|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 217/KH-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 25 tháng 5 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
XÂY DỰNG CÁC CHUỖI LIÊN KẾT DOANH NGHIỆP THEO CỤM NGÀNH, CHUỖI
GIÁ TRỊ, CHUỖI CUNG ỨNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2030
Căn cứ Nghị quyết số
68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư
nhân;
Căn cứ Nghị quyết số 138/NQ-CP
ngày 16 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ
thực hiện Nghị quyết số 68- NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về
phát triển kinh tế tư nhân;
Căn cứ Chương trình hành động
số 02-CTrHĐ/TU ngày 16 tháng 8 năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về
thực hiện Nghị quyết số 68- NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về
phát triển kinh tế tư nhân tại Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
2205/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban
hành Kế hoạch triển khai Chương trình hành động của Thành ủy số 02-CTrHĐ/TU
ngày 16 tháng 8 năm 2025 về thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5
năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân tại Thành phố Hồ Chí
Minh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương tại Tờ trình số 4383/TTr-SCT ngày 23 tháng 4 năm 2026 đề xuất ban
hành Kế hoạch “Xây dựng các chuỗi liên kết doanh nghiệp theo cụm ngành, chuỗi
giá trị, chuỗi cung ứng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, ý kiến
thống nhất của các Thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố;
Ủy ban nhân dân Thành phố ban
hành Kế hoạch xây dựng các chuỗi liên kết doanh nghiệp theo cụm ngành, chuỗi
giá trị, chuỗi cung ứng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 như
sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Xây dựng các chuỗi liên kết
doanh nghiệp theo cụm ngành, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng, trong đó có sự tham
gia của các doanh nghiệp lớn dẫn dắt chuỗi cung ứng, kết nối với các doanh nghiệp
nhỏ và vừa.
- Thực hiện hiệu quả các hoạt động
hỗ trợ doanh nghiệp nội địa có tiềm năng cung ứng trên địa bàn Thành phố nâng
cao năng lực cạnh tranh, tham gia vào chuỗi cung ứng; đồng thời tăng cường hiệu
ứng lan tỏa và liên kết của doanh nghiệp đầu chuỗi, doanh nghiệp có vốn đầu tư
trực tiếp nước ngoài (FDI).
2. Yêu cầu:
- Xây dựng các chuỗi liên kết
doanh nghiệp theo cụm ngành, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng tập trung vào 04 ngành
công nghiệp trọng yếu gồm: cơ khí, điện tử - công nghệ thông tin, hóa dược -
cao su nhựa và chế biến lương thực - thực phẩm.
- Các giải pháp, hoạt động hỗ
trợ doanh nghiệp đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế
của Thành phố; có sự tham gia, phối hợp chặt chẽ và tích cực triển khai của các
Sở ban ngành, Hiệp hội/hội ngành nghề, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp góp phần
nâng cao năng lực cạnh tranh của khu vực doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn
Thành phố.
II. MỤC TIÊU
CỤ THỂ
1. Hình thành tối thiểu 04 cụm
liên kết ngành[1], chuỗi giá trị[2] tập trung vào 04 ngành công nghiệp
trọng yếu gồm: cơ khí, điện tử - công nghệ thông tin, hóa dược - cao su nhựa và
chế biến lương thực - thực phẩm; thu hút tối thiểu 04 doanh nghiệp lớn, đầu chuỗi
làm đầu mối liên kết; có ít nhất 7-12 doanh nghiệp lớn tham gia chuỗi giá trị
toàn cầu trước năm 2030.
2. Nâng cao năng lực cho 100%
doanh nghiệp được công nhận là doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi
giá trị đạt các tiêu chuẩn cơ bản về quản trị chất lượng hoặc tiêu chuẩn ngành.
3. Hình thành nền tảng số nối kết
chuỗi cung ứng (thị trường, khách hàng, kết nối giao thương, dữ liệu nhà cung cấp)
hoạt động ổn định, phục vụ tìm nguồn cung, đánh giá năng lực nhà cung cấp.
