|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 201/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 5 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI NĂM 2026 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
HÀ NỘI
Thực hiện Quyết định số
33/QĐ-TTg ngày 07/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình phòng,
chống mua bán người giai đoạn 2026- 2030 và định hướng đến năm 2035 và Kế hoạch
số 137/KH-UBND ngày 08/04/2026 của Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành
kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn
2026 - 2030 và định hướng đến năm 2035 trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Ủy ban
nhân dân Thành phố Hà Nội triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng,
chống tội phạm mua bán người năm 2026 trên địa bàn Thành phố Hà Nội với những
nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt,
triển khai sâu rộng nội dung Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn
2026 - 2030 và định hướng đến năm 2035 đến các sở, ngành, tổ chức, đoàn thể và
địa phương tạo ra sự chuyển biến cơ bản về nhận thức và hành động trong toàn xã
hội về phòng, chống mua bán người nhằm giảm nguy cơ mua bán người; giảm tội phạm
mua bán người; thực hiện hiệu quả công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải
cứu, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.
2. Cụ thể hoá đầy đủ, toàn diện
các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Chương trình phòng, chống mua bán người
trong năm 2026; xác định rõ trách nhiệm, phân công, phân cấp nhiệm vụ cụ thể và
cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, địa phương, đảm bảo 06 rõ: “rõ
việc, rõ người, rõ thời gian, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ thẩm quyền”.
3. Tăng cường sự lãnh đạo của
các cấp uỷ Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cấp chính quyền, phát huy
vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức
chính trị - xã hội, các tầng lớp nhân dân nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp, thống
nhất, toàn diện trong phòng, chống mua bán người.
4. Tăng cường khai thác, ứng dụng
các thành tựu khoa học công nghệ, chuyển đổi số hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều
hành và triển khai các biện pháp phòng, chống mua bán người trên địa bàn Thành
phố.
5. Việc triển khai thực hiện Kế
hoạch này phải đảm bảo xuyên suốt, đồng bộ, chặt chẽ, liên tục, quyết liệt, gắn
với nhiệm vụ công việc thường xuyên, hàng ngày của các đơn vị đảm bảo thực hiện
đạt hiệu quả, tuân thủ các yêu cầu về chính trị, pháp luật.
II. NỘI
DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
1. Công tác
tham mưu, chỉ đạo
a) Các cấp ủy Đảng, chính quyền
quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Đảng
liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người; Luật Phòng, chống mua bán
người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025); Nghị định số 162/2025/NĐ-CP
ngày 29/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Phòng, chống mua bán người và các quy định khác của pháp luật có
liên quan.
b) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo
công tác phòng, chống mua bán người, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước về phòng, chống mua bán người. Thống nhất nhận thức và xác định rõ trách
nhiệm đối với công tác phòng, chống mua bán người, lấy cơ sở là địa bàn trọng
tâm tập trung các biện pháp phòng, chống mua bán người, góp phần bảo đảm an
ninh, trật tự.
c) Thực hiện nhiệm vụ phòng,
chống mua bán người gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh
tế - xã hội của từng sở, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị. Chủ động nghiên cứu,
bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách để đề ra giải pháp có tính đột phá, phù
hợp với tình hình của địa phương, đơn vị góp phần nâng cao hiệu quả công tác
phòng, chống mua bán người.
d) Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ, kỹ năng cho cán bộ thực hiện công tác phòng, chống mua bán
người, đội ngũ tuyên truyền viên ở cơ sở, nhất là đào tạo về giới, tâm lý nạn
nhân, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng; kỹ năng thu thập tài liệu, chứng cứ là dữ
liệu điện tử, giải mã dữ liệu để truy vết tội phạm mua bán người; kỹ năng xử
lý, giải quyết các vụ án mua bán người.
đ) Làm tốt công tác nắm, phân
tích, đánh giá, dự báo tình hình, kịp thời tham mưu với Thành uỷ, UBND Thành
phố các chủ trương, chính sách, giải pháp phù hợp, đáp ứng yêu cầu trước mắt
và lâu dài, phù hợp với thực tiễn công tác phòng, chống mua bán người trong từng
thời kỳ.
e) Tăng cường vai trò của cơ sở
hỗ trợ nạn nhân, cơ sở trợ giúp xã hội khác hoạt động hỗ trợ nạn nhân, tập
trung vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ thiết yếu như hỗ trợ tâm lý
chuyên sâu, chăm sóc y tế toàn diện, hỗ trợ pháp lý; đào tạo nghề theo nhu cầu
thị trường, hỗ trợ khởi nghiệp; hoàn thiện cơ sở vật chất và nguồn nhân lực;
tăng cường phối hợp liên ngành, hợp tác với các tổ chức quốc tế và ứng dụng
khoa học, công nghệ.
