|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 583/KH-UBND
|
Ninh Thuận, ngày
04 tháng 02 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN TRỞ THÀNH
NGÀNH KINH TẾ MŨI NHỌN NĂM 2021
Thực hiện Nghị quyết số
07/NQ-TU ngày 10/4/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển du lịch Ninh
Thuận đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Chương trình hành động số 134-CTr/TU ngày
21/6/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ
Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, Kế hoạch số
4913/KH-UBND ngày 22/11/2017 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chương trình
hành động số 134-CTr/TU ngày 21/6/2017 của Ban Thường vụ tỉnh ủy thực hiện Nghị
quyết số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 của Bộ chính trị về phát triển du lịch trở
thành ngành kinh tế mũi nhọn; Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 05/01/2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về Quyết định ban hành Kế hoạch triển khai những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân
sách Nhà nước năm 2021,
Để cụ thể hóa việc triển khai
thực hiện nhiệm vụ phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn
vào năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phát
triển du lịch Ninh Thuận trong năm 2021 với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Nhằm cụ thể hoá việc triển
khai thực hiện Kế hoạch số 4913/KH-UBND ngày 22/11/2017 của UBND tỉnh về triển
khai thực hiện Chương trình hành động số 134-CTr/TU ngày 21/6/2017 của Ban Thường
vụ tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 của Bộ chính trị về
phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
- Tạo bước tăng trưởng, phát
triển toàn diện du lịch Ninh Thuận cả về quy mô và chất lượng dịch vụ, số lượng
và chất lượng khách du lịch đảm bảo tính bền vững; khai thác tối đa các tiềm
năng và lợi thế để tạo ra các sản phẩm du lịch mới, độc đáo và mang nét đặc trưng
riêng của tỉnh.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm
của các cấp, các ngành và của toàn xã hội; Phát triển du lịch Ninh Thuận thực sự
trở thành ngành kinh tế mũi nhọn theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại; chú trọng
phát triển theo chiều sâu, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, khẳng định thương hiệu
và có sức cạnh tranh cao trong khu vực; đẩy mạnh ứng dụng thành tựu của cuộc
cách mạng công nghiệp lần thứ 4; chú trọng phát triển nguồn nhân lực du lịch.
- Thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp cụ thể phù hợp với tình hình phát triển du lịch của khu vực và cả nước.
2. Yêu cầu:
- Phân công, xác định trách nhiệm
cụ thể của các Sở, ban, ngành và địa phương trong việc chủ trì, phối hợp triển
khai thực hiện các nhiệm vụ được đề ra trong kế hoạch trên cơ sở khai thác tiềm
năng, lợi thế về tài nguyên thiên nhiên và văn hoá, bảo tồn và phát huy các di
sản văn hoá ; bảo vệ môi trường và thiên nhiên ; nâng cao hiệu quả đầu tư khai
thác du lịch và khẳng định thương hiệu, năng lực cạnh tranh; giải quyết tốt vấn
đề lao động , việc làm và an sinh xã hội ; bảo đảm quốc phòng, an ninh; xây dựng
Ninh Thuận trở thành điểm đến an toàn, hấp dẫn, thân thiện.
- Phát triển du lịch trở thành
ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh với tỷ trọng của du lịch ngày càng cao trong cơ
cấu GRDP, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu để Du lịch Ninh
Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vào năm 2025.
II. NỘI DUNG
1. Mục tiêu
chung:
- Tiếp tục xác định và phân
công nhiệm vụ cụ thể chủ yếu cho các Sở, ban ngành và địa phương nhằm triển khai
thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 134-CTr/TU, ngày 21/6/2017 của
Ban Thường vụ tỉnh ủy Ninh Thuận về việc thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày
16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi
nhọn.
- Phát triển du lịch thành
ngành kinh tế mũi nhọn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, theo
hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng phát triển
theo chiều sâu, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, khẳng định thương hiệu và có sức
cạnh tranh cao trong khu vực.
- Tiếp tục duy trì, tăng trưởng
ổn định, bền vững các chỉ tiêu phát triển du lịch theo đúng định hướng tại
Chương trình hành động số 134-CTr/TU. Phấn đấu đến năm 2025 đưa ngành du lịch
Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; từng bước hình thành khu du lịch
trọng điểm của cả nước với các loại hình du lịch đặc biệt có tính cạnh tranh
cao, sản phẩm du lịch đa dạng, chất lượng dịch vụ tốt nhất.