III. NỘI
DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN
A. Kết nối
các doanh nghiệp lớn, đầu chuỗi với các doanh nghiệp nội địa
1. Nội dung thực hiện:
- Tổ chức thu thập thông tin về
chiến lược nội địa hóa, xu hướng và nhu cầu từ chuỗi cung ứng của các doanh
nghiệp lớn, đầu chuỗi; mời tham gia chuỗi liên kết. Tổ chức hội thảo chuyên
ngành, hội nghị kết nối giao thương (B2B) định kỳ theo cụm ngành do doanh nghiệp
lớn, đầu chuỗi chủ trì.
- Ký kết thỏa thuận hợp tác với
các doanh nghiệp lớn, đầu chuỗi về các nội dung khuyến khích phát triển nhà
cung cấp trong nước, chuyển giao tiêu chuẩn kỹ thuật, mua thử, kiểm tra mẫu từ
nhà cung cấp địa phương.
- Xây dựng nền tảng số nối kết
chuỗi cung ứng (thị trường, khách hàng + kết nối B2B + dữ liệu nhà cung cấp) hoạt
động ổn định, phục vụ tìm nguồn cung, đánh giá năng lực nhà cung cấp.
- Kết nối doanh nghiệp lớn, đầu
chuỗi đầu tư vào năng lực nhà cung cấp, công nhận “Doanh nghiệp đầu mối cụm
ngành”; khuyến khích các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu chuỗi giá trị tích
cực tham gia vào các chương trình cấp tín dụng theo chuỗi cung ứng theo các
ngành, lĩnh vực chiến lược, chủ lực của Thành phố theo quy định.
2. Cơ quan thực hiện: Sở
Công Thương.
B. Tổ chức
chương trình phát triển nhà cung ứng tiềm năng
1. Nội dung thực hiện:
- Khảo sát công nghệ, thu thập,
cập nhật cơ sở dữ liệu, sàng lọc và lựa chọn doanh nghiệp tham gia chương
trình.
- Thành lập các nhóm nhà cung ứng
tiềm năng theo ngành: Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các Hiệp hội/hội ngành
nghề thành lập các nhóm nhà cung ứng tiềm năng theo ngành gồm: Cơ khí – Tự động
hóa; Điện – Điện tử – Công nghệ thông tin; Hóa dược – Cao su nhựa; Chế biến
lương thực – thực phẩm.
- Các hoạt động chính của
chương trình phát triển nhà cung ứng tiềm năng:
+ Tổng hợp và giới thiệu danh
sách doanh nghiệp cung ứng tiềm năng đến các nhà đầu tư FDI và doanh nghiệp sản
xuất lớn.
+ Phối hợp cùng các doanh nghiệp
lớn, đầu chuỗi khảo sát đánh giá hiện trạng nhà cung cấp tiềm năng.
+ Tổ chức hoạt động tham vấn
doanh nghiệp lớn, đầu chuỗi để tư vấn kế hoạch cải tiến nhằm cải thiện năng lực
cung ứng dựa trên nhu cầu của doanh nghiệp lớn, đầu chuỗi.
+ Tổ chức hoạt động đào tạo và
tư vấn cải tiến nâng cao năng lực theo nhu cầu cho nhà cung cấp tiềm năng.
+ Hỗ trợ đánh giá, công nhận hệ
thống quản trị doanh nghiệp và quản trị sản xuất.
+ Triển khai chương trình công
nhận doanh nghiệp tham gia cụm ngành, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng và liên kết
nội khối trên địa bàn Thành phố.
2. Cơ quan thực hiện: Sở
Công Thương.
C. Các hoạt
động hỗ trợ doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị
1. Hỗ trợ phát triển nguồn
nhân lực:
- Tổng hợp thông tin về chính
sách, chương trình, hoạt động liên quan hoạt động thúc đẩy chuẩn hoá trong sản
xuất công nghiệp – công nghiệp hỗ trợ thông qua áp dụng các hệ thống quản lý và
tiêu chuẩn quốc tế (ISO...), công cụ quản trị sản xuất – tối ưu hoá vận hành
(LEAN, TPM, 5S, Kaizen…), công cụ tiêu chuẩn hoá quy trình trong nhà máy
(SOP…), công cụ số hóa – tự động hoá (ERP, MES…), tăng cường tuyên truyền phổ
biến thông tin rộng rãi đến cộng đồng các doanh nghiệp sản xuất để kịp thời nắm
bắt xu hướng, quy định vận dụng vào hoạt động sản xuất.
