|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
14/2004/QĐ-UB
|
Lai
Châu, ngày 03 tháng 6 năm 2004
|
QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH LAI CHÂU
V/V: QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ban hành ngày 10/12/2003 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp tỉnh;
- Căn cứ Thông tư liên tịch số
36 TTLT/BTC-BTCCBCP ngày 27/01/2000 của Bộ Thương mại và Ban Tổ chức cán bộ
Chính phủ;
- Căn cứ Thông tư số
325/TT-TCCP-DL của Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ và Tổng Cục Du lịch Hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan quản lý Nhà nước về
thương mại và du lịch ở địa phương;
- Căn cứ quyết định số 01/QĐ-UB
ngày 01/01/2004 của UBND lâm thời tỉnh Lai Châu về việc Thành lập các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
- Căn cứ Thông báo số 85-TB/TC
ngày 09/04/2004 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ về việc Thành lập các phòng, đơn vị trực
thuộc Sở Thương mại và Du lịch;
Xét đề nghị của Giám đốc các Sở:
Thương mại và Du lịch, Nội vụ;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Vị trí và chức năng.
Sở Thương mại và Du lịch là cơ
quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh; tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức
năng quản lý Nhà nước về thương mại và du lịch tại địa phương theo quy định của
Pháp luật.
Sở Thương mại và Du lịch chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu
sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Thương mại và Tổng cục Du lịch.
Sở Thương mại và Du lịch có tư
cách pháp nhân, có con dấu riêng, có kinh phí hoạt động và được mở tài khoản
theo quy định của Pháp luật.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn.
1/ Công tác quy hoạch, kế hoạch và
tổ chức thị trường.
- Lập quy hoạch, kế hoạch về phát
triển thương mại - Du lịch trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch
phát triển thương mại - Du lịch của tỉnh đã được phê duyệt, trình UBND tỉnh phê
duyệt các đề án, chương trình phát triển thương mại - Du lịch cụ thể của tỉnh
và tổ chức việc thực hiện các đề án, chương trình đó.
- Xét duyệt hoặc tham gia xét duyệt
các chương trình, đề án các dự án của tỉnh có liên quan đến thương mại - Du lịch.
- Duyệt kế hoạch nhập khẩu của các
doanh nghiệp có vốn đấu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo uỷ quyền của Bộ
Thương mại (trừ các doanh nghiệp nằm trong Khu công nghiệp, Khu chế xuất).
- Tổ chức thực hiện và giám sát,
kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát triển thương mại - Du lịch.
- Tổng hợp và xử lý thông tin về
thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức tưu chuyển hàng hoá, doanh thu du lịch,
dịch vụ, khách du lịch, tổng cung, tổng cầu, và mức lưu trữ, tưu thông các mặt
hàng thiết yếu, các mặt hàng thuộc diện chính sách đối với đồng bào miền núi,
dân tộc, kim ngạch xuất khẩu.
- Trên cơ sở cân đối cung cầu hàng
hoá trên địa bàn tỉnh, Sở Thương mại
và Du lịch phối hợp với các sở quản
lý chuyên ngành chỉ đạo các doanh nghiệp hoạt động thương mại du lịch trên địa
bàn tỉnh thực hiện việc cung ứng các mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng thuộc diện
chính sách đề đảm bảo nhu cầu của thị trường trong phạm vi tỉnh; góp phần bình ổn
giá cả trên thị trường; thực hiện các chính sách thương mại ưu đãi đối với vùng
sâu, vùng xa, miền núi, vùng đồng bào dân tộc ít người theo quy định của pháp
luật.
2/ Về công tác phổ biến, hướng dẫn
và tổ chức thực hiện pháp luật về thương mại - Du lịch.
- Trình UBND tỉnh ban hành các văn
bản theo thẩm quyền để cụ thể hoá các văn bản quy phạm pháp luật về thương mại
- Du lịch.
- Ban hành các văn bản hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ đối với các hoạt động thương mại - Du lịch trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật.
- Kiến nghị với UBND tỉnh và các
cơ quan có thẩm quyền sửa đổi hoặc bổ sung các quy định có liên quan đến thương
mại - Du lịch.
- Phổ biến, hướng dẫn, giáo dục và kiểm tra việc thực hiện chính sách chế
độ, pháp luật thương mại - Du lịch đối với thương nhân trên địa bàn tỉnh đảm bảo
việc thực hiên đúng quy định của pháp luật về thương mại - Du lịch.
- Chủ trì cùng các Sở, ban ngành
có liên quan hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm.