2. Chỉ tiêu
phấn đấu:
- Tổng lượt khách: Phấn
đấu năm 2021, đón 2.500.000 lượt khách, trong đó: khách nội địa đạt 2.300.000
lượt khách, khách quốc tế đạt 200.000 lượt khách, ngành du lịch đóng góp 12%
GRDP.
- Doanh thu: đạt
khoảng 1.500 tỷ đồng.
- Công suất sử dụng
phòng: đạt 65%.
3. Nhiệm vụ
và các giải pháp:
3.1. Công tác lập quy hoạch
và tổ chức thực hiện quy hoạch:
a) Thông qua đồ án Quy hoạch
chung xây dựng Khu du lịch Quốc gia Ninh Chữ, tỉnh Ninh Thuận đến năm 2040
- Thời gian: Tháng 11/2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Xây dựng.
- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch
và Đầu tư; Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành phố và
đơn vị có liên quan.
b) Các đồ án phân khu (khu
2&3) Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam
- Thời gian: Tháng 11/2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Xây dựng.
- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch
và Đầu tư; Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành phố và
đơn vị có liên quan.
c) Xây dựng Đề án phát triển
du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021-2025 và năm 2021
- Thời gian: Tháng 4/2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch
và Đầu tư, các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và đơn vị có liên
quan.
d) Xây dựng kế hoạch, giải
pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án du lịch trọng điểm của tỉnh năm 2021
- Thời gian: Quý I/2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và
Đầu tư, các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
đ) Xây dựng Phương án tăng
trưởng du lịch trở thành một trong bốn trụ cột kinh tế của tỉnh
- Thời gian: Quý I/2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và địa phương có liên quan.
e) Xây dựng kế hoạch, giải
pháp kích cầu du lịch Ninh Thuận năm 2021
- Thời gian: Tháng 02/2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Báo
Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ
trong tỉnh.
3.2. Công tác đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch:
Nhiệm vụ: Tham mưu ban hành
chính sách khuyến khích đầu tư, hỗ trợ phát triển tuyến xe buýt chất lượng cao
nội tỉnh, tuyến xe buýt Phan Rang đi sân bay Cam Ranh và ngược lại; Phan Rang
đi các điểm, khu du lịch, điểm tham quan, mua sắm trong tỉnh; Tiếp tục đầu tư
xây dựng, nâng cấp, cải tạo các Tuyến đường ven biển, các dự án, khu, điểm du lịch
trọng điểm, góp phần tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch của tỉnh, tạo điều
kiện cho nhà đầu tư triển khai dự án được thuận lợi.
- Thời gian: Năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Giao thông
vận tải.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và đơn vị có liên quan.
3.3. Công tác đa dạng hoá
các sản phẩm du lịch:
Nhiệm vụ: Tổ chức khảo sát,
phát triển, đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, xây dựng các sản phẩm đặc thù phục
vụ du lịch, quảng bá sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh, nhằm phát huy hết sự đa dạng
cũng như thế mạnh về sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái kết hợp sự đa dạng
giữa du lịch văn hóa, du lịch cộng đồng, du lịch gắn với nông nghiệp nông
thôn,...của địa phương có sự lồng ghép ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao phục
vụ cho công tác phát triển du lịch.
- Thời gian: Thường xuyên năm
2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Báo
Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ
trong tỉnh.
3.4. Công tác thông tin, quảng
bá, xúc tiến đầu tư:
a) Về hoạt động xúc tiến, quảng
bá du lịch:
- Tổ chức Hội nghị xúc tiến,
quảng bá du lịch Ninh Thuận tại thành phố Hồ Chí Minh
+ Thời gian: Dự kiến tháng
4/2021.
+ Địa điểm: TP.Hồ Chí Minh.
+ Đơn vị chủ trì: UBND tỉnh
Ninh Thuận.
+ Đơn vị thực hiện: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận.
+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du
lịch Ninh Thuận, Công ty Cổ phần Đầu tư Hacom Holdings, các doanh nghiệp du lịch,
dịch vụ trong tỉnh.