g) Trên cơ sở dữ liệu nạn nhân
bị mua bán kịp thời cập nhật, hoàn thiện dữ liệu thống kê về công tác phòng
chống mua bán người nhằm phục vụ trực tiếp cho công tác điều tra tội phạm mua
bán người, công tác truyền thông, giáo dục, phòng ngừa xã hội, quản lý nhà nước
và việc theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả, xây dựng chính sách về công tác
phòng, chống mua bán người.
2. Công tác
phòng ngừa
a) Tăng cường tuyên truyền về
phòng, chống mua bán người, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền (nhất là
sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở, đẩy mạnh
tuyên truyền trên không gian mạng) để nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện,
tố giác tội phạm mua bán người, hỗ trợ giúp đỡ lực lượng Công an phòng, chống
mua bán người. Tăng cường tiếp xúc, vận động, tranh thủ người có uy tín trong
xã hội, người có ảnh hưởng (KOLs) tham gia tuyên truyền, định hướng dư
luận. Tổ chức chiến dịch truyền thông, trọng điểm là hưởng ứng “Ngày thế giới
phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán
người 30/7” năm 2026. Tăng cường công tác phối hợp, rà soát, phát hiện,
ngăn chặn kịp thời các tài khoản, tên miền, đường dẫn Facebook, Youtube,
Tiktok, website có hành vi sử dụng công nghệ cao để phạm tội mua bán người, nhất
là thủ đoạn dụ dỗ “việc nhẹ lương cao” và các hành vi có liên quan (tổ
chức mang thai hộ vì mục đích thương mại; mua bán mô, bộ phận cơ thể người; tổ
chức đưa người xuất cảnh ra nước ngoài để cưỡng bức lao động), góp phần
giảm thiểu nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm.
b) Đẩy mạnh phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với các phong trào, cuộc vận động khác. Cảm hoá
giáo dục, răn đe, tạo công ăn việc làm cho những người có quá khứ phạm tội mua
bán người, giúp họ sửa chữa lỗi lầm, không tái phạm tội. Phát huy hiệu quả các
mô hình, điển hình về phòng, chống mua bán người gắn với đặc thù địa phương, từng
nhóm đối tượng. Triển khai mô hình, câu lạc bộ di cư an toàn tại địa bàn cơ sở,
khu dân cư, dành cho thanh thiếu niên từ 12 tuổi đến 30 tuổi. Tổ chức truyền
thông cho học sinh tại các trường Trung học cơ sở về phương thức, âm mưu, thủ
đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người giúp các em có kỹ năng nhận diện đối
tượng và tự bảo vệ bản thân tránh trở thành nạn nhân của mua bán người.
c) Phối hợp các sở, ban, ngành
liên quan nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền; nghiên cứu đổi mới hình thức
phổ biến, tuyên truyền về phòng, chống tội phạm mua bán người trên các phương
tiện thông tin đại chúng, thường xuyên thông báo về các chủ trương, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phương thức thủ đoạn, nhất là thủ đoạn thông
qua quảng cáo, dụ dỗ đi làm việc ở nước ngoài “việc nhẹ lương cao”, tập
trung vào nhóm đối tượng từ 16 tuổi đến 30 tuổi, tác hại của tội phạm mua bán
người… để nâng cao nhận thức cho người dân. Củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu
quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; hoạt động của các mô hình
phòng, chống mua bán người ở cơ sở. Tập trung xây dựng, nhân rộng các mô hình
điển hình tiên tiến, những cách làm hay, những kinh nghiệm tốt trong công tác
phòng, chống mua bán người.
đ) Các cơ quan đoàn sở thường
xuyên quan tâm, hỗ trợ, giúp đỡ phụ nữ, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; các nạn
nhân bị mua bán trở về để họ có cuộc sống ổn định, không bị bọn tội phạm dụ dỗ,
lừa gạt, không để tiếp tục bị lừa bán hoặc trở thành đối tượng phạm tội mua
bán người.
e) Phối hợp các đơn vị liên
quan tổ chức rà soát, kiến nghị các giải pháp phòng ngừa nhằm giảm thiểu lao động
trẻ em và mua bán người để cưỡng bức lao động; phòng ngừa tội phạm lợi dụng thủ
đoạn “vì mục đích nhân đạo” để thực hiện mua bán mô hoặc bộ phận cơ thể
người, tổ chức mang thai hộ vì mục đích thương mại.