- Thực hiện các chương trình
đào tạo, tư vấn chung về nhân sự, tài chính, sản xuất, bán hàng, thị trường, quản
trị nội bộ và các nội dung liên quan tới hoạt động sản xuất - kinh doanh của
doanh nghiệp: quản trị sản xuất, quản lý chất lượng, thiết kế sản phẩm,
marketing, xuất khẩu…
- Triển khai đào tạo mô hình sản
xuất theo hướng nhà máy thông minh, có sự phối hợp giữa các doanh nghiệp FDI,
doanh nghiệp lớn, đầu chuỗi và tổ chức ứng dụng công nghệ hướng tới việc hình
thành và vận hành thí điểm mô hình nhà máy thông minh.
- Cơ quan thực hiện: Sở
Công Thương.
2. Hỗ trợ tiếp cận đất đai,
mặt bằng sản xuất kinh doanh:
2.1 Nghiên cứu các quy định
của Trung ương xây dựng trình Nghị quyết Hội đồng nhân dân ban hành tiêu chí,
quỹ đất, hình thức hỗ trợ cụ thể trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua
chính sách cho phép sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ chủ đầu tư kinh
doanh hạ tầng khu công nghiệp. Cơ quan thực hiện: Ban Quản lý các Khu chế xuất
và công nghiệp Thành phố.
2.2 Nghiên cứu, triển
khai các quy định Trung ương khi ban hành trình Hội đồng nhân dân Thành phố
thông qua chính sách cho phép sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ chủ đầu tư
kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia chuỗi liên kết
doanh nghiệp theo cụm ngành, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng tiếp cận các chính
sách hỗ trợ đầu tư, giảm tiền thuê mặt bằng, đất đai tại các khu, cụm công nghiệp
trên địa bàn. Cơ quan thực hiện: Sở Công Thương.
3. Hỗ trợ về khoa học công
nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh.
3.1 Hỗ trợ tiếp cận
chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo theo Kế
hoạch số 48/KH-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về
triển khai thực hiện Kế hoạch hành động số 19-KH/TU ngày 09 tháng 12 năm 2025 của
Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ
Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển
đổi số quốc gia; hỗ trợ, hướng dẫn thủ tục chuyển giao công nghệ, các thủ tục
xác lập quyền sở hữu trị tuệ, hỗ trợ kinh phí đăng ký sở hữu trí tuệ cho các
doanh nghiệp; hỗ trợ tiếp cận các chính sách về sử dụng phòng thí nghiệm, phòng
thử nghiệm, phòng hỗ trợ thiết kế và thiết bị nghiên cứu dùng chung, trung tâm
thử nghiệm, đo lường, kiểm định, giám định của Nhà nước để phát triển sản phẩm.
Cơ quan thực hiện: Sở Khoa học và Công nghệ.
3.2 Hỗ trợ chuyển đổi số
cơ bản cho doanh nghiệp về quy trình quản trị, quy trình sản xuất và chuyển đổi
mô hình kinh doanh, thuê mua các giải pháp chuyển đổi số để tự động hóa; hỗ trợ
tư vấn về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; hỗ trợ thực hiện
các thủ tục về sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng.
Cơ quan thực hiện: Sở Công Thương.
4. Hỗ trợ tài chính, thuế và
tín dụng
4.1 Thực hiện Chương
trình kết nối các ngân hàng, tổ chức tài chính và Nhà nước để hỗ trợ vốn cho
doanh nghiệp tham gia chuỗi liên kết doanh nghiệp theo cụm ngành, chuỗi giá trị,
chuỗi cung ứng trên địa bàn Thành phố. Phối hợp với các tổ chức tài chính, ngân
hàng, quỹ đầu tư, quỹ phát triển, triển khai chương trình cấp tín dụng theo chuỗi
cung ứng cho các doanh nghiệp; tư vấn doanh nghiệp tiếp cận chính sách hỗ trợ
lãi suất theo Nghị quyết số 09/2023/NQ-HĐND ngày 19 tháng 9 năm 2023 của Hội đồng
nhân dân Thành phố về Ban hành Quy định hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu
tư được Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh cho vay thuộc
lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh. Cơ quan thực hiện: Sở Công Thương.
4.2 Nghiên cứu chính
sách đặc biệt hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, bảo đảm theo nguyên tắc thị trường
và tuân thủ các cam kết quốc tế. Cơ quan thực hiện: Sở Tài chính.