- Tham gia Ngày hội Du lịch
thành phố Hồ Chí Minh
+ Thời gian: Dự kiến tháng
4/2021.
+ Địa điểm: Công viên Lê Văn
Tám, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận.
+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du
lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.
- Tham gia Hội chợ Du lịch
Quốc tế Việt Nam - VITM Hà Nội 2021
+ Thời gian: Dự kiến tháng
4/2021.
+ Địa điểm: Cung Văn hóa Hữu
nghị Hà Nội, 91 Trần Hưng Đạo, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận.
+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du
lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.
- Tổ chức Ngày Văn hoá, Du lịch
Ninh Thuận tại Hà Nội
+ Thời gian: Dự kiến tháng
9/2021.
+ Địa điểm: Tượng đài Lý Thái Tổ,
Hoàn Kiếm, Hà Nội.
+ Đơn vị chủ trì: UBND tỉnh
Ninh Thuận.
+ Đơn vị thực hiện: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Văn hoá,
Thể thao Hà Nội, Sở Du lịch Hà Nội, Sở Công thương Ninh Thuận, Sở Khoa học và
Công nghệ Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch
vụ trong tỉnh.
- Tham gia Hội chợ các tỉnh
thành
+ Thời gian: Trong năm 2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du
lịch, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.
- Thực hiện ấn phẩm quảng bá
du lịch Ninh Thuận
+ Thời gian: Trong năm 2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du
lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.
b) Về công tác xúc tiến đầu
tư:
Nhiệm vụ: Tham mưu tổ chức các
Hội nghị xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên đề, đối thoại trực tiếp với các nhà
đầu tư tiềm năng, giới thiệu quy hoạch định hướng phát triển, gợi mở để tạo điều
kiện cho các nhà đầu tư nghiên cứu, đăng ký đầu tư vào các lĩnh vực phù hợp với
nhà đầu tư; đồng thời tranh thủ hỗ trợ của các nhà đầu tư, cơ quan đại diện Việt
Nam ở nước ngoài để xúc tiến kêu gọi đầu tư; Tăng cường công tác xúc tiến đầu
tư tại chỗ, kịp thời hỗ trợ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư
để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án và mở rộng quy mô đầu tư.
- Tổ chức Hội nghị gặp mặt
Doanh nghiệp đầu năm 2021
+ Thời gian: Tháng 01/2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành đơn vị liên quan, các doanh nghiệp trong tỉnh.
- Xây dựng Chương trình xúc
tiến đầu tư của tỉnh năm 2021
+ Thời gian: Năm 2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và
Đầu tư.
+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành đơn vị liên quan, các doanh nghiệp trong tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch đầu tư
phát triển năm 2022
+ Thời gian: Tháng 11/2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành đơn vị liên quan, các doanh nghiệp trong tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch hoạt động
đối ngoại năm 2022
+ Thời gian: Tháng 11/2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành đơn vị liên quan, các doanh nghiệp trong tỉnh.
3.5. Tổ chức các hoạt động
văn hóa, thể thao gắn với du lịch:
Nhiệm vụ: Đăng cai tổ chức các
hoạt động văn hoá, thể thao và du lịch quy mô khu vực, quốc gia (Đua xe đạp
toàn quốc Cúp Truyền hình thành phố Hồ Chí Minh, đua xe đạp Bình Dương, giải vô
địch Yoga toàn quốc, giải Bóng bàn các câu lạc bộ tỉnh Ninh Thuận mở rộng...);
duy trì tổ chức các hoạt động Lễ hội Nho và Vang Ninh Thuận thường niên 2 năm/lần,
Lễ hội Katê, giải đua môtô, ô tô trên cát, giải lướt ván diều,...thu hút du
khách trong nước và quốc tế tới Ninh Thuận, góp phần tăng trưởng khách bền vững.
- Thời gian: Trong năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du
lịch, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.
3.6. Công tác đào tạo nguồn
nhân lực du lịch:
a) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
lớp nghiệp vụ Bàn, nghiệp vụ Buồng và nghiệp vụ Hướng dẫn viên
- Thời gian: Dự kiến Quý
III/2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ sở
đào tạo, Hiệp hội Du lịch, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.
b) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
các lớp du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh
- Thời gian: Năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: UBND huyện
Ninh Sơn, Bác Ái, Ninh Phước, Ninh Hải.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ sở
đào tạo, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, các hộ tham gia hoạt động du lịch cộng
đồng.