3. Công tác
đấu tranh xử lý tội phạm
- Chủ động nắm tình
hình, dự báo kịp thời, sát, đúng tình hình, diễn biến hoạt động của tội phạm
mua bán người, kịp thời tham mưu với Thành ủy, UBND Thành phố có chủ trương,
quyết sách đúng đắn về phòng chống các loại tội phạm này.
- Lực lượng Công an, chủ
công là Cảnh sát hình sự phối hợp với các đơn vị liên quan: Chỉ đạo, hướng dẫn,
phối hợp lực lượng Công an xã, phường tăng cường công tác chấp hành pháp luật,
nâng cao hiệu quả công tác điều tra thân thiện trong quá trình tiếp nhận, giải
quyết tố giác, tin báo và điều tra các mua bán người.
Tăng cường phối hợp với các cơ
quan tiến hành tố tụng như Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân các cấp
trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án mua bán người; thống nhất xác định
các vụ án lớn, án điểm, các vụ án đặc biệt nghiêm trọng được dư luận xã hội
quan tâm để tập trung điều tra, truy tố, nhanh chóng đưa ra xét xử đảm bảo
nghiêm minh, đúng pháp luật, phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục và răn đe
phòng ngừa chung, trong đó tập trung vào các vụ mua bán người trong nội địa,
mua bán người có yếu tố nước ngoài, mua bán người dưới 16 tuổi, đánh giá chung
chứng cứ; khảo sát, đánh giá kết quả xét xử các vụ án xâm hại trẻ em và rút ra
bài học kinh nghiệm. Thống nhất xác định các vụ án trọng điểm, đặc biệt nghiêm
trọng hoặc các vụ án được dư luận xã hội quan tâm để đề nghị Tòa án nhân dân khẩn
trương nghiên cứu hồ sơ đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh, đáp ứng yêu cầu
công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân
với các cơ quan bảo vệ pháp luật và tích cực tham gia công tác phòng, chống tội
phạm.
- Nâng cao hiệu quả công
tác tiếp nhận, giải quyết các tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi
tố đối với các vụ việc xâm hại trẻ em, vụ việc liên quan mua bán người và mua
bán người dưới 16 tuổi cùng các tội liên quan; kịp thời phát hiện những khó
khăn, bất cập trong các quy định của pháp luật để kiến nghị, đề xuất bổ sung, sửa
đổi.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công
an Thành phố Hà Nội
- Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị, kế hoạch của Đảng, Quốc hội,
Chính phủ, Bộ Công an và UBND Thành phố về công tác phòng, chống tội phạm mua
bán người, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ, phục vụ nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.
- Làm tốt công tác nắm, phân
tích, đánh giá, dự báo tình hình, kịp thời tham mưu với Thành uỷ, UBND Thành
phố các chủ trương, chính sách, giải pháp phù hợp, đáp ứng yêu cầu trước mắt
và lâu dài, phù hợp với thực tiễn công tác phòng, chống mua bán người trong từng
thời kỳ. Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện. Theo dõi,
kiểm tra, đôn đốc việc đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người trên địa
bàn Thành phố.
- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ, kỹ năng cho cán bộ thực hiện công tác phòng, chống mua bán
người, đội ngũ tuyên truyền viên ở cơ sở, nhất là đào tạo về giới, tâm lý nạn
nhân, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng; kỹ năng thu thập tài liệu, chứng cứ là dữ
liệu điện tử, giải mã dữ liệu để truy vết tội phạm mua bán người; kỹ năng xử
lý, giải quyết các vụ án mua bán người. Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm giữa các
cán bộ của các sở, ngành và địa phương làm công tác giải cứu, tiếp nhận, xác
minh, xác định, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là
nạn nhân, công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án mua bán người. Phối hợp với
Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân Thành phố trong công tác điều tra,
truy tố, xét xử các vụ án mua bán người theo đúng quy định của pháp luật.
- Thực hiện đồng bộ các biện
pháp nghiệp vụ nhằm phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm những đường
dây, ổ nhóm tội phạm mua bán người trên địa bàn Thành phố theo quy định của
pháp luật. Không để hình thành các đường dây, ổ nhóm tội phạm lớn về mua bán người,
đặc biệt là mua bán phụ nữ, trẻ em.
