường hợp cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động lợi dụng Internet, mạng xã hội cung cấp thông tin
sai lệch, xuyên tạc lịch sử, sự thật... để gây mất lòng tin trong nhân dân, chống
phá Đảng và Nhà nước.
h) UBND các
huyện, thị xã, thành phố:
- Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin thực hiện rà soát,
theo dõi hoạt động xuất bản, hoạt động các trang thông tin điện tử tại địa
phương; định kỳ 6 tháng, một năm báo cáo tình hình về Sở Thông tin và Truyền
thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
- Chỉ đạo
Phòng Văn hóa và Thông tin và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác
tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực xuất bản,
in, phát hành; thường xuyên tiến hành kiểm tra hoạt động của các cơ sở in,
photocopy và phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn quản lý, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với
các cơ sở vi phạm.
- Tiếp nhận
khai báo của cơ sở dịch vụ photocopy và quản lý hoạt động của cơ sở dịch vụ
photocopy theo quy định tại Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính
phủ, Nghị định số 25/2018/NĐ-CP
ngày 28/02/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số
60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in.
5. Các cơ quan báo chí địa phương
a) Thường
xuyên tuyên truyền sâu rộng, kịp thời trong nhân dân các quy định của pháp luật
trong hoạt động xuất bản, in và phát hành, thông tin trên Internet; đưa tin,
bài, phóng sự,... nêu gương các tập thể, cá nhân chấp hành tốt các quy định của
pháp luật trong hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm; đấu tranh, phê
phán các hành vi tiêu cực; tuyên truyền công tác phòng, chống in lậu nhằm tác động
mạnh mẽ đến nhận thức của nhân dân trong việc chấp hành các quy định của pháp
luật. Đẩy mạnh tuyên truyền “văn hóa đọc” trong cộng đồng dân cư, nhất là trong
tầng lớp thanh niên.
b) Các cơ quan
báo chí thực hiện đúng với tôn chỉ, mục đích và quy định của pháp luật về báo
chí; quản lý chặt chẽ hoạt động của đội ngũ nhà báo, phóng viên, cộng tác viên,
không để xảy ra tình trạng lợi dụng danh nghĩa báo chí để sách nhiễu và có các
hành vi vi phạm pháp luật.
c) Các nhà báo, phóng viên thực hiện quyền và nghĩa vụ của
mình theo quy định của pháp luật; khi làm việc với cơ quan, tổ chức phải xuất
trình thẻ nhà báo hoặc giấy giới thiệu của cơ quan báo chí; khi phát hiện tổ chức,
cá nhân vi phạm quy định về phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí cần thông
báo ngay cho Sở Thông tin và Truyền thông để phối hợp xử lý; tham gia các hội
nghị giao ban báo chí hàng tháng, họp báo, gặp mặt báo chí; thực hiện tốt chế độ
báo cáo, trao đổi, chia sẻ và xử lý thông tin trong hoạt động báo chí.
d) Các cơ quan báo chí chủ động rà soát toàn bộ hoạt động
cung cấp nội dung thông tin trên fanpage chính thức của cơ quan mình, không để
các đối tượng xấu lợi dụng bình luận, tuyên truyền xuyên tạc, gây dư luận xấu
trong xã hội. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan báo chí và cá nhân được
giao trực tiếp quản trị, điều hành fanpage thực hiện yêu cầu đảm bảo an ninh,
an toàn thông tin, quản lý chặt chẽ nội dung, tuân thủ nghiêm quy định tại Nghị
định số 72/2013/NĐ-CP ngày
01/3/2018 của Chính phủ, Nghị định
số 27/2018/NĐ-CP ngày 01/3/2018 của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn về quản lý thông tin trên mạng. Việc
đăng tải thông tin trên mạng xã hội (Facebook, Twitter...), phải tuân thủ đúng
quy định của pháp luật, thông tin chính xác như đã đăng tải trên ấn phẩm của cơ quan báo chí.