3.7. Công tác xây dựng môi
trường du lịch thân thiện và hấp dẫn:
a) Công tác vệ sinh môi trường:
- Xây dựng môi trường Ninh Thuận
phát triển xanh - sạch - đẹp; thành phố Phan Rang - Tháp Chàm phấn đấu thực hiện
tiêu chí 3 không (không rác, không ăn xin, không bán hàng rong) và 01 có (có an
toàn); Tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội về bảo vệ môi trường đối với các
ngành, các cấp và nhân dân trong nỗ lực chung tay xây dựng môi trường du lịch
Ninh Thuận văn minh, an toàn và thân thiện; Chú trọng phát triển du lịch có
trách nhiệm: Tăng cường gắn kết hoạt động đầu tư, khai thác du lịch với bảo vệ
môi trường; khuyến khích các dự án, chương trình thân thiện với môi trường; xây
dựng các chương trình du lịch gắn với các hoạt động bảo vệ môi trường.
+ Thời gian: Thường xuyên năm
2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên
và Môi trường.
+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban
ngành, đơn vị liên quan, Hiệp hội du lịch, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ
trong tỉnh.
- Huy động các lực lượng trên địa
bàn tham gia tổng vệ sinh, tổ chức xử lý, tháo dỡ, di dời và giải quyết việc
neo đậu lồng bè đánh bắt tôm hùm con, bông lưới giũ tại khu vực biển Bình Sơn -
Ninh Chữ; bảo đảm công tác vệ sinh môi trường bãi biển, cảnh quan đô thị, góp
phần phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
+ Thời gian: Thường xuyên năm
2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên
và Môi trường, UBND thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, UBND huyện Ninh Hải.
+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban
ngành, đơn vị liên quan, các doanh nghiệp, người dân địa phương.
b) Công tác an ninh trật tự,
an toàn xã hội:
- Tăng cường công tác tuyên
truyền và giáo dục nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành, doanh nghiệp
về công tác an ninh trật tự, an toàn xã hội trong các hoạt động khai thác phát
triển du lịch; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành liên quan
chỉ đạo, hướng dẫn và thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ, xây dựng và phát
triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh, trong đó các dự án
phát triển du lịch ven biển Ninh
Thuận; thực hiện các biện pháp
bảo đảm an ninh, an toàn xã hội, cho Nhân dân và du khách.
+ Thời gian: Thường xuyên năm
2021.
+ Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.
+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban
ngành, đơn vị liên quan.
c) Công tác an toàn thực phẩm:
- Nhiệm vụ: Hướng dẫn các cơ sở
kinh doanh dịch vụ ăn uống thực hiện đúng quy định về vệ sinh, an toàn thực phẩm,
bảo đảm vệ sinh khu vực chế biến và phục vụ khách; Thường xuyên kiểm tra các cơ
sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và các khu phố trung tâm ẩm thực, bảo đảm vệ
sinh, an toàn thực phẩm phục vụ du khách và kiên quyết xử lý các cơ sở kinh
doanh vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm.
+ Thời gian: Thường xuyên năm
2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Y tế.
+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.
3.8. Tăng cường công tác quản
lý Nhà nước về du lịch
a) Tổ chức Hội nghị bàn giải
pháp phát triển du lịch cộng đồng gắn với kích cầu du lịch nội địa năm 2021.
- Thời gian: Dự kiến tháng
3/2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Sở Công thương, Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các
huyện, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Báo Ninh Thuận, Hiệp
hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.
b) Tổ chức Hội nghị giải
pháp nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, phổ biến giáo dục pháp luật cho các tổ
chức, cá nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch và các cán bộ phụ
trách du lịch tại các huyện, thành phố trong tỉnh.
- Thời gian: Năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Báo
Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ
trong tỉnh.
c) Triển khai công tác bảo tồn
và phát huy giá trị di sản, văn hoá, nghệ thuật truyền thống phục vụ khách du lịch.