- Chủ trì xây dựng nội dung
tuyên truyền phòng, chống tội phạm mua bán người, phối hợp với các đơn vị có
liên quan để đổi mới, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền (qua các nền tảng
mạng xã hội, hội nhóm, diễn đàn, cộng đồng dân cư...). Đặc biệt, cần tập
trung vào các phương thức, thủ đoạn mới của tội phạm, cũng như hướng đến nhóm
người có nguy cơ là nạn nhân bị mua bán. Phối hợp cung cấp thông tin về kết quả
đấu tranh, xử lý tội phạm mua bán người và các nội dung tuyên truyền trên các
phương tiện thông tin đại chúng và các kênh truyền thông, các nền tảng mạng xã
hội của CATP như: Chuyên đề An ninh Thủ đô, Cổng Thông tin điện tử, trang
Fanpage Facebook “Công an Thành phố Hà Nội”, chuyên mục Phát thanh và
truyền hình Vì An ninh Thủ đô,…
- Nâng cao hiệu quả, chất lượng
công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu và hỗ trợ ban đầu cho nạn
nhân, thực hiện các biện pháp bảo vệ nạn nhân, người chưa thành niên đi cùng nạn
nhân, người thân thích của họ trong quá trình xác minh, tiếp nhận, hỗ trợ nạn
nhân và giải quyết vụ án theo quy định; Chủ động trao đổi thông tin cho Sở Y tế
về nạn nhân để phối hợp hỗ trợ, bố trí đưa nạn nhân vào các Trung tâm hoặc
bàn giao về nơi cư trú.
- Tăng cường quản lý hoạt động
xuất cảnh, nhập cảnh để chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi lợi
dụng hoạt động xuất nhập cảnh, làm giả giấy tờ hoặc thủ đoạn khác để mua bán
người.
- Tăng cường công tác bảo vệ dữ
liệu, đặc biệt là thông tin cá nhân nhằm ngăn chặn các hành vi xâm nhập, đánh cắp
dữ liệu để thực hiện hành vi mua bán người. Khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư phục vụ thiết thực cho công tác phòng, chống mua bán người.
- Thường xuyên rà soát, kịp thời
phát hiện, ngăn chặn, xóa bỏ các nội dung, trang web, đường dẫn, ứng dụng, hội,
nhóm, tài khoản trên không gian mạng, cuộc gọi, tin nhắn có dấu hiệu vi phạm
pháp luật về phòng, chống mua bán người, nhất là các cuộc gọi từ nước ngoài,
cuộc gọi sử dụng công nghệ VoIP, ứng dụng OTT…Sở Khoa học và công nghệ đóng vai
trò là đơn vị phối hợp.
2. Sở
Nội Vụ
- Gắn kết chặt chẽ nội dung
phòng, chống mua bán người với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội,
chương trình giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, bình đẳng giới, bảo
vệ trẻ em và nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, chương trình vì sự tiến bộ của
phụ nữ và các chương trình khác có liên quan trên địa bàn Thành phố. Khuyến
khích, tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực tư nhân tham gia vào công tác đào tạo
nghề, tạo việc làm, hướng tới thanh niên trong độ tuổi lao động, tạo sinh kế bền
vững cho nạn nhân bị mua bán.
- Quản lý chặt chẽ, tăng cường
kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực cung ứng lao động,
đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tuyển dụng
người nước ngoài làm việc tại Việt Nam trên địa bàn Thành phố. Rà soát, đánh
giá lại các thỏa thuận, chương trình hợp tác về đưa người lao động Việt Nam đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để kiến nghị đề xuất sửa đổi, bổ sung, bảo
đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, doanh nghiệp, tổ chức có liên
quan. Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo
trong lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Công khai các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp Việt Nam được phép đưa người lao động
Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các loại phí người lao động
phải trả, kiểm tra, giám sát việc thu tiền dịch vụ đối với người lao động và
các chi phí khác… để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các sai phạm và có các giải
pháp phù hợp phòng ngừa tội phạm mua bán người.