đ) Thường xuyên tuyên truyền
các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về hoạt động
thông tin điện tử trên mạng; kịp thời phát hiện, đưa tin, bài phản bác thông
tin sai lệch, xuyên tạc chống phá Đảng, Nhà nước, xúc phạm danh dự, uy tín của
cá nhân, tổ chức, cộng đồng.
6. Các đơn vị,
doanh nghiệp, cơ sở hoạt động trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành xuất bản
phẩm trên địa bàn tỉnh
a) Từng bước đưa hoạt động in tiếp cận với công nghệ sản xuất
hiện đại; tăng tính chủ động sáng tạo trong hoạt động, xây dựng cơ sở vật chất
– kỹ thuật, đào tạo nguồn nhân lực.
b) Chăm lo xây dựng và phát triển nhu cầu văn hóa đọc của
các tầng lớp nhân dân, tổ chức và phát triển các lực lượng, mạng lưới phát hành
xuất bản phẩm phải đảm bảo đáp ứng đầy đủ, chất lượng, đúng đối tượng và địa
bàn, đặc biệt quan tâm vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa và miền núi. Chú trọng
việc phát hành đến tận tay người đọc, thông qua hệ thống thư viện tỉnh, các trường
học và các sở, ban, ngành. Có chính sách giảm giá sách đối với một số đối tượng
chính sách xã hội. Từng bước chuyên nghiệp hóa hoạt động phát hành. Huy động
các nguồn lực xã hội cho xuất bản và phát hành sách phục vụ đông đảo nhân dân.
c) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về xuất
bản, in, phát hành.
d) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và phát triển lực
lượng, đội ngũ của ngành xuất bản – in – phát hành, đảm bảo về quan điểm chính
trị và chất lượng nghề nghiệp cho đội ngũ chuyên môn, nghiệp vụ, các tác giả, cộng
tác viên trong cả ba khâu xuất bản, in và phát hành.
7. Đối với các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động
trang thông tin điện tử, trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội
a) Tuân thủ các quy định về bản quyền, về nguồn tin và các
quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ; các quy định tại Nghị định số
72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ; Nghị định số 27/2018/NĐ-CP ngày
01/3/2018 của Chính phủ;Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/8/2014 của Bộ
Thông tin và Truyền thông; triển khai các điều kiện, thủ tục cần thiết bảo đảm
hoạt động cung cấp dịch vụ của đơn vị mình tuân thủ các quy định pháp luật hiện
hành.
b) Các tổ chức, doanh nghiệp có trang thông tin điện tử tổng
hợp chấn chỉnh việc tự ý sản xuất tin bài giống cơ quan báo chí, không tuân thủ
các quy định về nguồn tin, thay đổi tiêu đề bài viết, cắt xén nội dung, hình ảnh
trong bài viết; nội dung thông tin tổng hợp không phù hợp và không đúng với phạm
vi đã được quy định tại giấy phép.
c) Nâng cao trách nhiệm quản lý thông tin trên mạng, trường
hợp tự phát hiện hoặc nhận được phản ánh các nội dung vi phạm, cần khiển khai
thực hiện ngay quy trình xử lý thông tin vi phạm theo đúng quy định và báo cáo
cơ quan chức năng có thẩm quyền.
d) Thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ mỗi năm một lần và
báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Nội
dung báo cáo theo mẫu ban hành tại Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/8/2014
của Bộ Thông tin và Truyền thông.
e) Nghiêm cấm các hành vi sản xuất thông tin báo chí đăng
phát trên các trang thông tin điện tử tổng hợp của các tổ chức, doanh nghiệp
không hoạt động trong lĩnh vực báo chí.
Yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ TTTT (b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tuyên
giáo Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Các cơ quan báo chí;
- Các cơ sở in, phát hành;
- Chánh, các PVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH, TTCB, KGVX (Dg).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Đình Phùng
|