- Thời gian: Thường xuyên năm
2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và các đơn vị có liên quan.
d) Tổ chức học tập, trao đổi
kinh nghiệm quản lý hoạt động du lịch.
- Thời gian: Năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và địa phương có liên quan; Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa
bàn tỉnh.
đ) Tổ chức rà soát chất lượng
hệ thống cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Thời gian: Thường xuyên năm
2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và địa phương có liên quan; các cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.
e) Tiếp tục triển khai các
chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
- Thời gian: Năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và địa phương có liên quan; người dân địa phương.
g) Xây dựng kế hoạch tháo gỡ
khó khăn để phát triển các dự án du lịch động lực khu vực phía Nam và trên địa
bàn tỉnh.
- Thời gian: Năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và địa phương có liên quan.
h) Tham mưu các giải pháp nhằm
phát triển các vùng nông thôn đặc thù, nông nghiệp công nghệ cao để phục vụ
phát triển du lịch; chính sách hỗ trợ, đẩy mạnh phát triển du lịch nông thôn,
du lịch cộng đồng trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
- Thời gian: Năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và địa phương có liên quan.
i) Tham mưu đăng cai, tổ chức
các hội chợ, triển lãm thương mại và du lịch cấp quốc gia trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận; nghiên cứu xây dựng, phát triển mở rộng các mô hình chợ an toàn thực
phẩm, chợ đêm du lịch trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển kinh tế đêm, thu
hút du khách tới tham quan, mua sắm.
- Thời gian: Năm 2021.
- Đơn vị chủ trì: Sở Công
thương.
- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban,
ngành và địa phương có liên quan.
3.9. Đẩy mạnh việc liên kết
hợp tác phát triển du lịch với thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội và các tỉnh
Duyên hải miền Trung, Đông Nam Bộ, các tỉnh Tây nguyên:
- Chủ động liên kết, hợp tác với
các địa phương trên các lĩnh vực kêu gọi đầu tư, xúc tiến quảng bá, phát triển
sản phẩm du lịch và đào tạo nguồn nhân lực; phát huy tiềm năng, thế mạnh của tỉnh
và khai thác tốt các cơ hội, nguồn lực để phát triển.
- Liên kết giữa các địa phương lân
cận Lâm Đồng - Ninh Thuận - Bình Thuận nhằm hình thành ba trọng điểm phát triển
du lịch; liên kết phát triển các sản phẩm du lịch có sức cạnh tranh, hấp dẫn
cao trong khu vực.
- Đẩy mạnh hợp tác với Khánh
Hòa, liên kết, kết nối các tuyến du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù giữa
hai tỉnh, khai thác thị trường khách quốc tế có đường bay thẳng tới Cảng hàng
không Quốc tế Cam Ranh.
+ Thời gian: Trong năm 2021.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
- Kinh phí thực hiện từ nguồn
ngân sách tỉnh dự toán năm 2021 cấp cho các Sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố; nguồn kinh phí xã hội hóa và các nguồn huy động hợp pháp khác.
- Các Sở, ban, ngành, địa
phương, đơn vị được giao chủ trì, xây dựng kế hoạch chi tiết và kinh phí thực
hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước khi triển khai thực hiện.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ đạo Du lịch tỉnh:
Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các
Sở, ban, ngành và địa phương trong việc xây dựng Kế hoạch, tổ chức triển khai
thực hiện nội dung Kế hoạch phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh
tế mũi nhọn năm 2021.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch:
- Là cơ quan Thường trực giúp
UBND tỉnh theo dõi, tổng hợp, đôn đốc các cấp, các ngành thực hiện chức năng,
nhiệm vụ theo sự phân công của UBND tỉnh. Tập trung thực hiện tốt các nhiệm được
phân công, chủ trì của Kế hoạch này.
- Phối hợp với Sở Xây dựng triển
khai xây dựng, hoàn thành lập quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc
gia Ninh Chữ trong năm 2021.
- Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch
và Đầu tư xây dựng triển khai kế hoạch, giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án
du lịch trọng điểm của tỉnh năm 2021.