3. Sở Y tế
- Triển khai các quy định về điều
kiện, tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; hướng dẫn sàng
lọc, nhận diện nạn nhân, đánh giá nhu cầu, hỗ trợ tâm lý, y tế, chuyển tuyến và
bảo mật thông tin. Tham mưu UBND Thành phố ban hành Kế hoạch sửa đổi, thay thế
Kế hoạch số 301/KH-UBND ngày 25/11/2022 của UBND thành phố Hà Nội về việc triển
khai thực hiện Quy chế phối hợp trong công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Tiếp nhận, hỗ trợ người được
giải cứu; đề nghị, phối hợp để xác minh, xác định nạn nhân theo quy định; chủ
động, tích cực phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của các nước có liên quan, bảo
đảm thực hiện có hiệu quả, theo nguyên tắc lấy nạn nhân, người đang trong quá
trình xác định là nạn nhân làm trung tâm; giữ bí mật thông tin, không xúc phạm,
kỳ thị, phân biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân. Thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân, người đang trong
quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng, bảo hộ công dân,
bảo đảm kịp thời, đúng đối tượng theo quy định của pháp luật. Nâng cao năng lực
hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở trong việc tiếp nhận, chăm sóc sức khỏe thể
chất, tâm lý, phục hồi tinh thần cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng.
- Tăng cường công tác tập huấn,
tuyên truyền về phòng, chống mua bán người và công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua
bán bằng nhiều hình thức, đa dạng, phong phú, phù hợp, thường xuyên.
- Thực hiện các biện pháp bảo vệ,
hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới
18 tuổi đi cùng, bảo hộ công dân, bảo đảm kịp thời, đúng đối tượng theo quy định
của pháp luật.
- Nâng cao năng lực hệ thống y
tế, nhất là y tế cơ sở trong việc tiếp nhận, chăm sóc sức khỏe thể chất, tâm
lý, phục hồi tinh thần cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng.
4. Sở Tư
pháp
- Tăng cường quản lý, kiểm tra
các hoạt động tiềm ẩn nguy cơ mua bán người và vi phạm pháp luật về phòng,
chống mua bán người, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào hoạt động hỗ trợ
kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài; hoạt động hỗ trợ cho nhận
con nuôi, hoạt động đăng ký con nuôi… nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý
nghiêm các sai phạm.
- Rà soát kiến nghị đề xuất sửa
đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý, về chế độ trợ
giúp pháp lý cho nạn nhân bị mua bán đảm bảo phù hợp với Luật Phòng, chống mua
bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025).
5. Sở giáo
dục và đào tạo
- Chú trọng công tác thông tin,
tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mua bán người trong các trường học, cơ
sở giáo dục trên địa bàn Thành phố bằng nhiều nội dung và hình thức, đa dạng,
phong phú, phù hợp, thường xuyên; đẩy mạnh tuyên truyền trên không gian mạng. Lồng
ghép phổ biến kiến thức pháp luật về phòng, chống mua bán người, kỹ năng di cư
an toàn, kỹ năng số, kỹ năng an toàn trên không gian mạng vào chương trình
giáo dục ngoại khóa phù hợp với cấp học và trình độ đào tạo. Đa dạng hóa và đổi
mới các hoạt động tư vấn, hướng nghiệp.
6. Sở văn
hóa và thể thao
- Xây dựng, niêm yết cam kết chấp
hành quy định của pháp luật về phòng, chống mua bán người tại các tổ chức,
doanh nghiệp, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ. Gắn kết chặt chẽ nội dung
phòng, chống mua bán người với phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa cơ sở và ứng
dụng các nền tảng truyền thông số. Phát huy tốt hơn nữa vai trò của các Tổ chức
chính trị - xã hội trong phòng ngừa mua bán người tại địa bàn cơ sở.
- Quản lý nội dung thông tin
trên báo chí, điện ảnh, kinh doanh dịch vụ nội dung thông tin trên mạng viễn
thông, mạng Internet; kinh doanh dịch vụ lữ hành, lưu trú, tư vấn du học; các
lĩnh vực kinh doanh nhạy cảm; các hoạt động y tế có nguy cơ lợi dụng mang thai
hộ nhân đạo
7. Sở Khoa
học và Công nghệ
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước về an toàn thông tin, dữ liệu liên quan đến công tác phòng, chống mua bán
người, nhất là quản lý chặt chẽ mạng viễn thông. Phát triển, ứng dụng các nền tảng
dữ liệu, công nghệ giám sát và phân tích dữ liệu lớn (Big data), trí tuệ
nhân tạo AI phục vụ công tác phòng, chống mua bán người đặc biệt là trên không
gian mạng. Xử lý nghiêm các hành vi sử dụng không gian mạng, công nghệ cao để dụ
dỗ, môi giới, tổ chức mua bán người dưới các hình thức như: đưa người Việt Nam
đi làm việc ở nước ngoài, du học, hôn nhân có yếu tố nước ngoài, cho nhận con
nuôi, mang thai hộ, mua bán nội tạng…
8. Sở Nông
nghiệp và Môi trường
Đẩy mạnh các giải pháp phòng,
chống mua bán người trong lĩnh vực khai thác, đánh bắt thủy sản, nhất là phòng
ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi lợi dụng tuyển dụng lao động để mua bán người nhằm
mục đích cưỡng bức lao động.