- Cấp giấy phép kinh doanh, chứng
nhận đủ điều kiện kinh doanh đối với thương nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ
thương mại hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp
luật.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành
có liên quan giúp UBND tỉnh, Bộ Thương mại, Tổng cục Du lịch thẩm định điều kiện
và hồ sơ thành lập Văn phòng đại diện chi nhánh của thương nhân nước ngoài và
doanh nghiệp du lịch nước ngoài, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế trình
UBND tỉnh, Bộ Thương mại, Tổng cục Du lịch cấp giấy phép theo quy định.
- Thực hiện quản lý nhà nước đối với
các văn phòng đại diện và chi nhánh của thương nhân và doanh nghiệp nước ngoài
trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà
nước về hoạt động chợ, siêu thị, trung tâm thương mại theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ mà Bộ Thương
mại đã phân cấp hoặc uỷ quyền cho UBND tỉnh.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác về
thương mại do UBND tỉnh giao và theo quy đinh của pháp luật.
3/ Công tác thông tin, xúc tiến
thương mại - Du lịch.
- Tổ chức, triển khai các hoạt động
về công nghệ thông tin trong lĩnh vực thương mại và du lịch phục vụ cho công
tác quản lý điều hành, cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh cho các doanh
nghiệp.
- Lập kế hoạch, tổ chức, triển
khai thực hiện việc áp dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thương mại - Du
lịch. Tiến hành kết nối, trao đổi thông tin với các mạng thông tin của Chính phủ,
của Bộ Thương mại, Tổng cục Du lịch, các địa phương trong nước và các mạng
thông tin hội nhập. Thu thập, tiếp nhận các thông tin về kinh tế, kỹ thuật,
công nghệ thông tin thuộc lĩnh vực Sở quản lý, triển khai phổ biến việc áp dụng
những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ nhằm nâng cao chất tượng và hiệu quả
kinh doanh của doanh nghiệp.
- Quản lý hoạt động xúc tiến
thương mại trên địa bàn tỉnh: xem xét và giải quyết việc thương nhân tổ chức
khuyến mại dưới hình thức vé số dự thưởng.
Duyệt kế hoạch tổ chức Hội chợ,
triển lãm thương mại, du lịch trên địa bàn tỉnh của thương nhân sản xuất kinh
doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại
Giám sát, kiểm tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về khuyến mại, quảng cáo thương mại, hội chợ, triển
lãm thương mại và xử lý vi phạm về khuyến mại, quảng cáo thương mại, hội chợ
triển lãm trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức và quản lý các loại hình
xúc tiến thương mại.
- Tiến hành tổ chức việc khảo sát
và nghiên cứu thị trường trong và ngoài phạm vi tỉnh, thị trường nước ngoài để
phụ vụ cho công tác phát triển thương mại - Du lịch của tỉnh.
4/ Về công tác thanh tra, kiểm
tra, kiểm soát thị trường.
- Chỉ đạo cơ quan kiểm tra kiểm
soát thị trường thuộc sở theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo cơ quan kiểm tra kiểm
soát thị trường thuộc sở phối hợp với các lực tượng có chức năng khác trên địa
bàn tỉnh trong việc kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm thực hiện các nhiệm vụ
chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, buôn bán hàng giả, đầu cơ
lũng đoạn thị trường, kinh doanh trái phép, gian lận thương mại và các hành vi
khác vi phạm pháp luật thương mại - Du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Giám sát, kiểm tra việc thi hành
pháp luật của Văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân Việt nam, thương
nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Tổng hợp tình hình về công tác
kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp nhận và giải quyết đơn thư,
khiếu nại, tế cáo trong lĩnh vực thương mại - Du lịch trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
5/ Về công tác quản lý nhà nước đối
với các doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh thương mại - Du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Đối với các doanh nghiệp nhà nước
kinh doanh thương mại - Du lịch do Sở Thương mại và Du lịch quản lý trực tiếp.
Trình UBND tỉnh quyết định thành lập,
sát nhập, giải thể, tổ chức lại, bán khoán, cho thuê, cổ phần hoá doanh nghiệp.
Trình UBND tỉnh quyết định việc
phê duyệt mục tiêu, nhiệm vụ và định hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng
năm của doanh nghiệp.
Phối hợp với cơ quan quản lý nhà
nước về tài chính doanh nghiệp trong việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản doanh
nghiệp.
Trình UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm,
miễn nhiệm đối với các chức danh giám đốc của doanh nghiệp.