4.3 Triển khai các chính
sách (bãi bỏ lệ phí môn bài; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa trong 3 năm đầu thành lập) sau khi có hướng dẫn triển khai thực hiện;
tư vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận các chính sách ưu đãi về thuế theo quy
định. Cơ quan thực hiện: Thuế Thành phố Hồ Chí Minh.
5. Hỗ trợ về thông tin, phát
triển thương hiệu, kết nối và mở rộng thị trường
- Tổ chức các chương trình, hoạt
động về phát triển thương hiệu, xúc tiến thương mại, kết nối và mở rộng thị trường
trong và ngoài nước cho doanh nghiệp cung ứng tiềm năng.
- Thí điểm triển khai chương
trình hỗ trợ thử nghiệm đơn hàng giữa doanh nghiệp lớn, đầu chuỗi và nhà cung cấp
địa phương.
- Tổ chức hội thảo, tọa đàm cụm
liên kết ngành và liên kết chuỗi giá trị tại các sự kiện chuyên ngành nhằm trao
đổi, cập nhật thông tin và tìm kiếm các giải pháp thúc đẩy liên kết.
- Thực hiện các hoạt động truyền
thông, quảng bá hồ sơ năng lực của doanh nghiệp cung ứng tiềm năng.
- Cơ quan thực hiện: Sở
Công Thương.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
1. Nguồn kinh phí từ
ngân sách Thành phố bố trí theo dự toán hằng năm cho các đơn vị để thực hiện chức
năng, nhiệm vụ được giao theo đúng quy định.
2. Nguồn kinh phí khác:
Nguồn tài trợ, đóng góp của các tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động xây dựng
các chuỗi liên kết doanh nghiệp theo cụm ngành, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng
trên địa bàn Thành phố và nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương:
- Là đầu mối tổ chức triển khai
thực hiện Kế hoạch; tham gia có ý kiến về nội dung các chương trình, hoạt động
thuộc Kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành và các đơn vị liên quan thường xuyên rà soát, đề xuất điều chỉnh, bổ
sung chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để đáp ứng yêu cầu xây dựng chuỗi liên kết
doanh nghiệp theo cụm ngành, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng, trình Ủy ban nhân
dân Thành phố xem xét, quyết định.
- Hàng năm, xây dựng kế hoạch
và dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch trên cơ sở tổng hợp nội dung đề xuất của
các đơn vị, trình Ủy ban nhân dân Thành phố theo đúng quy định.
- Theo dõi và định kỳ tổng hợp,
báo cáo kết quả thực hiện Chương trình, kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố xem
xét, giải quyết những khó khăn, vướng mắc.
2. Sở Tài chính rà soát,
thẩm định các chương trình, đề án, hoạt động được cấp có thẩm quyền phê duyệt
do các cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng dự toán kinh phí; tổng hợp, tham mưu Ủy
ban nhân dân Thành phố theo đúng quy định pháp luật.
3. Các Sở, ban, ngành và
các đơn vị liên quan:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
phân công tại Kế hoạch để triển khai thực hiện, căn cứ chế độ, chính sách, tiêu
chuẩn, định mức do cơ quan có thẩm quyền ban hành để xây dựng dự toán kinh phí,
thanh quyết toán theo đúng quy định và gửi Sở Công Thương trước ngày 31 tháng 8
hàng năm để tổng hợp chung vào kế hoạch của năm tiếp theo.
- Định kỳ báo cáo kết quả thực
hiện nhiệm vụ, giải pháp xây dựng chuỗi liên kết doanh nghiệp theo cụm ngành,
chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng, các khó khăn, vướng mắc (nếu có) về Sở Công
Thương trước ngày 15 tháng 12 hằng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- TTUB: CT, PCT.TT Nguyễn Lộc Hà;
- Các Sở: CTg, TC, KH&CN;
- Thuế Thành phố HCM;
- NHNN chi nhánh KVII;
- HEPZA; SHTP; ITPC; C4IR;
- Các Hiệp hội/Hội ngành nghề Thành phố;
- VPUB: CVP, PCVP Trương Văn Thôi;
- Phòng KT
- Lưu: VT, (KT/Tân).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Lộc Hà
|