9. Đề nghị
Viện Kiểm sát, Toà án nhân dân Thành phố
- Thông qua công tác điều tra,
truy tố, xét xử các vụ án mua bán người, kịp thời phát hiện và kiến nghị với
cơ quan có thẩm quyền khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý
kinh tế - xã hội, góp phần phòng ngừa tội phạm mua bán người.
- Phối hợp các Cơ quan Cảnh
sát điều tra Công an thành phố Hà Nội đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố,
xét xử các vụ án mua bán người, bảo đảm không để lọt tội phạm, không làm oan
người vô tội; thống nhất xác định các vụ án điểm, được dư luận xã hội quan tâm
để khẩn trương đưa ra xét xử kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng,
chống tội phạm trong tình hình mới. Coi trọng công tác bảo vệ, hỗ trợ bị hại
trong quá trình giải quyết, xét xử.
- Nghiên cứu, triển khai áp dụng
án lệ về các tội mua bán người. Rà soát, kiến nghị đề xuất sửa đổi Nghị quyết
số 02/2019/NQ-HĐTP ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Hội đồng Thẩm phán hướng dẫn
áp dụng thống nhất pháp luật đối với Điều 150 về Tội mua bán người và Điều
151 về Tội mua bán người dưới 16 tuổi của Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi,
bổ sung năm 2017, năm 2025).
- Phối hợp triển khai các điều
ước quốc tế về tương trợ tư pháp hình sự liên quan phòng, chống mua bán người;
cung cấp thông tin phục vụ các bộ, ngành Trung ương trong việc triển khai đẩy mạnh
việc đàm phán, ký kết, gia nhập các điều ước quốc tế về tương trợ tư pháp về
hình sự, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc thực hiện Luật Phòng, chống
mua bán người năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) và các quy định
của pháp luật hình sự, tố tụng hình sự.
10. Ủy ban
nhân dân cấp xã
- Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị, kế hoạch của Đảng, Quốc hội,
Chính phủ, UBND thành phố về công tác phòng, chống tội phạm mua bán người.
- Phối hợp với sở, ban ngành
liên quan rà soát, nghiên cứu, kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện
các văn bản hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống mua bán người, nhất là liên
quan đến công tác tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.
- Phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ
Thành phố và các đơn vị sở, ngành liên quan tổ chức các hoạt động thiết thực,
ý nghĩa, hiệu quả hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người –
30/7” trên địa bàn Thành phố.
- Thực hiện tốt công tác tuyên
truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác đấu
tranh, xử lý đối với tệ nạn mua bán người.
- Thường xuyên tự kiểm tra việc
chấp hành pháp luật tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ, trường hợp phát hiện các
hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người thì kịp
thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.
- Chủ động rà soát, thống kê nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân để có biện pháp hỗ trợ kịp
thời theo quy định.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung Kế hoạch
này, các Sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể có liên quan, UBND các xã, phường
xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình đơn vị, địa
phương. Định kỳ hằng quý (trước ngày 15/3), 06 tháng (trước ngày
15/6), 01 năm (trước ngày 15/12), các đơn vị báo cáo tình hình, kết
quả thực hiện gửi về Công an Thành phố (qua Phòng Cảnh sát hình sự, địa chỉ:
số 62, Nguyễn Văn Huyên, phường Nghĩa Đô, thành phố Hà Nội) để tổng hợp kết
quả, báo cáo UBND Thành phố theo quy định.
2. Giao Công an Thành phố là
cơ quan đầu mối, thường trực tham mưu, giúp Lãnh đạo UBND Thành phố chỉ đạo,
đôn đốc các đơn vị liên quan, quán triệt triển khai thực hiện tốt các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong kế hoạch này.
3. Quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc, các Sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể, UBND các xã, phường
và các đơn vị có liên quan kịp thời báo cáo về UBND Thành phố (qua Công an
Thành phố) để tổng hợp, tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Thành ủy;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các Phó Chủ tịch UBND TP;
- VP Thành ủy, Ban Nội chính Thành ủy;
- Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố;
- Toà án nhân dân Thành phố;
- Các Sở, Ban, ngành Thành phố;
- UBND các xã, phường;
- VPUBTP: CVP, các PCVP, Các phòng: NC, TH, KGVX;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Anh Tuấn
|