Phối hợp với các cơ quan có thẩm
quyền giám sát, kiểm tra việc thực hiện phương án tiền tương, tiền thưởng của
doanh nghiệp.
Giám sát kiểm tra việc thực hiện kế
hoạch sản xuất, kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp
Yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện
chế độ báo cáo thống kê và tình hình hoạt động thương mại và du lịch theo quy định
của Tổng cục thống kê, Bộ Thương mại và Tổng cục Du lịch.
- Đối với các doanh nghiệp nhà nước
có hoạt động thương mại - Du lịch thuộc tỉnh do các sở chuyên ngành khác quản
lý.
Sở Thương mại và Du lịch phối hợp
với các Sở quản lý chuyên ngành trình UBND tỉnh quyết định việc phê duyệt mục
tiêu, nhiệm vụ và định hướng kế hoạch kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
Phối hợp với Sở quản lý ngành giám
sát, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
Yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện
chế độ báo cáo tình hình hoạt động thương mại - Du lịch theo quy định của Bộ
Thương mại và Tổng cục du lịch.
- Đối với các doanh nghiệp Trung
ương đóng trên địa bàn tỉnh và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác
đăng ký kinh doanh thương mại - Du lịch tại tỉnh.
Yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện
chế độ báo cáo số liệu thống kê và tình hình hoạt động thương mại và du lịch
theo quy định của Bộ Thương mại, Tổng cục Thống kê và Tổng cục Du lịch.
6/ Công tác tổ chức cán bộ - đào tạo.
- Căn cứ vào nhu cầu và xu hướng
phát triển thương mại - Du lịch của tỉnh, lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo cán bộ
thương mại và du lịch cho tỉnh.
- Tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ công chức thuộc sở quản lý và các doanh nghiệp hoạt động thương
mại - Du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện quản lý cán bộ theo
phân cấp của tỉnh.
7/ Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ quản lý nhà nước về thương mại - Du lịch với cơ quan quản lý về
thương mại ở cấp huyện, thị xã... trực thuộc tỉnh.
8/ Yêu cầu các cơ quan quản lý
chuyên môn khác của UBND tỉnh cung cấp các thông tin có liên quan đến hoạt động
thương mại - Du lịch; các tổ chức và cá nhân hoạt động thương mại - Du lịch
trên địa bàn tỉnh cung cấp số liệu thống kê, báo cáo kết quả hoạt động thương mại
- Du lịch của đơn vị mình.
9/ Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất gửi
UBND tỉnh, Bộ Thương mại, Tổng cục Du lịch theo quy định của Tổng cục Thống kê,
Bộ Thương mại và Tổng cục Du lịch.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức của Sở.
1/ Lãnh đạo Sở.
Sở Thương mại - Du lịch có Giám đốc
và 2 Phó Giám đốc (trong đó 1 Phó Giám đốc trực tiếp làm Chi cục trưởng Chi cục
Quản lý thị trường). Giám đốc Sở Thương mại - Du lịch chịu trách nhiệm về toàn
bộ hoạt động của Sở. Các phó giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc về lĩnh vực
công tác được phân công.
Giám đốc Sở Thương mại và Du lịch
do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thoả thuận với Bộ
trưởng Bộ Thương mại và Du lịch. Các Phó giám đốc do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Giám đốc Sở Thương mại và Du lịch.
2/ Các phòng chuyên môn.
- Phòng Tổ chức - Hành chính.
- Phòng Chính sách thương mại.
- Phòng Du lịch - Xúc tiến thương
mại.
- Phòng Kế hoạch - Tổng họp.
- Phòng Thanh tra.
3/ Đơn vị trực thuộc.
Đơn vị trực thuộc có tư cách pháp
nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản theo quy định của Pháp luật, gồm:
- Chi cục Quản lý thị trường.
Giao cho Giám đốc Sở Thương mại và
Du lịch có trách nhiệm xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và quy
chế hoạt động của các phòng chuyên môn và đơn vị trực thuộc theo quy định hiện
hành.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 5. Các ông (bà): Chánh Văn phòng HĐND-UBND tỉnh;
Giám đốc các Sở: Thương mại và Du lịch, Nội vụ; Chủ tịch UBND huyện, thị xã và
thủ trưởng các Ban, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh uỷ (B/c).
- TT HĐND tỉnh.
- Bộ Thương mại (B/c).
- Tổng cục Du lịch (B/c).
- Bộ Nội vụ (B/c).
- Ban Tổ chức Tỉnh uỷ.
|
T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Quang
|