- Phối hợp với Hiệp hội Du lịch
Ninh Thuận triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ, thu hút khách
du lịch trên địa bàn tỉnh. Tạo điều kiện để
phát huy vai trò và trách nhiệm
của Hiệp hội Du lịch trong việc bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp, đảm bảo cạnh
tranh lành mạnh, hỗ trợ doanh nghiệp liên kết, cùng phát triển, phối hợp tổ chức
các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Ninh Thuận.
- Tổ chức triển khai thực hiện
các biện pháp quản lý di tích gắn với bảo tồn, phát huy giá trị di sản với phát
triển du lịch; phát huy giá trị nghệ thuật truyền thống phục vụ phát triển du lịch.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, tổ chức các đoàn công tác liên ngành kiểm tra,
giám sát hoạt động du lịch tại các địa phương, nhất là vào thời điểm lễ hội,
ngày lễ, tết, tháng cao điểm.
- Kiểm tra các cơ sở lưu trú du
lịch; các doanh nghiệp lữ hành thực hiện đúng chương trình du lịch theo hợp đồng
đã ký kết, bảo đảm chất lượng dịch vụ; xử lý kịp thời theo đúng quy định của
pháp luật mọi hành vi vi phạm, kể cả việc tạm dừng kinh doanh hoặc đề nghị rút
giấy phép.
- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
và Ban Chỉ đạo Du lịch tỉnh về kết quả thực hiện trước ngày 15/01/2022.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao cân đối bố trí nguồn vốn thực hiện các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch
trên cơ sở đề xuất của các Sở, ban, ngành; bố trí nguồn vốn đầu tư cho phát triển
hạ tầng du lịch.
- Tập trung thực hiện tốt các
nhiệm được phân công chủ trì trong Kế hoạch; chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND huyện các huyện, thành phố
tập trung xử lý dứt điểm những vướng mắc các dự án đầu tư vào du lịch; rà soát
tình hình đầu tư, chấm dứt hoạt động đối với những nhà đầu tư hoạt động không
đúng với mục tiêu ban đầu dự án, hoạt động không hiệu quả, làm thất thoát, lãng
phí tiềm năng du lịch hoặc gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh du lịch của tỉnh. Có
kế hoạch kêu gọi thu hút các tập đoàn, các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài
nước đầu tư phát triển du lịch.
- Phối hợp các Sở, ban ngành liên
quan tham mưu tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch trên địa
bàn tỉnh Ninh Thuận.
4. Sở Tài chính:
Chủ trì phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, bố trí nguồn kinh phí đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch
và thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển du lịch đã ban hành theo
chương trình, đề án các Sở ngành xây dựng.
5. Sở Giao thông Vận tải:
Tập trung thực hiện tốt các nhiệm
được phân công chủ trì tại Kế hoạch này; hướng dẫn, khuyến khích các doanh nghiệp
vận tải tăng cường đầu tư phương tiện đạt chuẩn, xe buýt chất lượng cao để phục
vụ khách du lịch trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn các doanh nghiệp vận tải hành
khách trên địa bàn tỉnh thực hiện hoạt động vận chuyển khách du lịch theo đúng
quy định pháp luật; tuyên truyền, thông tin để các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
tham gia vào quảng bá du lịch và các chương trình du lịch. Chỉ đạo Thanh tra
giao thông tăng cường kiểm tra và xử lý triệt để tình trạng các phương tiện vận
tải khách du lịch không đúng quy định của pháp luật.
6. Sở Thông tin và Truyền
thông:
- Chủ trì, phối hợp với các
ngành, đơn vị liên quan thông tin, truyền thông, phổ biến tuyên truyền thực hiện
đạt hiệu quả các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này.
- Phối hợp các ngành liên quan
đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch Ninh Thuận; nâng cao nhận thức
của toàn xã hội về vai trò du lịch đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.
- Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể
thao và Du lịch xây dựng hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, hỗ trợ đẩy nhanh
thực hiện chuyển đổi số trong lĩnh vực du lịch, hình thành và phát triển du lịch
thông minh.
7. Sở Công thương:
- Tập trung thực hiện tốt các
nhiệm vụ được phân công chủ trì tại Kế hoạch; Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức chương trình xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm OCOP trên
địa bàn tỉnh tới đông đảo du khách trong nước và quốc tế; Xây dựng các sản phẩm
đặc thù phục vụ du lịch.
- Hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân kinh doanh dịch vụ, bán hàng tại các khu, điểm du lịch, điểm dừng chân
trên các tuyến du lịch thực hiện niêm yết giá công khai và bán đúng giá niêm yết.
- Tham mưu đăng cai, tổ chức
các hội chợ, triển lãm thương mại và du lịch cấp quốc gia trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận; nghiên cứu xây dựng, phát triển mở rộng các mô hình chợ an toàn thực
phẩm, chợ đêm du lịch trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển kinh tế đêm, thu
hút du khách tới tham quan, mua sắm.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố và các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, thanh tra và
xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về giá, chịu trách nhiệm
trực tiếp với Ủy ban nhân dân tỉnh nếu có tình trạng vi phạm về giá xảy ra trên
địa bàn, gây bức xúc cho khách du lịch.
8. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn:
Tập trung triển khai thực hiện
nhiệm vụ được phân công của Kế hoạch; Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hoá, Thể
thao và Du lịch, các ngành, đơn vị liên quan xây dựng các sản phẩm nông nghiệp,
nghiên cứu mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao gắn với phát triển du lịch,
các mô hình phát triển gắn với du lịch trải nghiệm nông nghiệp, nông thôn, thu
hút du khách.
9. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Phối hợp các Sở, ban ngành
liên quan quản lý việc sử dụng tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường, bảo tồn
đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí hậu và phòng chống thiên tai.
- Tham mưu cơ chế chính sách, tạo
thuận lợi trong việc giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất để các doanh nghiệp
đầu tư vào du lịch, triển khai dự án du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
- Xây dựng kế hoạch quản lý rác
thải nhựa đại dương đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Kế hoạch bảo vệ
môi trường tỉnh Ninh Thuận; Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án quản lý rác thải
bền vững tại khu vực bãi biển Bình Sơn - Ninh Chữ; Đối với các khu, điểm du lịch
cần đặc biệt quan tâm vấn đề xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt, kiểm tra, hướng
dẫn các doanh nghiệp thực hiện đảm bảo môi trường xanh sạch.
10. Sở Khoa học và Công nghệ:
Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan để tham mưu triển
khai, thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ hướng đến mục tiêu nâng cao
chất lượng, đa dạng sản phẩm phục vụ du lịch; Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
thúc đẩy phát triển sở hữu trí tuệ phục vụ phát triển du lịch tỉnh Ninh Thuận.
11. Sở Y tế:
- Hướng dẫn các cơ sở kinh
doanh dịch vụ ăn uống thực hiện đúng quy định về vệ sinh, an toàn thực phẩm, bảo
đảm vệ sinh khu vực chế biến và phục vụ khách.
- Thường xuyên kiểm tra các cơ
sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và các khu phố trung tâm ẩm thực, bảo đảm vệ
sinh, an toàn thực phẩm phục vụ du khách và kiên quyết xử lý các cơ sở kinh
doanh vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Chủ trì, phối hợp các ngành
liên quan hình thành hệ thống cơ sở y tế chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phục vụ
khách du lịch; đảm bảo công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tại các khu, điểm
du lịch và khách du lịch trên địa bàn tỉnh.
12. Sở Xây dựng:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của
mình, có trách nhiệm phối hợp các Sở, ban ngành, địa phương liên quan trong việc
thực hiện Kế hoạch; Lập quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Quốc gia Ninh Chữ
tỉnh Ninh Thuận đến năm 2040; Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển
phía Nam.
13. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy
Bộ đội Biên phòng tỉnh:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của
mình, có trách nhiệm phối hợp các Sở, ban ngành, địa phương liên quan trong việc
thực hiện Kế hoạch; Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đảm bảo
an ninh, an toàn, trật tự xã hội tại các khu, điểm du lịch và khách du lịch đến
tham quan, nghiên cứu, nghỉ dưỡng trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo cảnh sát giao thông ứng
xử văn minh lịch sự đối với các xe vận tải khách du lịch, hạn chế việc kiểm tra
an toàn giao thông trên các tuyến đường vào các khu, điểm du lịch.
14. Báo Ninh Thuận, Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh:
- Mở các chuyên mục về tuyên
truyền quảng bá hình ảnh du lịch Ninh Thuận và đưa tin kịp thời các hoạt động,
sự kiện liên quan đến lĩnh vực du lịch của các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp du
lịch trên địa bàn tỉnh.
- Tuyên truyền Kế hoạch này
trên các phương tiện thông tin đại chúng, kịp thời biểu dương những cá nhân,
đơn vị thực hiện có hiệu quả trong kinh doanh du lịch.
15. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc
tỉnh, các tổ chức đoàn thể:
- Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ
của mình, chỉ đạo Mặt trận và đoàn thể các cấp có trách nhiệm tuyên truyền vận
động các Hội, Hiệp hội triển khai, tổ chức thực hiện việc phát triển du lịch để
du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
- Thực hiện giám sát và chỉ đạo
Mặt trận, đoàn thể các cấp giám sát kế hoạch, kịp thời biểu dương những tổ chức,
đơn vị, cá nhân thực hiện tốt; phê phán, đấu tranh với các hành vi vi phạm.
16. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Thường xuyên phát động phong
trào nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, vệ sinh, ứng xử thân thiện với du
khách ở cơ sở (tổ dân phố, thôn dân cư). Xây dựng và tuyên truyền phổ biến nội
dung nâng cao nhận thức và ứng xử văn minh du lịch.
- Chủ động phân bổ ngân sách,
nguồn lực đầu tư phát triển du lịch ở địa phương, đơn vị.
- Cân đối trong tổng mức biên
chế được giao, tuyển dụng và bố trí tối thiểu một chuyên viên tham mưu thực hiện
quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và các đơn vị liên quan rà soát công tác quản lý tại các khu,
điểm du lịch, tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước toàn diện trên địa bàn,
thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên tinh thần đẩy mạnh xã
hội hóa, đảm bảo trật tự kỷ cương, văn minh lịch sự.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp
xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện đồng bộ các
giải pháp bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch; tăng cường kiểm tra, phát
hiện, ngăn chặn và xử lý kiên quyết các đối tượng đeo bám, gây phiền hà cho
khách du lịch, các đối tượng có hành vi gây mất an toàn cho khách du lịch.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp
xã, phường, thị trấn tăng cường quản lý bãi biển, vỉa hè, lòng đường, đảm bảo
thông thoáng, vệ sinh, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lấn
chiếm bãi biển, vỉa hè, lòng đường, gây mất vệ sinh, trật tự.
- Tuyên truyền vận động nhân
dân tham gia phong trào chung tay cải thiện môi trường tại nơi công cộng; giữ
gìn vệ sinh chung; đấu tranh, tố giác hành vi vi phạm quy định về vệ sinh, môi
trường.
- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài
Nguyên và Môi trường và các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra thường xuyên hệ
thống xử lý nước thải, rác thải, chất thải tại các khu, điểm du lịch. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dịch vụ, các khu, điểm
du lịch, các điểm dừng chân, trạm xăng không thực
hiện đúng các quy định về vệ
sinh, môi trường và các tổ chức, cá nhân có hành vi làm mất vệ sinh, gây ô nhiễm
môi trường.
- Chỉ đạo các Ban quản lý các
khu, điểm du lịch, di tích lịch sử trên địa bàn thực hiện gắn các biển báo, biển
chỉ dẫn khách du lịch cụ thể, rõ ràng.
- UBND các huyện, thành phố: Phối
hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc quản lý tài nguyên và môi
trường, quản lý khai thác phát triển du lịch trên địa bàn và định hướng phát
triển du lịch trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phù hợp
với các định hướng phát triển du lịch tỉnh.
17. Hiệp hội Du lịch Ninh
Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ:
Chủ động phối hợp với Sở Văn
hoá, Thể thao và Du lịch có chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện
Kế hoạch này, đảm bảo thiết thực, hiệu quả.
Đề nghị các Sở, ban ngành, đơn
vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện; báo cáo kết quả cho Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch trước ngày 15/12/2021 để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
trước ngày 15/01/2022. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn,
vướng mắc; các Sở, ngành, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến chỉ đạo,
xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo Du lịch tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành liên quan;
- UBND các huyện; thành phố;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- VPUB: PVP (NĐT);
- Lưu: VT, VXNV. PD
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Biên
|